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唐山空前加大对高校毕业生就业创业扶持力度
受国内外经济形势不稳定等多种因素影响，高校毕业生就业面临严峻态势。记者8月7日从唐山市2013年普通高校毕业生就业工作会议上获悉，今年唐山高校毕业生就业形势面临供需矛盾、结构性矛盾、主观性矛盾等突出问题以及经济下行压力造成就业压力明显。为做好普通高校毕业生就业、创业工作，唐山今年加大财政投入，在原有政策措施的基础上增加了新的内容，通过调高补贴标准等11项新措施和4项减免政策，对唐山高校毕业生就业创业进行空前力度的扶持。
唐山就业形势面临多重突出矛盾
2012年唐山市接收各类毕业生5.1万人，目前已有约4.5万人实现就业，就业率88.2%。而2013年，唐山预计接收各类毕业生5.4万人，其中普通高校毕业生约4.6万人，成考、自考毕业生约0.8万人，加上往年未实现就业的0.6万人，今年需要就业的毕业生将达到6万人。
唐山高校毕业生就业总量群体庞大，且面临供需、结构性、大中专毕业生主观性等突出矛盾问题，以及经济下行压力造成就业压力明显。
今年前段时间唐山市人社部门举办的高校毕业生专场供需见面会的情况显示，招聘单位数量较去年同期下降了9%，需求职位数量下降了约14%，供需矛盾突出。
从学历层次看，今年唐山市将接收大专学历毕业生共计25561人，占本市生源总数的50%，高职高专毕业生仍然是就业的难点和重点;从学科专业看，人才市场上，工科和应用性较强的学科专业人才需求量大于文科专业人才需求量，文科专业学生就业较为困难。
据唐山市人社局相关负责人介绍，唐山市生源相当部分高校毕业生普遍存在较高的就业期望值，即优先选择机关事业单位，其次选择大中型企业，较少愿意到中小型民营企业工作，这样导致一方面学生难以找到合适的工作，另一方面中小型民营企业存在较多的职位空缺。这些情况都在一定程度上影响和制约着高校毕业生的充分就业。
唐山新出台11项补贴政策助高校毕业生实现就业创业
为应对今年严峻的就业形势，唐山市近期重新制定了《关于进一步做好普通高等学校毕业生就业创业工作的实施意见》，从拓宽就业渠道、鼓励自主创业和自谋职业、搞好就业创业服务、开展帮扶和援助、保障就业权益、强化保障措施6个方面提出了具体明确要求。对小微企业吸纳毕业生、毕业生自主创业、特困毕业生等给予多项一次性奖励、补贴;调高职业技能培训补贴和创业培训补贴标准等，并将网络创业首次纳入到小额担保贷款扶持范围。同时明确提出，市级事业单位新进高校毕业生不少于1/2、县级不低于40%的比列，县级以上残联及其直属单位招聘高校残疾人毕业生不得少于20%等。据了解，这些政策支持力度是前所未有的。
一是灵活就业社保补贴。对毕业2年内高校毕业生申报灵活就业并在公共就业人才服务机构办理就业登记，参加社会保险的，按照就业困难人员灵活就业社会保险补贴标准，给予最长不超过2年的社会保险补贴，政策执行期限截至2015年底。
二是职业技能培训补贴。自2013年起，将职业技能培训、创业培训补贴政策期限从目前的毕业年度调整为毕业学年(即从毕业前一年7月1日起的12个月)。调整培训补贴标准，将职业技能培训的补贴标准调整为每课时5元至8元，补贴金额最高不超过2200元;创业培训补贴标准最高不超过1200元。对参加职业技能培训，通过初次职业技能鉴定并取得职业资格证书或专项职业能力证书的，按规定给予职业技能鉴定补贴。
三是就业困难家庭高校毕业生求职补贴。自2013年起，对享受城乡居民最低生活保障家庭的毕业年度内高校毕业生，给予一次性求职补贴，补贴标准为每人1000元。对当年底仍未就业的困难家庭高校毕业生，可从第二年开始申领不超过6个月的失业补助金。
四是创办小微型企业租金补贴。对高校毕业生初次创办的小微型企业(入驻创业园区和创业孵化基地的除外)，创办3年内租用经营场地和店铺，按照100平方米以下的每年不超过2000元、100平方米以上的每年不超过3000元的标准给予不超过3年的租金补贴。
五是创业补贴。高校毕业生在毕业2年内自主创业(含网络创业，国家限制的行业除外)，初次领取营业执照并稳定经营6个月以上的，给予每人5000元的一次性创业补助。
六是小额担保贷款贴息。将符合条件的网络创业人员和网络创业企业纳入小额担保贷款扶持范围。从事微利项目(国家限制的行业除外)的，可享受额度不超过10万元、期限不超过2年的小额担保贴息(展期不贴息)。对合伙经营和组织起来就业的，根据实际需要经予人均不超过10万元、总额度不超过40万元、期限不超过2年的小额担保贴息(展期不贴息)。对有发展前景、还贷及时、增加就业达到一定比例的，经当地人社、财政部门审核，给予二次贷款。
七是创业园区补贴。对具有发展潜力的重点创业园区和创业孵化基地，从就业专项资金中给予适当支持。
八是增加创业项目补贴。对入驻创业园区和创业孵化基地的创业项目，给予最长不超过3年的房租物业补贴和一定数额的水电费补贴。
九是新增校园招聘活动补助。对公共就业服务机构开展的高校毕业生招聘活动和高校开展的校园招聘活动，给予定额资金补助。
十是新增就业补贴。对中小微型企业在新增岗位中当年招用毕业2年内高校毕业生，与其签订1年以上期限劳动合同并按规定缴纳社会保险费的，按每招用1名高校毕业生1000元的标准给予一次性新增就业补贴;同时给予相应劳动合同期限的社会保险补贴，社会保险补贴期限最长不超过3年。新增就业和社会保险补贴政策执行期限截至2015年底。
十一是提高岗前培训补贴。从2013年起，提高小微企业岗前培训费的补贴比例，对中小微企业新招用持《就业失业登记证》高校毕业生，签订6个月以上劳动合同，在劳动合同签订之日起6个月内通过认定培训机构开展岗前培训的，按规定标准对实际培训课时给予全额补贴。
四项“减免”政策为高校毕业生就业创业“减负”
唐山同时实施四项“减免”。一是持《就业失业登记证》的高校毕业生，在毕业年度内从事个体经营的，3年内按每户每年8000元限额依次扣减其当年实际应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税。二是毕业2年以内的高校毕业生从事个体经营，自其在工商部门首次注册登记之日起3年内免收管理类、登记类和证照类等有关行政事业性收费。三是政府部门设立的各类公共就业人力资源市场，向高校毕业生免费开放。四是公共就业人才服务机构对毕业后2年和登记失业期间高校毕业生免收人事档案管理费。
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