杭州海归创业政策

杭州海归创业政策

　　在杭州，对于海归人员创业，都有相应的扶持和优惠政策。

　　这些政策涵盖领域相当广泛，几乎覆盖到海外高层次人才来杭后所要面临的各个方面，具体包括落户居留、创业资助、科研条件、工商注册、职称评定、薪资报酬、社会保险、家属安置、住房申购、子女入学、签证办理等20多个方面的内容。

　　同时，相关文件对各项政策的落实明确了具体的操作流程，对每个环节都作了明确规定，各项工作件件可操作，桩桩有着落。政策鼓励“海归”们创新创业。对海外留学人员创办的企业，从工商注册到专利资助、创业资助等，都给予了政策优惠。2009年，杭州市共组织召开了3次留学人员创业资助评审会，对50个留学人员创业项目给予市区财政资助1430万元。其中非晶/微晶硅薄膜太阳能电池产业化等11个重点项目共获市区财政资助950万元。

　　“海归”一方面要追求事业成功，另外一方面也要追求家庭美满。同时，“海归”一般都具有良好的教育背景，对子女的教育问题格外重视。杭州并没有忽视这个问题，相继出台了关于引进海外留学人员购买住房和《关于出国留学人员来杭创业办理随归子女转(入)学手续的实施意见》等政策，较好地解决了留学人员的实际问题。

　　根据杭州市政府出台的《关于进一步鼓励出国留学人员来杭创业的若干意见》，留学人员来杭创办企业,可凭本人护照(中国或外国的)等有关文件到所在地工商行政管理部门注册登记,注册资本金按有关最低标准执行,可以在一年内分步到位。

　　对于留学人员来杭从事高新技术研究或科技成果转化的,政府予以优先解决投资立项、融资、孵化用房、土地征用等实际问题。凡被市认定的高新技术产业化项目、产品和高新技术企业,享受市政府相关文件规定的扶持政策。

　　同时，从事高新技术成果转化的留学人员在杭取得的工薪收入视同境外收入,其个人所得税除减除规定费用外,适用附加减除费用的规定。外籍或取得海外永久居留权的留学人员在杭期间取得的合法收入,个人所得税按有关规定予以优惠,并可全部购买外汇携带或汇出境外。

　　获得国家承认的国外硕士以上学位或中级以上专业技术职务任职资格的留学人员,带高新技术成果、项目来杭实施转化或从事高新技术项目研究开发的,可获10万元以下的一次性创业资助资金。对进入企业博士后工作站的博士后,市政府给予一次性每人科研补助经费5万元。

　　此外，前两年，杭州市政府还出台了《关于鼓励和吸引海外高层次人才入驻浙江海外高层次人才创新园创新创业的若干意见》，鼓励和吸引海外高层次人才入驻浙江海外高层次人才创新园进行创新创业。

　　海外高层次人才，是指在海外获得硕士学位，学成后在海外创业或工作连续3年以上，或者获得博士学位，学成后在海外创业或工作连续2年以上;到海创园内企业工作并签订3年以上《劳动合同》或《聘用合同》，或者在基地内创办企业，并担任法人代表的创新创业人才。

　　《意见》指出入驻海创园的企业和人才在享受国家、省、市有关企业扶持、人才服务政策的同时，可享受以下优惠政策：一，支持研发机构(创新)发展的政策，比如在研发建设项目的前3年，按研发机构实际购买设备金额的20%、实际发生研发费用的30%予以补助。单个企业当年度资助金额最高不超过200万元。二，支持人才创业的政策，如设立科技企业孵化器种子资金，用于扶持入驻企业的新产品开发和高新技术产业化项目。三，人才服务政策。比如对于A类人才，根据引进人才的要求，结合引进项目的实际情况，由政府以“一事一议”的方式确定引进政策，最高可给予总额不超过300万元的安家费补助。

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