多项政策帮你创新 多项服务助你创业

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　　9月22日，第二届“晋商杯”大学生创业大赛隆重启动。大赛由晋中市政府、山西省教育厅、山西省人社厅、山西省科技厅和山西日报报业集团联合举办，目的是进一步贯彻落实国务院办公厅《关于发展众创空间推进大众创新创业的指导意见》和《关于深化高等学校创新创业教育改革的实施意见》，增强大学生创新精神、创业意识和创新创业能力，吸引更多优秀人才和企业落地晋中，形成“大众创业、万众创新”的大好局面。

　　为使社会各界全面了解大赛的举办情况，宣传创业就业和科技创新政策，营造浓厚的创业就业氛围，本报记者对本次大赛组委会相关负责人进行了专访。

　　A 首届大赛为今后积累了经验

　　记者：去年，首届“晋商杯”大学生创业大赛成功举办。请问，整个赛事体现了哪些特点?成功之处在于什么?

　　大赛组委会负责人(以下简称组委会)：首届“晋商杯”大学生创业大赛，主要体现了四个特点：一是参赛范围广泛。首届大赛共有18所高校、12个县区、160多家企业、1874个团队、8000多名大学生参与，近3万人次现场观摩。二是组织程序严密。大赛在市政府和省教育厅的统筹领导下，由市教育局牵头，科技、人社等部门密切配合、精心策划，确保了大赛顺利进行。三是活动内容丰富。短短一个半月时间内，密集组织了启动仪式、复赛、决赛、企业与风投机构对接、颁奖典礼以及高峰论坛等16场大型活动。大赛期间，晋中市政府与深圳国泰安教育技术股份有限公司签订了战略合作协议;10家企业与风投机构达成了合作意向。四是评选结果公正。首届大赛经过县区和学校30场初赛、市级10场复赛和两场决赛，最终有30支团队脱颖而出，分获不同奖项。从初赛、复赛到决赛，所有晋级项目都通过媒体予以公布，确保了比赛的公平、公正。

　　首届大赛结束后，组委会对获奖项目进行了跟踪，对运营成熟的项目给予了相应的政策支持，并召开了获奖团队座谈会。就目前掌握的情况看，在20个三等奖以上获奖项目中，已有11个落地晋中。落地项目涉及农林牧、生物医药等5大类，以电子信息和文化艺术居多。

　　可以说，首届“晋商杯”大学生创业大赛，既是高校与地方、高校与企业对接的一次有益探索，也是大学生创新创业的一次有益尝试，为今后举办同类活动积累了经验。

　　记者：在总结首届大赛成功经验的基础上，第二届“晋商杯”大学生创业大赛目前进展情况如何?

　　组委会：今年的大赛较之首届，可以说，动手早，行动快，无论是时间安排，还是组织程序等方面，规划更加合理。从5月份开始，就着手起草大赛实施方案。7月底下发了《第二届“晋商杯”大学生创业大赛实施方案》，并通过大赛网站、微信平台和省市报刊、电台、电视台进行宣传;8月份通过省市媒体、出租车和公交车以及街道电子屏，进行了为期一月的宣传公告;目前已进入网上报名阶段。9月22日，举办了第二届“晋商杯”大学生创业大赛启动仪式暨新闻发布会，30多家国家、省市媒体参与报道本次大赛。

　　B 高校毕业生自主创业可申请最高10万元的创业担保贷款

　　记者：作为大学生，或刚毕业的大学生，经验少、资金缺，但点子多、创业思路好，请问我省在大学生创业方面有哪些扶持政策?

　　组委会：近年来，我省出台了《关于扶持高校毕业生创业的意见》《山西政府关于进一步做好新形势下就业创业工作的实施意见》等文件，不断建立和完善大学生创业的政策扶持体系。从2011年起我省开始组织实施“大学生创业引领计划”，加大力度鼓励和支持大学生自主创业。当前我省施行的一系列扶持政策措施，主要从创业能力、创业场地、融资支持、税费减免、创业补贴、创业环境等方面对大学生自主创业给予支持。

　　记者：在提高创业能力方面的具体措施有哪些?

　　组委会：一是开展在校生的创业培训教育。大学生在校学习期间可参加一次享受财政补贴的创业意识培训，毕业学年可参加一次享受财政补贴的创办企业培训。二是广泛开展创业培训。定点创业培训机构开展大学生等各类劳动者创业培训的，按每人每天180元、最高1800元的标准给予创业培训补贴。三是开展创业实训。企业、社会组织利用自有资源对有创业意愿人员开展不超过6个月的创业实训，参加实训人员在实训后6个月内实现创业且稳定经营半年以上的，可给予 5000元创业实训补贴。

　　记者：在创业场地方面的扶持政策具体有哪些?

　　组委会：一是创业孵化基地补贴。对省级创业孵化基地管理服务单位给予每年每户5000元的管理服务补贴，对入驻实体给予每年最高3万元的场地租赁费补贴。二是创业园区建设补贴。对入驻高校毕业生创业户数占园区总户数70%以上、入驻户数20户以上且稳定经营一年以上的创业园区，按每户高校毕业生不超过5000元的标准给予一次性建设补助。三是场地租赁补贴。对高校毕业生自主创业且正常经营6个月以上的，按每年不超过2000元的标准给予最长3年的经营场地租金补贴。今后，每年认定10个省级创业孵化示范基地和10个省级创业示范园区，并根据入驻实体个数、创业孵化成功率、促进就业人数、实现经济价值等从省级创业资金中给予200万元到300万元的一次性补助。

　　记者：在融资支持方面有哪些具体扶持政策?

　　组委会：对高校毕业生自主创业的，可申请最高10万元的创业担保贷款;对合伙经营或者组织起来创业的，贷款最高额度为每人15万元;对在高新技术领域创业的，贷款最高额度为20万元;对通过贷款成功创业且带动就业5人以上的，可再申请最高50万元的贷款。贷款期限最长两年，可展期两年。对上述贷款项目，在贷款基础利率基础上上浮3个百分点以内的，由财政给予贴息。

　　记者：在税费减免方面有哪些具体扶持政策?

　　组委会：一是行政事业性收费优惠。高校毕业生从事个体经营或者创办小微企业的，自其工商注册登记之日起3年内免收属于登记类、证照类、管理类等有关行政事业性收费。二是税收减免。对高校毕业生从事个体经营的，在3年内按每户每年9600元为限额，依次扣减其当年实际应缴纳的营业税、城维税、教育费附加、地方教育附加和个人所得税。三是税收返还支持。对高校毕业生创办小微企业的，自工商登记之日两年内，可享受缴纳企业所得税、增值税和营业税省级留成100%、市县留成50%的财政补助政策。

　　记者：在创业就业补助方面有哪些具体扶持政策?

　　组委会：一是求职创业补贴。对享受城乡居民最低生活保障家庭、残疾、获得国家助学贷款的毕业年度高校毕业生，给予1000元的一次性求职创业补贴。二是社会保险补贴。高校毕业生从事个体经营或者创办小微企业的、离校未就业高校毕业生实现灵活就业的，以及创业失败后以灵活就业方式缴纳社会保险的，可参照就业困难人员灵活就业社保补贴标准给予一定的社保补贴。三是创业就业补助。对高校毕业生自主创业并带动3人以上就业且正常经营1年以上的，根据创业带动就业人数按每人不超过1000元标准给予创业就业补助。

　　记者：在优化创业环境方面有哪些具体扶持政策?

　　组委会：一是加强创业服务。开设创业服务“绿色通道”，为创业者提供“一站式”创业服务，并免费为自主创业高校毕业生提供人力资源社会保障事务代理服务。二是开展各类创业项目评选推介活动。每年定期评选30—50个创业项目作为“山西省大学生创业星火项目”，给予重点推介支持。对评选出的省级优秀创业项目和获得省级以上创业大赛(包括其他省市的省级比赛)前5名且在我省登记注册的创业项目，给予一定的项目补助。三是鼓励开展各类创业活动。通过政府购买就业创业服务的方式，鼓励支持各地广泛开展创业训练营、创业项目展示推介、创业者沙龙等活动。

　　C 鼓励高校、科研院所的科研人员到企业兼职

　　记者：我省在创新创业服务平台建设方面有什么新的举措?

　　组委会：综合起来有这样几个方面：一是鼓励企业、投资机构、行业组织、企业孵化器投资建设新型孵化载体，打造一批低成本、便利化、全要素、开放式的众创空间。二是综合运用购买服务、资金补助、业务奖励等方式，鼓励支持研发设计、科技金融、创业孵化、成果交易、认证检测等众创服务平台建设，为创业者提供政策咨询、项目推介、创业指导、融资服务、补贴发放等“一站式”创业服务。三是促进科研设施、仪器设备和科技文献等资源向创客、企业开放，实现资源共享。

　　记者：我省在激发科技人员创新创业热情上，有哪些政策?

　　组委会：鼓励高校、科研院所和国有事业、企业科技人员创办、领办或合办科技型企业的，3年内保留其原有的身份和职称，档案工资正常晋升。鼓励高校、科研院所科研人员到企业兼职，并担任首席专家或首席工程师，解决企业的技术难题。科技人员到企业兼职可以计入专业工作经历，在聘任专业技术职务时优先予以考虑。支持和鼓励企业技术带头人、技术骨干到高校、科研院所担任导师、教授，从事科研和教学任务。允许和鼓励高校、科研院所科研人员在完成本职工作前提下在职创业，其收入归个人所有。

　　记者：如何实施科技成果使用、处置和收益改革?

　　组委会：省属高校、科研院所等事业单位享有科技成果使用和处置自主权，科技成果转化所得全部归所在单位，并按照不低于50%的比例奖励科技成果完成人和为科技成果转化做出贡献的人员。事业单位对职务发明完成人、科技成果转化重要贡献人员和团队的奖励，计入当年单位工资总额，不作为工资总额基数，不纳入绩效工资管理。允许和鼓励高校、科研院所的科技人员以其专利技术入股或科研成果参股，科技人员的专利技术或科技成果作价出资最高可占注册资本的 70%。

　　记者：如何发挥财政资金的引导作用?

　　组委会：省财政设立扶持众创空间发展专项资金，用于众创空间的开办、众创服务平台的建设、场地租赁、宽带接入、公共软件开发等经费补助和参股众创空间种子基金等。对经认定的众创空间，给予一次性财政补助;对众创空间运营商设立大额种子基金的，省财政专项资金按一定比例参股，不分享基金收益，基金到期清算时如出现亏损，先核销财政资金权益。

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