解读可以享受哪些创业就业政策？

时间：2024-08-10 22:02:13 创业政策我要投稿

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解读可以享受哪些创业就业政策？

　　今年年初，国务院出台《关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见》，省人民政府出台《广东省人民政府关于进一步促进创业带动就业的意见》。今年7月，省财政厅、省人社厅联合出台《关于印发<广东省省级创业带动就业专项资金管理办法> 的通知》。8月，江门市人民政府出台《江门市人民政府关于进一步促进创业带动就业的实施意见》。至此，从中央到省到地方的新一轮创业带动就业政策体系基本确立，新一轮的政策延伸、拓展和完善了现行政策，基本形成覆盖面广、优惠项目多、补贴标准高的就业创业政策体系。

解读可以享受哪些创业就业政策？

　　记者了解到，根据自上到下的政策文件，开平市人社局进一步结合实际，制定政策贯彻落实指南及详细的业务操作细则，优化就业困难人员灵活就业备案手续，优化一次性就业补贴等项目申办流程，理顺新旧政策衔接，推动政策更快更顺利落实。

　　【a、促进小微企业发展的扶持政策】

　　小微企业是社会经济发展的组成细胞，是吸纳就业的重要容器，帮助小微企业减轻用工成本、扶持小微企业发展是落实“大众创业、万众创新”战略的中心工作。

　　目前，开平市在就业创业方面，扶持小微企业发展的主要政策有哪些?

　　一是创业带动就业补贴。登记注册3年内的小微企业吸纳劳动者就业，与其签订1年以上期限劳动合同并按规定缴纳社会保险费的，可享受总额不超过3万元的创业带动就业补贴，其中招用3人(含3人)以下的按每人2000元给予补贴;招用3人以上的每增加1人给予3000元补贴。

　　二是劳动密集型和科技型小微企业贷款贴息。劳动密集型小微企业，当年新招用本市登记失业人员达到一定比例，或经认定的科技型小微企业可按最高300万的贷款额度享受2年的贴息优惠，贴息的标准是基准利率的50%。

　　三是小微企业吸纳就业社保补贴，有三类。

　　第一类：小微企业吸纳就业困难人员可享受社保补贴，补贴标准是单位实际为就业困难人员缴纳的社保部分，补贴期限最长不超过3年，距法定退休年龄不足5年的享受至退休。

　　第二类：小微企业吸纳应届高校毕业生，可按照单位实际为应届高校毕业生缴纳的社保部分给予1年期限的补贴。

　　第三类：科技型小微企业，2015年10月起新吸纳具有大专及相当以上学历(含应届、往届研究生、普通本专科、成人本专科、网络教育、开放教育、高等教育自学考试、技校高级工及其以上技能等级的学生以及取得专业技术资格的人员)的劳动者，可按照单位为劳动者实际缴纳的社保部分的80%给予补贴，享受期限截止至2016年9月。

　　四是小微企业吸纳就业岗位补贴。小微企业吸纳就业困难人员除可以享受社保补贴外，还可享受岗位补贴，岗位补贴的标准是每人每月300元，补贴期限最长不超过3年，距法定退休年龄不足5年的享受至退休。

　　案例解读

　　事例：开平市某科技有限公司成立于2013年9月，今年10月份经江门市科技局认定为开平市第一批科技型小微企业。该企业目前有在职员工13人(均按规定签订合同及参保3个月以上)，其中属经人社部门认定为就业困难人员的员工有2名(王大姐：46岁、张大哥：52岁)，另外有3人是今年8月份新招用的应届高校毕业生。11月底，公司为加快开发某项新技术，需加大资金投入，因此成功向银行申请了一笔额度为200万、贷款期限为2年的贷款，同时，向外聘请了2名具有高级技术职称的技术人员加入研发团队。

　　请问，该科技公司可以享受以上哪些政策呢?

　　回答：首先，该公司是2013年9月成立至今的小微企业，符合初创企业条件，它吸纳了13名人员就业，按规定签订了劳动合同及参加了社保，因此可以一次性申请最高3万元的创业带动就业补贴(首次申请不足3万元的，如有新吸纳符合条件人员，可按新吸纳人数继续申请补贴，每家企业的享受总额以3万元封顶)。

　　其次，13名员工当中有2名是就业困难人员(王大姐：46岁、张大哥：52岁)，所以该企业可以享受用人单位吸纳就业困难人员的社保补贴及岗位补贴。按照政策规定，享受期限最长不超过3年，其中招用距法定退休年龄不足5年的员工可享受至该人员退休，因此，该企业招用张大哥的社保补贴与岗位补贴享受期限为3 年，招用王大姐的两项补贴可享受至王大姐退休。

　　对于其中3名今年新招用的应届高校毕业生，可按照企业实际为高校生缴纳的社保部分申请1年期限的社保补贴;2名11月聘用的高级职称技术人员，参照第三类科技型小微企业吸纳就业社保补贴规定，可按照企业实际为技术人员缴纳社保部分的80%申请社保补贴，补贴期限从2015年11月起至2016年9月。

　　此外，该科技公司还可以享受为期2年的贷款贴息。该科技公司是科技型小微企业，贷款额度为200万，符合政策规定的科技型小微企业申请贷款额度不超过300元的要求，因此可向人社部分申请按照最新贷款基准利率的50%给予贴息享受。

　　【b、大学生自主创业扶持政策】

　　据了解，不少大学生(包括职业学校、技工院校学生)，在毕业后都会选择自主创业，目前开平市在帮扶大学生创业上有多项优惠扶持政策。

　　主要的扶持政策有三项。

　　一是创业资助。在校及毕业5年内的普通高等学校、职业学校、技工院校学生在开平市领取工商营业执照或其他法定注册登记手续成功创业，正常经营6个月以上并已办理《社会保险登记证》的，可享受一次性5000元的创业资助。

　　二是租金补贴。在校及毕业5年内的普通高等学校、职业学校、技工院校学生在开平市租用经营场地创办初创企业并已办理《社会保险登记证》的，可享受最长3年每年最高6000元的租金补贴。

　　三是小额担保贷款贴息。创办初创企业(国家限制行业除外)的大学生成功申请小额贷款后，可享受最长2年期限的小额贷款贴息。在规定的贷款额度内(个人贷款额度不超过20万元;合伙经营或创办小企业的，按每人不超过20万元、贷款总额不超过200万元)，按照贷款基准利率最高上浮3个百分点据实给予贴息。

　　(备注：初创企业是指在开平市登记注册3年内的小微型企业、个体工商户、民办非企业单位和农民专业合作社、家庭农场等。)

　　案例解读

　　事例：小王2014年7月从某艺术院校本科毕业，2015年3月在开平市沿江西路租用了约90平方的场地经营了一间艺术培训中心，每个月的租金是3000 元。在今年8月份，小王想要购置一批新的教材设备，但资金有所欠缺，因此她向银行申请了一笔额度为20万元、年利率为8.5%的小额贷款，贷款期限是2 年。小王已办理了《社会保险登记证》。

　　请问按照规定她可以享受以上哪些政策呢?

　　回答：首先，以上三项政策均要求是登记注册3年内的初创企业(含个体户)才可以享受，小王2015年3月领取营业执照成立个体户，至今经营不超过3年，属于初创企业范围。

　　其次，小王是2014年本科毕业的，并于2015年3月进行了创业，符合毕业5年内普通高校毕业生进行创业的身份，而且已经正常经营满6个月了，因此，她可以按规定申请一次性5000元的创业资助。

　　同时，小王还租用了经营场地，一年租金总额超过了6000元，因此，她可以申请每年最高6000元的租金补贴(年租金总额低于6000元的据实补贴)，从今年起总共可以申请3年。

　　此外，小王还可以享受为期2年的贷款贴息。目前在小额贷款贴息方面，开平市是按照最新基准利率上浮3%进行贴息(2015年10月24日中国银行公布最新 1-5年期贷款基准利率为4.75%，上浮3%即为7.75%)，小王的贷款额度(20万)符合政策规定的个人最高贷款额度，因此，可申请按照7.75% 的利率进行贴息。

　　如果小王有聘请应届高校毕业生，本人及所招用的应届高校生均按规定参保，小王本人及所招用的高校生均可享受最长不超过3年的单位吸纳就业社保补贴(补贴标准为单位实际缴纳部分)，还可按实际吸纳就业人数申请创业带动补贴。

　　【c、就业困难人员认定及灵活就业社保补贴政策】

　　就业困难人员实现灵活就业后可享受灵活就业社保补贴，请问，就业困难人员是指哪些呢?灵活就业又是哪种就业形式呢?灵活就业社保补贴的补贴标准是多少呢?

　　问：就业困难人员是指哪些呢?

　　答：在法定劳动年龄内、有劳动能力和就业意愿、处于无业状态的开平市户籍人员有下列情形之一的，可以申请认定为就业困难人员：

　　(一)具有城镇户籍，女四十周岁、男五十周岁以上的;

　　(二)经残疾等级评定机构评定为残疾的;

　　(三)享受最低生活保障待遇的;

　　(四)属于城镇零就业家庭成员的;

　　(五)属于农村零转移就业贫困家庭成员的;

　　(六)因被征地而失去全部土地的农民;

　　(七)连续失业一年以上的;

　　(八)省、地级以上市人民政府规定的其他情形。

　　符合条件的人员可携带身份证和户口簿、《就业失业登记证》、一寸彩照2张及符合就业困难情形的证明材料到各镇(街)人社所进行求职登记，并提出就业困难人员身份认定申请。其中属于残疾人员的，提供《残疾人证》;属于享受最低生活保障待遇的，提供《低保证》;属于城镇零就业家庭的，提供《“零就业家庭”就业援助手册》;属农村零转移就业贫困家庭成员、被征地农民的提供相关村(居)、镇(街)共同出具的证明材料。

　　问：灵活就业是哪种就业形式呢?

　　答：灵活就业的形式一般包括：用人单位非全日制用工(平均每日工作时间不超过四小时，每周工作时间累计不超过二十四小时)、为自然人提供有偿雇佣服务、从事个体经营或承包种养、及其他经人社部门认可的形式。

　　具体指：1、从事社区公共管理的治安巡防员、社区管理员、出租屋管理员、卫生及计生协管员、社区劳动保障协管员;2、从事社区居民服务的车辆保管、保洁保绿的临时性就业人员;3、领取《个体工商户营业执照》从事家庭手工业、工艺作坊、家政服务业、农村承包种养业、社区服务业、家居设施维护等形式实现创业的人员;经认定的就业困难人员实现灵活就业后，需到户籍所在地镇(街)人力资源社会保障服务所申报就业，如实进行灵活就业备案及提供真实可靠的第三方证明材料。

　　问：灵活就业社保补贴的补贴标准是多少呢?

　　答：就业困难人员灵活就业(含从事个体经营)并以个人身份缴纳社会保险费的，可按个人实际缴纳社会保险总额2/3给予补贴，补贴期限最长不超过3年(就业困难人员距法定退休年龄不足5年的享受至退休)。

　　例如，今年41周岁的李大姐(苍城镇城镇户籍人员)，目前处于失业状态，有劳动能力也想重新实现就业，符合就业困难人员认定的第一种情形。今年6月份，经苍城镇人社所、开平市人社局认定为就业困难人员，于9月份起在三埠某社区从事保绿工作并向苍城人社所办理了灵活就业登记备案。同时，10月份起她以个人灵活就业身份参加了社保，每月为自己缴纳的社会保险费为720元。此案例中，李大姐可以享受灵活就业社保补贴，补贴标准为个人每月缴纳部分的2/3，即为 720*2/3=480元，因李大姐距法定退休年龄还有9年(超过5年)，所以她可以享受灵活就业社保补贴的期限为3年。

　　办理灵活就业社保补贴所需资料如下：(按季度申请，申请资料一式两份)：

　　(1)申请表、灵活就业备案表及证明材料(或个体营业执照);

　　(2)灵活就业人员的身份证复印件;

　　(3)灵活就业人员的《就业失业登记证》(或《就业创业证》)复印件;

　　(4)地税部门出具的社保缴费电子单;

　　(5)灵活就业人员个人农业银行账户。

　　以上材料在灵活就业人员首次申报时应全部提供，以后正常申报时，只需提供申请表及上季度缴纳社会保险费的电子缴费单。

　　如果经过身份认定后的就业困难人员进行创业，符合条件的可享受创业资助、租金补贴、创业带动就业补贴、小额贷款贴息等政策。

　　温馨提示

　　政策详情及办理所需资料可登陆开平市人力资源和社会保障局(http://lbj.kaiping.gov.cn/)“专题信息-就业”中查询，或通过以下方式进行咨询联系：

　　●三埠人社所电话：*******(地址：长沙东郊金中广场附近)

　　●长沙人社所电话：*******(地址：长沙街道办事处大院内)