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2016年创业担保贷款政策汇总答问
当待就业人员从事创业经营自筹资金不足时，该如何解决?
创业担保贷款能解决这一难题。它是以解决符合一定条件的未就业人员从事创业经营自筹资金不足的一项贷款业务，包括自谋职业、自主创业或合伙经营和组织起来创业的开办经费和流动资金。
随着2016年的到来，我市创业担保贷款政策也将有所调整。那么，今年我市的贷款政策有哪些变化?如何办理创业担保贷款?贷款对象包括哪些人员?近日，市创业贷款担保中心负责人就记者提问进行了解答。
问：目前，我市创业担保贷款基本办理程序是什么?
答：现在，创业人士想要申请贷款需经过6道程序：个人提交申请，社区、妇联或共青团等基层组织推荐，创业贷款担保中心审定，签订相关手续，经办银行审核发放，贷款回收。
问：我市贷款对象有哪些人员?
答：在法定劳动年龄内，诚实守信，有创业愿望和具备创业条件，进行自主创业依法开办的个体工商户或自主、合伙创办的小微企业都可以申请创业贷款。
具体贷款对象为：持人力资源和社会保障部门(以下简称人社部门)核发的就业创业证或就业失业登记证的城镇登记下岗失业、就业人员;持自谋职业有效证件的城镇复员转业退役军人;未就业自愿到基层创业的大中专毕业生;持有关部门核发的残疾证明的残疾人;持外出务工证明的回乡创业农民工;持被征地证明自主创业的被征地农民、南水北调征迁人员、棚户区改造人员;持相关创业证明的农村自主创业妇女;符合政策的其他人员。
问：申请人需要准备哪些材料?
答：所有人员申请贷款，均需提供本人身份证、户口薄(户主及本人页)、就业创业证或就业失业登记证(登记状态为个体经营或自主创业，在校学生除外)、营业执照(副本，在市百货大楼、新亚商厦、三维商业广场等大型商场经营的提供租赁协议即可)、贷款申请书、担保证明、创业培训证明。
各类人员另需分别提供的材料为：大中专毕业生(大学生村官，未就业的普通高等院校、中等职业学校和技工学校等毕业生)需出具毕业证、人事代理手册(或在读证明)等有关申贷资料;复转退役军人需出具退伍证或转业证、自谋职业证明等有关申贷资料;具有创业能力的残疾人需出具残疾人证、残疾人优惠证等有关申贷资料;回乡创业农民工需出具户籍所在地乡镇劳动保障工作机构的外出务工证明、创业证明等有关申贷资料;被征地农民、南水北调征迁人员、棚户区改造人员需出具乡镇劳动保障工作机构的被征地证明等有关申贷资料;自主创业的农村妇女提起申请，需出具户籍所在地村、乡镇或办事处劳动保障工作机构的创业证明等有关申贷资料。
特殊行业申请贷款，还需提供以下材料：种植、养殖户需出具场地租赁协议、经营所在地农牧管理部门证明、乡镇或办事处劳动保障工作机构创业证明等有关申贷资料;出租车营运户需出具营业执照(副本)、机动车登记证书、城市出租营运证、机动车行驶证、城市出租车驾驶服务资格证、驾驶执照等有关申贷资料;从事货运的营运户需出具营业执照(副本)、机动车行驶证、营运性道路运输驾驶证、货物营运证、驾驶执照、机动车登记证书等有关申贷资料;属于“万村千乡市场工程”的农家店需出具属地商务部门认定证明;从事其他特殊行业人员(如医疗医药、农资种子、美容保健等)需出具所属行业许可证等资料。
问：担保条件有哪些?
答：申请创业担保贷款人员，可根据个人实际选择以下反担保形式：
(一)担保人：提供1~2名国家机关、事业单位或符合条件的部分企业正式在编、在岗人员做担保人(5万元以下提供一名担保人，6万元~10万元提供两名担保人)。机关事业类担保人证明，应由本单位办公室填写担保人证明一式两份，盖单位行政公章，签署出具证明人姓名、联系电话等;企业类担保人证明，除盖单位行政或办公室公章外，还应加盖本单位人事劳资或财务公章。
具体范围如下：各级国家机关(包括人大、行政、公检司法、法定群众团体机关)正式在编、在岗公务人员;各级政协以及各民主党派驻焦机构正式在岗工作人员;各类法定事业单位正式在编、在岗工作人员;各级人大代表、政协委员;下列企事业单位中具有劳动关系，正式在编、在岗，且在本单位连续工作3年以上的工作人员——
金融：工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、焦作中旅银行、邮政储蓄银行焦作分行、农商行;
能源：焦作供电公司、焦煤集团、中石化焦作分公司和中石油焦作分公司机关;
卫生：市人民医院、河南理工大学第一附属医院、市第三人民医院、市第五人民医院、市中医院、市妇幼保健院、焦煤中央医院机关及执业医师;
通信：中国移动、中国联通、中国电信、中国邮政;
新闻媒体：焦作日报社、焦作广播电视台;
上市公司：风神轮胎、万方铝业、中铝中州铝业、佰利联、多氟多化工。
其他符合条件的单位人员。
(二)房屋抵押：门面房1套或居民住房2套中的其中1套。
(三)存单质押：提供银行固定存单或有价证券进行质押。
问：贷款额度及期限有何规定?
答：贷款额度：根据申请对象的经营项目、经营行业、规模效益和实际资金需求等综合确定，最高额度不超过10万元。合伙、组织起来就业的和劳动密集型小微企业按照有关文件规定执行。
贷款期限：符合享受贴息政策的贷款期限为2年，个人负担利息的贷款不设期限。创业担保贷款期限与借款合同期限一致。
问：什么是微利项目贴息?自付利息贷款利率是多少?
答：微利项目贴息是指对符合创业担保贷款条件、用于微利项目的经济实体，由中央财政据实全额贴息(展期不贴息)。微利项目是指国家限制行业以外的商贸、服务、生产、加工、种植、养殖等各类经营项目(限制行业包括建筑业、娱乐业、广告业、销售不动产、转让土地使用权、房屋中介以及桑拿、按摩、网吧、氧吧等特殊行业)。
对超出国家规定范围、期限的经营项目，个人可根据需要申请自付利息创业担保贷款，其贷款利率根据中国人民银行公布的基准贷款利率上浮20%~40%核定。
问：申请贷款可能被驳回或降低额度的情况有哪些?
答：主要包括三种情况：贷款人(及配偶)、担保人存有银行不良征信记录和创业担保贷款不良记录的;贷款人隐瞒经营事实，故意弄虚作假的;创办企业实体所需资金明显小于申请额度的。
问：哪些地方可以申请办理创业担保贷款?
答：主要有三个地点：市人民路与民主路交叉口西南角邮储银行与担保中心一楼大厅服务窗口;市人民路中段809号阳光大厦b座展览中心三楼市人才交流中心服务窗口;市焦东南路市人力资源市场一楼大厅服务窗口。
市创业贷款担保中心的办公地点在市人民路与民主路交叉口西南角邮储银行与担保中心服务大厅。详细情况，申请者可拨打电话(0391)*******、*******咨询，也可登录市创业贷款担保中心网站(http：//www.hajz.hrss.gov.cn/)查询相关政策。
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