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图解丽水市就业创业新政策解读
为深入实施就业优先战略，进一步激发大众创业活力，促进就业创业，2015年12月1日，《丽水市人民政府关于支持大众创业促进就业的实施意见》(丽政发〔2015〕78号)新鲜出炉，现以问答的形式对文件主要内容进行解读，以下是小编搜集整理的相关内容，一起来看看吧。
(一)对放宽市场准入有哪些规定?
深化商事制度改革，推行注册资本认缴登记制、放宽企业住所(经营场所)登记条件、推行“一照多址”、“一址多照”等举措;推行企业注册全程电子化登记，推行企业名称网上自助查重申报，简化冠名程序;全面实行营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证、统计登记证“五证合一”和“一照一码”登记制度，简化办照程序，提高办事效率，实现“一表申请、一窗受理、一套材料、一照一码”。
(二)对实行减税降费有哪些规定?
税收减免：高校毕业生、登记失业人员等创办个体工商户、个人独资企业的，可依法享受税收减免政策。支持农民工返乡创业，落实定向减税和普遍性降费政策。将企业吸纳就业税收优惠的人员范围由失业1年以上人员调整为失业半年以上人员。按照《关于高新技术企业职工教育经费税前扣除政策的通知》(财税〔2015〕63号)的规定，积极落实高新技术企业职工教育经费税前扣除。现行税收优惠政策按《浙江省财政厅等部门转发财政部国家税务总局人力资源和社会保障厅关于继续实施支持和促进重点群体创业就业有关税收政策的通知》(浙财税政〔2015〕10号)规定执行。
行政事业性收费减免：清理和规范涉企行政事业性收费、政府性基金、具有强制垄断性的经营服务性收费、行业协会商会涉企收费，落实涉企收费清单管理制度和创业负担举报反馈机制。按规定减免企业登记类、证照类、管理类等行政事业性收费。
(三)对创业担保贷款有哪些规定?
贷款对象：有创业要求、具备一定创业条件但缺乏创业资金的在校大学生、城乡劳动者。
贷款额度：创办个体工商户(含经认定的网络创业)的，可申请不超过30万元的贷款;合伙经营或创办企业的，可适当提高贷款额度，其中市本级合伙经营或创办企业的，贷款额度可提高至50万元。
贴息额度：在校大学生和毕业5年以内高校毕业生、登记失业半年以上人员、就业困难人员、城镇复退军人、持证残疾人(以下统称重点人群)实行全额贴息，其他人员实行50%贴息，贴息的利率可在基础利率的基础上上浮3个百分点;已办理银行贷款创业，符合条件的，在贷款期间可按规定额度申请贷款贴息;上述贴息期限不超过3年。
呆坏账核销：贷款10万元以下、由创业担保基金提供担保的，免除个人担保。由创业担保基金提供担保的贷款被认定为不良的，贷款10万元以下的，由创业担保基金全额代偿;贷款超过10万元的，由创业担保基金代偿80%。创业担保贷款具体实施办法依据有关规定。
探索创新贷款发放机制，金融机构通过互联网方式发放本地创业担保贷款，经人民银行、财政和人力社保部门认定，可同等享受相关政策。
(四)对创业者还有其他优惠政策吗?
一次性创业社保补贴：重点人群创办个体工商户或企业，正常经营并依法缴纳社会保险费1年以上的，给予不超过5000元的一次性创业社保补贴。在市本级创业的在校大学生和毕业5年以内高校毕业生一次性创业社保补贴按5000元标准补贴，其他重点人群按3000元标准补贴。
带动就业补贴：重点人群创办个体工商户或企业带动3人就业，并依法缴纳社会保险费1年以上的，给予每年2000元的带动就业补贴;带动超过3人就业的，每增加1人再给予1000元补贴，每年总额不超过2万元，补贴期限不超过3年。
场地租金补贴：重点人群租用经营场地创业的，有条件的地方可给予租金补贴。市本级重点人群租用经营场地创业，成功注册开业且正常经营并依法缴纳社会保险费1年以上的，给予不超过3年的场地租金补贴，其中：入驻市本级经认定创业园创业的，在校大学生和毕业5年以内高校毕业生每年按实给予不超过5000元的补贴，其他重点人群每年按实给予不超过3000元的补贴;在市本级创业、未入驻经认定创业园创业的，在校大学生和毕业5年以内高校毕业生每年按实给予不超过3000元的补贴，其他重点人群每年按实给予不超过2000元的补贴。
(五)支持农村电子商务创业有哪些优惠政策?
农村电子商务创业的创业社保补贴和带动就业补贴：重点人群从事农村电子商务创业的，一次性创业社保补贴和带动就业补贴标准可上浮20%，市本级补贴标准按上浮20%执行。
农村电商企业的社保补贴：对从事农产品网络销售、农民网络消费服务的电子商务企业招用毕业年度(毕业当年1月1日至12月31日)离校未就业高校毕业生，与其签订1年以上劳动合同并依法缴纳社会保险费的，按企业为其实际缴纳部分给予社保补贴(包括基本养老保险、基本医疗保险、失业保险，下同)，期限不超过3年。
村级电子商务服务站的创业社保补贴及其他：城乡劳动者在村级电子商务服务站服务1年以上并依法缴纳社会保险费的，经人力社保、财政部门认定，可享受一次性创业社保补贴。城乡劳动者在市本级村级电子商务服务站服务的一次性创业社保补贴标准按在校大学生和毕业5年以内高校毕业生5000元、其他重点人群3000元、一般城乡劳动者2000元执行。将村级电子商务服务站纳入公益性岗位开发范围，大力开发代购、代销、代收电子商务创业服务等公益性岗位。就业困难人员到村级电子商务服务站就业并依法缴纳社会保险费的，经人力社保、财政部门认定，可参照公益性岗位政策给予岗位补贴和社保补贴，不再享受一次性创业社保补贴。
电商专业技术人才培养：加快农村电子商务专业技术人才培养，市电子商务示范企业副总经理以上人员，可不受学历、资历、任职资格等限制，按相应评价条件破格申报评审中级职称，并按规定享受当地人才引进扶持政策。
电商人才培训：强化农村电子商务职业技能培训，市级重点加强中高级电子商务人才的培训，各县(市、区)重点实施初中级电子商务人才的培训，引导农村转移劳动力参加电子商务培训。着力提高培训的针对性和有效性，对电子商务职业经理人重点实施互联网技术、经营销售、财政知识等培训;对电子商务操作员着重加强网店注册、商品推广、经营管理等培训，力争使农村电子商务从业人员都能得到一次职业培训机会。
(六)在创业平台建设方面有哪些扶持政策?
鼓励新建或利用闲置场地改造建设一批面向大学生、失业人员、返乡农民工、残疾人等人群的创业园，对创业园建设给予支持。创业园提供创业孵化服务的，可按实际孵化成功企业数给予创业孵化补贴。被认定为市本级创业园的，根据规模大小、吸纳高校毕业生等重点人群入园成功创业户数等情况每年给予5至15万元的建设补贴，补贴期限最长不超过3年。开展创业示范园评选认定，对获得市级创业示范园的给予5万元的一次性补贴。
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