- 相关推荐
威海：29项政策“干货”让创业不再难
引导语：营造良好创业创新生态环境，激发全社会创业创新活力，打造经济发展新引擎。七大项29条扶持创业政策让你创业不再难。
6月19日，全市创业大会召开，贯彻落实中央、省推进大众创业、万众创新的决策部署，要求各级各部门进一步优化行政服务，营造良好创业创新生态环境，激发全社会创业创新活力，打造经济发展新引擎。会议印发了市委、市政府《关于进一步促进大众创业的意见》，七大项29条扶持创业政策让你创业不再难。
壹
总体要求
1.指导思想
深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，紧紧围绕现代化幸福威海建设，以营造良好创业生态环境为目标，以激发全民创业活力为主线，以构建多层次创业服务平台为载体，有效整合资源，完善服务模式，培育创业文化，加快形成大众创业、万众创新的生动局面。
2.目标任务
到2017年，全市每年新注册企业不少于8000户、个体工商户不少于17000户，市场主体总量年均增长16%以上，全社会创业文化氛围更加浓厚。
贰
强化体制机制创新，进一步优化营商环境
3.进一步拓宽创业投资领域
■凡法律法规未明确禁止准入的行业和领域，一律向各类创业人员开放
■鼓励和引导民间资本进入基础设施、市政公用事业、保障性住房建设等领域
■引导各类创业人员在涉韩贸易、旅游、金融、文化创意等领域开展创业
4.深化工商注册制度改革
■深入推行注册资本认缴登记制、“先照后证”、企业年度报告公示制度等便利化措施
■全面落实前置审批事项改为后置审批政策
■对2014年3月1日前登记的注册资本未按期到位的公司，符合认缴制条件的，允许办理变更手续，可免予处罚
■加快推行电子营业执照和全程电子化登记管理
5.进一步提高行政审批效率
■编制并公布行政审批事项目录，凡未纳入目录的，一律不得实施
■推进行政审批标准化建设，规范行政审批自由裁量权
■进一步下放投资核准权限，落实企业投资自主权
■在市、县、镇三级全面推行市场主体设立联审联批机制，全面推进建设工程项目模块化审批
6.规范社会中介服务
■加强行政审批中介服务机构的规范管理
■推动中介服务机构与行业主管部门脱钩，打破地方和行业垄断
■加强中介服务机构诚信监管和信用体系建设
■加快网上中介服务超市建设
■任何部门、单位不得指定或变相指定中介服务机构、部门下属事业单位实施涉行政审批中介服务
7.降低市场主体创建成本
■严格规范涉企收费行为，全面落实有关收费减免政策，收费项目有低限设置的，均按低限标准收取
■坚持收费公示制度，确保收费政策公开透明
■对事业单位的收费服务项目以及各类行政审批前置性、强制性评估、检测、证章、论证等收费项目，严格落实政策规定
8.搭建“一站式”创业服务平台
■在市县两级政务服务中心建立创业服务大厅，并设立专门的创业咨询服务窗口
■除特殊情况外，相关部门的创业服务职能都要进入创业服务大厅，并纳入窗口服务范围
■根据不同创业主体，列出创业服务清单，规范创业服务事项办理流程，实行公开承诺和网上办事服务
■鼓励引导风险投资、小额担保贷款、法律咨询等中介服务机构入驻创业服务大厅
叁
强化资金整合投入，提高创业资金使用效率
9.加大财政资金投入力度
■将推进大众创业资金列入本级财政预算，设立创业专项资金，用于发放创业补贴、小额担保贷款贴息、创业服务平台建设、购买创业服务、评选奖励优秀创业项目、创业导师队伍建设、举办各类创业推进活动等
10.支持创业担保贷款发展
■将小额担保贷款调整为创业担保贷款，利用国家、省、市三级贷款财政贴息扶持创业政策，建立一体化经办机制，创业者可直接在工商注册地申请
■扩大政策惠及人群，对符合条件的各类自主创业人员创办的小微企业，创业担保贷款贴息额度提高至30万元
■引入多家经办合作银行和担保机构，建立竞争激励机制，降低担保门槛，开展更为灵活的抵押担保业务
11.提高创业补贴标准
■将符合条件的个体工商户、小微企业的一次性创业补贴标准分别提高至5000元、2万元
■小微企业及个体工商户吸纳登记失业人员和毕业年度高校毕业生的，给予每个岗位2000元的一次性创业岗位开发补贴
■对符合条件的就业困难人员、毕业5年内高校毕业生及在校生自主创业需租赁固定场地经营的，创办企业给予1万元、个体工商户给予5000元的一次性场地租赁补贴
12.扶持小微企业发展
■全面落实国家、省促进小微企业发展的减税降费等政策
■深入开展“扶助小微企业专项行动”
■加强对银行小微企业信贷扶持资金投放情况的考核
■完善贷款风险补偿机制，发挥小微企业贷款风险补偿基金担保增信作用
■对在职职工总数20人以下(含20人)的小微企业，安排残疾人就业未达到规定比例的，自工商登记注册之日起3年内，免征残疾人就业保障金
■积极推动个体工商户转型升级为企业
13.完善创业投融资机制
■引入风险投资机构，为创业者提供综合金融服务
■设立天使投资引导基金，重点支持种子期或初创期科技型、创新型小微企业发展
■设立产业股权投资基金，重点投向新信息、新医药与医疗器械、新材料及制品、文化创意等战略性新兴产业
■鼓励各行业龙头骨干企业参股天使投资引导基金
肆
强化培训指导，提升创业服务水平
14.加大创业培训力度
■制定完善创业培训规划和年度创业培训计划
■扩大创业培训范围，将有创业愿望和培训需求的人员纳入免费创业培训范围
■建立实名制信息管理系统，对接受创业培训人员实行实名制管理
■加强与国内外知名高等院校的合作，邀请知名企业家、投资专家、行业专家等，对创业初期和成长期的创业者开展创业指导、培训
■围绕经济发展需要，加快互联网、云计算、大数据、金融、文化创意等产业人才的培养
15.加快威海创业大学建设
■充分发挥威海创业大学在创业培训、孵化和服务方面的作用，为各类有创业意愿的劳动者提供“创业知识+模拟实践+实际操作+跟踪扶持”四级创业实训
■对完成四级创业实训的人员，按照每人2000元的标准给予一次性创业实训补贴
■2015年底前，在各区市和驻威高校、创业孵化基地设立创业大学分校，全市每年创业实训总量达到5000人以上，创业成功率达到10%以上
■加强创业导师队伍建设，培养一批优秀创业培训师、创业咨询师
16.扶持创业孵化基地(园区)建设
■鼓励社会力量通过新建或依托现有各类基地(园区)，采取挂牌、共建等方式，兴建多类型、有特色的创业孵化基地(园区)
■对达到市级认定标准的创业孵化基地(园区)，给予最高50万元的一次性奖励
■对公办创业孵化基地(园区)实行统一管理，完善创业项目的公开遴选、入驻、管理和退出机制
■提高创业孵化基地(园区)的配套服务能力
17.开放各类创业公共服务平台
■加强市级科技创新综合服务平台建设，推动大型科学仪器设备、科技文献共享等公共服务平台面向创业者提供免费服务
■整合部门资源，建立相对统一的检验检测等公共服务平台，面向社会开放
■通过政府购买服务的方式，推动驻威高校、科研院所、重点实验室、工程技术研究中心、专业测试机构等单位的科研设施对外开放
18.加强创业跟踪服务
■依托创业孵化基地(园区)，为创业者提供从项目推介到成功创业全过程的跟踪服务，落实房租和水电费减免等扶持政策
■通过政府购买服务的方式，吸引各类社会服务组织，为创业者提供项目评审、指导培训、资金融通、风险评估等服务
■建立威海市创业服务云平台，在政府门户网站开设创业政策咨询窗口，在人力资源社会保障部门建立创业项目信息库，为创业者提供信息咨询服务
19.加快构建众创空间
■大力推广创客空间、创业咖啡、创新工场等新型孵化模式，加快发展市场化、专业化、集成化、网络化的众创空间，为创业者提供低成本、便利化、全要素、开放式的综合服务平台和发展空间
■鼓励企业由传统的管控型组织转型为新型创业平台，让员工成为平台上的创业者，形成市场主导、风投参与、企业孵化的创业生态系统
■制定众创空间建设标准，对达到标准的，由同级创业带动就业扶持资金给予适当奖补
伍
强化人才支撑，培育引进优质创业项目
20.支持高层次人才创业
■充分运用人才工作专项资金，鼓励引导各类高层次人才携带科研项目和技术在我市创办、领办企业
■对符合条件的，给予一定的资助资金，并落实好配套扶持政策
21.扶持大学生自主创业
■实施大学生创业引领计划，全面落实扶持大学生创业的各项政策措施
■运用天使投资引导基金等创业基金，对高新技术创业服务中心、大学科技园、留学生创业园等科技企业孵化器和小微企业创业辅导基地内的大学生优质创业项目优先给予扶持
■建立毕业5年内的高校毕业生和驻威高校在校生自主创业免担保贷款机制
■各区市每年扶持不少于100名大学生自主创业
22.强化创业教育
■在驻威高校、职业学校全面推进创业教育
■优化创业教育师资结构，吸纳有实践经验的创业者、职业经理人和其他专业人员加入师资队伍
■推进创业教育示范学校建设
23.加快高校创业孵化器建设
■推进市、各区市与驻威高校共建孵化器，加强山东大学(威海)校园创业园的孵化功能，年内完成哈尔滨工业大学(威海)、威海职业学院创业孵化器建设
■建立高校创业指导站
24.推进“互联网+”创业
■放宽电子商务市场主体住所(经营场所)登记条件
■经工商登记注册的网络商户从业人员，同等享受各项就业创业扶持政策
■培育发展市级电子商务基地，推动电子商务孵化器建设
■鼓励企业开拓电子商务营销渠道，建立适应电子商务发展的多元化投融资机制
25.培育引进优质创业项目
■对优质创业项目实行台账管理，每年遴选不少于100个优质创业项目，在经营场所、资金扶持等方面进行重点扶持
■创新优化奖补程序，对经市创业指导专家委员会评估认定的优质创业项目，在政策奖补方面按一定比例先行兑现
■鼓励省内外知名科研院所在我市设立分支机构，支持企事业单位承担和参与国家科技研发项目，通过技术联合、技术引进、技术更新等形式带动创业
陆
强化组织领导，为创业提供坚强保障
26.健全组织领导机构
■成立威海市创业工作领导小组，统筹指导全市创业工作
■将创业工作纳入全市目标绩效管理考核，实行季度评估、半年督查、年终考核
■各区市要成立相应的组织领导机构，制定实施方案
■各牵头单位、责任单位要履行职责，形成合力
27.建立创业指导机构
■成立威海市创业指导专家委员会，对申请入驻孵化基地的创业企业进行评估，开展优质创业项目评审和筛选，促进创业项目和风险资金对接等
柒
强化舆论宣传，营造大众创业的浓厚氛围
28.加强宣传引导
■各级宣传部门和各类媒体要开办专题专栏，组织开展大型专题宣传报道活动
■工会、团委、妇联、工商联、残联等要发挥职能优势，组织开展多种形式的创业促进活动
■鼓励成立各类创业社团组织，充分发挥行业协会作用，开展创业交流，提供创业服务
29.树立创业典型
■定期组织威海创业大赛、优秀创业者座谈会等活动，培育创业典型，发挥创业成功者的示范带动作用
【威海：29项政策“干货”让创业不再难】相关文章：
广州创业扶持政策干货11-24
创业政策：残疾人创业难的对策思考05-29
2015创业政策：残疾人创业难的对策思考11-14
威海扶助大学生就业创业政策条条给力03-01
2017年威海最新大学生就业创业政策03-01
创业政策03-07
女人创业难03-06
创业要完成商业的闭环！干货03-03