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各地出台创业创新政策助力中小微企业发展
引导资金采取无偿资助、贷款贴息、阶段参股、贷款风险补助等方式支持技术含量较高、市场前景好以及大学生创新创业大赛优胜项目。
一、江苏精准发力高校毕业生就业创业贷款给予50%贴息
近年来江苏省为促进高校毕业生就业创业，在引导高校毕业生到基层就业、鼓励企业吸纳就业、扶持自主创业、实施就业援助、提供就业服务等方面构建了一套全面覆盖、较为完备的政策体系。
帮扶政策举措主要包括：对科技型小微企业和劳动密集型小企业当年吸纳毕业年度高校毕业生并与其签订1年以上劳动合同并依法缴纳社会保险费的按每人不超过10万元、期限不超过2年、最高不超过200万元额度发放贷款并由财政按基准利率给予50%的贴息;对小微企业新招用毕业年度内的高校毕业生签订1年以上劳动合同并依法缴纳社会保险费的按企业为其实际缴纳部分给予1年社会保险补贴;对吸纳就业困难人员和高校毕业生并与其签订1年以上劳动合同、足额缴纳社会保险的初创企业有条件的地方政府可给予一次性就业补贴;对见习人员见习期满留用率达50%以上的见习单位按每留用1人补贴1000元的标准给予一次性见习补贴等;对毕业年度享受城乡居民最低生活保障家庭的高校毕业生、残疾高校毕业生、已获得国家助学贷款高校毕业生给予每人1500元一次性求职创业补贴;对毕业年度内离校未就业高校毕业生实现灵活就业并按规定办理就业失业登记、缴纳社会保险费的，给予其不低于其实际缴费的1/2、不超过2/3的社会保险补贴，但社保补贴期限最长不超过2年。
二、北京市首设大学生创业板
2016年7月北京市大学生创业服务平台以及首次设立的大学生创业板正式启动。这种"前有政府服务、后有市场承接"的工作模式在国内尚属首创将为大学生打通创业的"最后一公里"。
北京市首设的大学生创业板完全采取资本市场的运作模式，在北京四板市场设立独立板块，为挂牌的大学生企业提供融资、培训辅导、股权管理、转板上市等专业服务。其作为大学生创业企业的资本市场孵化器将帮助创业者企业规范健康发展、实现股权或债务融资、对接更高层次的资本市场。在此创业板挂牌企业均能享受中关村特有的"科技创新、科技金融"相关政策，并更好地解决融资难等问题。
北京市还将发挥大学生就业创业工作机制作用，通过集成相关职能部门政策支持、逐步丰富服务项目、明确服务流程、创新服务手段确保服务平台和创业板有序运行。
三、陕西多措施确保就业局势稳定并扶持大学生创新创业
陕西省政府发布的《陕西省人民政府办公厅关于做好"十三五"期间高校毕业生就业创业工作的意见》提出要进一步拓宽陕西省高校毕业生就业渠道、增大就业空间同时增加到基层、小微企业、新型行业产业就业及自主创业的人数。力争每年全省高校毕业生的初次就业率保持在80%以上。
意见提出从2016年起所有高校都要面向全体学生设置创新创业课程并纳入学分管理。各高校要积极探索本校创新创业学分转换、实施弹性学制、保留学籍休学创业等方面的具体措施优先支持参与创业的学生转入相关专业学习。
此次意见要求落实大学科技园的税收优惠政策，并将符合条件的众创空间等校内新型孵化机构纳入创业孵化基地管理范畴按规定享受孵化基地相关优惠政策。另通过合作、转让、许可等方式向学生创设的小微企业优先转移科技成果及通过学校自设、校外合作、风险投资等多种渠道筹集资金扶持大学生创新创业。
四、福建出台扶持中小企业成长计划：3年打造100个以上众创空间
去年6月福建省经信委印发《福建省中小企业成长计划(2016-2018年)》。按照《计划》到2018年末培育500家以上科技小巨人领军企业和100个以上众创空间。
《计划》列出了实施创新发展工程、"互联网+"工程、提质增效工程、市场开拓工程、服务提升工程、融资服务工程等六大重点任务。
《计划》以提升中小企业创新能力为主要抓手推进企业技术创新、管理创新和商业模式创新。《计划》提出用3年时间提升福建省中小企业创新能力水平、优化公共服务供给、加快培育扶持一批高成长中小企业、为打造福建产业"升级版"、拉动全省经济中高速增长提供强有力的支撑。2016-2018年期末中小企业户数同比增长10%，中小工业企业实现增加值年均增长8.2%，实现主营业务收入年均增长7.3%，到2018年末规模以上中小工业企业户数增加到1.8万家以上。
此《计划》提出了3年内必须实现的硬指标：中小企业科技研发投入占主营业务收入比重不断提高，到2018年末培育科技小巨人领军企业500家以上、省行业技术开发基地50个以上、工程(技术)研究中心450家以上、国家重点(工程)实验室180家以上、科技孵化器50个以上、众创空间100个以上。并培育一批"专精特新"和创业创新示范中小企业。
福建扶持高校毕业生就业创业 优秀项目最高获10万元扶持
五、宁夏首个中小企业"双创"园落成
去年6月宁夏双创科技园及创客空间在宁夏创业谷·中小企业产业新城落成，标志着宁夏中小企业"双创"从此有了自己的家。
宁夏双创科技园及创客空间是目前宁夏首个中小企业 "双创"园落成唯一一家专为中小企业转型发展以及创业、创新提供服务的平台。将通过整合人才、技术、资源、资本和信息等创新要素及通过打造优质的"众创"生态系统以及向创客提供"互联网+创新创业"整体解决方案等推动宁夏"双创"中小企业聚集发展。"双创"园落成当日就有30户企业入园。
六、江西今年力争孵化万户小微企业
2016年以来江西省坚持实施中小企业成长工程、结合"大众创业、万众创新"和"中国制造2025"要求、优化发展环境、推进创新驱动力争孵化万户小微企业、推动900户中小企业上规模。
此外江西省还将修订《省级小微企业创业园认定管理办法》，研究并制定鼓励小微企业创业园利用废旧厂房改造及建设标准厂房的租售政策;同时还将推动风险补偿基金试点工作、扩大政策覆盖面，从而提高小微企业创业成功率。
七、河南省打造"双创"新高地
河南省政府出台《关于大力推进大众创业万众创新的实施意见》提出到2020年河南省创新创业要从"小众"走向"大众"、从"众创空间"走向"双创基地"示范城市，并力争成为全国重要的创新创业新高地。
《实施意见》指出到2018年创新创业体系建设取得突破性进展：汇聚一批以企业家、科技人员、大学生为主体的创新创业实践者并打造一批特色鲜明、集聚度高、辐射能力强的科技企业孵化器、创业园区、电子商务示范基地和小微企业创新创业基地示范城市，以实现基本形成政策清晰、载体多元、机制创新、服务高效、充满活力的创新创业发展格局。
《实施意见》指出：要突出抓好载体、主体、平台、服务、机制五个关键环节来实施创新创业重大工程。例如加快郑洛新国家自主创新示范区建设努力将示范区打造成具有国际竞争力的中原创新创业中心、引导大中型企业建设"大工匠"工作室等创新创业平台、强化制造业服务业创新创、建设一批区域产业创新中心、培育一批国内有影响力的制造业和服务业创新策源地。
《实施意见》同时指出：要推动"一址多照"、集群注册等住所登记改革;要对大学生初创企业正常经营3个月以上的可申请5000元的一次性开业补贴;并对引进的高层次科技人才河南省财政统筹相关专项资金给予其100万元科研资助。
八、河南省人社厅联合邮储银行河南省分行60亿元助推大众创业
河南省人社厅与中国邮政储蓄银行河南省分行在郑州联合召开新闻通气会明确今后双方将就如何充分发挥政府部门组织优势和邮储银行资金优势、网络优势全面推动"大众创业惠民工程"，并为就业创业及贫困群体搭建常态化、制度化、规范化的融资服务平台进行深度合作。
为此双方联合下发《关于扎实推进2016年大众创业惠民工程的通知》。《通知》指出：在确保全年投放创业担保贷款不低于60亿元的基础上在全省53个贫困县所在省辖市确定一个贫困县作为创业就业扶贫重点县，并加大对创业担保贷款助力扶贫攻坚的支持力度增强贫困地区"造血"能力。
九、青海省今年将投入5000万元助力大学生创新创业
2016年青海省财政从省级科技发展专项资金中统筹安排，将继续投入5000万元大学生创新创业投资引导资金用于大学生利用自主研发或由其他合法渠道获得的技术创新创业活动。
引导资金的使用与管理坚持"政府引导、社会参与、鼓励创新、支持创业、突出重点、择优扶持、公正公平、严格监管"的原则。专项资金中4000万元用于重点支持省内各高校在读两年以上的大学生及毕业7年以内的省内外高校毕业生在省内依法注册创办、具有独立法人资格的企业和创业企业利用银行、非银行金融机构等渠道融资发展的项目以及能够为大学生创业提供金融、创业辅导业绩较突出的创业园等专业化服务机构。另1000万元用于支持青海大学国家级科技园建设。
引导资金采取无偿资助、贷款贴息、阶段参股、贷款风险补助等方式支持技术含量较高、市场前景好以及大学生创新创业大赛优胜项目。具体措施为：项目实施周期不超过2年单个项目一次性资助额度最高不超过20万元、以"后补助"方式奖励创新创业服务机构单笔奖励最高不超过100万元、贷款贴息方式用于投资结构合理并在银行基准利率范围内已贷款或有贷款意向的且项目实施周期不超过3年的贴息总额不超过100万元。而贷款风险补助方式用于对设立大学生创新创业专项贷款额度的银行给予财政风险补偿。
十、天津：双创特区"就业即落户"落地
根据《天津市公安局关于服务双创特区建设发展落实就业即落户政策的实施意见》：在双创特区内注册经营的企业注册资金5000万元以上或者年纳税额超过1000万元即可按照符合人才引进政策与不符合人才引进政策5:5的比例为职工办理落户;对成长型小微企业5年内累计纳税额每满100万元还可解决1名投资人、股东或法人代表本人及家属在津落户;各类人才到双创特区内就业创业均可按照现有人才引进落户政策申报落户且放宽年龄和学历的限制;此外对于在津无自有住房的人才，其家属落户时还可申请租住商务公寓或者人才公寓作为落户地进行过渡。除此之外上述政策条款还可叠加使用最大限度地为双创企业和人才解决落户问题。
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