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《柳州市青年就业创业服务中心建设方案》全文
为进一步加强团组织服务青年、服务大局、服务社会的基本职能，深入推进青年创先争优活动，大力实施青年就业创业工程，建立新形势下团组织服务青年就业创业的平台和阵地，积极探索基层组织参与服务青年就业创业的有效途径和方式。经研究，决定在全市开展青年就业创业服务中心的建设工作。
柳州市青年就业创业服务中心建设方案
一、目的意义
青年就业创业服务中心建设是今年团市委确定的重点工作之一，是加强团的服务能力建设和工作阵地建设的重要内容。当前做好青年就业创业的服务工作，就是团组织紧紧围绕中心，服务大局，促进城乡统筹发展的重大举措，也是共青团组织发挥自身优势，有效服务青年的具体实践。同时建立青年就业创业服务中心，可以更好地通过阵地加强同广大青年之间的联系，加强与相关金融机构、政府就业创业服务部门的联系，有利于进一步巩固基层团的组织建设，切实提高共青团组织服务青年、参与党政中心工作的能力，是共青团服务青年、服务大局和服务社会的重要载体和抓手。
二、总体目标
2011年，确保在各县、区至少建立一家青年就业创业服务中心，完善中心相关规章制度，力争实现市场化正常运转，真正扶持一批青年就业创业。力争通过两年的努力，全市的建设形成三级阵地的工作格局，三级阵地就是以市、县(区)和重点街道和乡镇三级青年就业创业服务中心服务机构为主要阵地，普通街道、乡镇及中心村青年就业创业服务窗口为重要补充的组织网络。
三、基本职能
青年就业创业服务中心以青年为主要服务对象，以就业创业服务和技能培训为主要服务手段，帮助青年提高就业创业技能，增强综合素质。青年就业创业服务中心的主要职能是：
1.就业创业信息发布：以服务中心为窗口，收集市内外企业、当地用工信息及见习基地见习信息，通过橱窗、网络等形式为广大青年提供就业创业信息。
2.就业中介服务：以服务中心为桥梁，通过举办人才岗位招聘会等形式，为青年实现就业和农村劳动力转移牵线搭桥、创造条件。
3.就业创业培训：以服务中心为阵地，利用团的组织优势，整合社会资源，以订单式培训等方式对广大青年进行劳动技能职业培训、创业技能培训，开展金融知识下乡(进社区)等活动，为提高青年就业创业提供智力保障。
4.政策咨询指导：以服务中心为平台，为广大青年提供就业创业如小额贷款等政策咨询和帮扶指导，切实帮助和扶持青年进行就业创业。
四、运作方式
青年就业创业服务中心的运作理论上遵循“社会化运作，网络化建设，品牌化拓展”的总体思路。具体工作中要把握好以下三个方面：
1.社会化运作：服务中心的建设应充分整合社会资源，依托所辖区域的现有机构或整合具有发展空间的组织和活动阵地，实现团的组织优势与社会化资金、社会化人员有机结合，建立服务中心的长效发展机制。争取积极吸纳社会资金加入到服务中心的建设中来，扩大建设资金的筹集渠道，增强服务中心的运作活力和发展后劲力;选择有经验、有基础的工作人员作为服务中心的管理者，确保服务中心具体工作人员的稳定性，实现服务中心社会化运作，事业化发展的目标。
2.网络化建设：服务中心的建设要着眼于构建完善的网络构架，着重在形成阵地的网络化上下功夫。阵地网络化是指全市要建立形成市、县(区)、重点街道和乡镇三级服务中心，普通街道、乡镇及中心村可以结合实际建立就业(创业)信息服务窗口，作为服务中心的延伸和补充，及时提供就业创业服务，实现政策、工作载体有效覆盖广大青年劳动力(特别是农村青年)，形成为全市青年就业创业提供有效帮助的有形阵地网络。各县的青年就业创业服务中心建立，要与青年创业协会的创建联动起来，做到资源整合，合力推进。
3.品牌化拓展：服务中心的建设要树立形成品牌意识，上下联动，以点带面，整体推进，体现品牌连锁发展的规模效应。具体实现“三个统一”：一是统一形象设计。对服务中心的名称、外观设计、内部装璜及整体形象力求统一(见附件2);二是统一工作职能。服务中心要按就业创业信息发布、就业中介服务、就业创业技能培训、政策咨询指导等基本职能开展工作;三是统一信息平台。服务中心相关信息的发布、采集、推荐都通过统一的信息服务平台进行交流，确保相关就业创业信息的实时共享、及时准确。
五、建设规划
1.准备阶段(2011年5月)：各县区结合本地区经济社会发展的现状，认真调查研究，制定实施方案，初步确定就业创业服务中心建设地点。
2.建设阶段(2011年6月—2011年10月)：此阶段是青年就业创业服务中心的重点建设时期，各县区要根据自定的方案要求建立青年就业创业服务中心。2011年10月底前，各县区至少建立一家青年就业创业服务中心，并把相关年度工作计划、组织机构、运转机制等资料报团市委城市青年工作部备案。
3、总结阶段(2011年11月—2011年12月)：此阶段重点是各县区全面总结建设成果，不断完善工作机制，努力提高服务效能。
六、应该把握好的几个问题
为确保青年就业创业服务中心的建设实现良性发展，切实体现团组织服务青年、服务大局和服务社会的职能，具体在建设过程中要特别注意处理好三个关系：
一是处理好团组织与青年就业创业服务中心的关系。团组织应该在服务中心的建设中发挥核心作用，具体负责服务中心建设的组织协调和规划建设工作，从宏观上把握服务中心的基本职能、发展方向等问题。特别要把服务中心的建设与发展作为团组织围绕中心、服务社会的重要载体和途径来抓。青年就业创业服务中心是团组织服务青年的重要窗口，联系青年的桥梁纽带，是新时期共青团组织体现宗旨、发挥职能的新型阵地和手段，在团组织的`宏观指导下，具体承担着团组织服务青年的基本职责。
二是处理好青年就业创业服务中心经济效益与社会效益的关系。青年就业创业服务中心建设重在突出团组织的服务职能，把社会效益放在首要位置。通过服务中心为青年就业创业提供切实有效的服务和帮助，寻找探索新形势下共青团事业的发展与服务社会进步经济发展的最佳结合点。为确保服务中心的长期正常发展，平衡运行成本，服务中心的建设理论上应依靠市场机制来配置资源，坚持正确的利益导向，但不能把盈利性作为服务中心建设和发展唯一的目标。
三是处理好建立青年就业创业服务中心与加强团的基层组织建设之间的关系。建立青年就业创业服务中心，是共青团组织围绕大局，服务统筹城乡发展的需要，也是新形势下，创新基层团建的有益探索和实践。要把服务中心作为当前团结凝聚服务青年的重要阵地，使之成为联系青年的重要桥梁和纽带。与此同时，依托服务中心不断拓展服务职能，为建设服务中心创造条件。要不断创新工作方式方法，通过发放青年服务卡、组织技能培训、开展青年联谊活动等途径，加强团组织与广大青年的有效联系，使服务中心成为推动基层团组织建设的重要依托。
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