河北省石家庄市大众创业万众创新政策解读
河北省石家庄市大众创业万众创新政策是什么呢?该如何进行解读呢?
2012年，经国家商务部批准，我市被确定为全国中小商贸流通企业服务体系建设试点城市之一。2014年1月，市商贸流通企业服务中心成立，中心隶属于市商务局。服务中心按照国务院有关文件要求，搭建了我市商贸流通企业公共服务平台，建立了专用服务场地，并依托各类服务机构，为全市中小商贸流通企业提供各类所需服务。
针对我市“双创”政策提出的关于平台建设的相关要求，近日，市商务局有关负责人对我市中小商贸流通企业公共服务平台相关政策，进行了解读。
服务平台具十大功能
“中小商贸流通企业公共服务平台，具有十大功能。”该负责人解释说，其中之一便是服务功能信息咨询服务。具体而言，就是利用政府整合资源优势，面向企业提供政策信息、市场信息、法律信息、税务信息等咨询服务，提高市场应变能力;建立相关专家库，以经营战略、组织设计、审计认证、企业内部控制等为重点，为企业提供咨询诊断服务。
其中，融资服务将为企业提供担保融资、商圈融资、供应链融资配套服务，帮助企业获得银行直接融资和无抵押融资。突出抓好中小商贸流通企业信用担保体系建设，开展企业信用评级工作，建立征信、评价、监督、惩戒为主要内容的企业信用服务体系，实现政府部门、金融机构对中小商贸流通企业信用评价资源共享，推进企业融资服务平台建设，拓展融资渠道。
市场开拓服务，则通过举办和组织企业参加各类展览展销、贸易洽谈、节庆促销、跨产业对接等活动，组织企业建立联合采购、共同配送等合作机制，帮助企业拓展经营领域，降低经营成本。科技应用服务可帮助企业开展信息化建设、优化业务流程和交易方式、应用电子商务等方面的技术改造，提升企业整体竞争力。
此外，服务平台还具有管理提升服务、社会中介服务、商贸集群辅导服务、行业协会服务、电子商务服务、便民利民服务等多重功能。
配套资金支持方式和标准
中小商贸流通企业公共服务平台建设配套资金，县(市)区、协会设立的工作站购买除电脑、打印机以外的必须办公设备，不超过实际投入额的30%给予补贴，最高不超过5万元，企业设立的联系点购买除电脑、打印机以外的必需办公设备，不超过实际投入额的30%的给予补贴，最高不超过3万元。
为改善中小商贸流通企业发展环境、扶持中小商贸流通企业发展，对符合补贴或奖励条件的项目或企业，须公示无异议后，再行拨付资金。鼓励服务机构组建中小商贸流通企业互助合作基金，与金融部门一起开展无抵押、无担保的集合融资新模式。对经服务中心审核认定的服务机构，可给予其不超过融资额度1%的奖励，最高不超过50万元。
中小商贸流通企业开展特色经营和业态创新、采用新的经营方式、管理技术提升;采用现代流通方式整合社会资源，发展符合政府引导方向的便民服务类项目;推进绿色经营和绿色消费，符合发展循环经济的项目;发展电子商务、连锁经营、统一配送等管理提升和科技应用项目以及产业结构优化、专业化发展、与大企业协作配套等产业升级配套的项目;地方特色产业集群和特色产业集聚区内拓宽融资渠道、创新以及改制上市培育项目等采取一事一议，经市财政局会同市商务局协商确定后，根据实际发生额给予其不超过30%奖励，单个项目不超过20万元。
已享受市政府其他资金支持的项目在同一年度内不再予以支持。经服务中心推荐，市财政局、市商务局审核后，中小商贸流通企业购买法律、管理、财管咨询等发生的费用，可按其实际支出的不超过30%给予补贴，单个企业最高不超过5000元。
平台配套资金使用范围
支持中小商贸流通企业融资担保、创业培训、开拓市场等支出;开展特色经营和业态创新、采用新的经营方式和管理技术提升管理水平的支出;采用现代流通方式整合社会资源，发展符合政府引导方向的便民服务类项目支出;推进绿色经营和绿色消费，符合发展循环经济的项目支出;中小商贸流通企业发展电子商务、连锁经营、统一配送等管理提升和科技应用项目以及产业结构优化、专业化发展、与大企业协作配套等产业升级配套的项目支出;支持行业协会发展及各类协会为中小企业提供服务支出;地方特色产业集群和特色产业集聚区内中小商贸流通企业拓宽融资渠道、创新以及改制上市培育项目支出。支持中小商贸流通企业发展的培训和管理咨询服务等。
同时，对中小商贸企业开拓国内外市场，参加经市政府批准市商务部门组织的重要展会、展销活动，给予一定的资金补贴。国家明确支持促进中小商贸流通企业服务体系建设的'其他项目支出。经市政府批准需要扶持的其他项目支出。
服务机构准入细则
各相关专业机构、行业协会、高等院校等单位，按照自愿原则，提出书面申请，填写申请表。同时，提交材料，经专家评审后，进行网上公示。公示期间无异议的，公示结束后，按有关程序签订合作协议。
中小商贸流通企业服务机构评价工作将依据科学、合理的原则进行评价，保障评价结果的客观性和真实性。
服务机构评价内容主要是以下两个方面：
服务机构合作协议完成情况，指服务机构对合作协议中规定的内容、责任等事项的完成落实情况;服务机构的服务质量，指服务机构在服务期间的服务管理、服务效果及企业满意度等情况。
评价结果分为优秀、合格、不合格三个档次，由服务中心通过网站公示。
服务中心对服务机构取得的成效和存在的问题进行反馈，并提出改进意见和建议，督促服务机构不断完善服务水平和质量。
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