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大连国税局
大连市国家税务局于1994年9月挂牌,1995年正式成立,主要职责是贯彻执行国家税收法律法规和政策,编制、分配和下达大连地区国税税收计划并组织实施,负责本市中央税、中央地方共享等税种的征收管理和稽查工作。局机关设16个行政处室、3个直属机构、5个事业单位,下辖15个征收局和4个稽查局。下面是小编精心整理的大连国税局,欢迎大家分享。
大连市国税局在绩效管理方面,构建“刚性制度+柔性管理”的管理模式,打造“责任+激情”管理文化,持续细化完善指标体系,改进考评方式,让绩效管理在“动”中不断优化,展现出基础牢、指标细、敢于改的崭新面貌。在绩效管理的带动下,大连市国税局组织收入、税收征管、依法治税和队伍建设等各项工作呈现出前所未有的蓬勃态势,2016年获得地方政府表扬性批示80余次。今年前4个月,该局组织税收收入285.2亿元,同比增长28.3%。
“目前,绩效管理已经成为税务工作中不可或缺的有力抓手,指引和规范着各项工作。”大连市国税局局长赵福增表示,“与此同时,我们更需要通过不断的总结完善,持续优化指标、改进方法、提高效率,真正地发挥绩效管理指挥棒的作用。”
要想让绩效管理发挥应有的作用,首先需要的便是一个牢固的考评体系。今年,大连市国税局在年初指标体系制订时,对前一年度绩效管理的关键环节进行了系统的客观审视和问题查摆,为本年度的指标体系建设提供夯实基础的“解题思路”。为了解决考评差异化、指标不能如实反映工作成效等问题,该局顺应变化,将行政处室和业务处室合并考评,所辖区市县征收局和稽查局合并考评,调整分值为千分制。在突出考评统一性的同时,确立“量化为主、测评为辅”的原则,取消“兜底条款”,合理设置加减分项目,积极构建“共同但有区别”的考评机制,确保绩效指标能够聚焦、推动税收“主业”。
“针对部分税务人员反映的指标任务重、不合理等问题,大连市国税局按照‘精简、优化、管用’的原则,对指标进行优化,切实提升了税务人员对绩效管理工作的认同感。”大连市国税局绩效办负责人介绍说,“例如在今年的指标分解中,国家税务总局48项考评指标中的9项指标未向基层分解,指标设计更具针对性,既突出实效又减轻了负担。”
据统计,大连市国税局今年设计的征收局共性、个性指标合计39项,稽查局合计25项,较前一年减幅分别为32%、40%,市局机关处室指标减幅更达到了45%。“减负”设计更能抓住关键指标,分清主次考评,避免面面俱到,找准绩效管理与税收工作的结合点。
绩效体系制订不能“毕其功于一役”,大连市国税局敢于在考评过程中直面问题、改进指标。为了促进绩效管理水平提升,第一季度领导班子成员分四个片区召开专题座谈会,全面了解掌握基层局绩效管理工作开展情况,着力克服指标脱离实际、可操作性不强等问题。调研座谈中收集的绩效指标方面的意见建议反馈给考评部门后,经过汇总梳理,形成了7大类33项具体问题。结合这些问题,绩效办与各处室逐条分析,逐条改进,及时调整优化指标体系,不断完善绩效考评制度。
与此同时,各基层单位也在主动求变,通过大连市国税系统今年创新开展的互查互评方式,基层局结对进行彼此之间的横向对比。这种方式一方面能够促使基层局主动寻标对标,学习其他绩效管理优秀单位的经验做法;另一方面,能够更加客观地在实践中发现不足,督促各单位严格执行考评规则和考评标准,优化考评体系。长此以往,全系统的绩效管理改进优化形成了良性循环,产生了源源不断的动能。
绩效管理和创新工作绝不是一时之功,大连市国税局将持续守正出新,不断改进,形成既有延续性又富有创新思维的科学优化绩效管理指标体系,寻求绩效管理的新突破。
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