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资产抵押融资与项目融资
外汇因素
外汇可能成为项目融资的一个主要方面,因为现金需求、金融债务以及资源的出售经常会涉及多种货币。其中的短期风险可用货币交换或者借入所需货币的方法来解决;若是长期风险,可用合适的货币融资、互换安排、远期合同和本国货币融资的方法来解决。因为项目融资期限越长,外汇问题会变得越加复杂,从而考验金融顾问和相关银行融资的灵活性。
共同融资
世界银行和国际金融公司(IFC),亚洲、拉丁美洲、非洲的地区发展银行,其他政府间机构——长久以来都参与项目融资业务。它们经常能够给出很诱人的条件,原因是它们是通过参与国家政府的直接机构融资,或者是因为该机构能长期在国内或国际市场中以有利的条件为自己筹集基金。特别是发展中国家中的那些超大规模的融资项目,可以在与主办国政府协议的基础上和与国际机构联合融资的方式下进行。
共同融资可以用联合融资的办法进行,其中所有的贷方均对整个项目负责,或者用平行融资的方式,其中每个贷方针对项目的一部分进行融资。世界银行和国际金融公司在为大型自然资源投资项目融资而将其他贷方和投资方聚集起来的业务上拥有悠久的历史,它们在此业务中起牵头作用。
当出借方如世界银行的资金和其他资金来源不足以保证一个项目必需的费用时,联合融资显然是可行的解决方案了。联合融资使得世界银行或国际金融公司的资金来源得以“扩展”,在保证一批项目贷款需求的同时,又不减少出借方的责任范围和对项目评估的关注;同时,联合融资给了联合贷方关于项目质量的额外保证,而世界银行集团的参与也降低了主权风险。
在评价一些项目的共同融资要求时,世界银行或国际金融公司首先会注意长期的、有固定利率的预期融资来源。大多数情况下,这样的融资来源常常存在于官方的双边或多边机构,或官方出口信贷机构之中,而且通常与某些国家的采购行动紧密联系。这样便可以使用商业融资来筹措资金,以填补差额。例如,在典型的电力项目的情况中,世界银行在审核出借方投资规划中的特定部分后,可能会同意为某些子项目融资。于是私人贷款人的资金被用来为其他与银行融资项目密切联系的子项目进行融资。
一般说来,世界银行的资金只能被用于为预先指明的货物和服务的外汇费用融资,而且这些支出只能是在银行常务董事批准贷款以后才动用的。因此,借方常常觉得需要使用商业融资来解决那些达不到世界银行资助标准的费用支出,例如启动资金、其他进口货物或进口服务、国内采购和运营资金等需求。除了使用私人联合融资来完成某个由世界银行确定的项目融资计划以外,其他还有寻求联合融资用来帮助与银行资助的项目互补、但不包括在其中的投资计划的情况。
在世界银行的共同融资计划下,借方拥有最终挑选私人贷款者的选择权。当然,银行也会提供帮助,以使更多的潜在贷方知道共同融资计划。银行还经常将那些在主要资本市场中曾对联合融资表示过兴趣的银行名称提供给借方。应借方要求,银行也会主动与预期的私人贷方建立联系,以保证借方在做决定之前,已经努力在具代表性的银行之中寻找过商业融资机会。银行鼓励借方,一旦发现联合融资的机会,便尽早和贷方建立直接联系。
共同融资中的商业贷款的条件和约定条文是由私人贷方和借方直接商讨决定的,正如世界银行(独立地为联合贷方)和借方商讨自身所承担义务的条文和条件一样。属于各个贷方的贷款文件草案一旦完成,世界银行和私人贷方就其中所有交叉引用条款就会达成一致意见。同样,协议备忘录的章节中的规定也是如此。对于私人银行与借方之间的贷款协议,银行将保留行使其中影响到自身权力条款批准的权力,比如说交叉违约条款。
为了担保来自私人资金的共同融资,世界银行的借款者通常采取银团贷款方式。接受借方委托的牵头行对安排和管理贷款负全部的责任。不过,应借方的要求,世界银行的联合融资工作人员偶尔也曾帮助寻找潜在的银团贷款参与者。适用的贷款协议遵循已经制定的银团贷款的条件和条款,这些也是由私人贷方和借方直接商谈决定。因为私人银行的付款程序与世界银行大相径庭,所以这些程序就被分开独立操作了。尽管在固定时间内实行定期付款是一般惯例,但贷款经常在签约以后不久便一次性到位。与之相似的是,世界银行贷款项目的利息款和联合贷方本金的付款方式也是独立制定的。
世界银行联合融资业务要有长远利益,就需要把发展中国家的借方介绍给商业银行的新的贷款人,并且协助它们维持与国际资本市场的联系。与此同时,与国家借贷相反的是,商业银行更侧重于在发展中国家寻找特殊项目融资的新客户。世界银行的私人联合融资的项目,长久以来都集中在工业和公用事业项目上。
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