浅谈畜牧行业融资难的成因与对策

时间：2023-06-08 12:29:23 创业融资我要投稿

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浅谈畜牧行业融资难的成因与对策

　　随着我国加入WTO和大规模进行农业产业结构调整。时下，畜牧业正成为各地农村致富奔小康的支柱产业，其行业生产经营企业或个人既为社会创造大量就业机会，又为国家带来巨大税收，还为广大消费者提供了丰富的肉蛋奶等动物性食品。然而在与行业有关企业和个人的走访座谈中，他们普遍反映生产经营活动中存在的主要问题是“融资难、难融资”。以下是小编为大家整理的浅谈畜牧行业融资难的成因与对策，欢迎阅读，希望大家能够喜欢。

　　1畜牧行业融资难的成因

　　1-1行业整体诚信形象欠缺。

　　在畜牧行业日益发展的今天，诚信理念面临着严峻考验，诚信缺失已成为行业发展中一个十分突出的矛盾和问题，是影响行业发展的一个制约因素。

　　1-1-1生产经营中的诚信缺失。畜牧行业由于分布广，从业人数众多，人员素质与认识不一，在生产经营活动中整体诚信度较差，日常欺诈经营、制假售劣（垃圾猪、瘦肉精、注水肉）、合同毁约、恶意拖欠货款等种种失信行为屡见不鲜，严重损害了行业形象。

　　1-1-2恶意逃废银行债务严重。特别是在县级以下，由于畜牧企业或个人的生命周期性相对较短，加上诚信守法生产经营观念淡薄，其逃废债务的社会成本不像大企业或知名企业那么高，故而一些不法企业或个人采取种种方法，恶意逃废银行债务。这种情况既严重影响了行业企业的整体诚信形象，也大大挫伤了社会和银行等金融机构资金支持的积极性。

　　1-1-3虚假财务信息损伤诚信。大多行业企业或个人的财务管理混乱，水平偏低，生产经营及财务报表帐册不全、不规范，内控管理制度不严。而且一些企业或个人出于某种目的，一家多套信息报表，财务信息失真现象比较严重，信息披露意识差，使社会和银行等金融机构无法全面、真实地了解和掌握企业或个人的生产经营情况，难以进行贷款的“三查”，不敢轻易向其提供信贷等支持。

　　1-1-4行业先天风险性的制约。行业企业或个人固定资本不多，先天发展不足，生产经营不稳定，无法很好地利用财务杠杆和经营杠杆。而且投资大、收益低，生产经营的多是市场风险大、附加值低的鲜活农副产品，既缺乏有效的抵押资产，又难以找到相应的担保单位，严重制约了融资工作的开展。

　　1-2金融体制缺乏活力，营运方式呆板。

　　1-2-1受银行贷款营销四大方式的影响。目前，各类银行等金融机构均在上收基层行（所、部、社）的贷款权，加上其认为养殖业生产周期长、风险大、工作量大、获利少，不愿将资金往畜牧业上投。故而在信贷营销方面始终坚持“一压”（压畜牧业贷款规模）、“二并”（撤并信贷机构）、“三减”（减少畜牧业信贷人员）、“四重”（重点行业、重点企业、重点地区、重点客户）方针。这种现象致使农业贷款大都投向棉花、粮油、蔬菜等国有购销企业，无形中成为畜牧行业企业或个人融资难的政策运作障碍。如2002年，我区畜牧局直属企业12家，涉及种源、饲养、饲料、加工、经销等诸多项目，虽申办贷款多次，但区内各类银行对其贷款为零。

　　1-2-2受银行贷款营销成本核算的影响。据调查，畜牧行业企业或个人贷款的频率是其他大型企业（交通、能源、工业等）的5倍，而户均贷款数量仅仅是这些大型企业的0、5%，银行对每户的贷款的信息成本和管理成本相等。因此，在贷款金额一定的情况下，银行等金融机构对行业企业或个人贷款的总成本是这些大企业的5~8倍。虽然现行政策规定，对一些中小型企业贷款利率最多可上浮30%，但即使这样，银行等金融机构对这些中小企业的综合融资成本相对于收益仍数倍于大型企业。

　　1-2-3受银行运营指导思想的影响。银行等金融机构经营的指导思想没有把支持畜牧业发展摆在重要位置，也是影响行业企业或个人融资难的因素。由于银行等金融机构运营的自身逐利性，其追求眼前利益和短期利润的现象较为严重。这就导致了其成为“在晴天给你送雨伞，而在下雨时收回雨伞”的人，没有真正采取及时措施来扶持企业，真心实意地去寻找有潜力的企业或个人，与其在发展壮大中实现双赢。行业企业或个人的资金需求难以真正得到银行等金融机构的重视与支持。如2001年，市场上野猪走俏，武汉客商方银元投资数十万元兴办特种野猪繁养场，当拟上特种野猪加工项目向银行贷款时，银行为避免风险，要求方银元以该行客户存款为抵押，方予办理贷款手续，见此方银元只有望猪兴叹—难难难。此等例子在实际中举不胜数。

　　1-3行业企业或个人融资渠道偏少。目前，由于行业企业或个人的自身信用较差，出现了恶性循环。企业资本金少，原始积累不足，有效资产不多，加上银行等金融机构借款少，开出的银行承兑汇票有限。因此，及时合理利用商业信用的机会较少。更不用说我国目前在政策上不充许国内中小企业利用证券市场发行股票和企业债券来筹集资金。在此情况下，大部分行业企业及个人在发展生产经营的过程中，遇资金紧张时只有向地下的钱庄或私人高息融资。如2002年，资产过数百万元的武汉精明禽业公司、武汉金凤牧业公司等龙头私营企业，在取得香港禽蛋出口订单、无公害绿色预混料生产许可证的良好态势下，拟扩大生产经营规模，先后与畜牧主管部门一道多次向农行、农发行、建行、工行等金融机构申请贷款30~40万元，均末成功。后在当地政府领导的过问下，两家合计仅从信用社贷到5万元。为使合同按时完成，他们只有向私人以月息2分融资60万元，确保企业的正常生产经营。又据区家禽业协会2002年底初步统计，全区涉禽企业37家，万只以上良种蛋鸡规模养殖大户39户，均100%存在向私人高息融资现象。这些现象既助长了非法地下的钱庄、信贷公司的嚣张气焰，严重危害了国内金融市场秩序，又影响了畜牧行业的生存和发展。

　　2解决行业融资难的对策

　　2-1提高行业整体诚信水平。俗话说：疑则两败、信则双赢，知耻而后勇。良好的社会诚信是建立和规范市场经济秩序的重要保证，是经营的方向、发展的根本、不竭的财源与动力。培养诚信品质，非一日之工，是全方位的工作。行业企业或个人应重塑诚实守信这一中华民族的传统美德，规范其生产经营信息与财会信息披露制度，把“诚信”建设作为行业求生存、求发展的大事来抓，严格树立有借有还、再借不难和债务优先偿还的融资思想，积极培植与维护良好的信用环境，促进行业经济持续健康发展。

　　2-2建立诚信管理公示制度。各地方政府及地方银行同业协会应成立地区信用管理机构，协调管理信用评估和信用管理，推广实施安全服务战略。对诚信企业和个人给予扶持与奖励，对不讲诚信的相关企业和个人给予处罚（理）。政府及相关部门、银行等金融机构、司法部门、企业要联手采取行动，通过会议、报刊、广播电视、互联网等建立诚信公示制度，提高企业诚信缺失的代价，使不守诚信的企业或个人成为“过街老鼠人人喊打”，失去行业立足之地。

　　2-3建立各种新型担保机制。各地方政府一方面要多方筹资建立养殖业发展基金，对规模发展绿色环保安全和三优（优种、优技、优饲）高效等重点项目，对本地经济起龙头，带动作用，急需融资的企业或个人，及时给予支持和鼓励。另一方面要对畜牧企业或个人的正常融资提供相应的财政担保。畜牧行业内的企业或个人在融资信用上也要相互联合，共同对银行等金融机构的各项贷款提供连带责任的信用担保。国家有关部门要积极调研并出台措施，鼓励各保险公司开展对畜牧行业的信用保险业务。

　　2-4金融机构要创新信贷观念。在市场经济的新形势下，各级各类银行等金融机构要转变观念，重视各地畜牧企业或个人的信贷需求，及时进行相关的贷款意向调查，充分发挥信贷的“粘合”、“催化”作用，积极扶持技术含量高、经济优势好、有发展前景的养殖生产经营加工项目。在信贷运营中，要敢于创新，不断调整信贷服务政策，树立收益与风险权衡的全新信贷理念，实施经营品牌与人才激励战略，推行贷款抵押和质押形式的不断创新，如应收帐款买断等，提高市场竞争力。

　　2-5采取多途径拓宽融资渠道。国家要制定各项政策和法律法规，拓宽畜牧行业融资渠道，允许中小型养殖企业通过证券市场来融资，实行与国有重点大型企业同样的待遇，；制定优惠政策，减少信贷程序，扩大信贷资金投放量；鼓励畜牧企业和个人通过商业信用来减少资金的需求。

　　拓展　

　　县畜牧局招商引资工作总结

　　今年以来，我局把招商引资作为经济工作的重中之重，集中精力抓招商、上项目，取得明显成效。xx－xx月份，改建项目1个，总投资500万元。

　　一、主要工作情况

　　（一）进一步充实力量，加大招商引资力度。我局调整充实了招商引资工作领导小组，班子领导除抓好分管工作外，都拿出时间和精力，抓好分管行业和部门的招商工作。各乡镇站、各二级单位也把抓招商、抓投入、上项目作为工作的重中之重，拿出三分之二以上的精力，抓招商引资工作，并把招商引资工作协调作为衡量和考核各单位政绩的标准之一。同时，成立了招商引资工作领导小组办公室，负责对全局招商工作进行规划、协调、指导，加强对各乡镇站、各二级单位招商工作的督促，进一步加大招商引资力度。

　　（二）充分调动积极性，真正落实招商引资目标责任制。一是组织召开全局招商引资表彰大会。3月20日县局对在招商引资工作活动中表现突出的3个先进单位和10名先进个人，进行了表彰，极大激励了全系统招商引资的积极性。二是下达招商引资任务指标。即：县局领导每人要引进投资20万元以上项目一个以上；县直二级单位要引进投资20万元以上的项目一个以上；乡镇站要引进投资规模在10万元以上项目一个以上。

　　（三）创新招商引资方式。一是改进招商引资方式，坚持“走出去”与“请进来”相结合，重点做好面向港澳地区和江浙沿海地区的招商引资工作。二是开展针对性的招商活动，利用我们的资源优势和行业特点，有针对性地与有志于畜牧养殖企业联系，以优惠的条件吸引客商。三是对招商引资项目发扬锲而不舍的精神，盯住项目不放松，只要有百分之一的希望，就要做百分之百的努力。

　　（四）加强项目的协调服务工作。一是加强与客商联系，跟踪项目做好协调服务，确保项目洽谈、引进、办理手续、开工建设、生产经营顺利进行；二是积极深入企业调查了解情况，及时为企业和项目排忧解难，县局综合办公楼建设项目我们成立了专门的协调领导小组，由分管机关的副局长陈少平同志任组长，全权代表我局协调、处理建筑施工过程中出现的问题，全程跟踪服务，配合施工单位办理有关规划、基建手续。

　　（五）加强对项目工作的领导，实行项目责任制。对上半年及下半年重大项目工作进行分工和安排，实行项目工作目标责任制，建立领导联系及责任单位制，定期和不定期召开重大项目分析研究会，加大对重大项目的监督力度。

　　二、存在的问题

　　一是有的部门工作作风和工作方法仍需改进。个别单位个别部门对项目跟踪服务不到位、不及时，有问题以罚代管，深入实际纠正和发现问题的少。

　　二是项目配套建设不够及时得力，如水、电等配套设施因各种原因不能够及时保障到位，使项目开工、投产等不能按时进行。

　　三是项目用地储备未落实，单个项目征地工作难度大、时间长，影响项目落实。

　　四是被征地群众工作难度大，群众干扰项目建设的情况时有发生，影响项目有效落实。

　　五是招商引资领域有待拓宽。畜牧服务业等领域引资工作进展较慢，引资较少，引进项目数量、规模及质量档次有待提高。从布局上看，县城及公路沿线部分乡镇招商引资有所突破，其余进展缓慢

　　三、下一步工作打算

　　（一）充分认识招商引资工作的重要性，增强紧迫感

　　充分认识当前我县加快发展的形势和机遇，我们要紧紧把握机遇，乘势而上，加大力度加强招商引资工作，引进更多的投资者来我县考察、投资。加强招商引资工作对加快经济发展具有重要的推进作用，不断发展的形势对招商引资工作提出了新的更多的要求，为此我们要充分认识加强招商引资工作的重要性，增强加快发展的紧迫感，进一步解放思想，加大改革开放力度，把招商引资作为经济工作的重中之重，作为各级各部门工作的重要内容来抓，大力引进外来资金和项目，把全系统招商引资工作推向新的高潮。

　　（二）切实加强对招商引资工作的领导

　　各单位主要领导要亲自抓招商引资工作，担当第一责任人；领导班子要有明确分工，要用三分之二的时间和精力开展招商引资工作；各单位要在本单位工作经费中安排一定的招商活动经费，建立精干务实的招商引资小组，科学制定招商引资计划，动员社会各界力量参与招商引资工作。加强对重大项目的联席协调工作。对招商引资重大项目统一规划、协调、指导，定期或不定期召开重大项目招商协调会，解决实际问题。定期公布和考核招商引资实绩。每季度将对各单位的招商引资任务指标的完成情况进行检查，定期公布各单位项目招商引资数量、项目开工、资金到位和实施进度情况，并将招商引资实绩作为年度考核各单位工作的一个主要指标。

　　（三）严格落实招商引资奖惩政策

　　对各单位及社会各界招商引资有功人员要进行奖励，对符合奖励条件的有功人员，切实按照有关规定兑现奖金并通报表彰。同时，按县政府下达的招商引资任务指标落实招商任务，按完成任务指标的有关奖励政策表彰，有招商引资任务指标的单位和个人要交纳责任保证金，对不能完成任务指标的单位和个人，保证资金不予退回，作为全局招商引资工作经费。责任保证金由县局财会股统一代收并存于专户。

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