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校园足球工作情况调查报告
根据省委常委、市委书记孙XX同志关于“发挥自身优势，全力以赴推动我市足球事业向前发展”的指示要求，为更好地促进我市中小学校足球工作广泛深入开展，7月2日上午，林XX副主席率领市政协教文卫委员会部分委员，深入我市XX中学、四中初中部和XX九小，通过实地视察、听取汇报、座谈交流，对我市校园足球工作进行调研。现将调研情况综合如下：
一、我市校园足球工作开展的基本情况
近年来，根据中央、省委、市委的部署和要求，经过市区两级政府和市文体、教育部门及各中小学校的共同努力，我市校园足球工作积极推进，并取得了一些成效。
（一）抓布点建设
20XX年9月，我市被列为全国青少年校园足球布局城市之一。根据国家体育总局、教育部关于开展“阳光体育、快乐足球”为主题的全国青少年校园足球活动部署和要求，我市成立了由市文体局和市教育局牵头的青少年校园足球工作领导小组，认真抓好布点学校建设，积极推进校园足球工作。目前，全市共有布点学校26所。今年，又向省和国家申报校园足球特色县（区）3个、特色学校36所。其中，美兰区通过了国家级特色县（区）初审，3所学校通过了国家级特色学校初审，9所学校通过了省级特色学校初审。
（二）抓球队建设
全市各布点学校领导从全面贯彻党和国家教育方针、切实加强学校体育工作、全面提升育人水平，为实现中国梦打基础、做贡献的高度，充分认识校园足球工作重大意义，以增强学生体质、培养学生拼搏进取和团结协作精神为宗旨，大力推动校园足球普及和校园足球队伍建设。目前，我市各布点学校均组建了学校足球队，有的学校还做到了“班班有球队、月月有比赛、人人一只球”。
（三）抓各种赛事
20XX年以来，我市年青少年足球联赛连续举办了6个赛季，参加联赛的学校代表队高中组有6支、初中组有16支、小学甲组有9支、小学乙组有9支。各校代表队积极
参加全国、省、市各级各类比赛，取得了不少好成绩。其中，XX中学、市一中、市四中、XX小学、XX小学、XX九小多次夺取全国、全省各类比赛奖牌，是我省中小学校足球队的劲旅。与此同时，各种校内赛事也非常丰富多彩，为推动我市校园足球发展打下了基础。
（四）抓师资培训
近年来，我市每年都分别举办“足球校长”、“足球业务管理干部”、“足球初级指导员”和“足球裁判员”培训班，邀请全国校足协的领导、教练员、裁判员作专题讲座。今年，我市还组织了四批政府有关职能部门体育行政管理人员和中小学校长，参加在北京、广东、大连举行的国家级青少年校园足球专项培训班学习。
二、我市校园足球工作存在的困难和问题
经过近6年来的努力，我市校园足球工作虽然已取得了一定成绩，但是，与国家、省、市的要求还有很大差距。特别是，制约我市校园足球工作发展的困难和问题仍然不少。
（一）重视不够
由于受应试教育传统影响，我市各级政府、有关职能部门、各中小学校、广大家长和学生不同程度存在重文化课、轻体育运动思想，致使从政府、学校到社会、家长、学生，对校园足球工作、足球活动重视、支持、参与不够，严重制约了校园足球的快速发展。
（二）场地不足
由于近年来我市城区学生急剧增加，学校建设滞后，校园达标率较低，足球运动场地更是紧缺，大多数学校没有标准球场，仅有的场地也大多陈旧、设施配套不全，远远不能满足学生的训练、活动和比赛需求。
（三）师资薄弱
目前，我市绝大多数学校没有足球专业教师和裁判员，足球教练和裁判员多是对足
球爱好的体育老师兼任。由于教师编制紧缺，部分布点学校以聘用教师解决足球师资不足问题。师资薄弱致使各中小学校基本上没有专门的足球课程设置，校园足球推广普及受到了严重制约。
（四）保障不力
政府利用政策杠杆、社会资源扶持和服务校园足球发展的措施缺乏，囿于我市中小学校足球工作的软件、硬件不足，校园足球发展举步维艰。校园足球风险管理机制不健全，安全保障跟不上，许多学校领导、老师不敢放开手脚开展足球工作。有些学校对足球教练员绩效量化考核跟不上或不落实，教练员辛辛苦苦工作却得不到肯定和回报，挫伤了他们的积极性。
三、加快发展我市校园足球的意见建议
针对我市校园足球发展存在的困难问题，更好地贯彻落实全国青少年校园足球工作电视电话会议精神和教育部《关于加快发展青少年校园足球的实施意见》，以及孙XX书记关于加快我市足球事业发展的指示精神，切实推动我市青少年校园足球工作稳步快速发展，委员们建议：
（一）做好规划
利用中央、省、市重视和加强足球事业发展的有利契机，尽快研究出台我市足球发展中长期规划，以及我市青少年校园足球工作计划，用科学合理的规划和切实可行的计划，引领我市校园足球工作扎实稳步开展。
（二）加强领导
在成立我市足球工作领导机构的同时，专门设置校园足球工作领导机构，形成职责分明、任务清晰、条块结合、协调推进的工作格局。各区、各校要建立相应的组织机构，落实本区、本校足球工作推进责任。
（三）完善政策
积极做好校园足球政策的顶层设计，加大财政投入力度，优化教育支出结构，强化
场地设施建设、教学训练、师资培训和组织竞赛等方面的资金支持；从市区教育经费、体彩公益资金等方面安排专项资金，扶持校园足球特色学校建设；鼓励企事业单位、社会团体和个人通过各种方式资助、支持校园足球发展；鼓励社会力量兴办青少年足球培训机构，由政府向培训机构购买服务，分配到各学校中去；加强校园足球运动安全管理，建立健全学生体育运动伤害保险制度，提高校园足球安全保障水平。
（四）建设场地
结合新一轮教育现代化建设，把足球场地建设纳入学校新、改、扩建，以及公共体育设施规划建设之中。加强区域性场地资源统筹，以行政区、社区、学区为单位，建立一批校园足球活动中心，指导相关学校、单位共建共管、协作共享场地设施，发挥资源效用，满足更多学校需求。
（五）强化师资
走专、兼结合道路，多渠道、多形式配备学校足球教师，确保每所特色学校至少有2—3名合格的足球教师。鼓励普通体育教师通过研修培训成为合格的足球教师或教练员、裁判员。建立健全足球教师培训体系，加强校园足球教师、教练员、裁判员及相关管理人员的培训工作，不断提高校园足球师资水平。
（六）丰富赛事
充分发挥足球竞赛的龙头作用和杠杆作用，不断完善全市高中、初中、小学甲组、小学乙组四级校园足球常态化竞赛体系，以市级联赛带动各校的足球训练和竞赛。鼓励校园足球特色学校和有条件的学校每年组织班级、年级比赛以及校际邀请赛等竞赛交流，进一步活跃校园足球运动。鼓励有条件的学校组建女子足球队，扩大学生足球竞赛的参与面。鼓励各校代表队“走出去”，参加全国、全省、全市性的各类比赛，促进我市校园足球竞赛水平的提升。
（七）抓好普及
大力开展校园足球特色学校创建活动，有计划、有步骤地扶持有条件的学校创建足球特色学校，不断扩大我市校园足球特色学校的数量。将校园足球发展与新课程改革结合起来，合理开设足球课，使广大学生从了解足球知识、掌握足球技能、参与足球运动中，培养足球运动的兴趣。把校园足球教学作为全面实施素质教育的有力抓手，通过体育课、课外活动、足球社团训练、足球比赛、足球文化节等方式，推广普及校园足球运动。充分利用各类媒体，大力宣传发展校园足球的重大意义，宣传校园足球工作的先进经验、先进典型，在全社会大力营造支持促进校园足球发展的良好氛围。
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