农村网吧规范管理状况的调查报告
导言：网吧在城市里早已不是啥新鲜事物，但是在经济相对落后，音讯相对阻塞的乡村，网吧却是一种新生事物。跟着网吧在乡村的落地生根，它也日益吸引着越来越多乡村人尤其是乡村中小学生的眼球。同其他新生事物相同，乡村网吧的呈现相同是一把双刃剑，它有利的一面：使乡村人有时机足不出户就可以知道外面的大千世界，获取跟他们生活或者是出产密切关联的信息等;相同它也存在弊的一面，这篇文章将首要讨论乡村网吧带来的许多原疑问，缘由及对策。
网吧专项整治作业已获得初步成效，当时违法接收未成年人疑问得到有用遏止，绝大大都黑网吧被依法取缔。违法网吧呈现了新的意向，呈现出从公开转入荫蔽，从地上转入地下的开展趋势。一方面是从沿街店面向居民楼院搬运，持续在城市埋伏下来，但呈萎缩趋向;另一方面，即是从城区向市郊、向城乡接合部搬运，向乡村城镇甚至村庄搬运。
乡村网吧当前还处于粗豪开展的起步时间，其特色首要体现为：小型、简便、涣散、荫蔽。规划很小，通常只需几台或十几台电脑;有的乡村网吧依然以拨号上彀为主，电脑也是城市网吧筛选下来的二手货，条件非常粗陋;通常散布在经济比拟发达、生活比拟殷实、信息比拟灵通、交通比拟便当的乡村城镇甚至村庄，并且大多采纳家庭化、作坊式的运营形式。乡村网吧的疑问首要体现为：黑网吧多，接收未成年人上彀的多，安全隐患多，重复城市网吧开展的老路。
乡村网吧短少办理成为了整治作业的新难点。文明部将要点冲击乡村黑网吧，赶快遏止违法乡村网吧迅猛延伸的气势，将乡村网吧疑问处理在萌发情况网吧向乡村涣散后，出于对新鲜事物的猎奇，简略激起乡村孩子的爱好，而当爱好浓郁度超越正常人的界限时，就构成了心思学上的“心思聚集”表象，继而发作“心思毒瘾”。在这种情况下，若是采纳简略粗犷的方法强行间隔网吧痴迷者的心思依靠，就可能致使严峻后果。他主张，校园、家长应在孩子对网吧的'爱好未构成彻底“聚集”时就及时引导，采纳搬运其爱好的方法，多安排他们参与文体活动，结尾免除“心思毒瘾”。
乡村网吧开展迅速，虽对丰厚农人业余生活、知道信息起到必定的效果，但因为乡村网吧缺少有用的监督办理机制，相对于城区网吧疑问更为杰出，特别是对未成年人的键康生长影响相当严峻，亟待致使满足注重，实在予以处理。
乡村网吧存在的疑问及特征
1、环境卫生较差，安全堪忧
乡村网吧大多归于个体运营，业主从节省出资本钱的视点动身，遍及是盖几间粗陋的房子，或租借几间偏僻的房子，有的则是在自建房中，购回几台电脑，便对外倒闭运营，硬件设备差，装置不标准。乡村网吧根本上只需一个通道，门窗紧关，不通风不采光，加上答应吸烟，空气浑浊不胜。少量本质不高的人随地吐痰，脱鞋翘脚，网吧里布满的各种气味，令人窒息。有的电脑键盘和电脑桌长时刻都未清洁，黑污斑斑，灰黑难辨。有的乡村网吧只设一个出口，窗户紧闭，无任何救活、防火设备，一旦呈现火灾或其他危急情况后果不胜设想。还有一些社会清闲人员常常进入，常因一些琐碎之事或言语不合便大打出手，构成极坏的影响。
2、无证违规运营遍及，荫蔽性较强
因为乡村地域广阔、寓居涣散、规模大、荫蔽性较强，加之办理不严，给运营者带来极大便利，使乡村网吧运营存在着许多违规违法行为，其首要体现：一是无证运营。乡村网吧只需购回计算机，拉通互联网，便开端对外运营。二是运营非网络游戏。一些网吧业主为利益驱动，违法运营，随意连接黄色站点，传达不安康网络信息;网络凈化形同虚设。网上信息良莠不齐，有的网吧设有网络凈化器，但多是形同虚设。一些人任意阅读黄色、暴力等不合法网站，网吧老板为赚取金钱，大多睁一只眼闭一只眼。为了确保网吧合法运营，为网民营建杰出的消耗环境，推进青少年身心安康生长。笔者主张公安、工商、文明、电信等部分应定时或不定时对网吧进行查看、整理，使其走上安康的开展路途。查询的乡村网吧90%以上都运营非网络游戏，这些非网络游戏绝大大都充溢惊险、影响的内容，有的运营者还设置了许多充溢色情、暴力、迷信、凶杀等有害内容的游戏以诱惑人。三是荫蔽性较强。有的乡村网吧，为逃避法律部分的查看，通常不设牌子，不贴任何象征，隐藏在乡民家中。有的乡村网吧有人来便运营，无人来便关门。有的在深更半夜之中，紧闭大门开端运营，法律人员很难发现。
3、未成年人很多涌入。很多中小学生课余就泡在网吧里，且一泡即是几个小时，对学习和身心安康均构成了较大影响和危害。并且还让家长们胆战心惊，忧心如焚。XX年3月31日上午9时33分，重庆市沙坪坝回龙坝镇中学两名初一男生因接连通宵上彀后疲惫不胜，坐在铁轨上熟睡时，被疾驰而过的火车轧死。与他们同在一同的另一男生被火车吵醒幸运逃命。这名幸运逃脱的男生是回龙坝镇中学初一(5)班的学生，14岁。据他回想，两名被火车轧死的男生与他同龄，一名男生从星期一同接连三个通宵在网吧上彀，另一名男生也在网吧接连“泡”了两个通宵。这段时刻，他们都在玩电脑游戏。乡村网吧的运营情况绝大部分靠青少年而支撑，极大地危害了青少年的身心安康，青少年因进网吧发作的事情让人触目惊心。一是沉迷网吧，逼上梁山。二是严峻影响学生的正常学习。三是严峻糟蹋学生身心安康。
缘由剖析
乡村网吧存在的上述疑问和特征，究其缘由，首要有以下几个方面。
1、办理上缝隙较多，构成盲点。
一是批阅准则不健全，主管网吧的文明部分与信号运送单位没有构成一致的、标准的批阅程序，构成网吧“先上车，再卖票”。二是网吧办理机构力所不及。乡村网吧荫蔽性较强，网吧业主底子不到批阅单位办理手续，依然故我。三是乡村网吧地处偏僻，涣散性较强，城镇对网吧的办理根本处于空白的情况，区县(市)主管网吧部分力气单薄，经费缺少，无力顾及偏僻的乡村地区。
2、宣扬力度不行。尽管国务院《互联网上彀效劳运营场所办理法令》公布已久，但在乡村很少有人知道该法令的具体内容，再加上大都大众思想认识缺乏，致使查办网吧的举动得不到农人的撑持，给乡村网吧的办理作业带来许多不便。
3、乡村网吧运营户利欲熏心，违规操作。乡村网吧运营户法制观念单薄，为回收出资，获取赢利，将网吧办理的规则置之度外，既不粘贴“未成年人禁入”标明，又不严格执行网吧进入挂号准则，反而对未成年人进入大加期待，供给吃饭、住宿等“优质效劳”。有的专门传达色情、暴力等方面的有毒信息，诱惑未成年人常常光临。
对策主张
乡村网吧的现状已致使了社会各界越来越多的注重，校园、家长已表明激烈不满，为此，办理乡村网吧迫在眉睫。
一、要进一步加大对《互联网上彀运营场所办理法令》的宣扬力度。要根据乡村特色，发起校园、社会等各方面的要素，对青少年进行宣扬，将《法令》粘贴到各班级。各新闻媒体及各乡(镇)、村广播站，要定时进行宣扬。要让广阔农人了解《法令》，监管网吧遵法运营，活跃告发违法行为。要在乡村网吧的进口明显方位粘贴告发电话。校园要将告发电话和《法令》印发到家长手中。
二、加大对乡村网吧的办理力度。要充分发挥乡(镇)文明站的效果，将乡村网吧办理归入到城镇文明站的重要作业中来，并与乡村精神文明建造联系起来，与地方党委、政府作业联系起来。要树立社会监督网络，充分发挥党员、离退休干部、学生家长的效果，可在村一级延聘网吧监督员，分片对网吧进行监督，逐渐构成社会监督网络。实在加强部分之间的合作，文明、公安、工商、电信等部分要树立联席会议准则，互通情况，既各司其职，又互相合作，齐抓共管，构成合力，从源头上有用地办理乡村网吧。与此一起，各职能部分要加强新技术和关联软件的推行应用，屏蔽色情、暴力等不良信息，科学断定上彀者的实在身份，有用防备有害信息的传达。要严格执行网吧运营时刻的规则，信号输出方在每天的零点至8点时间，应中止对网吧的信号接入，彻底处理超时运营疑问。
三、要加大引导力度。全省网吧职业标准化、连锁化变革，要充分考虑乡村的实际情况，将其连锁店延伸到乡村。各城镇联校要不断加大投入，逐渐建造校园网，给乡村青少年供给在网上学习的条件。
四、要实在加强文明稽察部分的力度。要不断充分文明稽察部分的力气，区县(市)要专门树立乡村稽察队，拓荒告发电话。要加强文明稽察部分的业务培训，强化业务本质，不断进步法律水平。要不断改进其工作条件、交通工具，确保其工作经费，做到有用、及时查办各种违规行为。
“不能让网络害了乡村，也不能让网络忘了乡村。”文明部商场司张新建副司长表明，跟着乡村经济开展和社会进步，互联网从城市向乡村推行，为乡村网吧的开展预备了条件;农人文明娱乐生活匮乏和对互联网等高新科技生活的神往对乡村网吧提出了激烈的商场需求。文明部将强化属地办理责任，加强县级特别是城镇政府的办理责任，加大对乡村网吧的办理巡查力度;学习责任监督员、告发奖励准则、联席会议准则等城市网吧办理行之有用的方法，树立乡村网吧的群防群治的办理机制;鼓舞连锁网吧公司经过收买、吞并等方法，改造和进步现有的乡村网吧。不能让乡村与网络阻隔，一起，也不能让乡村网吧的安全隐患与办理遗漏构成负面影响。当前，适宜在乡村树立公益性网吧，将其与文明站建造结合起来，不适合在自然村开办私家网吧。各关联部分要进步注重程度，把乡村网吧开展与乡村工业结构调整，乡村信息化与精神文明建造相结合。一起，强化属地办理，将网吧办理与当地精神文明考评相结合。
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