粮食安全调查报告（精选17篇）
想要了解一些情况或事件时，我们需要调查清楚情况，最后用调查报告将调查成果展示出来。为了让您不再为写调查报告头疼，下面是小编为大家整理的粮食安全调查报告，欢迎阅读与收藏。
粮食安全调查报告 篇1
一、问题的提出。
我每次在餐馆用餐时，发现浪费粮食的现象严重。主要原因是什么呢？人们用餐后的表现是怎样的？
二、任务的分配。
1.查阅有关资料、图片及现代格言。
2.阅读有关“节约粮食”的书籍及网页，并了解有关粮食的情况。
3.采访家人。
4.亲自去餐馆儿调查采访。
三、调查情况及资料的整理。
1.采访家人：请问您对“节粮”有什么看法？
长辈口述：
（1）现在的一些年轻人、孩子对“节约粮食”做得不够好，因为他们没有受过苦、挨过饿，更不知道劳动人民的艰辛！认为粮食多得很，且不知我国的粮食每年都需要从外国进口。此外，由于气候原因，天灾会使粮食减产；严重时，可导致粮食颗粒无收！年轻人没有居安思危的意识。
（2）有一些有钱人很爱面子，才会浪费粮食。
（3）还有一些人因为家庭富足没有节约意识，根本不会考虑节约的问题。
（4）另有相当一部分人没有“节约粮食”的传统美德。
2．采访“大世界”食堂：
请问您对节约粮食有什么看法？
（1）抄桌的阿姨：“有的人点了好多的饭菜，可只吃了一点就倒掉了；有的大人点了菜后，孩子不愿意吃，所以原来的都倒掉了，再点新的，看了就让人心疼。”阿姨描述时，眼睛已经湿润了。
请问您每次用餐时，都能做到“光盘”吗？为什么？
（1）一位用餐阿姨：“我每次都能。因为不能浪费，要提倡节约。”
（2）一位用餐叔叔：“我肯定都能。现在生活很好，节约是中国人民的美德。粮食是来之不易的，我们要珍惜它。我们国家还不富裕。我们现在要用四分之一的粮食去养四分之三的人。低碳生活，节约粮食，保护我们美好的家园！”
四、小结。
浪费粮食的现象确实严重，可也有的人知道节约粮食，还有的人知道为什么要节约粮食。我们要向周围的人发出呼吁，一定要节约粮食！特别是“节约粮食，从我做起，从现在做起。”只要用餐就要做到“光盘”，因为，节约粮食是美德！
粮食安全调查报告 篇2
俗话说民以食为天，粮食是人类赖以生存的重要物质基础，是人类得以发展的先决条件。但是，随着经济的发展，人们生活水平不断地提高，越来越多的人对粮食渐渐失去了保护意识。大街上马路上都可发现吃了一半以及只吃了一两口的食物被丢弃……
但由于经济发展的不平衡，使世界有些地区和我国偏远地区的生活质量并不高，有些甚至连温饱都尚未解决。作为同在一个地球村生存的村民，我们不能仅仅对他们表达同情而应该必须有所行动，相对他们而言，我们所处的环境是无比幸福的。作为传承人的下一代——我们这一代青少年基本上都是在温室中长大的，从未感受过饥饿，那么对于我们这样的青少年对粮食的保护又是如何呢？对此我们展开了青少年粮食保护意识的调查：
一、实地调查
我们主要对学生就餐场所进行了实地调查，经过一个星期的实地调查，我们对本区学生的粮食浪费有了基本的了解。
许多学生在离开餐桌之后，桌上碗里都有很多剩菜剩饭，食堂中收集剩菜饭的大桶都被装的满满的，里面都是同学们没吃完或觉得不好吃就随意倒掉的饭菜，除了在早餐店和学校食堂，还有许多随手扔在垃圾桶和街道上的食品。
二、问卷调查
1、数据统计：本次问卷调查我们主要针对本区学校学生进行调查。这次共发问卷两百张（后附有调查阅卷），回收有效问卷一百八十五份。问卷所显示出来的结果看，本区学生有粮食保护的意识并不高。如其中第一题，有20%的同学显示几乎天天都有浪费粮食的现象，有58%的同学偶尔有，这可以看出同学们对粮食并没有珍惜意识，很多同学认为，粮食是取之不尽用之不竭的，因此没有保护的意义。例如其中第三题，有24%的同学都怀着这种无所谓的心态，不屑于那些被丢掉的粮食，这些都是建立在物质的基础上的同学们互相攀比等，加上并没有相应的法律或制度严厉的制止和阻止，这也使同学们更加无拘束的浪费，这说明我们青少年对粮食保护意识的认识了解不够。
又如其中第六题显示，有12%的青少年对保护粮食的意义了解度为0，只有58%的人了解一些，这说明现阶段社会的宣传力不大，学校的管理效率不高。
在对待事物浪费的问题还应规章制度，加大学校的管理力度，还须加强舆论监督，加强珍惜保护节约教育，使节约意识深入每个人的意识领域。其中第七题显示，68%的青少年认为要多做宣传，加强人们的节约意识。因此，可以说青少年们有一定的节约意识，但还需进一步加强，但在行动上，即使有节约的意识的人并没有做到真正的不浪费。如其中第十题有24%的青少年看到身边的人在浪费粮食时，并没有阻止，而是视而不见，很多青少年以为自身有做到节约便可，不需要去管别人，认为这是多管闲事。其实，监督他人以及让别人监督自己，这是每个人应有的权利和义务。
在节约与发展上人们总是多次发生冲突。很多人认为，有钱了就不在乎那些小钱，很多人就是拥有这样的观点，便与人攀比、摆阔。请客摆酒时，很多吃不完的饭菜，甚至还有些没用动过的饭菜被倒掉。其实有很多人想打包带走，但又觉得很丢脸，就是因为这种封建观点，让我们看出节约问题的严重性。
综上所述，青少年虽然已有一定的节约意识，但是这种意识，还须进一步加强，并要正确处理发展与节约之间的关系。因此，我们建议：
1、加强学校食堂制作规范：食堂制作要规范，食物种类要多变，定期让就餐的同学对食堂操作人员进行评价，改进自身不足，这样可以减少同学在食堂因不爱吃而减少浪费。
2、加强宣传教育：在就餐过程中进行教育，制作相关标语、警示语，时时刻刻提醒就餐者，节约粮食，谨防浪费。
3、鼓励节约，批评浪费：学校要加强宣传教育，可以组织学生展开相关活动，可以用相机或录像机对就餐人员进行拍照或录像，饭后再在教室放给同学们看（当然这要内部处理），或表扬或进行相应的批评教育。
4、加强个人节约意识：树立节约意识，看清我国粮食现状转变消费观，以勤俭节约为荣，以浪费为耻，就餐中尽量不挑食，给自己制定合理的饮食标准。同时，对身边朋友同学有浪费现象的，要加以劝道阻止。
回顾这一个星期的研究过程，是无比新奇的一份收获：不但丰富了我们的知识，也改变了我们的习惯（开始我们也是爱挑食剩饭的人）。当确定这个主题进行相关调查，才发现我们的浪费行为是不齿的，从此我们决定吃多少拿多少，尽量不剩饭菜。同时，在做问卷的过程中，也锻炼了我们的胆识，慢慢学会了与陌生人交流沟通，还找到了方法顺利的完成了任务，而且还增加了信心，相信自己可以做到改善自己的不足。
粮食安全调查报告 篇3
调查时间：
20xx年xx月xx日—20xx年xx月xx日
调查地点：
xx小学生食堂、教室
调查目地：
1、为了了解同学们在食堂就餐、教室浪费的情况
2、提醒他们下一次不再浪费
3、同学们懂得节约光荣，浪费可耻
调查对象：
校园内、食堂就餐的同学
调查分析：
经过一系列调查，我发现学校食堂浪费严重。经过几天来的观察，中午在学校食堂就餐大约300人中，70%的同学经常没有把饭吃完。更离谱的是，有些同学仅仅吃了几口就把饭菜倒掉了。当我询问其原因时，有些同学就说：“没胃口，吃不下。”还有些同学说：“菜烧得不好吃，吃不下去。据了解，食堂每餐大概有500多名师生用餐，如果70%的人每餐浪费0.05千克大米，那么，食堂仅仅一天浪费的大米就有25千克了，一个月31天就得浪费775千克，一年的浪费就可想而知了。同学们在吃课间营养餐的时候，有些同学随手就把豆浆、面包扔进垃圾桶，还有些同学吃了一口就扔掉。面包和豆浆是工人叔叔辛辛苦苦的劳动成果，不应该浪费。
调查建议：
我认为学校应该在醒目的地方竖立警示牌提醒同学们不要浪费粮食，可以在班会上开展节约光荣，浪费可耻的一系列活动，还可以用演小品的节目让同学们更加懂得节约光荣，浪费可耻，要珍惜劳动成果。课后，让我们利用休息时间制定节俭方案，时刻约束自己的行为，养成勤俭节约的好习惯。
调查结论：
看着这些浪费现象，我作出了一系列分析。随着社会的发展，人们生活水平有了提高，勤俭节约却渐渐被我们遗忘，认为浪费一点粮食算不了什么。如果每个人都浪费一点，那就不敢想象了。让我们记住“节俭光荣，浪费为耻”这句话，把这句话作为我们今后行动的指南。
粮食安全调查报告 篇4
一、我国现阶段所面临的粮食问题。
1996年，我国政府首次发表《中国的粮食问题》白皮书以来，我国在维护粮食安全方面取得了巨大成绩。近10年来，我国粮食综合生产能力稳步提高，年均产量较上一个10年增长了10%以上，粮食自给率基本保持在95%以上，居民膳食结构显著改善，以市场化为方向的粮食流通体制改革不断深入，国家对粮食实施宏观调控的物质基础更加巩固、手段更加灵活，实现了立足国内粮食自给的预定目标。粮食生产的发展消除了国际社会对中国粮食问题的担忧，解决了13亿人口的吃饭问题，为世界粮食安全做出了重大贡献。在我国粮食生产取得巨大成绩的同时也必须看到，当前我国粮食安全的现状：粮食综合供给能力仍有待提高。考察粮食安全水平，不仅要看粮食综合生产能力，还要看粮食的投放和流通效率。按照完善的社会主义市场经济体制的要求，我国粮食市场和物流体系仍比较滞后。粮食市场体系方面，一是市场主体发育很不充分。国有粮食购销企业改革改制任务尚未完成，还没有建立起现代企业制度；单户农民粮食种植规模小，组织化程度低；多数个体、民营和股份制等市场主体经营规模和业务量较小，迫切呼唤大型粮食企业集团应运而生。二是各类市场发展不完善。粮食市场网络不健全，市场交易不规范，管理水平较差，硬件设施落后；市场经营方式不适应需要，服务功能不强。以电子商务和期货为代表的现代交易方式发展缓慢，发现价格、规避风险、提高交易效率、降低交易成本的功能受到制约。
二、节粮的意义。
通过下面的数字，我们也应该看到，沉重的人口包袱不仅使吃饭成为一个大问题，而且也影响着我国社会主义建设的速度。
有人打过这样一个比方，12亿人口的嘴加在一起，比世界上最大的广场--天安门广场还要大。这真是一张大嘴!光是每年新增加的一千五百万人就要吃50亿公斤的粮食!所以，节约粮食，对我们的国家更有特别重大的意义。
平时有没有浪费粮食的现象呢?在学校里，早中晚在食堂用餐发现这种现象真的是非常严重的，每天总有好多米饭、馒头被浪费了，真是太可惜、太令人痛心了!浪费可耻，从某种意义上说简直是犯罪。凡事贵在坚持，节约要从点滴做起，尤其需要坚持。一天两天可以，一年两年呢?更长的时间呢?不仅仅是对粮食，要让节约内化为自觉，成为习惯。
三、节粮措施。
我们要开展各种爱惜粮食、节约粮食的主题活动，真正达到《中学生日常行为规范》提出的爱惜粮食的要求!今天，我们知道了国情，进一步明确了爱惜粮食、节约粮食的特殊意义。有首古诗说得好一粥一饭，当思来处不易；半丝半缕，恒念物力维艰。我们每个同学都要从现在做起，要拿出实际行动，为党为国家分忧，把爱惜粮食、节约粮食的活动扎扎实实地开展下去。
为了切切实实地把节粮落到实处，我们倡议：
1、不攀比，以节约为荣，浪费为耻。
2、盛饭要适量，吃多少盛多少，把碗里的饭吃干净，做到不随便剩饭剩菜。在学校食堂就餐的同学更是如此，刷了饭卡，打了饭，就一定要吃完。
3、提倡饮食均衡，不偏食，不挑食，不吃零食。
4、跟随家长到饭店吃饭时，点饭点菜不浪费，若有剩余的要打包带回家。
5、看到浪费现象勇敢地起来制止，尽力减少浪费。积极监督身边的亲人和朋友，及时制止浪费粮食的现象。
6、对垃圾进行分类，尽量减少垃圾排放，减少耕地污染。
7、积极参加田间劳动，在家中帮助家长做自己力所能及的事情。
粮食安全调查报告 篇5
一、调查目的：
在日常生活中，随处都可以看到浪费粮食的现象。也许你并未意识到自己在浪费，也许你认为浪费这一点点算不了什么，也许你仍然以为我们祖国地大物博……由于人们的生活过得越来越好，“节约”一词在人们的心里已日渐忽视和淡忘了。我国是一个人口大国，种种的浪费现象如果继续下去的话，其后果是很严重的!13亿人口，全世界人口的四分之一!如果每人每天浪费1元，一年全国就浪费了4745亿元；如果每人每月浪费500克粮食，一年全国就浪费了65万吨粮食；如果每人每月浪费1吨水，一年全国就浪费了156亿吨水!积沙成堆，积水成河，如果我们每天都能够节约一点的话，就不会出现这些巨大的浪费了!
二、调查人：
顺德一中高一11班梁佩华
三、调查方式：
网上搜查，走访调查。
四、历史背景：
我国人口已超过13亿，每年的净增长是1200万人；人均耕地面积1.2亩，是世界人均值1/4；耕地面积正以每年30多万亩的速度减少；全国40%的城市人口消耗的粮食依靠进口。在1981-1995年间，全国共减少了耕地8100万亩，因此减少粮食500亿斤。而且这个减少速度仍然在不断加快。乱占耕地、挖沙、土地质量下降、荒漠化等种种现象在蚕食着耕地。现实绝对不容乐观!节约粮食，是我们每个公民应尽的义务，而不是说你的生活好了，你浪费得起就可以浪费。浪费是一种可耻的行为。只要存有节约的意识，其实做起来很简单：吃饭时吃多少盛多少，不扔饭菜；在餐馆用餐时点菜要适量，而不应该摆阔气，乱点一气。记住:节约粮食从我做起。
1986年的第五次世界粮食调查的结果是：112个发展中国家(中国等社会主义国家除外)1979-1981年有3.35-4.49亿人口处于营养不良状态。联合国人口活动基金组织80年代初宣称，当时世界谷物产量可以养活60亿人口。但就在同一时期，全世界人口只有45亿左右，可是却有4.5亿人挨饿。1995年，世界人口增长到57亿，挨饿人口数字增加到10亿。1972年，由于连续两年气候异常造成的世界性粮食歉收，加上前苏联大量抢购谷物，出现了世界性粮食危机，联合国粮食及农业组织于1973年和1974年，相继召开了第一次和第二次粮食会议，以唤起世界、特别是第三世界注意粮食及农业生产问题。但是，问题并没有得到解决，世界粮食形势反而更趋严重。据当时预测，在80年代世界粮食仍将趋向短缺。联合国粮食及农业组织大会关于世界粮食日的决议，正是在世界粮食供求矛盾日趋尖锐的背景下作出的。浪费可耻，从某种意义上说简直是“犯罪”。凡事贵在坚持，节约要从点滴做起，尤其需要坚持。一天两天可以，一年两年呢?更长的时间呢?不仅仅是对粮食，要让节约内化为自觉，成为习惯。而且，在长征途中，有许多革命先烈因饥寒交迫而死。所以，我们要节约粮食，要不然我们怎么对得起那些革命先烈呢!
五、顺德粮食情况：
(来自网上)
六、粮食安全：
1).含镉超标大米(来自网上)
2).台风尤特影响：(来自网上)
七、世界粮食日
世界粮食日是世界各国政府每年在10月16日围绕发展粮食和农业生产举行纪念活动的日子。世界粮食纪念日，是在1979年11月举行的第20届联合国粮食及农业组织(简称“联合国粮农组织”)大会决定：1981年10月16日为首次世界粮食日纪念日。此后每年的这个日子都要为世界粮食日开展各种纪念活动。
主旨目的：促进人们重视农业粮食生产，为此激励国家、双边、多边及非政府各方作出努力；鼓励发展中国家开展经济和技术合作；鼓励农村人民，尤其是妇女和最不利群体参与影响其生活条件的决定和活动；增强公众对于世界饥饿问题的意识；促进向发展中国家转让技术；加强国际和国家对战胜饥饿、营养不良和贫困的声援，关注粮食和农业发展方面的成就。
八、节粮措施：
1、珍惜粮食，适量定餐，避免剩餐，减少浪费。
2、不攀比，以节约为荣，浪费为耻。
3、吃饭时吃多少盛多少，不扔剩饭剩菜。
4、看到浪费现象勇敢地起来制止，尽力减少浪费。
5、做节约宣传员，向家人，亲戚，朋友宣传浪费的可怕后果。
6、不偏食，不挑食。
7、到饭店吃饭时，点饭点菜不浪费，若有剩余的要尽量带回家。
8、积极监督身边的亲人和朋友，及时制止浪费粮食的现象。
粮食安全调查报告 篇6
近年来，农产品市场机能在退化，逆市场化的发展和粮食行业的艰难程度增强。我国的粮食价格扭曲严重，农产品价格的市场意义在弱化，农产品市场竞争力丧失殆尽，粮食企业整体产能利用率不断降低。
又因长期由国家制定最低收储价来保护农民生产积极性，使农民缺少市场自主性，粮价跌了怨政府。而企业的不满来自对粮食垄断体制造成的不公平的政策对待，干预过多，生存空间被挤压。
要解决这些问题，首先应该在降低种粮成本上做文章。只要粮食生产成本降下来，农民的收益上来了，也就不必仅依靠提高最低收购价这一弊端丛生的笨办法来保护农民利益。价格也降下来，粮食价格的竞争力提高了，市场理顺了，企业也就有活动空间。
其次，农业需要补贴，但要改变方式，不能排挤市场机制。以美国为例，为了保护农民利益和支持农业生产，美国政府为本国的农民提供财政支持，无追索权市场行销支持贷款（MALS）就是一种财政支持工具，也是美国支持农民的一个核心政策。
这种政策执行下来实际上是保护农民利益而不保护市场，保护效率高，而且不必由国家背上沉重的粮食库存包袱，既减少仓储设施的投入，保粮投入，资金占用，同时使美国农产品维持了强大的竞争力。还可以加大农产品期货市场的作用。
第三，还要加大粮食信息的透明度，使之更好发挥降低粮食市场长期波动的积极功能。持有粮食库存的根本目的是为调节粮食产出季节性与消费平稳性不一致的矛盾，公布粮食库存数据有助于减少市场不确定性从而帮助微观主体更有效进行决策。
最后，要给予允许市场机制自由发挥作用的空间。收储政策应从供应量角度来影响市场，而非通过价格。储备的收与抛，本来的目的就不应为了扭转市场价格的趋势，只是为了在市场供应紧缺时，按市场价格增加供应，更不必太关注价格的涨跌。
粮食安全调查报告 篇7
54号文件省财政厅关于《对全省落实粮食直补和农资综合直补政策进行检查》的通知，沙市区领导高度重视，迅速在全区范围内开展自查自纠，并按照“问题不解决不放过，整改不到位不通过”的要求，切实抓好整改为了确保粮食直补工作和综合直补政策在我区不折不扣地兑现落实到每一户，不留死角，确保粮食直补和综合直补工作经得起时间检验，按照省、市财政部门开展对粮食直补和综合直补政策进行检查的通知，使我们充分认识直补工作的重要性、艰巨性，抱着对党和人民高度负责的态度，以求真务实的精神和作风，我们利用三天时间，对全区范围内粮食直补和综合直补工作进行了抽查。现将我区的自查自纠工作总结汇报如下：
一、我们自查基本情况。
我们共抽查四个镇一个乡二个场，18个行政村，走访农户54户，抽查情况表明，我区落实粮食直补和综合直补工作行动迅速，措施得力、成效显著。主要表现在以下几个方面：
1、领导重视、措施得力。
在省财政厅布置对“粮食补贴工作进行检查”工作以后，我们积极的向单位领导汇报，得到领导的重视，及时召开专题会议，成立检查组，安排布置直补检查工作。我们科室共3个工作人员，冒着酷暑，走村入户检查粮食直补工作。而且我们科室3名同志里就有2名是女同志，她们是踏着泥泞，顶着烈日在乡镇走村访户。
2、直补资金存款折全部发放到户，直补政策得到广大农户的热烈拥护。
根据“四到户、六不准”的原则，我区印制沙市区人民政府2011年关于粮食直补和综合直补政策致农民朋友的一封公开信26000份，以乡镇为单位全部发放到户；“一折通”存折已全部发放到户；补贴资金已
于2011年3月31日前足额兑付到农户“一折通”，全区兑付直补资金1209万多元；全乡24270户农户已全部享受到粮食补贴和综合补贴，农民切实得到了实惠。经过自查，无存在村组干部代领代发，也未发现收取各种费用、抵扣债务的行为。从这次自查结果来看，使广大农民对直补政策有了更深的了解，对直补政策热烈拥护，对直补工作满意，直补政策深入人心。
3、操作规范，手续完善，档案管理制度健全。
根据省粮食补贴精神，对存在的问题及时进行了整改，全乡区做到了《粮食直补存款折》发放到户，直补资金兑现到户；《补贴资金兑现底册》上签字齐全，手续完善，操作规范，并装订成册，妥善存档，专人管理，专柜存放。
二、自查过程中存在的问题
1、粮食实际种植面积核实上报过程中还存在一定问题，存在面积不实的现象。
2、宣传不够。在政策宣传方面还存在死角，还有农民对政策了解不全面的情况存在。
针对这次专项检查工作，我们认真对照检查内容，逐项检查落实情况，没挤占、挪用现象，以后我们也会对这项工作常抓不懈，不断提高惠农资金的使用效果，以扎实推进社会主义新农村建设，切实实现好、维护好、发展好农民群众的切身利益。
粮食安全调查报告 篇8
国家发展与改革委员会１３日公布的《国家粮食安全中长期规划纲要（２００８－２０２０年）》是我国政府编制的第一个中长期粮食安全规划，对保障我国十多亿人口吃饭和经济社会发展具有重大战略意义。
近年来，我国粮食综合生产能力稳定提高，粮食供需总量基本平衡，市场平稳运行，粮食安全形势总体良好。但从中长期看，我国粮食供应面临人口增加、耕地减少、水资源短缺等多重压力，粮食稳步增产的难度增大，供需将长期处于紧平衡状态，保障粮食必须未雨绸缪。
保障粮食安全，必须坚持立足国内，实现粮食基本自给。我国的粮食产量和消费量占到世界的２０％左右，国际市场上粮食交易量十分有限，十多亿人口的粮食不可能依赖国际市场。近年来，全球粮食供应偏紧，市场价格大幅上涨，一些国家相继因食品短缺发生动乱。我国粮食连续５年丰收，保持了较高的自给率，保证了国内粮食市场和价格的基本稳定。《纲要》在主要目标中提出，要把粮食自给率稳定在９５％以上，粮食播种面积稳定在１５．８亿亩以上，到２０２０年，粮食综合生产能力达到５４００亿公斤以上，正是基于这个基本方针。
保障粮食安全，必须坚持家庭联产承包经营责任制长期稳定不变，同时积极推进农业经营体制机制创新，努力提高种粮农民收入，保护和调动农民种粮积极性。《纲要》提出，国家财政支出要重点向“三农”倾斜，大幅度增加对农业和农村的投入；要完善粮食补贴和奖励政策，今后要随着经济发展逐年较大幅度增加对农民种粮的补贴规模；要完善粮食最低收购价政策，逐步理顺粮食价格，促使粮食价格保持在合理水平，使种粮农民能够获得较多收益；要加大金融对农业和粮食生产的支持力度。
保障粮食安全，必须坚持在充分发挥市场机制作用的基础上，加强粮食宏观调控，继续深化粮食流通和储备体制改革，健全粮食市场体系，加强粮食物流体系建设，健全储备粮调控机制；要加强国际合作，完善粮食进出口贸易体系，稳定进出口贸易渠道，加强进出口调节。
保障粮食安全，必须强化粮食安全责任，建立健全中央和地方粮食安全分级责任制，实行最严格的耕地保护制度和节约用地制度，切实保护粮食生产资源。必须下大力气加强农业基础设施建设，强化农业科技进步，促进农业和粮食生产可持续发展。
广大群众也要增强粮食安全意识，按照建设资源节约型社会的要求，科学饮食、健康消费，在全社会形成爱惜粮食、反对浪费的良好风尚。
粮食安全调查报告 篇9
一、xx市粮食生产的历史比较
xx市是xx粮食主产区，全市12个县（市、区）有9个商品粮基地县，粮食生产是xx农业生产非常重要的内容。
xx市耕地面积
xx市耕地面积1985年为252.46万亩，1994年为245.37万亩，减少7.09万亩，年均减少0.788万亩。1995年、1996年两年土地普查分别为272.37万亩和278.32万亩，分别比1994年多27.0万亩和32.95万亩。20xx年为245.98万亩，比1996年减少32.34万亩，平均每年减少3.59万亩，耕地减少速度显著加快。如扣减1996年耕地普查面积比1994年增加的32.95万亩，20xx年耕地面积为213.03万亩，比1985年减少39.43万亩，减幅15.62％。
xx市粮食播种面积
1985年20xx年，xx市粮食播种面积22年年均379.06万亩，最多为1998年的413.48万亩，比年均面积增34.42万亩，增幅11.20％；最少为20xx年的342.11万亩，比年均面积减36.95万亩，减幅9.95％；最高年与最低年比较，相差71.37万亩，差幅20.83％。
水稻播种面积。1985年至20xx年，xx市水稻播种面积22年年均305.38万亩，最多为1990年的353.70万亩，比年均面积多48.32万亩，增幅15.82％；最少为20xx年的283.77万亩，比年均面积少66.61万亩，减幅21.81％；最高年与最低年比较相差xx.93万亩，差幅48.55％。
xx市粮食总产
1985年至20xx年，xx市粮食总产22年年均126.94万吨，最高为1999年的144.1万吨，比年均总产多17.16万吨，增幅11.90％；最低为1986年的107.58万吨，比年均总产少19.36万吨，减幅15.25％；最高年与最低年差距36.52万吨，差幅33.94％。20xx年比1985年增20.19万吨，增幅18.42％。
水稻总产。根据xx市统计年鉴，1985年至20xx年，xx市水稻总产22年年均113.88万吨，最高为1999年的125.22万吨，比年均总产多11.34万吨，增幅9.95％；最低为20xx年的100.36万吨，比年均总产少13.52万吨，减幅11.87％；最高年与最低年相差24.86万吨，差幅24.77％。20xx年比1985增0.51万吨，增幅0.48％。
根据我们调研情况，由于农户经营规模小和市、县、乡主要负责人的政绩观影响，统计数字失真幅度较大。以20xx年为例，早稻播种面积统计数字为40.0万亩，而生产第一线的技术干部估计实际面积不会超过20.0万亩。各种旱杂粮播种面积，统计数字为102.86万亩，实际面积估计不会超过60.0万亩。由于相当多的山垅田抛荒，中稻实际播种面积与统计面积亦有1/5左右的差距。
粮食播种面积是粮食总产的基础，如果扣除虚报面积，20xx年的粮食总产和稻谷总产均比1985年有较大幅度地下降。
20xx年早稻情况和晚稻播种情况
根据xx市信息站收集各县统计，20xx年水稻播种244.22万亩，其中双早40.01万亩(平均亩产404公斤),中晚稻175.13万亩，双晚39.08万亩，播种旱粮107.22万亩，其中马钤薯15.63万亩，甘茹35.8万亩，大豆27.39万亩，花生12.99万亩，玉米15.41万亩。据调查后推算,实际面积早稻和双晚面积低于20.0万亩，中晚稻面积150.0万亩左右，旱粮面积60.0万亩。
二、xx市粮食生产技术研究与推广情况
（一）粮食生产技术研究情况
xx市粮食生产技术的研究，主要采用引进消化与自主研发相结合的方式，从事研究的单位有xx市农业科学研究所、尤溪县良种生化研究所及各县的县级农业科学研究所等，现有从业人员主要集中于杂交水稻新组合的研制、引进与开发、推广应用上，杂交水稻新组合的研究方面在xx省内尚有一定的优势，近年来先后有十余个新品种（组合）通过全国与xx省审定。继八十年代育成汕优63、威优77之后，又育成汕优明86、ⅱ优明86、ⅱ优1273、汕优82等新组合，水稻区试单产水平提高8%左右。在栽培技术研究方面，主要有水稻旱育稀植技术、水稻塑料软盘育秧、水稻再生栽培、优质稻栽培技术、超级稻高产栽培技术、稻烟菜菌优化栽培模式、甘薯、马铃薯脱毒高产栽培、花生、马铃薯复盖栽培技术、水稻病虫害综合防治技术研究，对提高xx市粮食单产水平和品质，作出了较大贡献。水稻单产20年来提高了50公斤左右，各种旱粮单产增加10%左右，超级稻单产水平普遍达到650公斤，最高的达到900公斤。
（二）粮食生产技术推广情况
粮食生产技术推广队伍主要由各类种业公司和市、县、乡农业技术推广站组成，主体为农技站。推广情况：
1、水稻良种复盖率达90%以上，旱粮作物良种复盖率达50%以上。
2、优质稻种植面积逐年扩大，基本形成了早稻以佳辐占，晚稻以宜优系列三系杂交稻和两优2186两系杂交稻等为代表的优质稻种植格局。
3、再生稻种植面积和单产水平多年均居全省第一位，年种植面积超过10万亩，最高单产水平两季超过1300公斤。
4、超级稻推广面积和单产水平全省第一，20xx年全市推广67.38万亩，平均亩产562.99公斤，比一般杂交稻增产9%左右；20xx年全市落实超级稻81.31万亩，建立了尤溪、沙县、永安、宁化四个省级示范片2.0万亩。超级稻再生技术研究20xx年获省科技进步一等奖。
5、稻烟菜菌优化栽培模式被农户广泛采用，烟后稻、菜后稻、瓜后稻的产量较高，一般亩产超过600公斤，最高亩产超过800公斤。
（三）绿色粮食生产情况
发展“绿色粮食”生产是粮食种植结构战略性调整的`一项重大举措，也是促进农业增效、农民增收的一件大事。我市高度重视无公害农产品、绿色食品工作，着力创建优质稻生产基地，大力推广优质稻的种植生产。并积极通过形式多样的广泛宣传，推介优质稻内在的品种特性和优势，引导农民适应粮食产业化经营需要，根据市场供求安排优质稻的种植。
1、建设绿色食品工作网络。至20xx年底相继成立了市、县绿色食品工作领导小组及办公室，绿色食品工作网络建成，为我市绿色食品发展走上正轨奠定了基础。同时根据本市农产品质量安全具体状况，及时制定了《xx市农产品质量安全工作意见》，并对获得有机食品、绿色食品和无公害农产品标志的企业给予奖励，有效地提高了我市农产品质量。到20xx年底，全市共有17家企业的26个产品获得绿色食品标志使用权，基地控制面积7800多亩，绿色食品产值16405万元。
2、绿色优质稻米的种植与推广。从20xx年起，我市先后引进了一批高产、品质优良、市场占有率较高的优质稻品种。如从江西引进优质水稻品种“987”，平均亩产400- 550公斤，市场收购价每50公斤比常规品种高出15-20元，每亩可增收150-200元，深受农户欢迎。我市先后引进“佳福占”等8个优质稻的品种，让农民用上放心种子，确保优质稻种植年年出新，进一步提高优质稻的市场占有率。目前，我市具有一定优质稻生产规模的有泰宁、宁化、明溪、建宁等四个县，面积分别为34483亩、64696亩、35000亩和15000亩。
3、绿色优质稻米的市场建设。我市积极采取“走出去、引进来”等办法，加强与沿海销区的产销链接，发展订单农业，开展粮食产业化经营，鼓励、发动沿海粮商到我市投资建仓储粮、联合创建优质稻生产基地。在20xx年省内产销区粮食购销协作洽谈会上，宁化县与龙岩、泉州、厦门共签订稻谷购销合同38000吨，泰宁县与厦门、泉州、福州共签订稻谷购销合同24000吨。
4、“绿色粮食”品牌建设。我市积极扶持市场前景广阔、科技含量高、牵动能力大的绿色食品加工龙头企业，增强创新经营理念和品牌战略意识，鼓励其筹集资金，更新改造一批高档优质的精、深加工设备，拓宽优质稻米的生产与发展空间，创立本市绿色品牌产品。目前，我市已有市佳源米业公司、宁化县佳穗米业公司和建宁裕芳粮食加工厂等8个企业生产的18个产品为“放心粮油”品牌，“放心粮油企业”4个。
三、xx市粮食加工、储存、流通、产供需状况
（一）粮食供需平衡状况。我市社会粮食供需平衡现状是：本地生产的粮食从总量上基本能满足当地的粮食消费。但由于我市是水稻主产区，品种比较单一，随着人们的消费水平的提高，消费结构发生很大的变化，小麦、玉米、大豆、优质米仍是调入的主要品种。基本情况是：20xx年我市总人口264万人，其中非农业人口111.67万人,农业人口152.33万人。全年粮食供给总量162.97万吨，其中地产粮116.25万吨。全年粮食需求总量158.53万吨，粮食消费总量119.50万吨，其中口粮消费64.48万吨，饲料用粮45.45万吨，工业用粮3.63万吨，食品用粮5.6万吨，种子用粮0.34万吨。年初各类存粮49.77万吨，年末为54.18万吨。
（二）粮食储备状况。以20xx年为例，一是为确保粮食市场稳定供应，全市地方储备规模共计57000吨（市级21000吨，县级36000吨）全部落实到位，远远超过了粮食安全警戒线，可以作为以丰补歉，救灾救荒，预防突发性事件的物质保障。市区落实大米储备1000吨，确保市区粮食出现异常波动时，大米供应不断档，不脱销。二是高度重视市县中心粮库建设，重点改造扩建市区粮库荆西粮库、东站粮库，仓容量分别为7000、1500吨。三是储备粮品质进一步提高，轮换各级储备粮20623吨，20xx年及20xx年产的粮食上65.5%。20xx年，全市粮食储备订单计划80158吨，其中省级6万吨，市本级8869吨，县级11289吨。
（三）订单粮食收购情况。做到政策宣传到位，让群众家喻户晓；为农民服务措施到位，方便农户售粮；收购市场监督管理到位，维护稳定的农村收购市场秩序。20xx年，全市共收购粮食79463吨，其中订单收购70470吨。20xx年，全市共收购粮食75240吨，其中订单收购69769吨。截止20xx年6月，全市共办理粮食收购资格许可证127本，并全部通过年审。
（四）粮食加工情况。我市积极拓宽粮食行业龙头企业的经营思路，提高粮油加工骨干企业产业化水平，发展粮油精深加工。努力做好产前、产中、产后的生产扶持和服务，创新粮油加工骨干企业组织结构，实现以资产不纽带，组建集收储、加工、销售一体化的企业，在生产、加工、销售等环节，实现综合利用粮油资源，并加强产品结构调整，开发高附加值粮油精深加工产品，提高我市粮食品种有优质化和主食品的工业化水平，占领更多市场份额。据市粮食局20xx年统计，全市粮食加工企业生产能力：大米579500吨，小麦粉37500吨。现有规模以上企业48个，资产总计7310万元，其中大米4765万元；从业人数433人。实现现价工业总产值29846万元，其中大米25136万元；产品销售收入28995万元，其中大米25451万元；利润总额413万元，其中大米301万元。加工企业中大米加工企业47个（日处理原粮100吨以下的44个，日处理原粮100-200吨的2个，日处理原粮200-400吨的1个），小麦粉加工企业1个；大米总产量116274吨，（其中特等米30156吨，标准一等米84859吨，标准二等米900吨）；小麦粉总产量6897吨。从业人数中，大米399人，小麦粉34人。
（五）粮食产销经营情况。以搞活粮源经营为重点，采取“请进来，走出去”的产销衔接方式，实施“引粮入明”工程，同时，积极组织供需见面活动，加大产销协作力度，推动产销双方在粮食经贸合作等方面进一步发展，确保全市粮食供需平衡。几年来，省内粮食产销协作不断扩大，与沿海销区签定购销合同由20xx年的25.55万吨，20xx年提高到35万吨；与省外粮食产销协作关系不断巩固，20xx年调入粮食8.25万吨，20xx年提高到13.3万吨。通过产销协作平台，有效地实现了优势互补，建立了顺畅的产销衔接通道，增加我市优质粮食的市场供应量，有效地维护我市粮食市场稳定。
四、xx市粮食安全生产工作经验与存在问题
（一）粮食生产、技术研究与推广方面
近年来，xx市粮食生产技术研究取得了较大的进展，粮食生产技术推广和农田基本建设也均取得较大的成效，但是，粮食生产却呈现逐年下滑的局面。特别是我国加入wto以后，国际粮豆大量调入我国，粮豆价格持续低位徘徊，严重影响了农民种粮的热情，粮食生产下滑的局面进一步加剧，粮食生产呈现系统性危机状态。主要表现有以下几个方面：
1、耕地面积、粮播面积、稻播面积、粮食总产、稻谷总产均较大幅度下降（从我市粮食生产历史比较，可以明显看出这种趋势）。农田基本建设多头管理，规划、标准、投入等方面均存在较大的不一致。个别地方有截留经费补充办公费用的现象。
2、粮食生产比较效益低，农民种粮积极性不高。近两年，农村劳动力价格涨速过快，全劳力日工资从20-30元上升为40-60元，二年之内已近翻番。农资价格只涨不跌，生产成本提高。粮食价格仍然较低，涨幅很小，农民种粮比较效益进一步降低。以20xx年中上田段亩产千斤稻谷的收入成本比较，农民种粮的日工资为40元左右，位于农村全劳力日工资的最低位。按1000斤稻谷计算，单价0.8元，产值800元；成本：n肥65元，p肥20元，k肥44元，农药30元，种子20元，机耕30元，农具折旧30元，合计239元；生产用工：育秧1天，整地1天，插拔秧2天，施肥与病虫防治3天，收割2天，晒谷1天，渠道和田边杂草整治2天，粮食管运卖1天，合计13天，在不计地租情况下，扣除成本，日工资仅43.15元。如遇自然灾害或气候较差年份，产量下降，日劳动工资将大幅降低。中低田段的单产更低，生产用工更多，效益更低。
此外，由于粮食直补大部分均按承包田发放，农民不种粮照样领补贴，也降低了促进粮食生产的作用。
3、粮食生产劳动力日趋紧张，粮食商品率大幅降低。由于农业生产条件艰苦，收益不高，青年农民大量离土离乡进城务工经商，务农劳动力年龄多为50岁以上的中老年人。而且由于种粮效益低于其他的经济作物，务农劳力的投入更多的是投到经济作物方面，多数农户种粮仅以保住口粮为主，粮食商品率大幅降低。
4、土地抛荒较为严重，粮食复种指数大幅降低。我市几乎所有乡镇均有耕地摞荒现象，但由于行政考核制度的制约，具体摞荒面积无法统计，估计全市摞荒面积达到10万亩。据沙县土地流转工作调查，全县摞荒面积达到8000亩左右，由于土地摞荒多发生在偏远的山垅田，调查人员难以做到逐段逐田核实，实际摞荒面积可能超过统计面积的一倍以上。20xx年水稻播种190万亩，复种指数仅为1.118，比最高年份353.7万亩，复种指数1.6，种植面积少163.7万亩，复种指数降低了0.48点。
5、政府对粮食生产的关注力下降。近年来，政府部门更多的是关注招商引资、农村劳动力转移和农业产业结构调整，粮食生产已多年不被各级行政列为重要议题。除了中央强调和出台的相关政策之外，其它各级政府基本上属于口头重视。由于中央减免了征粮和粮食统购，解除了县乡镇干部在粮食生产上的压力，粮食生产已不再是县乡镇的中心工作。相当多的村干部和农民反映，现在的行政领导下村检查工作已经很少到田头了，粮食生产已基本上成了农户个人的事。
6、粮食生产技术研究成果显著，但后继乏力。目前我市不少从事粮食生产技术研究单位，由于受经济条件的制约已是名存实亡。现有从业人员主要集中于杂交水稻新组合的研制、引进与开发、推广应用上，水稻的其他增产技术及非主要粮食生产技术，由于在成果的推广与转化过程中科研单位与研制技术人员无法获得直接的经济效益，几乎没有人员从事这些技术的研究，非主要粮食作物的品种更新等生产技术完全采用“拿来主义”的方式从外地引进。目前仅存的优势项目--杂交水稻新组合的研究，也因立项困难、投入经费少而逐步陷入困境。粮食增产技术的研究存在“立项难、经费少”的问题。在今年我市的科技计划项目指南中已经没有相应的研究计划了。
7、技术的转化与应用推广工作举步维艰。农业生产技术的推广应用，原来主要是由各级农业局等推广部门完成的，由于推广经费紧张等多方面的原因，目前我市一些县、乡级农业推广部门已经处于瘫痪或半瘫痪状态，多数单位部门下乡的旅差费都严重不足。新品种、新技术的生产示范与推广的工作力度、工作成效已较大幅度地落后于前十年，虽然我市杂交水稻育种处于全国先进行列，但受限于人力物力的不足和推广网络的缺乏，科研成果的示范工作成效亦较差，许多科研成果只能是纸上谈兵了。种业公司是现阶段粮食生产技术推广的重要力量，但普遍存在示范规模小、影响力弱、售后服务差等等问题，栽培技术指导工作也严重滞后。且由于种业公司的最终目的是通过销售种子来获得经济利益，新品种的示范与推广只是它们的宣传促销手段，示范推广的费用将全部作为成本计入到销售价格中，在种子销售过程中转嫁到粮食生产者—-农民的头上，无形中又增加了粮食生产成本、降低了粮食生产利润。
（二）粮食加工、储存、流通、产供需方面
1、需大于供将是我市粮食供需平衡发展的趋势。随着我市城市化建设步伐的加快，外来流动人口数量的增加，在短期内我市的粮食生产在总量上如未能实现大的突破情况下，需大于供将逐渐成为我市粮食供需平衡发展的趋势，必须引起足够重视。
2、企业组织结构、经营管理机制有待提高。一是部分国有粮食购销企业组织结构、经营机制仍然不够灵活，影响了企业参与市场竟争的能力。二是企业内部的劳动、人事、分配制度的改革仍需进一步完善；目前我市尚有266人需要分流，其中购销企业217人，缺口支付职工补偿金960万元。三是粮食流通执法队伍有员编制和经费尚未落实到位，市场监管难度较大。
3 、粮食加工企业规模偏小，管理落后，发展缓慢。我市大米加工企业有近百家之多，一些个体加工厂规模极小，最大企业日处理原粮200吨。且生产设备陈旧，管理营销手段简单，多数为家族式的管理，尚未建立现代企业制度。这些企业分散在全市城乡的各个地方，为居民的粮食消费带来了便利，但也由于企业规模小而分散，造成粮油加工业发展缓慢，产品品牌效益低下，抵御风险能力不强。同时，市场粮价的波动和资金限制，原粮储备不足，也影响了加工业的发展。
五、保障我省粮食安全的对策与建议
粮食是国民经济的基础，一个国家的发展进步没有粮食基础的支撑不可能持续。粮食问题历来受到广泛重视，粮食安全受自然技术和社会经济等多方面因素制约，粮食安全应包括：粮食的数量安全和粮食的质量安全。我们必须与时俱进，统筹当前和长远，生产、流通和消费，根据我省情况来考虑保证粮食安全的对策和措施。我省是一个人地关系高度紧张的省份，是个缺粮省份，自给能力仅占50%左右，粮食问题一直是制约xx发展的一个大问题。今后相当长的一个时期内，粮食供需将是偏紧的趋势，粮食安全面临着巨大压力。
（一）必须把严格保护耕地，提高生产效益，提升粮食综合生产能力，作为保证粮食安全的一项长期战略目标。
保障粮食生产的关键要从政策和科技两个方面保护、发展粮食生产能力。中央已就耕地保护、农业生产资料价格控制、粮食收购保护价、农业科技人员深入粮食生产第一线开展技术培训科技示范等方面出台了很多可供操作的具体政策，已为粮食生产能力的恢复发展创造了一个很浓厚的政治环境，现在的关键是如何将中央的政策结合我市的客观实际予以及时的具体的落实。
1、依法保护耕地，确保基本农田不被侵犯并运用于粮食生产。近几年，我市能用于粮食生产的耕地减少幅度非常可观，很多农田被用于修路、盖房、办厂、植树、挖塘，稍为边远的地段出现较大面积的弃耕抛荒，耕地实际拥有量已较大幅度地低于统计量。因此，一是必须始终把保护耕地作为保证粮食安全的首要政策目标，按照《土地管理法》的规定，不折不扣地贯彻落实最严格的土地保护政策，特别是要切实搞好基本农田的保护。二是整合农田基本建设机构，统一农田基本建设规划、标准、投入，切实加强农田水利基础设施建设和中、低产田的改造。三是组织有关业务部门专家对耕地保护现状进行一次认真严肃的检查，详细调查农田抛荒实况，真正摸清我市的耕地数量。严厉依法查处违犯耕地保护的行为，对于可供恢复粮食生产的被占耕地应责令立即恢复耕作，争取二年内我市粮食播种面积恢复到400万亩左右。四是认真总结农田流转工作经验，引导农田逐步向种粮能手集中，提高规模化集约生产能力和种粮效益水平。
2、要把提高粮食生产效益和市场竞争力，作为当前农业和农村工作的一项主要任务。粮食是特殊商品，粮食生产是相对效益较低的基础性的弱质产业，实行粮食购销市场化改革后，市场将在农业资源配置中发挥基础性作用，市场因素对粮食生产的影响明显增强。要保持粮食生产的稳定和发展，必须尊重市场法则，使种粮有利可图。在粮食市场化的新形势下，当务之急是着手研究制定保护粮食生产能力的政策和措施。一要加大对农业特别是粮食主产区的投入力度，认真落实好对农民实行直接补贴的政策。二要采取政策措施降低主要农资价格，加大粮食生产机械的研制推广力度，降低粮食生产成本，增加种粮效益，提高市场竞争力，调动农民的种粮积极性。三要根据社会物价水平，及时调整粮食保护价，确保农民种粮效益，同时进一步完善粮食市场服务体系，改善流通设施，为农民卖粮提供便利，保证货畅其流。
3、制定粮食生产技术研究、推广中长期规划，为粮食生产提供长期的技术支撑。为确保粮食生产的可持续发展，一要继续加强粮食作物的品种选育、引进工作，继续抓好“种子工程”，进一步提高优质种子对粮食生产的贡献率。二要进一步加强粮食作物栽培技术的研究、推广工作，充分发挥优质高产品种的增产作用。三要加强基层乡镇农技站的组织建设工作，提高基层农技人员的技术服务能力，充分发挥基层农技站推广主力军的作用。四要加大粮食生产技术研究、推广的经费投入，确保经费总量的内在价值量不低于10年前的总量。
4、加强通俗易行的实用型粮食增产技术的研究，加快新品种、新技术的转化与应用步伐。随着农村主要劳动力大量向城镇转移，目前在农村从事粮食生产的劳动力已经出现以老、少、妇为主的局面，他们的文化水平较低、实用技术掌握困难。政府应在加强农民科技培训，提高农民科技素质和应用科技能力的同时，注重引导和加强对通俗易行的实用型粮食增产技术研究的人才发展和经费投入，科研部门要面对现实，致力于农民投入少、简便易行的粮食生产技术的研究，如粮食新品种的更新、抛秧栽培等省工省时、简便易行的粮食生产技术的研究。
5、加强农业职业教育培训工作，培养造就新型农民。中央政府已将农民的职业教育列入今后一个时期“三农”工作的主要内容。政府要制定农业职业教育长期规划，统合农校、农广校、农函大和市、县、乡各级农业技术部门的农业职业教育培训资源，大规模地开展农业职业教育工作，并将粮食生产的各项技术列为教育培训的重要内容，培养、造就一大批年青、懂技术的粮食生产者、经营者和管理者。
（二）强化粮食市场运作，加强粮食宏观调控，进一步完善粮食市场安全保障体系
加强粮食储备，强化市场运作，确保粮食市场稳定。做到粮食生产供应“保面积、稳粮源、多渠道、保畅通、供得上、调得动、管得住、有保障。”
1、继续完善粮食储备政策，充分发挥好储备粮在调节供求、稳定市场等方面的作用。各级粮食储备是国家进行宏观调控最重要的手段之一。要根据粮食购销市场化和城市化发展等新情况，重新研究确定各级粮食储备的合理规模。包括种子、饲料粮、保健品、副食品所需粮食都要列入其范围。要按照(中央储备粮管理条例)的要求，加强和改善中央储备粮管理工作，确保在国家需要时调得动，用得上。要督促各地根据国家有关规定，抓紧充实地方粮食储备，增强地方政府对粮食市场调控的责任和能力，为应对可能出现的市场波动打好物质基础，确保任何人任何时候都能买得到买得起他们所需的粮食。
2、统筹省内外两个市场、两种资源，灵活运用粮食调运手段，为调节省内粮食市场服务。坚持“立足本省自已生产，余缺适时调剂”的方针，根据本省粮食供需和市场变化情况，及时采取不同的手段，灵活运用两个市场、两种资源，根据本省余缺适时调剂，为实现本省粮食总量平衡服务。同时，要鼓励产销区之间按照优势互补、互利互惠、自愿合作的原则，建立长期稳定的购销协作关系，促进粮食有序流通。
3、创新粮食安全观，实现粮食安全保障体系化。粮食生产是“粮食安全”的基础。一是要建立稳定的粮食生产体系，特别是如何保护主产区利益，稳定提高优质专用粮生产能力，高标准建设国家和省级现代化商品基地。二是粮食贸易供应体系，包括现货市场和期货市场建设。三是粮食宏观调控体系、粮食预警体系、社会保障体系和粮食法规体系建设。
（三）加强市场分析预测，建立和完善粮食安全预警系统及应急机制
建立粮食安全预警系统及应急机制，是加强粮食宏观调控，保证粮食安全的重要制度建设。目前我们对粮食市场的分析预测工作相对薄弱，粮食流通管理部门作为联系生产和流通的桥梁和纽带，应当发挥自身优势，加强对粮食市场的分析预测工作，进一步建立和完善既科学合理、又具有可操作性的粮食安全预警应急系统，及时发现、判断粮食不安全状态，发出预警报，及时启动该系统应急措施，确保粮食市场稳定，使政府掌握保障粮食安全的主动权。
1、定期分析和发布粮食供求市场信息，引导生产和流通。进一步完善粮食流通信息网络基础设施，形成快速、更贴近市场的监测系统工程，提升粮食市场信息的收集、储存能力，提高对市场动态的分析和预测能力。
2、完善政府粮食安全预警系统。确定调控预警指标，实施先兆预警。建立政府粮食安全预警系统，具体规定各有关部门的职责，做到职责分明，才能收到明显成效。特别是粮食主管部门和物价、工商、交通部门应密切配合，做好粮油市场监控工作，及时掌握市场动态，迅速有效地监控全市粮食安全状况。
3、建立全省和区域性粮食应急机制。全省各地市要建立粮食安全预警应急方案和成立粮食安全应急指挥部，出现情况及时启动议案，确保粮食市场和价格基本稳定。并坚持以经济手段和法律手段为主，充分发挥政府储备粮食、粮食风险基金以及重点粮食市场和骨干粮店、骨干粮食加工企业的作用，进行调控，及时平抑粮价，稳定市场。
（四）深化改革，促进粮食加工业持续健康发展。
当前发展粮食加工，推进粮食经营中遇到的困难与问题，只有通过深化改革，进一步加快发展来解决。总的是要根据国务院办公厅印发的《关于促进农产品加工业发展意见》的精神，逐步实现由初级加工向精深加工转变，由传统加工工艺向采用先进适用技术转变；推进粮食生产基地化、产加销经营一体化、加工制品优质化的要求,把做大做强粮食加工龙头企业，作为发展粮食生产重要抓手，促进粮食加工业持续健康发展。
1、制定和实施发展规划。根据《全国主要农产品加工业发展规划》的精神，结合本地实际，编制和实施粮食加工发展规划，引导粮食加工业合理布局，渐进发展，避免低水平重复建设。同时，根据发展规划，落实分步实施的办法和措施，纳入实施单位目标考核的重要内容。
2、做大做强粮食加工龙头企业。重点扶持符合产业发展方向、有发展前景且带动力强的粮食加工龙头企业，努力搞好技术改造和设备更新，提高加工能力和产品质量，加快农业产业化进程；鼓励企业之间的联合和兼并，培育一批具有自主知识产权、产品有市场、有较强竞争力的粮食加工企业，从基地建设、科研开发、生产加工、营销一体化等方面给予支持，以此来提高农产品精深加工水平，围绕农业办工业，办好工业促农业。
3、建立和完善龙头企业与农户的利益联结机制。规范合同契约订单，逐步扩大股份制、股份合作制经营方式，推进农业产业化经营。一是加快农业行业协会建立，将分散的农户组织起来，成为具有较强竞争力的中介组织，与龙头企业一起参与农业产业化经营。二是在完善现有合同契约为主的利益联结机制的基础上，加快建立股份合作制为主的利益联结机制。三是树立法制观念，强化法律意识，用法律手段保证龙头企业与农户合同的法律效力。
4、加快粮食加工的集聚地建设。立足本地资源优势，动员本地乡镇企业、民间能人、个私业主在园区发展粮食加工企业，促进园区成为粮食、饲料加工企业的集聚区，并且带动相关企业发展。
（五）加快发展有机绿色食品和无公害农产品，保证粮食的质量安全。
目前我省对粮食质量认证相对较少，粮食是大宗的农产品，也是居民的主要消费品。民以食为天，食以安为先。粮食的质量安全关系到大家的切身利益，农业生产管理部门应进一步严格农业投入品管理，健全农业投入品质量监测体系，普及农业投入品安全使用知识，引导农民合理施肥、科学用药。要进一步净化农产品产地环境，加大农产品产地环境监测力度，加强农产品产地环境保护，发展循环农业、生态农业，促进农业可持续发展。加快发展有机食品、绿色食品和无公害农产产品，有效保障农业和农产品生产消费安全，实现人与自然的协调、持续、健康发展。
1、加大绿色食品宣传力度。在广播电视等宣传媒体开辟绿色食品开发园地，在农业969155网站上完善绿色食品网页，及时宣传有关知识和报导我市绿色食品开发进展情况，引导广大市民和农村提高对绿色食品的认识和参与发展生产的积极性，树立“不仅要多卖粮，还要卖优质粮”的观念。
2、要竭尽全力，大做特做创品牌的工作，申报核准获取绿色标志食品的工作。一是认真制定粮食等大宗产品的绿色食品认证年度实施计划，进一步提升农产品质量安全水平，提高“三品”认证率。二是确立创建“绿色粮食”品牌的目标、任务，层层分解，落实到种粮农户。同时，推动各种形式的，以经营绿色稻谷销售为主的农村合作组织的组建、创办。三是根据对土壤、水质、大气等的科学严格检测，确定“绿色粮食”生产面积，建档进册，插牌标明。规范标准严格的耕作、施肥、管理一整套技术规程，确保“绿色粮食”质量上档次。四是对现有的各种所有制的粮食加工企业，进行排队整顿，确立绿色稻谷的加工企业。并按“绿色粮食”生产的要求，进行必要的技术改造，产品包装改造。
3、加强绿色食品研究推广与服务。要充分发挥我市农业科技人员的作用，致力于促进我市绿色食品事业的发展，推动绿色食品开发的横向经济联合，协调绿色食品科研、生产、销售、监测等方面的关系，组织我市从事和热心于绿色食品管理、科研、教育、生产、贮运、销售、监测、咨询等活动的单位和个人，开展绿色食品事业理论研究、人员培训、社会监督、信息咨询、科技推广与服务。为发展安全农产品，改善和提高人民生活水平，增强产品出口创汇能力，推动我市社会和经济持续发展作贡献。
粮食安全调查报告 篇10
根据省粮食集团转发的《江苏省粮食局关于进一步做好安全生产工作的紧急通知》精神，结合我库目前的实际情况，我公司组织相关人员，对库区安全生产工作进行了一次全面的检查，现将检查的情况总结如下：
一、安全生产体系建设情况
为提高安全生产意识，我公司成立了以总经理王进为组长，副总经理杨宏明为副组长，姜干东、李进、宋忠宁为组员领导小组，安全生产管理工作机构、相关安全生产制度健全。
二、安全生产责任制落实情况
按照上级公司的统一部署，金湖收储公司执行安全责任制，公司员工层层签订安全责任状，重点提高所有员工安全生产意识，将安全生产工作作为重点工作长期开展。
三、储粮安全情况
目前我库储粮粮温正常，粮情稳定，储粮处于安全储存状态，库区能够严格执行《粮油仓储管理办法》和《粮油储藏技术规范》，提高科学储粮水平，做到“三低”储粮，确保储粮安全。
四、仓储设施设备和作业安全情况平时公司领导也十分注重机械操作的安全，仓储作业严格执行库区的各项安全管理规章制度、工作程序和行业标准。严禁违章作业和违规操作，保证作业人员和设备的安全。在进行装卸搬运作业时，指定专人进行现场安全管理，确保操作规程的落实。
五、消防和用电安全情况
我公司配备有消防栓、灭火器，消防安全责任到人，按要求对公司员工进行消防演练，安全教育，同时定期对库区电线日常维护，排除用电安全隐患。
六、防汛防台风工作落实情况
对于防汛防台风工作，我公司密切注意日常天气预报情况，公司领导指导库区做好防汛防台风工作。每到台风来临前，我公司组织人员对库区下水渠进行足一检查，做到下水畅通，确保库区不积水。
七、工程建设项目情况
“新建1.6万吨平方仓”项目：我公司成立专项领导班子，在思想上高度重视同时落实行动按照公司的安全制度结合实际情况制定了《施工安全应急救援预案》，施工现场除了按要求的围挡外我公司还派驻专项安全员，对隐患进行排查，杜绝事故，确保安全，在每周四下午2点在工地例会时都将安全施工的方案措施重复提、不断提。
八、药剂熏蒸安全情况
我公司非常重视粮食熏蒸安全，配置专用熏蒸器材，定期检查熏蒸器具，严格执行熏蒸操作规程。熏蒸前制定好工作预案，并报上级部门备案，熏蒸用药到县粮食局指定药库领取，随领随用，确保安全。
九、整改措施
针对以上发现的情况，我公司领导专门组织库区所属人员进行总结，分析，探讨解决方案，措施如下：
（1）库负责人经常提醒仓库管理人员除必要的日常粮情检查外，还要时刻强化安全生产意识，层级落实安全责任人，仓储设施、熏蒸作业等必须严格遵守《粮油储藏技术规范》的规定。
（2）定期对仓库使用的电器设备、消防器材等进行排查，及时维修和更换存在安全隐患的设备及配件，保证设备设施处于良好状态，确保生产环境安全以杜绝事故的发生，确保作业人员的人身安全。
（3）公司安全生产领导小组每月至少展开一次公司区范围内的全面安全隐患排查，检查中发现隐患，应及时以书面形式下发整改通知书，明确整改责任人、整改内容、整改措施、整改期限。
我们将严格贯彻落实好上级公司各项安全工作新要求，强化以人为本的安全管理理念，完善我公司安全生产激励与约束机制，认真抓好制度的贯彻落实工作，着力构建我公司特色的企业文化体系，不断创新安全生产管理，着力建设本质安全型企业，为公司的又好又快发展做出应有的贡献，同时我公司各级员工也要不断通过专业的培训学习，系统的普及安全生产知识，切实将安全生产工作做实、做稳。
江苏金湖江海粮油收储有限公司
粮食安全调查报告 篇11
为深入贯彻国家粮食安全战略，全面落实粮食安全生产，切实保障粮食安全，洽舍乡明确和严格落实粮食安全生产责任制，巩固和提高粮食综合生产能力，保护和调动农民种粮积极性，落实地方粮食储备。根据区粮食局《乡镇粮食安全责任考核标准（试行）》的标准要求，洽舍乡全面开展粮食安全生产情况自查，现将自查情况报告如下：
一、领导重视，落实粮食安全生产责任
对于粮食安全生产工作，乡主要领导非常重视，年初就以召开党委会的形式，对粮食安全生产工作进行分工落实，该工作由乡长亲自主抓，副乡长谢志辉分管粮食安全生产工作，由方泽基同志负责落实相关日常工作，乡内各部门协调处理将粮食安全生产工作落实到全乡各村组。
二、积极开展全乡粮食安全生产工作
按照年初分工，结合全乡实际和安全生产工作，洽舍乡积极开展了粮食安全生产工作。
1、巩固和提高全乡粮食综合生产能力
洽舍乡是山区乡，加上收到13630洪水的冲击，全乡可种植粮食的耕地和农田很少。为实现粮食生产的可持续发展，结合农村土地承包经营权确权登记工作，洽舍乡对全乡的耕地和农田以及现在的耕种情况进行了摸底，并由乡内农技人员结合日常工作对群众的耕种技术和种子使用进行指导，全面落实农机补贴。同时结合水利项目建设落实耕地保护制度，对我乡的水毁农田进行修复复垦，稳定粮食种植面积。
2、落实地方粮食储备，稳定粮食市场秩序
为确保山区应急粮食储备，根据上级要求，我乡对全乡各村的粮油供应网点的基本情况进行的调查，全乡共有供应网点6处，均为个体经营户，年供应能力为大米179.5吨、面粉20.5吨、油脂9.5吨左右。结合各村实际，为确保山区突发粮食事件能够实施应急供应，我乡也确定了洽舍村的蒋顺利和张村村的黄财胜为临时粮食储备点，并签订《粮食储备协议》。同时，为确保辖区粮食市场稳定，乡政府结合食品安全检查，开展或配合市场监管局等部门对辖区的粮油经营户进行检查，开展相关法制宣传，严查进货渠道和粮食销售价格，防止陈化粮和不合格粮油的上市销售，打击扰乱市场秩序的行为。
3、强化粮食质量安全治理
为保证我乡粮食生产的安全性，我乡也注重对耕地污染的防范和销售渠道确保质量的引导。近年来，随着食品安全管理加强，对食品的生产和销售管理越来越严格。在全体乡干的包村下组工作中，我乡积极开展粮食安全宣传教育，强调各乡干要加强食品生产安全性的引导，引导群众要充分利用有机肥，稳定和减少农药的使用。乡政府也在逐渐加强与区直相关部门合作和提升粮食质检能力建设。
今年以来，我乡的粮食生产和销售市场稳定，未发生因粮油生产、销售、消费的事件。今后，我乡也会一如既往的坚持粮食的可持续发展战略，加强粮食安全生产管理，确保粮食市场稳定，确保辖区的社会稳定。
粮食安全调查报告 篇12
一、政府审计维护粮食安全的基本依据
粮食安全是经济安全的重要组成部分，审计要维护国家经济安全，理所当然包括粮食安全。我们认为，审计维护粮食安全有以下几个方面的基本依据：从理论上分析，政府审计维护粮食安全是公共受托经济责任拓展的现实需要；从法律上的要求，维护国家粮食安全是政府审计的法定职责；从现实层面而言，政府审计维护国家经济安全是充分发挥审计“免疫系统”功能的必然要求。
（一）政府审计维护国家粮食安全是公共受托经济责任拓展的现实需要。按照“受托经济责任观”这一审计学说，审计是随受托经济责任的产生而产生，并随受托经济责任的发展而发展的。政府审计产生于公共受托经济责任关系的确立，其首要或根本目标就是促进政府公共受托经济责任的切实有效履行。公共受托经济责任内涵的拓展要求政府承担保障和维护国民吃饭的责任。政府审计作为促进政府全面有效履行公共受托经济责任的一种监控机制，其功能
也随着公共受托经济责任内涵的拓展而不断拓展。因此，政府审计维护国家粮食安全是公共受托经济责任拓展的现实需要。
（二）政府审计维护国家粮食安全是政府审计法定职责的基本要求。《中华人民共和国宪法》第九十一条规定：“国务院设立审计机关，对国务院各部门、地方各级政府的财政收支，对国家的财政金融机构和企业事业组织的财务收支进行审计监督”。2006年新修订颁布的《中华人民共和国审计法》在第一章第一条中将立法的目的规定为：“为了加强国家的审计监督，维护国家财政经济秩序，提高财政资金使用效益，促进廉政建设，保障国民经济和社会健康发展”。粮食安全是“维护国家财政经济秩序”与“保障国民经济和社会健康发展”两项目标的重要基础；“财政资金使用效益”关系到国家成本与国家效能，对国家经济安全有着重要的影响；“国民经济和社会健康发展”的基础条件就是国家经济安全。因此，维护国家粮食安全是政府审计法定职责的基本要求。
（三）政府审计维护国家粮食安全是充分发挥审计“免疫系统”功能的必然要求。2008年刘家义提出了“国家审计免疫系统论”这一重要观点，指出“应充分发挥审计保障国家经济社会健康运行的‘免疫系统’功能”。在“国家审计免疫系统论”这一观点下，政府审计的功能就是通过发挥经济监控作用，使国家机器能够健康有效运行，而粮食安全是“国家机器能够健康有效运行”的重要基础，理所当然是政府审计的重要保护对象。因此，政府审计维护粮食安全是充分发挥审计“免疫系统”功能的必然要求。
二、政府审计如何维护粮食安全
政府审计要有效发挥在维护国家粮食安全中的监测、预防、预警、纠偏及修复作用，必须依赖于一定的途径；此种途径是联系国家粮食安全与政府审计工作之间的桥梁和纽带。结合当前国家粮食安全形势，政府审计可以通过以下路径充分发挥维护国家粮食安全的作用：
（一）明确粮食安全审计的目标、对象和内容
1、完善政府审计目标。政府审计目标是政府审计行为活动意欲达到的理想境地或状态。政府审计目标随着审计环境的变化而变化，随着审计职能的发展而发展。当国内外政治、经济形势的变化以及公共受托经济责任内涵的拓展，要求维护国家粮食安全成为政府审计的基本职能时，维护国家粮食安全就理应成为政府审计的基础目标。2、深化政府审计对象。政府审计部门通过开展各项审计工作，可以在不同的领域维护国家粮食安全。当前，我国政府审计在维护资源环境安全、制度与政策安全等方面的作用尚未得到有效发挥。因此，通过深化政府审计对象，大力推行资源环境审计、制度合理性审计、政策执行效果审计，横向拓宽审计维护国家粮食安全的领域，能够有效发挥政府审计在上述领域维护国家粮食安全的作用。
（二）政府审计维护国家粮食安全的实现机制
1、建设粮食安全审计预警机制
（1）构建粮食安全审计预警系统。粮食安全审计预警系统的构建可以综合利用政府审计各项工作所收集到的信息，纵向深化政府审计工作成果的利用，充分发挥政府审计维护国家粮食安全的系统性功能与事前维护国家粮食安全的功能。信息收集系统通过审计活动，负责归集各种经济安全信息；信息评估系统利用收集到的粮食安全信息，对国家粮食安全运行中的风险进行评估；信息分析系统，通过评估出来的风险级别，对国家粮食安全进行综合评价，并根据结果发出粮食安全警报；信息处理系统利用特别审计权，负责对发现的国家粮食安全风险因素进行处理。
（2）设计粮食安全审计预警指标体系，构建粮食安全审计综合指数。我们认为，可以设计一套粮食安全审计预警指标体系，包括生产、储存、流通和消费四大领域。上述四大领域之下，分别设计一些主要指标。各领域主要指标的选取以政府审计科学研究与实践经验，设置各指标相应的安全值范围，并赋予相应的权重。通过比较审计工作中所收集到的各项指标实际值与安全值范围，就可以识别威胁国家粮食安全的风险因素。通过计算粮食安全审计综合指数，并与预先设定的安全值范围进行比较，就可以对国家粮食安全进行评价，并根据情况进行预警。
2、完善调控、协调机制。国家粮食安全是在粮食生产、流通与消费之间进行有效平衡，是一个复杂的系统工程，影响因素众多。政府审计维护国家粮食安全要建立与国家其他政府部门的协调机制，充分利用财政、农业、央行和税务等部门的监督检查信息，这实际上是一种调控与协调机制的体现。
粮食安全调查报告 篇13
11月21日，巴中市粮食安全责任制考核工作组召开了14个成员单位领导联席会议。市政府副秘书长王建华出席会议并作重要讲话，市发改委副主任、粮食局局长魏巍主持会议，会议审议通过了《关于开展2016年度粮食安全责任制考核工作的通知》。
会议确定了粮食安全责任制考核工作组领导成员、考核工作组办公室主任名单。市委常委、市政府常务副市长魏文通任考核工作组组长；副组长由市政府副秘书长王建华，市发改委主任王熏陶，市发改委副主任、粮食局局长魏巍和市农业局局长岳映兵担任；各相关部门分管负责人为成员。考核工作组办公室设在市粮食局，魏巍同志兼任办公室主任。
会议听取了考核工作组办公室关于前一阶段考核工作有关情况的汇报和《巴中市2016年度粮食安全责任制考核工作方案》、《巴中市2016年度粮食安全责任制考核评分细则》、《巴中市2016年度粮食安全责任制考核评分表》的起草说明，考核工作组领导成员提出了意见和建议，决定进一步修改完善后，尽快下发《关于开展2016年度粮食安全责任制考核工作的通知》。
王建华强调，一要提高认识。明确和强化地方政府和有关部门保障本地区粮食安全的主体责任，把保障粮食安全放在经济社会发展的突出位置，作为保障民生工作的'重要任务切实抓好。要高度重视粮食安全责任制考核工作，履职尽责，切不可掉以轻心、麻痹大意。二要明确职责。准确理解和把握考核指标及评分标准，突出重点，夯实责任，按照考核时限要求，保质保量、如期完成考核工作。考核工作组各成员单位要通力合作，密切配合，形成合力。市发改委、粮食局、农业局作为副组长单位，要认真研究谋划，主动沟通协调，充分发挥职能作用。三要规范操作。考核工作必须按照考核原则、步骤和要求动真碰硬，杜绝走过场。要处理好考核过程和考核结果的关系，考核是手段，目的是推进工作，对发现的问题缺漏，坚持边考核边整改，以考核促落实，切实发挥考核工作强基础、补短板、促工作的积极作用。四要加强领导。各地各部门要认真抓实抓好考核工作，层层落实责任，层层传导压力。要发挥考核工作抓手作用，完善粮食安全分级负责体系的建设。要加强与省考核办的沟通联系，及时掌握考核工作动态和要求，密切配合，通力协作，确保2016年度考核工作顺利推进。
粮食安全调查报告 篇14
根据《关于围绕粮食安全、国有粮食企业改革发展开展专题调研的通知》（西粮[XX]41号）要求，我局及时组织人员于XX年4月28日至30日，深入xx镇、勐捧镇、尚勇镇、勐伴镇的主要产粮乡镇和粮食收储站对粮食安全问题进行了调研，通过调研初步了解全县粮食安全的情况，现将调研情况报告如下：
一、基本情况
xx县属亚热带，终年温暖、阳光充足、热量丰富、湿润多雨，发展种植业有得天独厚的自然资源优势。橡胶、粮食、甘蔗、茶叶是xx县四大传统产业。但是，近年来，农村转变了经营土地方式，加快农业结构调整；农民种粮积极性下降，种粮面积减少，出租、转让土地较为普遍，开发种植橡胶、香蕉等经济作物面积在扩大，粮食安全面临严俊临挑战。
XX年底，全县有10个乡镇、52个村委会、502个村民小组，共有户数62620户；年末常驻总人口25.94万人，户籍人口217256人；其中：非农业人口72840人，农业人口144416人。XX年粮豆播种面积296914亩，其中：水稻112779亩，比上年实际减3067亩，旱稻17719亩，比上年实际减1161亩，玉米155765亩；黄豆8068亩；其它杂粮2583亩。XX年粮食产量78021吨，与去年同期相比增加2602吨。其中分品种：稻谷43161吨，同比减少2610吨，玉米33799吨，同比增加5268吨；大豆647吨，同比增加147吨；其它杂粮414吨，同比减少203吨。
二、粮食生产发生剧变，粮食安全面临挑战
（一）粮食播种面积减少产量下降，全县粮食难以自求平衡
xx县耕地面积40.39万亩,其中:水田面积13.36万亩,旱地面积27.03万亩；XX年全县粮豆播种面积29.69万亩,产量7802万公斤,水稻、旱稻播种面积比上年减少4228亩,产量减少261万公斤；目前全县香蕉种植面积已达5.2万亩，占耕地面积的12.8%，占水田面积的38.9%；橡胶园面积达176.9万亩，茶园面积达11万亩。由于农民减少种粮或不愿意种粮，原因是出租土地收入远高于种粮收入，随着土地租金越炒越高，每亩租金由最初的400元上涨至XX年的1500元，农民出租粮田还在延续，越来越多的农民由粮食生产供应者转变为粮食消费者。所以xx县主要产粮乡镇的许多农民把粮田出租给外商种植香蕉（出租期限一般为1-3年或1-6年），有些农民减少种粮，有些只种家庭口粮，有些农民直接不种粮，导致收购储备粮都非常困难。山区、半山区农民转变经营土地的方式，不断出租轮歇地给当地城镇居民或外商开发种植橡胶园、茶园等。随着经济发展、人口增长以及接待海内外旅客，粮食消费增长加快，目前粮食年消费量约6万吨，xx县原本是粮食自求平衡自给有余的县，但现在粮食难以自求平衡。
（二）粮食市场供应不稳定
xx县粮食供应（商品粮）从过去自产有余到现在75%从外进、波动很大，市场难于稳定，目前十个乡镇除勐伴、瑶区市场上见到自产粮外其余乡镇都是外进粮，勐海县粮食进入我县市场约点70%以上，其它景洪、国内外等约占5%。如产粮区出现灾害或国内外粮食出现大的波动，给我县的粮食供应军需民食会带来很大的困难。
三、国有粮食企业现状
xx县国有粮食企业于19xx年进行改革、改制，XX年8月完成，企业改革改制前和改革、改制期间，工作停止不前、政企职责不明、经营产业单一、低抗承受风险能力不强、观望等靠思想严重。目前改革、改制已顺利完成，但在竞争激烈的市场经济条件下，面对粮食购销市场化和经营主体多元化的格局，如何围绕市场搞活粮食流通，用科学发展观统领全局，这是我县粮食企业当今的主体。XX年企业机构设置已到位，人员返聘工作也顺利完成。目前，全县粮食系统现有独立核算单位2 户，其中：购销企业1户，军粮供应1户。有在职工28人（局机关9人、收储公司13人、军粮供应站6人）。粮食购销企业固定资产总额901万元，县级储备粮151.5万公斤。当前粮食企业自身的生存和发展是粮食工作的第一要务。
规范市场监管，维护市场秩序；依法维护市场秩序，加强市场监管是粮食行政部门执法的一大职能，也是粮食企业搞好经营管理稳定市场的外部条件。 所以要加强对社会粮食流通的监督检查，完善粮食市场准入制度，做好粮食收购资格审核和发证工作，凡进入我县从事粮食经营活动，必须经粮食行政管理部门审查，才能从事相关的业务活动。要按规定的条件办理收购许可证，按粮食行政执法和粮食流通统计工作的需求，抓落实、重宣传、热情服务、责任到人。确保粮食市场放而不乱、管而不死、活而有序为搞活粮食市场走规范化经营提供有效服务。
粮食安全调查报告 篇15
目前，我省2016年度粮食安全责任制考核工作即将进入市级自评阶段，请各市按照省政府办公厅《关于印发河北省粮食安全责任制考核办法的通知》(冀政办字〔2015〕167号)和省发展改革委、省农业厅、省粮食局等17个部门(单位)《关于开展2016年度河北省粮食安全责任制考核工作的通知》(冀粮检〔2016〕78号)要求，认真组织开展自评打分，客观真实地反映粮食安全责任制目标任务完成情况。为统一自评报告格式，规范打分依据材料，现将有关事项通知如下：
一、关于自评报告的式样和要求
为便于各市撰写自评报告，我们制定了自评报告的参考式样(见附件)，供各地参考。自评报告由文件正文和附件2部分组成。
(一)自评报告主要内容。包括：2016年度落实粮食安全责任制考核工作开展情况(经验做法和成效)、自查评分情况、定性考核指标任务完成情况、落实粮食安全责任制存在的问题及原因、有关整改措施、对考核工作的意见和建议等六个方面。
(二)自查评分表。根据《2016年度河北省粮食安全责任制考核评分表》，我们制定了《xx市2016年度落实粮食安全责任制自查评分表》。各市在自查评分时，要如实填写自查评分表，杜绝弄虚作假、瞒报虚报。对于减分事项要认真分析原因，提出整改措施；整改措施要有具体举措，明确整改时限。各市的自查评分表要用A3纸打印，并作为自评报告的附件附后。
(三)自评打分依据材料。自评打分的依据全部作为自评报告附件，单独汇编成册，包括封面、目录、正文3部分。按照自查评分表中的55项年度考核目标任务，逐项提供自评打分依据材料。每项打分依据材料需设置文件资料清单，如“耕地保有量文件资料清单”，清单需注明“编号、文件名称、文号、发文单位”等信息。
定性考核指标的相关工作资料要单独装订，汇编成册。
二、关于定性指标考核
近期，一些市在开展2016年度粮食安全责任制预考核工作时，对冀粮检78号文件附件1《2016年度河北省粮食安全责任制考核评分细则》中的考核计分方法存在疑问，集中反映在市级自查评分中是否要对定性考核指标进行打分。
现明确，市级政府在开展自评时，只对定量考核指标打分，不对定性考核指标打分。由省农业厅、河北出入境检验检疫局、省粮食局分别对相关定性考核指标进行评估打分。各市对定性考核指标的工作情况在自评报告中要单独反映，并附相关资料，作为省有关部门定性考核评价的依据。
三、关于文件资料的报送
各市的自评报告要以市政府正式文件形式报送。自评报告及其附件等全部文件资料需提供电子版(可以是扫描件PDF格式)，存储光盘随正式文件、纸质材料一并于2017年1月底前，报送省发展改革委、省农业厅、省粮食局，同时抄送省粮食安全责任制考核工作组其他成员单位。涉密文件资料的报送按照保密工作相关规定执行。
粮食安全调查报告 篇16
根据《2015年金昌市食品药品安全监督管理目标责任考核实施方案》(金食药安办〔2015〕35号文件精神，现将我局在市食药局我局履行食品安全职责工作情况进行简要汇报，不妥之处请指正。
一、 食品安全履职情况
(一)明确监管职责，履行部门职能
国务院《粮食流通管理条例》赋予粮食行政主管部门在粮食流通环节的监管职责可以概括为，对粮食收购、储存、运输活动和政策性用粮的购销活动进行监督检查；对执行国家粮食流通统计制度的情况进行监督检查；对粮食收购资格进行核查、许可。我局按照粮食行政主管部门的监管职责、依据及范围，认真贯彻落实目标责任制考核，做好部门食品安全工作，做到不缺位、不错位、不越位。
(二)加强组织领导，注重建章立制
为加强对粮油食品安全工作的组织领导，成立了粮油食品安全领导小组，由行政一把手担任组长，分管副局长担任副组长，同时指定行发科、监督检查科及粮食流通监督监察支队负责粮油食品安全的日常工作，组织实施粮油食品安全的宣传和监督检查等工作，并建立责任制度，做到组织落实，人员落实，职责落实。
(三)遵守食安委工作规则，积极开展工作
认真落实《金昌市食品药品安全委员会工作规则》和《金昌市食品药品安全委员会成员单位工作职责》，遵守市食品药品安全委员会的各项工作规则，积极参加各项活动，及时报送工作总结，认真讨论回复市食品药品安全委员会的各类《征求意见的函》。
(四)广泛宣传，普及粮油安全知识
积极配合食品药品安全委员会开展食品安全宣传。我局根据《金昌市2015年食品安全周实施方案的通知》要求，做了细致周到的准备工作，为形式多样的宣传奠定了基础。按照市食安委会的安排，将食品安全周宣传活动分两个阶段进行，在6月16日上午文化中心门前广场的启动现场上，摆放粮食安全宣传展板6块，参加启动仪式领导1人，出动宣传人员12人，散发粮油安全知识彩页800多份、解答居民咨询50多人次。6月24日，我局又在粮食局机关门口举办了“放心粮油”宣传日活动，摆放涉及粮油安全知识的展板8块；现场展销粮油熟食品10个品种；精品杂粮小包装18个品种；散发粮油安全知识彩页2000多份；悬挂横幅2条；现场解答居民咨询100多人次。市局直各企业、事业单位也在同一时间进行了形式多样的宣传活动，共悬挂横幅4条，散发粮油安全知识彩页1000多份。在5月17—24日粮食科技宣传周期间，悬挂条幅5条，发放粮食科技科普资料200多份。在10月16日世界粮食日，悬挂条幅5条，通过手机短信发送宣传信息受众达千人。
(五)加强监督，保证粮油质量安全
今年2月初，我局由监督检查科及粮食流通监督监察支队组成检查组，集中3天时间，专人、专项对全市国有粮食企业及社会涉粮企业认真开展了检查。
一是对全市4家国有粮食企业储存的各类性质的的粮
食及食用植物油的品种、数量、价格、质量，以及安全储存、政策执行情况进行全面了检查。实地检查后，随机扦样14份，由我局所属金昌市粮油中心化验室进行检验，经检测，合格率100%，各类粮食及食用植物油符合粮食质量标准，储存安全。
二是对全市4家社会涉粮及面粉加工企业的豆类、小麦
和面粉执行国家质量标准、仓储技术规范及经营台账等情况进行了全面检查。经查，仓储条件达标率低，台账基本规范。实地检查后，随机扦样9份，由我局所属金昌市粮油中心化验室进行检验，经检测，合格率98%。对存在的问题及不合格项责令整改。三是认真开展粮油库存检查。今年5月5日---5月7日，成立由市粮食局、发改委、财政局、农发行市分行等5部门组成的库存检查工作领导小组，分解落实工作职责，对全市辖区所有储存的中央储备粮、省级储备粮、市(县区)级储备粮等政策性粮及各类商品粮进行了全面细致的检查。
首先库存检查工作领导小组按照职能分工,设立了实物测量组、帐务检查组，负责具体事宜，分工协作。检查组首先确认了各承储企业的承储资格，重点核查了各级储备粮的轮换、国家临时储粮的存储情况，从以陈顶新、低收高转、先收后转等问题导向入手，认真核查了各类粮食实物和账务。
认真核对账务检查和实物测算，通过扎实工作，总的来看，我市储存各类粮食帐务处理程序规范，实现了不同性质和品种的粮食分帐管理，分仓储存的管理目标。各级储备粮的轮换严格执行国家《储备粮轮换管理办法》，以推陈储新的原则进行，按计划及时轮换，未超库存年限和轮空期，宜存率达标，轮换的有关财务和统计处理规范，严格执行“库贷挂钩、封闭管理”的规定，政策性粮食购销存没有以陈顶新、低收高转、先收后转等“转圈粮”行为。各类存粮统计账、财务账、保管账，帐帐相符、帐卡相符、帐实相符。全部实现了专仓储存、专账计载、专人保管，无虫粮、没有霉变和发热粮，粮温正常，储粮设施完好，未发现储粮安全隐患。账、卡、薄规范齐全，仓储档案规范完整，所储存的各类粮食数量真实，质量良好，粮情稳定，储存安全，全部达到了“四无”粮仓标准，并于2015年5月10日---5月12日通过省上库存清查小组的抽查复核。
(六)加强粮油质量检测体系建设
2010年经市编委批准成立了市粮油中心化验室和市粮油监察支队，核定人员编制各3人，目前已通过了国家粮食局的验收，并确定为“甘肃金昌国家粮食质量检测站”。粮油监察支队和中心化验室的各项工作正在逐步有序开展，为粮油监管发挥了应有的作用。
(七)积极开展“放心粮店”活动，惠及城乡居民
我局正在与相关部门积极协调，开展“放心粮店”创建活动，预计年底可完成目标任务。
二、存在的问题
粮油中心化验室和粮油监察支队，自成立以来财政没有核定或者拨付过任何业务经费，专业业务人员也没有调派到位。没有经费，专业人员不足，设备不全，没有抽检样品车辆，监管条件亟待改善。
三、建议
(一)强化力量，确保监管上水平。加强粮油中心化验室和粮油监察支队的建设，增加资金投入，配齐主要粮油品种的检化验仪器设备，增加专业人员，核拨专项业务经费，配置专用业务车辆，使其早日发挥应有作用，为保障我市粮油安全服务。
(二)治散治乱，成品粮油集中批发。目前我市各类批发粮油经营者规模大小不一，经营场所设施良莠不齐，有的库店分离，监管难度大。建议使不具备批发硬件的批发商入场经营，从源头上保证粮油质量安全。
虽然我局在食品安全工作方面做了大量工作，但与上级要求还有差距，还请各位领导予以指导。今后我们将在市委市政府和食安委的正确领导下，牢固树立粮油食品安全第一意识，求真务实，脚踏实地，认真负责地把粮油食品安全工作做出实效，让全市城乡居民真正吃上放心粮油。
粮食安全调查报告 篇17
按照《xxx市粮食安全考核工作组办公室关于印发xxx市20xx年度粮食安全行政首长责任制考核各项指标细化方案通知》（x市粮安考核办〔20xx〕8号）要求，我县对照《20xx年度粮食安全行政首长责任制考核自查表》进行了自查自评，市定目标分值100分，我县自查得分100分。现将我县20xx年度贯彻落实粮食安全行政首长责任制情况报告如下。
一、基本情况
（一）稳定发展粮食生产，巩固提高粮食生产能力。
1.耕地保有量和基本农田保护方面。xxx市下达我县到20xx年耕地保有量为2.56万公顷，基本农田保护面积为21300公顷（31.95万亩），基本农田保护率达83.20%。目前，我县耕地保有量为2.86万公顷完成比例112%；已划定基本农田面积21303.31公顷。耕地保有量和基本农田划定面积两项指标均超过上级下达的责任目标，实现了我县耕地保有量和基本农田保护“总量不减少、用途不改变、质量有提高”的总体目标。
2.耕地质量保护与提升方面。完成水稻、小麦、玉米三大粮食作物专业化统防统治面积7万亩次，占全县种植面积20.2余万亩的34.65%，完成全年目标任务的108%；建立水稻IPM绿色防控示范园区1个，面积0.1万亩，应用多种绿色防控技术体系，实施粮油绿色防控面积11.5万余亩，其中水稻绿色防控面积5.5万亩，玉米绿色防控面积6万亩。
3.粮食生产科技水平方面。开展粮油绿色高产高效示范片1.26万余亩（其中水稻6080亩），示范片选择品质好、产量高、抗性好的“宜香优2115”、“晶两优1377”、“德优4727”等品种，推广旱育秧、宽行窄窝栽培、配方施肥、病虫绿色防控等技术措施，现场测产面积达1039公斤，示范区加权平均亩产787.8公斤，比上年增产8%。辐射带动2万亩水稻生产。所建6520亩马铃薯高产创建示范片重点选用米拉、费乌瑞它、青薯9号、川芋117等优质脱毒种薯，推广应用中小型马铃薯机械化生产、地膜覆盖、配方施肥、垄作栽培等适用增产技术，根据全面测产调查和专家现场考察，加权平均亩产1836.4kg，比大面积亩产1350kg，增产486.4kg，增幅达36.03 %，辐射带动周边4万亩的马铃薯种植。
4.粮食总产量方面。全年粮食作物种植面积46.8691万亩,总产11.3696万吨，由于光热分布不平衡，中高山区产量受自然灾害的影响，总产量与目标任务11.4万吨相比，稳中略减。其中：小春粮食作物播种面积4.8491万亩，总产1.0264万吨（其中：小麦0.825万亩，产量0.153万吨；胡豆0.53万亩，产量0.0278万吨；豌豆0.88万亩，产量0.0459万吨；小春马铃薯2.61万亩，总产0.799万吨（折合产量）。大春粮食作物：大春粮食播栽面积42.02万亩，总产10.3432万吨（其中：水稻播种面积6.25万亩，产量3.58万吨；玉米播种面积12.69亩，产量3.59万吨，红薯播种面积5.51万亩，产量0.95万吨，马铃薯播种面积10.19万亩，产量1.65万吨），基本完成全年粮食总产量的目标任务
5.高标准农田建设方面。整合投入资金3096万元，以xxx镇、xxx乡、xxx镇3个乡镇为项目主实施主体，完成灌区末级渠系整治18.3km，整治加固山坪塘1座，新建蓄水池208口，建设高效节水灌溉工程0.08万亩。
6.农田水利设施建设方面。全县共完成水利项目建设总投资7937.95万元。累计完成新建、整治渠道131.9公里，铺设灌溉管道439.52公里，整治山坪塘2座，新建蓄水池809口，维修渠道150公里，渠道清淤15320立方，维修拱圈渠墙1745立方，铺设人饮管道43.11公里，解决2118人饮水安全问题，其中在册贫困人口26人，山洪沟、河提治理方面新建横隔墙2道共139.42米，建设横隔墙河提30米，水土保持方面治理水土流失面积6.25平方公里。通过水利基础设施的建设，新增灌溉面积0.562万亩，恢复和改善灌溉面积11.65万亩，新增节水灌溉面积1.85万亩，新增节水能力270.86万方，新增粮食生产能力244万公斤。
（二）落实粮食扶持政策，保护种粮农民积极性。
1.粮食扶持政策方面。一是及时制定印发《xx县20xx年耕地地力保护补贴实施方案的通知》，足额兑现耕地地力保护补贴资金合计2648.63万元；二是根据川财农〔20xx〕98号文件下达的9万元资金，县农业局、县财政局联合下发《关于印发〈20xx年度粮食适度规模经营现金直补实施方案〉的通知》（汉农文〔20xx〕55号）文件，审核登记种粮大户共计9户1469亩。
2.培育新型粮食生产经营主体及社会化服务体系方面。以加快产权制度改革，放活土地经营权为重点，积极发展适度规模经营，加快培育新型经营主体，着力培育家庭农场、种养大户、农民专合组织、农业企业等新型农业经营主体，构建了政府支持引导、社会广泛参与、专业化服务机构为主体的农业社会化服务体系。截至目前，有新型粮食生产经营主体4个，新增粮食生产经营主体1个，农机综合合作社6个。
3.执行国家粮食收购政策方面。严格执行国家粮食收购政策，严格执行市场准入制度，执行最低价预案，对每月定期开展商品粮库存检查。
（三）完善地方储备体系，增强粮食应急调控能力。
1.落实地方储备体系。
（1）充实县级粮食储备。完成县级1900吨储备粮的入库工作。通过公开竞价采购，1900吨稻谷入库成本为599.89405万元，其中向xxx市农业发展银行贷款543万元，向xx商业银行贷款57万元。
（2）建立小包装应急成品粮储备。宜东镇、九襄镇、xxx镇粮站建立了小包装应急成品粮油储备，成品粮油储备达到10天市场供应量。
（3）储备粮轮换。完成中储粮成都直属库代储10000吨玉米的出库工作，出库粮食品质合格，受到了中储粮成都直属库领导的好评。
（4）储备粮检查监管。粮食储备库按“一符、三专、四落实”要求，坚持做到“三检查”：每天对粮情粮温检查一次；每月在成都直属库、市青衣江公司指导下集中检查一次；做好全国、全省开展的储粮普查。坚持做到“三规范”：储粮出入仓台账规范、仓外标识标牌规范、入仓检查项目齐全规范、记录卡片填写规范。坚持做到“三到位”：保管人员日常检查发现的漏雨、虫害等问题发现后提出方案上报批准后及时处理；上级领导专家每月检查中指出问题及时处理，决不留在次月；粮食出入仓和薰蒸时全体人员到位，确保储粮安全。
（5）税收优惠。我县免征了粮食储备保管费收入增值税及附加费，对九襄镇粮油食品站免征印花税，房产税、城镇土地使用税。
2.落实储备费用、利息补贴和轮换补贴。
严格按《xx县粮食储备管理办法（试行）》落实粮食储备费用、利息补贴、轮换补助，20xx年财政支付储粮贷款利息34.6万元，拨付承储企业保管费19万元。全年省、市分两次安排下达资金共37万元，已归入粮食风险基金，按照相关要求安排使用资金51万元，用于支付省粮食风险基金借款。
（四）实施安全保障工程，加强粮食流通能力建设。
1.粮油供应网络建设。以九襄、宜东、xxx国有粮站骨干，积极发挥国有粮食企业市场主渠道作用，强化省外、市外产销协作关系，进一步拓宽合作领域、丰富合作内容，购进市内短缺粮源，确保全县粮油市场供应充足、品种丰富、价格稳定。
2.“放心粮油工程”建设。在xxx打造了1家“放心粮油示范店”。30个乡镇都有粮食应急供应网点及示范点。九襄粮站生产的“九襄牌”挂面深受消费者喜爱，今年聘请专业设计公司按旅游产品要求对外包装进行设计，新包装产品上市后受到外地游客的好评。
3.仓储物流升级和低温库建设。完成1.5万吨低温库改造工程，工程总投入405万元，资金来源为省财政专项经费。项目实施，将大大提升科技储粮、绿色储粮水平。
4.仓储设施资产管理。采取分类处置方式对现存能使用的仓储设施进行出租产生效益，不能出租的安排专人看守，定期检查维修。投资50万元用于维修xxx下沙坝中转粮库维修工程，资金来源灾后重建结余资金。
（五）深化国有企业改革，促进粮食生产健康发展。
1.专项改革方案制定。全年制定出台了《县属国有企业负责人基本年薪基数认定暂行办法》《县属企业负责人履职待遇、业务支出管理办法》《加强和改进企业国有资产监督防止国有资产流失的实施意见》《县属国有企业发展混合所有制经济的意见》《县属国有企业功能界定与分类监管的指导意见》《县属经营性国有资产集中统一监管实施方案》。
2.改革落实及成效。一是结合全省粮食行业“深化改革、转型发展”大讨论的要求，xx结合实际，制方案、学政策、转思想、找差距、明方向。撰写了《xx县秋粮收购情况的现状及对策》文章上报市委、省委；撰写了《解放思想、主动作为、推进粮食产业发展》文章参与市上交流；二是对基层粮站20xx年企业工资总额同经济效益挂钩进行审核，进一步对企业工资总量进行宏观调控；三是开展了县属国有企业负责人薪酬结构、履职待遇和业务支出、福利待遇的相关情况清理。
3.妥善解决国有粮食企业相关方面问题。我县无国有粮食企业欠缴社会保险费现象。1998年6月1日以后，我县在中国农业发展银行的政策性粮食亏损挂账借款余额为610万元，今年县财政支付政策性亏损挂账的利息24万元。
4.用地及产业扶持。对国有控股粮食企业实行土地进行确权登记，大力支持粮食生产经营主体用于晾晒、烘干、仓储、加工等配套设施建设用地。
（六）保障区域粮食供应，维护粮食市场基本稳定。
1.粮食收购与销售。全年粮食购进6780吨，其中面粉2746吨，大米4034吨，全年销售粮食6840吨，其中面粉2800吨，大米4040吨，粮油销售38吨，实现粮油销售利润50万元。
2.粮油应急供应。制定了全县粮食应急供应预案，建立了以粮食储备库为依托，以九襄、宜东、xxx粮站为骨干，全县30个乡镇都有供应网点的粮食应急供应工作体系。
3.维护粮食市场秩序。严把市场主体准入关，对未取得粮食收购资格或未经粮食管理部门批准的，工商质监部门一律不予核发粮食收购的营业执照和增加粮食类经营范围，确保市场主体质量。完成市上下达的粮食样品抽样检测任务，食品安全抽样送检311批次，其中44批次民生工程食品安全监督抽检任务已全面完成；基层监管所开展食用农产品快速检测220批次。加强市场监管，加大对无证无照经营、超范围经营以及在粮食销售活动中囤积居奇、欺行霸市、强买强卖、掺杂使假、以次充好等扰乱市场秩序的行为查处力度，全年累计执法126人次。
4.粮食监测预警。及时掌握市场动态，对全县粮食需求、库存、价格做到及时监测，及时分析，坚持每周一次上报粮油价格信息。同时加强与县外粮食主产区建立稳定的粮食购销协作关系，建立正常的粮食购销渠道，保持必要的商品粮周转库存，保证全县粮食供求总量平衡，做到“粮食供应不断档，粮食价格不暴涨”，确保了全县粮食安全。
（七）健全质量保障体系，落实质量安全监管责任。
完善粮食质量安全监管机构和粮油质量检验机构，设立了县农产品质量安全监督检验检测站，逐步建立粮油质量可追溯体系。粮食与食药监部门对全县粮油市场加强日常监测监管，严禁过期、超标粮食进入市场。大力开展“到2020年化肥农药零增长行动”，积极推广测土配方施肥、水肥一体化、机械深施等一批环境友好型技术，减少化肥施用量；推广精准施药技术及高效植保机械、生物农药，推进统防统治与绿色防控融合，提高防治效果减少农药用量，全年化肥使用量增长量控制比例为0.79，农药使用量增长率为0.8。全面加强工业污染防治，确保总量减排工作落到实处，重点加大对县内12家铅锌矿洗选企业，16家铅锌冶炼企业、1家化工企业（共包括6家国控企业，2家省控企业）重点涉重金属企业污染源的监管力度，完成重金属污染综合防治考核专项监测(万里工业集中区)，对白岩河下游汇入库前100米处区域水环境进行采样分析。截止目前，共出动监察车辆758趟次，监察人员1826人次，发现环境污染隐患23个，督促整改隐患23个，对10家砖厂采取断电停产措施，突出打击环境违法行为，立案查处环保违法案件19件，移交涉刑事案件1件，1件正在调查处理中，下达行政处罚决定书17宗，处罚金额162万元，有效遏制了环境违法行为。
（八）大力推进节粮减损，引导城乡居民健康消费。
1.积极开展节粮爱粮宣传。扎实推进“节约一粒粮”行动，认真组织“世界粮食日暨全国爱粮节粮宣传周”“粮食科技活动周”等宣传活动。全年全县各级学校悬挂、张贴宣传标语（横幅）157幅，印发《食品安全》宣传资料17000份，培训学校食品安全管理人员、从业人员480人次，组织食品安全巡讲进学校活动78场次，组织开展农村学生营养改善计划专项督查73校次，整改问题11个。县级相关部门联合开展“节粮爱粮”、“放心粮油”为主题的宣传活动8场，向群众发放宣传单3200多份，不断提高社会公众对爱粮节粮工作的认知度、参与度。
2.农户科学储粮及新技术推广。对九襄、xxx、前域、大田、唐家五个乡镇认购“小粮仓”的农户进行跟踪服务。储粮专业人员就正确使用新型粮仓、安全使用储粮防护剂、科学进行粮情检查开展了现场技术咨询、指导，服务认购农户300多人次。
（九）强化粮食安全保障措施，建立监督考核机制。
根据省、市要求，为构建当地粮食安全体系，保障我县粮食安全，我县结合实际，制定了《xx县人民政府办公室关于印发20xx年度粮食安全行政首长责任制考核各项指标细化方案的通知》（汉府办发〔20xx〕25号），将粮食安全纳入我县目标考核。依法履行审计监督职责，确保粮食发展资金的安全高效使用。同时在领导干部经济责任审计工作中，将执行耕地和基本农田保护制度情况纳入审计内容。20xx年，全县全年粮食系统未发生违反党风廉洁建设规定的情况。
二、特色亮点工作
粮食流通工作得到省市主管部门肯定。我县承办20xx年全市粮食行业“深化改革转型发展”座谈会，市政府、市商务和粮食局相关领导在参观粮食储备库、九襄市场、放心粮油示范点后，对我县粮食流通工作给予了充分肯定，并激励我县积极探索，多提供可复制、可推广的粮食流通工作经验。
三、存在的主要问题及原因分析
（一）农业生产方面。一是农户改种改制，粮食作物与果、蔬作物相比较产值低，受经济利益驱使，许多农民改种果蔬经济作物而放弃种粮。二是农业机械化程度低，生产成本高。xx是山区，用于生产粮食作物土地多数为坡地，不适用大型机械，小型农业机械虽广泛推广，但针对山区小田块的专用小型作业机具的匹配设计研制相对滞后，实行机械化难度大，人力生产成本投入太高。三是农业基础设施相对薄弱，道路、水利设施与农业生产需求不平衡。
（二）粮食收购储备难。一是xx作为粮食销区，农民余粮较少。有多种主体进入粮食收购市场，粮食交易比较活跃，粮食收购价格偏高，卖方市场优势明显。二是购销经营难，粮食购销市场化，多种经营主体参与粮食购、加、销、存。国有粮食企业掌握市场经营的主动权能力受到冲击，加之自身改制不到位，机制不活，市场竞争力受到严重制约，粮食经营利润较低，企业生存发展空间受到挤压。三是争取储备难。虽然我县粮食储备基础设施不断得到改善提升，但除承担县级储备外，粮库多为空仓。受国家去库存宏观调控政策影响，加之仓容小、距省城较远的制约，争取中央、省级代储指标任务难。
四、20xx年工作打算
（一）狠抓责任制考核。粮食安全行政首长责任制是贯彻国家粮食安全战略、确保国家粮食安全的一项基本制度。我县将进一步增强忧患意识、大局意识和责任意识，不等不靠，主动作为，切实担起保障粮食安全的主体责任，全面加强粮食生产、储备和流通能力建设，把保障粮食安全的责任落到实处。
（二）强化耕地特别是基本农田保护。严格按照“建设占用耕地的，必须占优补优、占水田补水田”要求，补充耕地数量等于占用耕地数量，补充耕地质量不低于占用耕地质量，落实耕地占补平衡任务，落实耕地保护责任，建立基本农田数据库，确保耕地总量不减少、质量不降低。
（三）提升粮食生产能力。一是完成粮食功能区和重要农产品保护区7万亩划定工作；二是在稳定家庭联产承包责任制的基础上，倡导土地流转，推进适度规模化、集约化、标准化种植，同时做到“以销定产、合同收购”，积极打造优质品牌，增强市场竞争力；三是树立产业典型，培植产业大户，通过典型引路，示范带动，促进生产能力提升；四是继续实施以水稻、马铃薯、玉米为主的粮油绿色高产高效示范创建，充分挖掘粮食增产潜力，依托高产创建项目建设，提高粮食单产和总产，确保全县粮食生产能力稳中有升；五是继续抓好国家农业强农、惠农、富农补贴政策的落实，以政策调动农民发展粮食生产的积极性。
（四）健全储备购销体系。一是建立和完善省、市、县三级粮食储备调控体系和粮食供应应急工作机制，制定出台《xx县级储备粮管理办法》，推动粮食地方储备和应急工作制度化和规范化；二是争取“绿色储粮与智慧仓储”项目建设，加快粮食低温储备库、粮库智能升级等新型仓储设施建设和改造，打造“智慧粮食”；三是争取“川粮放心粮油工程”的资源网点建设推广，发挥国有粮食企业市场示范带动作用，强化市外、省外产销协作关系，购进市内短缺粮源，确保全县粮油市场供应充足、品种丰富；四是拓宽经营渠道，主动融入“川粮电子商务平台”，拓宽营销渠道，争取“川粮产后服务工程”项目建设，新建粮食产业发展项目。
（五）推进企业改革。积极稳妥推进国有粮食企业改革，科学划分企业功能类别，优化国有资本布局，发展混合所有制经济，强化监督防止国有资产流失。拟将全县四个粮食企业进行整合，成立粮食购销储备有限责任公司，集中统一监管粮食国有资产，实现企业增值发展。对企业性质功能进行界定，对企业负责人的薪酬、公务支出进行规范管理，逐步建立现代企业管理制度。
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