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防火调查报告
在经济飞速发展的今天,报告的使用成为日常生活的常态,不同种类的报告具有不同的用途。那么大家知道标准正式的报告格式吗?下面是小编整理的防火调查报告,欢迎大家借鉴与参考,希望对大家有所帮助。
防火调查报告1
古往今来,不知有多少高堂大厦、琼楼玉宇,由于自然或人为的火灾,顷刻之间化为乌有。近代就有天安门城楼遭雷击起火。秦代的阿房宫、始皇陵,“楚人一炬,可怜焦土”;明清两朝的北京故宫,几百年间烧毁过多少次,现在真正的明代以前建筑,已经所剩无几了。古建筑古建筑起火,造成的火灾损失是无法以金钱来估量的。除建筑物本身的艺术价值以外,在建筑物内一般还保存着大量的历史雕塑、绘画、古代碑刻等具有极强欣赏价值的珍贵文物和艺术品。古建筑是祖先给我们留下来的珍贵遗产,一旦发生火灾,造成严重的后果,我们都有可能成为历史的罪人。
古建筑往往和当地的自然景观融为一体,成为当地的旅游资源。成为当地政府收入的一部分,一旦发生火灾,肯定会造成重大的经济损失,同时如果火灾扑救不及时,造成游客伤亡事件,会造成很大的不良影响。20xx年xx月xx日临汾市尧庙发生特大火灾,烧毁广韵殿砖木结构建筑一座,尧王等泥塑9樽,直接经济损失450多万元,损毁的历史文化价值更为巨大。
其次,我认为引起古建筑火灾主要有以下几个方面的原因。
从古建筑存在的火灾隐患上来看,古建筑大多以木结构为主,因为年代久远,绝大部分未经防火处理;用火用电管理不严,电器线路老化与私拉乱接现象严重;缺少消防给水,没有消防专用供水管网;消防车道不畅,消防车几乎根本进不去古建筑区等。例如:20xx年xx月xx日,湖北省武当山遇真宫因承租单位私拉乱接照明电线,电灯泡长时间烘烤可燃物引发火灾,烧毁遇真宫主殿荷叶殿正殿3间,建筑面积236平方米。这些都是目前所看到的古建筑的火灾隐患。据调查显示,大部分引起古建筑火灾的原因可以总结为一下几个方面:
(一)木质建筑,极易燃烧。
因为大多数古建筑都是木质建筑,木材经过一百多年或几百年的干燥,成了极易燃烧物品,特别是一些枯朽的木材,火灾载荷远远高于现行的国家标准所规定的火灾负荷量,火灾危险性极大。再加上古建筑一般都有油漆彩绘以及屏风、挂画垂帘等大量可燃装饰,一旦失火,室内散热差,温度升高快,很容易引起轰燃。
(二)人为火灾隐患较多。
随着人们物质文化生活水平的提高和各类假期的不断延续,旅游和宗教活动越来越频繁,寺、庙等古建筑逐渐成为人们游玩和观光的胜地。一些游人吸烟后乱扔烟头,举行大型宗教活动时僧侣、小孩燃放烟花爆竹等都可能引发火灾。另外一方面是古建筑内工作人员的生活和工作用电,有些私拉电线,大功率用电器的使用,电线老化等问题也可能人为引发火灾。例如:20xx年xx月xx日,山西省宁武县小石门仙人洞因僧人使用蜡烛照明不慎引发火灾,烧毁清代砖木结构建筑86平方米;例如:韩国崇礼门纵火案:都是人为的因素是古建筑遭受火灾。
(三)自然灾害可能引发古建筑火灾。
现有的古建筑一般都安装避雷针、避雷网用作防雷保护,但不少设施由于环境湿度大,锈蚀、损坏严重,又几乎都没有定期检测维护,雷击时很难发挥作用;许多古建筑架空线路在引入建筑时,均未安装避雷装置,极易被雷电波侵人造成失火;一些古建筑群不断地改建扩展,但单体建筑防雷接地之间没有作统一协调,易于造成雷电反击等火灾事故。例如20xx年xx月xx日,山西省稷山县大佛寺大佛殿因雷击起火,将大佛殿二层建筑及一层部分建筑烧毁,直接经济损失25万多元;再次,我国的古建筑,由于容易发生火灾和蔓延,难于施救,是消防工作者千百年来棘手的问题。对于古建筑灭火的复杂性有以下几点来决定的。
(一)建筑部局决定了其灭火的复杂性。
古人基于空间和相互照应的初衷把古城内的建筑设计成了珠联璧合式的构造,形成一种:登上一户屋顶便可游万家灯火的奇观。这就决定了一旦起火,即有可能形成火烧连营的后果。如 964年,承德外八庙的普佑寺遭雷击烧毁,今仅存遗址; 985年4月坐落在甘南高原上的拉卜楞寺大经堂发生火灾,连同正在展出的 000多件珍贵文物,被无情大火毁于一旦。
(二)人口众多决定了其灭火的复杂性。
古建筑往往都是旅游胜地,游客往来众多,一旦发生火灾 ,现场混乱不堪,如果是在平常,工作人员如果疏散得当,会减少人员伤亡,如果是在大型宗教集会活动时,一旦发生火灾,很有可能造成人员伤亡。
(三)交通不畅决定了其灭火的复杂性。
有的古建筑远离城镇,建于偏远的高山深谷之中,交通不便,有的消防车根本无法通行。一旦发生火灾,消防部队鞭长莫及,延误了灭火战机。有的古建筑还设有门槛、台阶,消防车根本无法通行,只能望火兴叹。
(四)设备不足决定了其灭火的复杂性。
古建筑设计建造时并不像现代人设计楼房那样把消防设施都列在其中,大多数古建筑周围都缺乏灭火设备。后期为了保护古建筑原貌,不破坏建筑的完整性,很少在古建筑中增加现代建筑消防设施,这就造成古建筑一般无消防水源、无消防车救火或有车无路、有水无设施的尴尬局面,唯一能够用的多是一些轻便灭火器、消防桶等简单的灭火设施,对于燃烧猛烈、蔓延迅速的古建筑火灾真可谓是杯水车薪。
古建筑是历史文物的一个重要方面,具有重要的历史、艺术、科学研究价值以及重要的纪念和教育意义。古建筑是珍贵的,其价值也是无法估量的。根据“预防为主,防消结合”的方针,我们非常明白,防火工作是主要工作,是第一位的。以上的情况是我们不愿看到的,我们从事消防工作,应该“忧天下之忧而忧,乐天下之乐而乐”。那么我们怎么才能有效的预防其火灾的发生呢?我觉得我们应从以下几个方面来做好它。
首先,解决软件方面的原因,也就是古建筑在消防管理方面的原因。
应提高认识,切实加强组织领导。各级政府、文物主管部门和宗教事务管理部门应该高度重视消防安全工作,认识到古建筑的火灾危险性和其诸多消防安全隐患问题,切实加强古建筑消防安全管理工作。同时要确定一名行政领导为该单位的消防安全责任人,全面负责本单位的消防安全工作,认真履行《消防法》赋予的责任,并建立防火安全领导小组,形成行之有效的消防安全管理议事决策机构,合理编制古建筑消防设计和城市消防规划,结合城市环境建设进行相应的消防改造,拆除存在火灾隐患的旧房,彻底整治古建筑周边的火灾隐患,逐步建立规范化的消防安全环境。
加强措施,严格落实各项制度。根据《古建筑消防管理规则》建立一些行之有效的规章制度,使消防安全管理有章可循,有令可遵,尽量做到自防自救等等;认真落实消防责任制和岗位防火安全责任制;严格执行各项防火安全管理制度;明确单位的`消防安全管理人负责本单位日常的消防安全管理工作;落实夜间巡查制度;定期组织防火安全检查,及时整改火灾隐患;建立防火档案;组织开展防火宣传教育;制订灭火应急方案,并组织灭火疏散演练。加强火源管理,从根本上切断古建筑火灾之源。古建筑内必须设置“禁止烟火”的明显标志,划定烧香烧纸的专门活动区域,且必须做到专人管理;制定行之有效的用电用火安全管理规章制度,严格控制古建筑内用电用火,建立健全防火巡查制度,强化火源的监督管理;禁止在古建筑物内使用液化石油气和安装煤气管道,在生活区的炊煮炉灶与烟囱的设置,必须符合防火安全要求;禁止在供游人参观和举行宗教等活动的地方吸烟。最大限度的降低人为引起的火灾。
其次在解决硬件方面的原因,也可以说是古建筑在防火设计和功用性质等自身方面的因素。我们可以参照以下几个方面来预防古建筑火灾的发生。
(一)对古建筑进行防火技术处理,降低发生火灾概率。对已建的柱、梁、枋、檩、椽和楼板等主要木质构件,在木材的表面涂刷或喷涂防火涂料,造成一层保护性的阻火膜,以降低木材表面燃烧性能,阻滞火灾迅速蔓延。尽可能地解决防火间距和分隔。扩建、改建、维修的古建筑,设计时要注意防火间距。原有的古建筑周围乱搭乱建的建筑物必须拆除,对确实无法解决的防火间距,可按具体情况建立防火墙,实行防火分隔。同时,在不影响古建筑整体景观的条件下,尽可能的修缮消防车道,以利于火灾扑救。
(二)改善古建筑的消防安全环境,做到有备无患。对于古建筑交通不畅的重大问题,首先要开辟消防通道,使消防车能靠近重要的古建筑。开辟消防通道要处理好文物保护和消防安全的关系,对于古建筑群在不破坏原布局的情况下,应考虑设置环形消防通道。搞好消防水源建设。地处城市的古建筑,应利用市政供水管网,在殿堂外、庭院内修建室外消火栓,确保每幢古建筑都在室外消防栓的保护半径以内。
(三)增加消防设备,把火灾扑灭在初级阶段。设置火灾报警、自动喷水灭火系统。在不影响原有古建筑结构的完整性和古建筑艺术风格的前提下,有条件的可安装火灾自动报警和自动喷水灭火系统。配备足够的移动式灭火器,及时有效地将火灾扑灭在初起阶段。增加中小型消防车和消防摩托,一旦古建筑发生火灾,如果道路狭窄,只有小型消防车和消防摩托才能够基本上深入任意起火源。完善防雷避雷措施。中国古建筑中遭雷击起火的案例已屡见不鲜。古时候就十分重视建筑的避雷措施,现在应当在不影响古建筑外部结构的基础上,利用现代防雷技术,防止古建筑遭雷击起火。
清明节期间,庙宇烧香拜祭、宫殿的祭祖、祭天地、焚香纸等宗教等活动众多,所以我们更加要细心全面的做好古建筑的防火安全工作。古建筑是不可替代不可再生历史文化遗产,是人类智慧结晶。古建筑消防安全方面还需要大量的积极的工作,作为消防工作者,要对古建筑区的特点以及历史的火灾特性做深入的研究,及时掌握古建筑防火的现状,逐步探索出一套古建筑防火经验,制定并完备防范措施,对今后一个时期内古建筑的消防问题作出一个整体的规划,有效防止古建筑火灾的发生,为保护祖国历史文化遗产做出应有的贡献。
防火调查报告2
一、图书馆基本情况:
(一)图书馆四周概况:
大连交通大学图书馆地处交通大学校园中部,为东西朝向大楼,其东面正对实验馆,南面正对男生第四寝室,西面正对学校网球场,北面正对三号楼。四周比较开阔,设有绿色带,有少许树木。
(二)图书馆大楼概况:
总建筑面积近2.27万平方米,大楼共计7层,其中有1~6层是共学生使用。内设阅览区、自习区、办公区和会议区,是学校信息和学术交流中心。
(三)楼层功能:
一层:主要用于学校会议或其他集会。二层:图书馆大厅,北侧楼梯通往图书馆的制图教学区,南侧是电子阅览室。三层:还书台、服务台、自然科学图书借阅室(工业技术)自然科学图书借阅室(基础科学)和自习区。四层:社科图书借阅室、外文图书借阅室和自习区。五层:现刊阅览室、过刊阅览室和自习区。六层:信息咨询部信息检索教研室、工具书阅览室、计算机检索室和自习区。
(四)火灾危险性:
由于图书馆属于公共建筑,储存的大多是易燃的纸张,且人员相对集中,火灾危险性较大,主要容易发生A类火灾。
二、消防设施设备情况:
(一)、耐火等级:
我校图书馆采用混凝土框架式结构,墙、柱、梁、楼板、屋顶承重构件和疏散楼梯均为不燃烧体材料,一楼会议室吊顶为难燃烧体材料。外有防火涂料,阅览室为玻璃制大门及围墙,建筑耐火等级为二级。符合图书馆建筑设计规范JGJ38-99中的规定:建筑高度不超过24、00m,藏书量超过10万册的图书馆、书库、耐火等级不应低于二级。
(二)防火间距:
图书馆四周15~20m内没有任何建筑物。并且图书馆四周设有绿化带。不会因其他建筑物着火而波及图书馆,也不会因图书馆起火而波及其它设施。符合GB50016-20xx中:民用建筑的防火间距,以及文化部发布的《公共图书馆建筑防火安全技术标准》WH0502-96中:图书楼与其它建筑间的防火间距中的相关规定。
(三)消防设施及自动灭火系统:
经过实地统计,图书馆内部消火栓共计27个,灭火器54个,报警装置32个。其中一楼:消火栓5个,灭火器10个,报警器8个。分别设置在楼梯口,厕所门口,以及会议室和办公室门两侧。二楼:消火栓6个,灭火器12个,报警器5个。分别设置在图书馆大厅、楼梯口以及厕所门口。三楼:消火栓5个,灭火器10个,报警器5个。分别设置在阅览室门口、自习区以及厕所门口。四楼、五楼和六楼与三楼的设计相同,只是六楼较之在自习区与阅览区交界位置少了一个报警器。七楼是电控机房,有消火栓1个,灭火器2个。设置在楼梯
口处。
图书馆内所配备的灭火器属于手提式ABC干粉灭火器,上次检修日期是20xx年8月9日。符合建筑灭火器配置设计规范GBJ 140-90中的相关规定;
消火栓附加水袋长度25.0m。符合GB50016-20xx:同一建筑物内应采用统一规格的消火栓、水枪和水带。每条水带的长度不应大于25.0m;
在自习区和阅读区交界处还设置有防火卷帘,在每层楼的顶部还配备有烟感自动喷水灭火装置。一楼和二楼大厅周边还设置有排烟、通风系统。在图书馆所有通道内均设有安全出口指示标志,或离地500mm或者悬挂在棚顶,切都为绿色荧光。在每个消火栓的门上都清晰的画有图书馆消防疏散预案平面图解,清楚详细的表明了安全出口以及一系列灭火设施的具体位置。设置在二楼和一楼的安全出口除一个为塑钢门外其余均为玻璃门,方便在应急时刻人们砸碎玻璃门逃生。
三、图书馆相关的防火规定:
图书馆在入馆须知中明确的规定:严禁在馆内吸烟、用火;禁止携带易燃、易爆以及有腐蚀性化学物品入馆。这样的规定在一定程度上减少了人为失误造成火灾的可能。
四、大连交通大学图书馆消防预案:
1、图书馆现有消防安全通道及安全疏散口共8个,除一个为塑钢门外其余均为玻璃门;平时上锁,关键时刻可砸碎玻璃破门逃生。
2、图书馆一旦发生火情,离起火点最近的工作人员(责任人)必须立即采取灭火自救。相邻工作人员在协助灭火的同时应第一时间通知馆领导或办公室并且维护好秩序。及按响墙壁手动消防报警器;楼层巡检警报器将发出火灾警报。楼内中厅及两侧消防安全通道位置均设有多处消火栓及干粉灭火器,用于消防灭火。可就近取用。
3、接到火情报告、馆领导及相关负责人需立即赶赴起火点,组织灭火自救并控制现场秩序。同时由现场负责人上报保卫处84106110。楼宇管理员与火点值班人员可直接判断是否“紧急疏散”。在馆领导及时赶到的情况下,由现场领导判断是否“紧急疏散”。紧急疏散的指令迅速报84109175。由消防总控室工作人员通过消防广播下达“紧急疏散”命令。此时现场工作人员应立即组织楼层内所有人员有序地向安全通道疏散。紧急疏散情况下,负责疏散的工作人员要迅
速打开图书馆各消防通道(如没有钥匙的情况下,可直接砸碎玻璃逃生),有序的'组织读者沿着消防通道下楼。
4、当听到消防广播发出火灾报警的情况下,灭火队员应遵照广播指令,向火点具体位置迅速靠拢,在现场负责人的指挥下准备实施灭火。(不提倡读者参与灭火)
5、当火势不能控制的情况下,检查读者并确定清场情况下,启动火点区域的防火卷帘,之后关闭电源。将消防控制系统改为全自动控制。
6、在广播播报紧急疏散的情况下,临时总指挥要下达命令给三个以上灭火队员,由这些灭火队员到各楼层、各房间通知至每一个人火情并组织撤离,并在室门上做出完全撤离标志。
7、相关负责人要把电梯迅速迫降至一层,并上锁关闭。
8、保卫处来人后指挥权交与保卫处。
9、读者有序撤离后,配合消防部门开展灭火工作。组织人员进行现场安全警戒,阻止无关人员进入,维护好火场秩序。
10、总指挥要安排人员到楼外等待并指挥消防车的到来,组织清除外围通道车辆,保证消防通道的畅通。
11、火灾扑灭后与有关部门一起保护好现场,协助消防部门开展火灾调查。其规程符合图书馆建筑设计规范JGJ38-99。
五、我所发现的问题
(一)通过在图书馆的实地调查,图书馆内没有设置应急照明系统。这不符合WH0502-96:在图书馆疏散走道、疏散楼梯及其前室,消防电梯及其前室;消防控制室、消防水泵楼宇集中控制室、变电室、排烟机房、电话总机房、自备发电机房以及发生火灾时仍需坚持工作的其他房间;报告厅、多功能厅、展览厅、每层面积超过1500平方米的阅览室、人员密集且面积超过300平方米的地下室。应设火灾应急照明。在发生火灾的时候没有应急照明不方便人们疏散和逃生,不利于人们看清道路以及分辨方向;
(二)由于在没有会议或者其他集会的时候,学生进入图书馆需要从图书馆外侧楼梯上楼至二楼门外凭学生卡进入。所以在有火灾或者其他事故发生时,二楼仅有一个常开的正门可以万无一失的疏散人群,其余的安全出口全部在一楼,而且一楼的安全出口平时是关闭状态,并且进过调查发现,在安全出口的玻璃门附近并没有找到安全锤。一旦发生火灾或者其它事故,一楼的安全出口无法打开或者砸开后果将是难以估计的。
(三)相对于其他楼层,一楼的采光严重不足,使得慌乱中的人们难以分辨方向。
(四)在图书馆西侧距离大楼20m处有一排高大的树木,过于茂盛,当有火灾发生时,由于树枝的影响,消防云梯车难以在此地展开。不利于消防营救。
六、整改措施
(一)按照WH0502-96的相关规定在对应位置安装应急照明装置。
(二)应该讲一楼正门的安全出口改为常开,并且在玻璃门旁明显的位置配置安全锤。
(三)通过增加应急照明装置增加在应急时刻一楼的采光。
(四)经常修剪图书馆西侧的高大树木,使其的枝叶不会妨碍应急时刻消防云梯车的展开。
七、总结
通过对大连交通大学图书馆的实地调查,再结合一定相关标准。从防火技术措施的基本原则上来讲,该图书馆的预防性措施如:在图书馆严禁烟火等;限制性措施如:防火卷帘等;消防性措施如:配备有消防栓、灭火器、自动喷水装置等;疏散性措施如:有完善的消防预案等。都落实的很好。当然我更希望校方能够在此基础上更加完善图书馆的消防管理系统,使同学们的学习生活有可靠的安全保障。
防火调查报告3
为进一步加强对《森林防火条例》(以下简称《条例》)等法律法规的宣传,促进《条例》在我县深入贯彻实施,切实保护县域森林资源,根据县人大常委会20xx年工作要点安排,县人大常委会组成执法检查组,对我县贯彻实施《条例》情况进行了检查。检查组听取了县林业局及森林公安局关于贯彻实施《条例》的情况报告,并深入到县级相关部门及乡镇对贯彻实施《条例》情况进行了执法检查,现将检查情况报告如下:
一、贯彻实施情况及成效
自年1月1日起实施修订后的《条例》以来,县人民政府及相关部门认真开展森林防火宣传教育,建立健全防火队伍,强化细化防火措施,全面落实防火责任,及时妥善应对森林火情,取得了“三十年无重大森林火灾”的优异成绩。
(一)加大宣传力度,营造了全员防火的良好氛围。县、乡(镇)政府高度重视森林防火宣传教育工作,广泛开展了各种形式的宣传活动,着力提高干群的防火意识。一是多形式加强宣传。坚持每年春节前后在电视台滚动播放分管副县长电视讲话、森林防火宣传标语及公益公告;今年1-3月内,共发布森林防火短信2万余条,印发宣传单10万余份,出动防火宣传车20余台次,各重点林区和风景旅游景点悬挂防火警示标志20xx余个;部分乡镇还将森林防火内容录制成磁带在广播上定时播放。二是强化对重点人群的教育。县林业局积极协调县教育局,专门行文要求各中小学校在寒暑假放假前上一堂防火知
识专题课,教育学生在假期不得随意玩火。二道镇为全镇中小学生购买了森林防火教材,对近3000名学生进行了森林防火宣传教育。林区乡镇村社干部通过召开广播会、院坝会等形式,加强对林区群众森林防火的教育,不断提高其森林防火意识。三是严厉打击违规用火行为。森林公安机关充分履职尽责,对违规用火行为坚持发现一起,查处一起。近三年来,共查处违规用火行为20余起,刑事处罚1人,治安处罚5人,行政处罚16人,全县上下基本形成了“人人知道森林防火,人人参与森林防火”的良好社会氛围。
(二)强化组织领导,森林防火目标责任全面落实。县、乡(镇)政府及相关职能部门认真做好了各项防范工作。一是成立了专门的工作机构。县人民政府成立了以县长为指挥长的森林防火指挥部,领导全县森林防火工作;乡(镇)、村(居)两级分别成立了相应的森林防火领导小组,分别负责辖区森林防火工作。二是签订了目标责任书。县、乡(镇)、村(居)层层签订责任书,全县共签订责任书1000余份,落实了五包责任制(防火指挥部成员划片包干,县级领导包片区、县林业局干部职工和县级部门包乡镇、乡镇干部包村社、村社干部包山头),森林防火做到了横向到边、纵向到底。三是完善了森林防火预案。县、乡(镇)政府都根据实际情况及时修订和完善了《森林火灾应急预案》,明晰了工作任务,确保森林火灾发生时扑救工作能够有条不紊的开展。
(三)加强火源管理,火灾隐患消除到位。加强对重点时段、重点地段和重点人员的监控,加大对森林火灾隐患的排查力度,确保了
我县近年来无较大森林火灾发生。一是开展了森林火险隐患大排查活动。县人民政府及相关职能部门定期派出了检查组,深入重点林区、乡(镇),开展火险隐患排查整治活动,发现问题,及时整改。二是狠抓重点时段火源管理。在节假日以及各类节庆活动、庙会期间,对祭祀活动必需的设施采取加固、规范等措施,以消除火险隐患。在清明等节日期间,对上坟等祭祀活动进行严密监控,林业部门实行24小时值班,乡镇林业干部逐村进行巡视,真正做到了严防死守。三是狠抓重点地段火源管理。对旅游景点、农家乐、寺庙、山口要道等人员活动较多的场所,组织专人加强巡护。四是狠抓重点人员火源管理。对各乡镇“疯、呆、痴”人员进行了清理登记,实行重点监管。同时,对在林区和林区边沿作业的施工单位,均进行了提前警示教育,落实专人进行管理。
(四)健全扑火队伍,提升森林火灾应急水平。森林火灾突发性强、危害性大,事关群众生命财产安全和发展稳定大局。一是加强人员队伍配备。充实了县森林防火指挥部,设立了森林防火股,落实了专人具体负责森林防火工作;各乡镇、重点林区和风景区都成立了森林防火指挥部和森林火灾扑救应急分队,为森林防火扑火工作提供了基本保障。二是抓好基础设施投入。落实了森林公安办公场地,配备了必要的办公设施设备,确保反应迅速,信息畅通;部分乡镇添置了必要的防火设备,如马鞍镇年初投入经费8万余元,购买了灭火器400余个、铁锹20余把、喊话器、手电筒及常用药品等,并开展3次森林防火演练,扑灭森林火灾20余起。三是完善山体巡护体系。
在完善和落实森林火灾扑救预案的基础上,完善了县、乡(镇)、村三级巡护体系。县人民政府及相关职能部门积极开展对各乡镇和县内大型林区森林防火工作及巡山体系建设的指导和督查;乡镇人民政府负责本辖区内的巡山护林队伍建设,检查督促村级组织、林区企事业单位的森林防火措施落实和巡山护林执行情况;村级护林防火组织具体负责监管巡山护林人员的日常巡护工作。同时,在重点林区村推行森林防火专职巡山员制度和村民轮流挂牌值班制度试点,全县已落实专兼职巡山护林人员655名。
二、存在的问题
虽然我县在贯彻实施《森林防火条例》工作中做了大量的工作,取得了较好的成绩,但在检查中也发现了一些问题和不足,主要表现在:
(一)野外火源监管难度较大。生产性用火时常发生,一定程度上存在森林火灾隐患;对农村痴、呆、傻人员监管困难,增加了火灾突发的可能性;春节、清明等传统节日,上坟祭祖中野外用火屡禁不止;在高火险天气时段,森林禁火令难以严格执行,火灾隐患较为突出。
(二)防火队伍建设有待加强。一是没有森林防火专职扑火队。我县一直没有按照要求配备专门的扑火队伍,导致不能及时出动扑救森林火灾。二是护林巡山工作不到位。护林巡山队员工作责任心不够强,巡山时间、精力无保障;个别地方护林巡山队和兼职扑火队未按要求配备,甚至存在有名无实的现象。三是森林扑火工具缺乏。县防
火办没有专门的防火物质仓库和扑火队伍营房,各乡镇基本上没有扑火设备,为有效快速扑灭森林火灾埋下隐患。
(三)防火协作机制不够健全。一是森林防火指挥部各成员单位彼此之间协作效应不强。如按照《森林防火条例》要求县级以上林业主管部门应该与气象主管部门建立联合会商机制,及时发布森林火险预警信息,但我县没有该项机制。二是森林防火过程中按照属地管理原则,划分了责任区域,但是在村界、乡界、县界等处的联合防火机制建设基本处于空白。
三、工作建议
随着我县森林覆盖率的逐步提高,林下可燃物大量增加,加之气候变暖等因素影响,森林防火压力逐步加大。对此,检查组提出如下工作建议:
(一)提升认识,强化森林防火宣传。做好森林防火工作事关自然环境和生态平衡,事关人民群众的生命财产安全,事关经济社会发展稳定大局。县、乡人民政府及各部门要采取积极有效措施,将森林法、森林防火条例等法律法规和相关森林防火知识、森林火灾对社会的危害性、保护森林对生态的作用等方面的内容在全县范围内进行全面、广泛的宣传,使广大人民群众知晓、了解森林防火的意义,逐步改变容易引发森林火灾的一些生产和生活习惯,形成良好的森林防火环境。
(二)强化举措,加大火源管理力度。管好野外火源是杜绝森林火灾的`有效保证。要加强对重点人群的管理,加强对农村痴呆傻、精
神病人等群体的监管,落实监护责任;多方位强化对中小学生进入林区玩火的管理。要加强对清明节等特殊时段、寺庙等重点地段火源的监控,把火源控制在有效监控范围内。要加强林区巡山工作,及早发现并扑灭不明火源,将火灾消灭在萌芽状态。要进一步加强野外用火审批管理,严格控制农事用火及各种生活用火,在防火季节及高森林火险时段,严格禁止一切野外生产生活用火。
(三)科学管理,加强防火队伍建设。加强森林防火队伍建设是预防森林火灾发生的根本保障。要抓好扑火队伍建设,提高扑火整体能力。以乡镇派出所和县森林公安为基础,按区域组建整体素质高、应急扑救能力强的森林防火队伍,切实发挥他们在“打早、打小、打了”方面的作用。要加强基层专职护林员队伍建设,完善考核机制,充分发挥其在宣传教育、火源监管、巡山护林、隐患排除、火情报告等方面的特殊作用;要加强防火知识培训和应急演练,提高火灾扑救能力。要继续强化森林防火工作重心下移,充分发挥村委会的积极作用,采取有效措施宣传、组织、发动群众,加强对森林火灾的防范。
(四)增加投入,增强防火保障能力。要进一步加大财政资金的投入力度,重点加大对森林防火预测预警、交通通讯、扑救指挥系统建设、防火物资储备等方面的投入,不断改善基础设施条件,提高森林防火保障水平。要加强森林防火相关单位的统筹协调,合力推进森林防火工作开展。要切实解决基层巡山护林人员待遇问题,增强其工作积极性和责任感。
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