消防事业发展观调查报告
学习贯彻科学发展观的过程，是一个新的解放思想、创新思维和躬身实践的过程。深入学习实践科学发展观活动开展以来，**省**市消防支队突出抓好理论学习和实地调研相结合，结合**消防工作和部队建设实际，找出制约消防发展的瓶颈问题，认真分析原因，找准存在问题的症结所在，积极谋划破解难题的具体对策，为建立健全消防工作和部队建设发展长效机制奠定了坚实基础。
**消防支队党委对学习实践科学发展观活动非常重视，多次召开专题会议，研究部署具体工作，先后开展了集中理论学习、专家巡回辅导、教授专题讲座、板报图片评比和调研成果交流等活动，并通过网络、广播、报纸等媒体进行了广泛宣传。同时在总队9个调研题目的基础上，结合**支队工作实际，支队党委又确立了52个调研题目，把学习实践科学发展观活动同谋划部队的全面工作，谋求部队的长远发展有机地结合起来，支队党委成员带头深入基层大中队、企事业单位和政府部门进行实地调研，着力破解**消防工作和部队建设发展的“瓶颈”问题。
通过调研，尽管近年来随着我国经济社会的飞速发展，消防工作越来越被社会所重视，消防工作处于一个前所未有的黄金发展期，但影响和困扰消防工作发展的一些问题依然不同程度地存在。主要表现在：从社会层面看：一是依法履行消防主体责任尚未形成共识，还没有真正按照新修订的《消防法》要求构建起消防工作新格局。一些地区、部门和单位不能按照消防法律法规的规定履行消防主体责任;部分企业单位消防主体责任意识不强，安全管理基础薄弱，消防责任制不落实，火灾防范措施不到位。二是受地方经济财政制约，消防工作投入不够、发展缓慢。以**为例，**市辖6个县(市、区)，其中4个外县均为国家、省级贫困县。2008年，全市财政收入18亿元。
**市区本级财政收入仅6亿元，除上缴国家和必要的人员开支外，余下不到一个亿，难以维持日常工作，从而导致市政府投入消防工作和部队建设方面的经费少之甚少，经费成为困扰和制约**消防工作发展的最大因素。三是农村地区火灾较多，防控火灾基础工作薄弱。据统计，截止到11月份，**市发生的火灾中，农村火灾占总起数的81.68%。同时农村地区防控火灾的基础工作十分薄弱，农民群众消防素质普遍较低。从部队层面看：一是官兵整体业务素质还不高。随着消防工作出现的新情况、新问题，对消防监督、灭火救援的要求越来越高，迫切需要一批具有丰富经验的业务型、知识型的综合人才。二是队伍管理工作还需进一步加强。当前，随着消防部队职能的拓展，消防工作任务日益繁重，消防官兵的心里压力较大，思想极易出现波动，存在着安全隐患。
统筹工作
一是必须以科学发展观理论，统揽消防工作全局。科学发展不是单纯片面发展和盲目随意发展，必须进行长远规划和全局思考。当前，**消防工作和部队建设正处于发展阶段，只有用科学发展的眼光统揽消防工作和部队建设全局，才能在起点较低、底子较薄、任务较重的情况下，实现**消防工作和部队建设的又好又快发展。支队党委将结合**实际，用科学发展观的观念来认真思考消防监督、灭火执勤、后勤保障、政治建警等中心工作，争创工作亮点，打造**“品牌”，确保**消防事业稳步前进。
二是必须以科学发展观理论，谋求社会各界支持。消防部门是政府职能部门，消防事业是社会公益事业，实现消防工作的良性运转和部队建设的全面进步，离不开地方党委政府和社会各界的大力支持帮助。因此，必须把消防工作和部队建设牢牢置于经济与社会发展的保障地位，加强同地方党委、政府和公安机关的汇报协调，争取在政策、资金等方面得到对消防事业更大支持。同时要借助监督执法、灭火救援、社会救助、便民服务、消防宣传等多种渠道，赢得全社会的理解和拥护，实现消防事业的可持续发展。
三是必须以科学发展观理论，把握以人为本核心。科学发展观的核心是以人为本。消防部队要发展必须始终坚持“以人为本”的工作理念。在消防监督执法中，要严格依法履行职责，端正执法思想，增强主动服务意识，建立公平、公开、公正、规范、有序的'消防执法体系，积极推出便民服务措施，为人民群众提供更加优质高效的服务，为经济社会发展营造良好的消防软环境。在灭火和抢险救援行动中，严格执行“救人第一”的指导思想，把救人作为灭火、抢险的第一要务，采取各种有效措施，全力灭火救灾，最大限度减少损失。同时，要为官兵多做好事、多谋福利，努力营造一个栓心留人的环境。
四是必须以科学发展观理论，推动工作务实创新。随着经济的快速发展和社会的不断进步，定期研判消防工作形势，着力解决和克服长期以来影响和制约消防工作和队伍建设的障碍性和瓶颈性问题，显得十分重要。在工作中，要不断探索新情况，研究新问题，以新的思想观念来谋划工作，新的精神面貌来攻坚克难，新的工作作风和工作要求来抓好各项工作的落实。并通过座谈研讨、征求意见以及网络、信箱等多种渠道，广泛听取和采集工作创新的意见、建议，找准工作切入点，推动消防工作和部队建设全面快速发展。
五是必须以科学发展观理论，实现部队全面发展。学习实践科学发展观的最终目的体现在发展成果上。一方面要紧紧依靠地方党委、政府、公安机关和社会各界支持，提高部队营房建设、装备建设和经费保障水平，努力实现自身的发展壮大。另一方面要把现有条件积极转化成战斗力，深入开展执勤岗位练兵，制定和完善各类灭火救援预案，组织开展实地演练，全面实施素质建警和科技强警战略，打造一支“拉得出、打得赢”部队。只有提升社会满意度，获取更多的支持，部队才能持续发展壮大。
新时期、新形势、新任务，需要一支高素质的消防部队。我们将深入贯彻落实科学发展观，以求真务实的作风、扎实有效的工作，为推动消防工作和部队建设又好又快发展作出新的更大的贡献!
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