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科技服务业发展情况调查报告（精选11篇）
在不了解某一情况、某一事件时，我们需要带着创新精神去开展调查，最后基于取得的调查材料汇成调查报告。如何把调查报告做到重点突出呢？以下是小编为大家收集的科技服务业发展情况调查报告，欢迎大家分享。
科技服务业发展情况调查报告 1
根据市委批转的《市政协工作要点》，按照发展现代服务业专题调研方案，我们组织部分委员和有关部门同志，围绕发展我市信息与科技服务业进行了专题调研。调研组听取了市信息办、科技局等部门的情况汇报，实地考察了科技创新公共服务中心、科技企业孵化器、服务外包基地、信息传输服务业等建设情况，邀请有关职能部门、20多位专家学者和企业负责人分别进行了座谈研讨，并赴成都等地学习考察信息与科技服务业工作的经验。现将有关情况报告如下：
一、发展现状
随着我市工业化、城市化的不断推进，市委、市政府把大力推进现代服务业发展作为经济社会发展的一项重大战略。在应对金融危机的过程中，更是把发展现代服务业摆在突出位置来抓，不断提升产业承载力和辐射带动力。信息与科技服务业是现代服务业的重要组成部分，近年来，在市委、市政府的高度重视下，我市信息与科技服务业呈现持续上升的发展态势，在推动我市经济产业结构升级上，发挥着越来越重要的作用。
(一)信息与科技服务业规模不断扩大，成为经济发展重要推动力，我市现代信息服务业的销售收入122.8亿元，其中电信传输和信息内容服务业78.8亿元，软件业44亿元。信息传输服务业方面，固定电话用户(含公用电话和小灵通)发展到113万户(城市电话户数73万户，农村电话户数40万户)，移动电话户数为357万户，农村已基本实现村村通电话，计算机互联网用户数为35万户，广播电视综合覆盖率达100%;软件服务业发展迅猛，全市聚集了我省近90%的软件企业，合肥市软件企业实现的软件销售收入占全省软件收入的85%;作为“中国服务外包基地城市”之一，我市共有100多家服务外包企业，实现产值近10亿元，目前正在加紧建设三个服务外包产业示范园，其中安徽服务外包产业园经省政府批准，是国家级服务外包基地示范园区、国家级服务外包人才培训中心。
围绕科技创新型试点市建设，目前，我市各类科技服务机构发展到1000多家;科技企业孵化器12个，其中国家级5个，在孵企业600家，转化科技成果900余项;合肥科技创新公共服务中心初步建成，促成产学研交易项目47个，交易额4900万元;“中国(合肥)自主创新要素对接会”，展览规模28000平米，参展项目5000多个，219个自主创新合作项目签约，总投资988亿元;全市高新技术产业初步形成“一带”(高新技术产业带)、“三区”(高新区、经开区、蜀山区)、“多园”的空间布局。
(二)政府牵头，统筹规划，资源共享，引领行业发展
由于信息资源、科技资源和创新要素的配置上存在多头管理、部门分割、重复建设、资源分散等问题，为优化整合实现资源共享，往往需要政府出面进行统一规划、统一建设，建立共享平台。
1、大力推行电子政务，整合信息服务业资源
发达地区的经验表明，电子政务建设是信息产业发展的强大动力。作为全国信息化试点城市，电子政务是我市信息化的切入点，也是信息化建设的龙头。目前，我市已基本建成满足信息化发展需要的信息基础设施框架。统一电子政务专网、统一政务处理平台、统一机房、统一管理机构“四统一”的合肥建设模式成效明显，信息资源的开发利用，尤其是政务资源的开发利用取得了较大进展。覆盖全市的电子政务专网，实现了“纵向到底、横向到边，纵横互联”目标，纵向实现了市、县(区)、乡镇(街道)的互连互通，横向实现同级单位之间的受控互访。电子政务应用不断深入，以“中国·合肥”门户网站为龙头，以县区、市直部门101个子网站群为支撑，重点突出政务公开、在线办事，“12345市长热线”、“114阳光政务”、“数字电视”等信息资源都得到了有效整合，通过税务、社保、公安、土地、文化、教育等近百个各类政务应用系统，市民足不出户就可以联系办理税务、社保、医保、土地、教育等公共事务，鼠标一点就能实现咨询、求助，提出意见和建议。全市政务信息资源得到了有效共享,从很大程度上避免了重复建设，降低了建设成本。
2、打造公共服务平台，切实把科技优势转化为经济优势
初步建成合肥科技创新公共服务中心并投入运行，“中心”具有科技成果转化、知识产权保护与交易、科学仪器设备共享、科技文献信息、科技创新合作、专业技术、投融资等七大服务功能。“中心”坚持政府主导、省市共建、资源共享、创新服务的原则及公益性运作模式，在集聚各类科技资源和促进科技成果产业化，提升区域自主创新能力和科技辐射能力上取得了显著成效，成为产学研合作的重要载体，被国家知识产权局授权为国家专利技术(合肥)展示交易中心。
“中心”汇集了科技成果1485项，仪器设备1176台(套)，技术需求1503项，备案专利1610项，重点企业571家，知名专家2053人以及与合肥支柱产业相关的国内外文
献等科技资源，实现了“找文献、找仪器、找项目、找资金、找政策、找专家、解难题”的“一站式”科技服务功能。
至底，“中心”为企业提供的成果和专利推介、交易服务、知识产权保护服务、科技合作服务、科学仪器设备共享服务、科技文献查新和检索、推介服务以及科技咨询、培训、辅导等服务累计近10万人次，其中70%以上为企业用户。
3、不断优化发展环境，政策体系初步形成
近几年，我市陆续出台了《合肥市加快发展现代服务业的若干政策(试行)》、《合肥市加快发展现代服务业的若干政策(试行)实施细则》、《合肥市进一步推进自主创新若干政策措施(试行)》等指导性文件，明确了信息与科技服务业发展重点，并在服务外包、科技企业孵化器、中介服务等领域给予税收、租金、土地、补贴等一系列优惠政策，加上国家和省发布的相关产业扶持政策，以及即将出台的《合肥市现代服务业发展规划(-2020)》，在我市已初步形成促进信息与科技服务业跨越式发展的政策支持体系。
二、存在问题
近年来，我市信息与科技服务业发展虽然取得了长足的进步，但相对发达地区城市而言，我市信息与科技服务业的数量不多，规模不大，机构不佳，效益不高，速度不快，人才匮乏的问题仍较为突出，总体上尚处于起步阶段。
(一)总量偏小，发展速度不快，缺乏核心竞争力
我们调研了国内几个城市，软件及信息服务业销售收入和同比增长，成都市为427亿元、同比增长38%，大连市为306亿元、同比增长42.3%，厦门市为145亿元、同比增长31.8%，而我市为122.8元，同比增长24.6%。与成都、大连和厦门市相比，无论是总量和增速，我市均明显偏低，且增速尚低于全国平均水平。
在人均信息资源占有率方面，我市与其它城市也相距甚远，信息服务业产值低、行业资金投入小、人员投入和经营规模不大，虽然涌现出科大讯飞、科大恒星等一批优秀软件企业，但与东软、浪潮、联想等企业相比，产值相差很大，缺乏竞争力，缺少技术较为先进、管理水平较高、生存能力较强，具有行业领先作用的龙头软件企业。
科技中介服务机构存在规模小、数量少、结构不合理等问题。风险投资公司、投资管理公司、科技人才公司、产权交易公司等要素类专业服务机构比重偏低。很多企业每年要申请数十件甚至更多专利，而全市专利代理机构只有十余家，专利申请时间过长，给企业权益保护带来不便，也影响了专利代理机构的信誉。由于科技风险的投资和退出机制没有形成，以及发展环境、自身管理水平等因素，合肥地区风险投资公司发展缓慢，全市共有8家风投公司，可八年后，数量不增反降，目前仅有7家尚在运营，7家的注册资金总额还抵不上发达地区1家风投公司的规模，这显然难以满足日益增长的、旺盛的市场需求，也严重制约了我市科技成果产业化和创新型企业的发展。
(二)资源共享存在障碍，有待进一步整合
由于缺乏长远的统筹规划，信息产品和服务没有统一的标准规范，以及行政条块分割和行业利益的存在，造成信息语言和技术不兼容，信息多口采集、重复输入以及多头使用和维护，影响了数据的准确性，部门与部门之间、系统与系统之间信息难以交流与共享的现象仍然存在，从而阻碍了信息服务业发展。
科技创新公共服务中心建设刚处于起步阶段。“中心”资源体系还不够完善，与科技资源丰富的高校院所、大型企业研发中心尚未建立有效的共享机制，资源分类不够清晰，科技服务机构入驻较少，缺乏个性化专项服务，社会各界对中心的作用和功能了解不够，关注不多，宣传推广力度还有待大力提高。
(三)发展环境有待进一步优化
信息与科技服务业涉及教育、劳动、财政、税收等广泛领域。目前，各级政府相关政策陆续出台，但还没形成有效的政策体系，关于信息与科技服务业扶持措施有待进一步细化，已有的政策有些执行不到位的问题。
信息化管理体制不健全。信息化建设资金总量不足，吸引投资不够，投入结构不合理。由于我市信息化工作以电子政务为突破口，市级信息化专项资金主要投入到市直机关电子政务建设，整体效益局限性较大，低水平重复建设未能杜绝，对社会信息化、企业信息化、行业信息化建设投入较少，信息化对工业化的带动作用不明显。
科技服务业管理体制与经济社会发展的要求不相适应。我市部分科技中介机构隶属于政府职能部门，属财政差额或全额拨款单位，其行为往往带有浓厚的部门行政色彩，并不是严格意义上的市场行为，他们凭借先天优势掌握着大量科技资源，挤占了民营科技中介机构的发展空间。同时，我市大多数科技中介机构经营行为单一、孵化类较多、条块分割严重、业务交流合作积极性不高，渠道不畅。经济资源、人才资源和知识资源没有得到充分挖掘，先进技术成果不能及时转化为现实生产力，限制了科技中介机构的业务扩展和组织发展，使之难以完成高质量的多功能服务。这些充分说明我市科技服务行业建设缺少整体规划和有效的调控手段，制度建设缺少总体框架设计和有效执行环节的安排。
(四)人才资源短缺，素质有待提高
人才队伍建设跟不上信息与科技服务业快速发展的需要，人才资源结构不合理。信息服务业国际化复合型高端人才、it行业软件应用人才严重短缺。科技服务业缺乏既熟悉科技、又懂经济、会管理的复合型人才。中高级人才的培训机构较少，社会培训机构水平参差不齐，培养专门人才的能力不足，产业部门与教育培训部门人才供需互动机制尚未形成，在职教育、职业资格认定制度不完善，也未建立有效的引进机制，致使企业发展受到一定程度的制约。
三、几点建议
(一)关于发展信息服务业的建议
1、制定信息服务业的专项规划，推进信息化和工业化融合发展计划，以“信息化和工业化融合实验区”为载体，大力发展电子信息产业，深化信息技术在传统产业中的应用，扎实推进社会领域信息化，健全完善信息化发展的政策体系。
2、加快推进信息化和工业化的融合，政府牵头，鼓励电信运营商积极参与本地企业信息化项目建设，并做好对企业的宣传工作;政府给予一定的政策和资金，支持中小企业信息化建设;在企业现有信息化手段基础上，推进移动信息化在各行各业的.应用;促进高新企业及电子制造等企业与电信运营商进行对接，政府牵头制定高新、电子制造、系统集成等企业名录，为电信运营商在信息化服务项目中进行软硬件选型提供参考，有利于扶植本地高新技术企业。
3、通过政策扶持和重点投入，进一步加快服务外包示范园区建设，努力在示范园区内发展一批规模大、效益好，能对全市服务外包产业发展起引领和示范作用的企业。
根据《合肥市加快发展现代服务业的若干政策》，尽快出台合肥市服务外包专项政策和实施细则，重点对公共服务平台建设、示范园区基础设施建设、服务外包人才培训、办公用房租赁、市场拓展活动等方面给予财政支持;同时，尽快落实《关于共建中国服务外包基地城市的协议》中有关合肥市1：1配套资金。
4、统筹规划我市网络建设，稳步推进第三代移动通信网络建设(3g)。将第三代移动通信网络建设纳入合肥城乡建设整体规划，环保部门出台支持3g网络基站建设相关政策，政府出面做好基站选址、建设协调等工作;对3g网络终端、业务和服务实行政府采购，党政军机关、企事业单位包括科研院所、商业机构、办公场所等率先推广使用3g手机、3g上网卡、3g上网本等业务和信息化服务;新闻媒体加强对3g网络建设和应用宣传，加强基站建设的正面宣传，引导群众正确认识和对待基站辐射，消除误区，为3g网络基站建设营造良好的社会舆论氛围。
5、整合电子政务信息资源，提高公共服务能力。出台我市电子政务信息资源共享管理办法，规范和促进市县(区)各级行政机关政务信息资源共享，推动政务信息资源优化配置和有效利用，建立政务信息资源共享机制，提高信息共享效率，支持业务协同，强化社会管理和公共服务职能。
6、打破电子商务与电子政务发展的壁垒，加快建立依托电子政务信息资源的电子商务示范平台，探索符合我市市情的电子商务组织模式和运作模式。电子政务信息系统已经覆盖到税务、工商、公安、医疗卫生、教育和社会保障等众多领域，绝大多数企业和个人数据、详细信息分布在这些系统中，这为开展电子商务提供了有效的支撑能力，也为电子商务发展中产品规范、推广渠道、安全、监管、信用等突出问题提供了很好的解决路径。
7、强化人才培养与引进。研究完善软件人才培训的鼓励政策，建立软件人才培训费用政府补贴制度。加快建设以安徽服务外包人才培训中心为基础的“中国服务外包人才培训中心(合肥)”，建立健全服务外包人才知识体系，支持服务外包人才培训课程开发工作，牵头组织各相关单位进行专题调研和课程开发，对所需资源和资金给予一定协调和财政支持;同时，切实推进服务外包人才培训“学分互换”合作计划，组织我市高等院校、科研院所与培训机构对接，建立人才培养战略合作联盟，重点支持ibme.t.p和cmu-hp等国际合作培训项目实施;为进一步扩大培训规模，在原有人才培训支持资金基础上，对与hp、ibm等跨国公司合作的高端人才培训项目给予专项支持。
为切实解决大学生就业问题，鼓励服务外包企业主动接纳大学生实习并给予资金支持;参照北京、上海等地的有效做法，研究完善个人所得税、经济住房、创新创业资金等方面的政策措施。
(二)关于发展科技服务业的建议
1、尽快制定我市科技服务业发展规划。在摸清全市科技服务业情况的基础上，从新的战略高度，制定发展我市科技服务业的总体规划，指导和规范全市科技服务业发展。
2、在孵化器建设方面，政府对投资发展孵化器的企业给予土地优惠、税收优惠、孵化器建设及运维补贴、种子资金或孵化资金等方面支持;为创业企业提供工商注册、税务登记、社保办理等“一站式”注册服务;加强各孵化器与各高校、各级人才中心的联系，为高校毕业生创业提供咨询，让更多的大学生、高校教师、科研人员、海外人才等创业主体深入了解、参与创业;通过孵化器协会等组织，加强各孵化器之间的交流合作，促进全市整个孵化器行业的发展;为孵化器引入咨询公司、投资公司、金融机构、律师事务所、会计事务所等中介机构，并为中介机构提供相关扶持。
3、科技创新公共服务中心应与高校院所、大型企业研发中心建立科技资源共享机制，整合科技成果、仪器设备、实验室、专家等资源，充实“中心”各类数据库资源，并整理成详细的名录向社会公布，为高校院所和企业提供更加便利的服务;政府对提供设备服务的单位应予以补贴并制定相关收费政策。
4、转换机制，引进和培育科技服务机构。制定科技中介机构发展指导意见，将挂靠政府各职能部门的各类中介机构剥离出来，保持科技中介机构的“独立”地位，建立公平、公正的市场环境;制定优惠政策，鼓励社会力量兴办各类科技中介机构，鼓励和支持有条件的科研单位、高等院校充分利用科研设备和人才优势，兴办各类科技中介机构，重点引进国内外具有知名品牌和核心竞争力的优秀科技服务机构。
5、营造环境，形成科技服务网络体系。成立科技服务行业协会，协调各中介机构的业务，沟通信息，加强行业自律，推进科技中介机构的资信认证和绩效评估工作;发挥科技服务行业协会作用，制定落实优惠政策，吸引各类科技服务机构向科技创业产业园区集聚，向品牌化、规范化、国际化发展。
借鉴北京等地的经验，建立政府投入奖励机制，每年从市财政拿出一部分资金，建立咨询服务专项资金(北京市每年每个专项资金不低于100万元);设立合肥市服务业专用税收发票，在所得税上，允许智力劳动的劳务支出打入成本，减少咨询服务业的税收成本。
6、大力培育专业性科技风险投资机构，加快中小科技企业信用担保体系建设。设立市级风险投资引导资金，以政府示范性引导资金拉动全社会各类资金投资设立风险投资机构，扩大风险投资的资金来源，增强风险投资机构的资金实力，引导风险投资机构加大对科技型中小企业的投资。
科技服务业发展情况调查报告 2
科技服务业作为现代服务业的重要组成部分，近年来在全球范围内展现出了蓬勃的发展态势，成为推动经济增长、促进产业升级、加速科技创新的关键力量。
一、科技服务业概述
科技服务业是指运用现代科技知识、技术和信息为社会和经济发展提供服务的行业集合体，涵盖研发设计、技术咨询、信息服务、知识产权服务、检验检测认证、科技成果转化等多个领域。随着信息技术、互联网、大数据、人工智能等高新技术的快速发展，科技服务业的内涵与外延不断拓展，服务模式不断创新，对提升产业链、供应链现代化水平起到了重要作用。
二、发展现状
1、全球视角
全球科技服务业正处于快速增长阶段，特别是在发达国家，科技服务业已成为国民经济的重要支柱。据统计，美国、英国、日本等国家的科技服务业占GDP比重超过10%，其中信息技术咨询服务、研发外包、数据分析等细分领域增长尤为显著。
2、中国情况
在中国，科技服务业同样呈现出迅猛发展的态势。随着“创新驱动发展战略”的深入实施，政府加大对科技服务业的支持力度，促进了科技服务业态的多元化和专业化。据相关数据，中国科技服务业产值持续增长，尤其是在北京、上海、深圳等一线城市，科技服务业已经成为推动地区经济高质量发展的重要引擎。
三、主要特点
高知识密集型：科技服务业以专业知识和技术为核心竞争力，高度依赖人才资源。
创新引领：技术创新和服务模式创新是推动行业发展的关键，如云服务、大数据分析等新兴服务不断涌现。
跨界融合：与其他产业深度融合，如制造业与科技服务的结合，催生了智能制造、工业互联网等新形态。
国际化：随着全球化进程加快，跨国科技服务合作日益频繁，国际竞争力成为企业关注的重点。
四、面临的挑战
人才短缺：高质量的专业人才供不应求，尤其是复合型人才，成为制约行业发展的一大瓶颈。
创新能力不足：虽然整体创新能力在提升，但在某些关键技术领域与国际先进水平仍有差距。
市场环境：市场竞争加剧，特别是中小企业面临资金、资源有限的`挑战，市场秩序有待进一步规范。
数据安全与隐私保护：随着大数据应用的深入，如何确保数据安全和个人隐私成为亟待解决的问题。
五、未来趋势
数字化转型加速：云计算、大数据、AI等技术将进一步融入科技服务业，推动服务模式向更加智能化、个性化方向发展。
绿色低碳服务兴起：随着全球对可持续发展的重视，绿色科技服务，如环保咨询、能源管理服务等将迎来发展机遇。
国际合作深化：在全球化背景下，跨国科技服务合作将更加紧密，共同应对全球性挑战，如疫情防控、气候变化等。
政策支持加强：各国政府将持续出台更多扶持政策，优化营商环境，促进科技服务业健康发展。
总之，科技服务业作为推动经济社会高质量发展的关键力量，其未来发展潜力巨大。面对挑战与机遇并存的局面，加强人才培养、鼓励创新、优化市场环境、强化国际合作将成为推动科技服务业持续健康发展的关键路径。
科技服务业发展情况调查报告 3
一、引言
随着全球信息化、智能化浪潮的不断推进，科技服务业作为连接科技创新与经济社会发展的桥梁，其重要性日益凸显。科技服务业涵盖了研发设计、技术转移、创业孵化、知识产权服务、科技咨询、科技金融等多个领域，为科技创新和产业升级提供关键支撑。本报告旨在通过数据分析、案例研究等方法，全面审视当前科技服务业的发展状况，并展望其未来发展趋势。
二、科技服务业发展现状
市场规模持续扩大：近年来，全球科技服务业市场规模稳步增长。据相关统计，2019年至2020年，全球科技服务业市场规模年均增长率超过5%。中国作为新兴市场代表，科技服务业在国家创新驱动发展战略推动下，市场规模增速更是达到两位数，显示出强劲的增长势头。
产业结构优化升级：科技服务业内部结构不断优化，高附加值服务如云计算、大数据分析、人工智能应用服务等新兴领域快速发展，成为行业增长的新引擎。同时，传统科技服务如知识产权服务、科技咨询等也通过数字化转型提升服务效率和质量。
创新生态日益完善：政府与企业共同推动下，科技孵化器、加速器、创新园区等创新载体数量快速增长，形成了从创意孵化到产品商业化全链条的服务体系。这些平台不仅为初创企业提供资金、技术、管理等多方面支持，还促进了产学研用深度融合，加速科技成果转移转化。
政策环境持续优化：各国政府高度重视科技服务业发展，纷纷出台相关政策，加大财政投入，优化营商环境。例如，我国“十四五”规划明确提出要大力发展研究开发、技术转移、创业孵化等科技服务，构建高质量发展的`现代服务体系。
三、面临的挑战
创新能力不足：虽然科技服务业整体发展迅速，但部分领域创新能力仍有待提升，特别是在原创技术研发、高端咨询服务等方面，与国际先进水平存在差距。
人才短缺：随着科技服务内容的深化和技术的迭代更新，对跨界融合型人才的需求日益增加，而当前市场上此类人才供不应求，成为制约行业发展的一大瓶颈。
市场竞争加剧：随着市场参与者增多，竞争日趋激烈，特别是新兴科技服务领域，如何在保持创新的同时有效应对市场竞争，成为企业面临的重要课题。
数据安全与隐私保护：随着云计算、大数据等技术的应用，数据安全和个人隐私保护问题日益凸显，如何在促进技术创新与应用的同时，确保数据安全，是科技服务业必须解决的问题。
四、未来趋势
数字化转型加速：随着数字技术的深入应用，科技服务业将更加依赖于云计算、人工智能、区块链等技术，实现服务模式的智能化、个性化，提升服务效率和客户体验。
绿色低碳服务兴起：在全球绿色低碳转型的大背景下，科技服务业也将迎来绿色化变革，提供更多支持清洁能源、环保技术、碳足迹管理等领域的服务。
国际合作加深：面对全球性挑战，如气候变化、公共卫生等，跨国界科技合作成为必然趋势。科技服务业将加强国际合作，共同推动全球科技创新和可持续发展。
服务模式创新：共享经济、平台经济等新模式将更多融入科技服务领域，通过平台化运营降低服务成本，提高资源利用效率，促进服务业态的多元化发展。
结论：科技服务业作为现代经济体系中的重要组成部分，正展现出巨大的发展潜力和广阔的发展空间。面对机遇与挑战并存的局面，持续创新、加强人才培养、优化政策环境、强化国际合作将是推动科技服务业高质量发展的关键。未来，科技服务业将在促进科技进步、产业升级和社会发展中发挥更加重要的作用。
科技服务业发展情况调查报告 4
作为农业大市，我们需要全面提升农业综合生产能力，加快农业增收、农民增收、农村经济发展步伐，无疑科技是首要的支撑力。按照市委"五大战略"大调研工作方案，我局就农村科技服务体系建设问题开展了调研活动。由主要领导带队，组成专门调研小组，就目前全市农技推广状况、农民获得科技信息渠道及科技应用情况进行了专题调研。现将调研结果报告如下：
一、农村科技服务体系现状
基层农科、畜牧技术推广部门多数呈现"线断、网破、人散"的瘫痪局面。
据调查，全市90多个乡镇（场）中，能够正常开展业务工作的有10个，如开原市城东农科站，昌图县老四平农科站等。这10个站的主要特点是农科站长业务素质高、懂经营、会管理，而且在一定程度上能够得到当地政府的支持，因此对农民科技服务较好，仍起到农村科技普及和推广的作用。第二类农科站是属于勉强维持生活型的。这部分农科站全市有36个，占总数的37.5%，他们完全依靠从事农资经营收入来维持站内人员基本工资，解决不了开展业务所需经费问题，无法开展科技普及和推广业务工作。第三类是名存实亡型的。这样的乡镇农科站全市有50个，本身无经营性资产，既无经营能力，更谈不上技术推广，全员放假，自寻出路。昌图县33个农科站当是有31个属于这种类型。昌图县农业技术推广中心副主任张国威说，20年前，与他一同或先后毕业的学农和畜牧专业的同学相继从乡镇和县里离开了本职岗位，纷纷自谋 职业，有的养猪，有的做豆腐，有的蹬板的谋生。
通过调查，我们了解到，乡镇畜牧技术推广体系存在的问题与农科相比是有过之而无不及。绝大多数乡镇原有的畜牧兽医站基本都"黄摊"了。原有的专业人员有的回家种地，有的自己搞起了养殖，稍为好一些的是受聘于养殖场或开个体兽药、饲料商店。乡镇畜牧助理基本是外行、干外活，无从谈起技术推广。
二、造成农村科技服务体系现存问题的原因调查
我们在调查中发现，造成农科推广"最后一公里"的断线或"基础断层"的主要原因是：一管理体制不顺。乡镇农科站自从人、财、物管理权限下放到乡镇政府后，改变了原来与县农业行政管理部门的领导与被领导关系，而是一种业务指导关系，所以在具体工作上要通过县乡两级政府去部署，导致工作效率低。同时在用人和资金管理上，一些乡政府由于忽视或淡化技术推广工作，使人和钱物的乱用、滥用。二经费短缺。据调查统计，全市有16个农科站是财政全额拨款单位，乡均4.2万元 26个财政差额拨款单位，乡均2万元 全市有54个农科站为自收自支单位。众各县（市）区向市农委填报的情况汇总，全市农科站年需人员工资有业务经费1162万元，而目前能解决的仅232万元，年缺口930万元，乡均9.6万元。三专业技术人员少。据调查统计，全市乡镇农科站具有中级以上职称仅有218人，占总人数为20%，其中具有高级职称的仅36人，占总数的3%，技术力量明显薄弱。
三、目前农村科技服务供需现状调查
1、农民素质偏低，农民科技意识令人担忧
我们在昌图县头道镇二龙村了解到，该村共有2000多口人，18岁以下的少年儿童共有500多人，其余1500名人员中，小学文化程度的有400多人，初中文化程度的有900多人，高中、职高或者中专文化程度的100多人。村党支部书记王喜印说，二龙村有10%的农民具有较高的科技文化素质，钻研农业科学知识，掌握农业科技本领，在生产中主动引进和应用农业新科技、新成果，这些农民大都学历较高，是村里的致富带头人。有80%有农民虽然能够认识到科技在生产中重要作用，但他们很少主动去学习和引进新品种、新技术，他们主要靠传统的经验和技术来进行农业生产。还有10%左右的农民对农业科技认识不足或不感兴趣，他们大都小学没有毕业的半文盲，是村里的贫困户。我们还在该村选取了有代表性的50户农户作了典型调查，在调查中发现农民科技和教育投入、家庭经济收入水平与户主的文化程度成正比关系，即户主的文化程度越高，对科技和教育的投入意愿和能力越强，其收入水平越高。
我们还先后到西丰县、开原市、铁岭县等地的村屯进行了调查，结果发现，这些地区农民的科技文化素质与昌图县二龙村相差无几。市农业培训学校校长高兴久说，农民是生产的主体，也是农业科学技术转化的重要载体，农民科技文化素质的高低直接决定着农业生产力的发展水平。我市是农业大市，农村劳动力有70万人，这些农民是我市农业生产和经济建设的重要载体，农民科技文化的素质高低不仅影响了农民的生活、农业的发水平，而且还关系到建设小康社会构建和和谐铁岭的进程。从目前来看，我市农民的科技水平还不是很高。在全市的农村劳动力中，小学文化程度40.31%，初中文化程度占48.07%，高中以上文化程度仅占11.62%，特别是具有初中、高中文化程度的青年农民，绝大多数未接受过职业技术教育。
铁岭县新台子镇西孤家子村王永德说，农民现在谁不会种地啊，春天种在佳期、夏天加强田间管理、秋季适时收割，这样就能有个好收成。再者说，像地膜覆盖、种子包衣、免中耕除草、颗粒剂防治玉米螟、配方施肥等这些农业技术哪个农民都明白，还用得着学什么农业技术吗？昌图县头道镇葛军说，农业新品种、新技术好确实能够促进增产增收，可品种、新技术有很强的地域性，而且需要大量的投入，一但不成功，就会遭受损失，不是在本地实验成功的新品种、新技术，谁敢引进啊！可见，目前农民们对农业科教存在着不愿意抛弃传统经验的守旧心理 害怕担风险的心理，满足于现关的惰性心理，喜欢随大流的`从众心理，急于求成的现实心理 不求上进的自卑心理等，我市农民这现实的心态和传统意识的制约，直接影响了农民科教素质和农业成果的转化。
农业培训学校的教师反映这样一件事，科技人员在下乡为农民进行技术培训时发现，40岁以上的农民对科技很感兴趣，听完讲课后，这人总是围着讲课教师问这问那，可20多岁的青年农民却很少琢磨农业技术方面的事情。市农业培训学校校长高兴久指出，全市每年大约有5000多初中毕业生因为不能升学而回乡务农，成为新的劳动力，这新增青壮年农民是将来我市农业生产的主力军，青年农民对待农业科技的态度和没有接受职业技术教育的机会，使他们很难适应农业生产产业化、专业化、标准化的需要。
2、科技推广初显多元化态势
8月中旬以来，铁岭县熊官屯乡段宏林公害蔬菜协会的农民们在销售完春茬西红柿后，就开始在基地技术人员的指导下，统一整地、育苗，进行温室秋茬作物生产。该基地农民李望富说，过去全对于温室蔬菜生产技术一知半解，产品产量也不理想。去年段宏林发起成立了协会，他就入会生产，从购种、育苗、定植、田间管理等各个生产环节都由协会统一指导，现在自己完全掌握了温室蔬菜生产的技术要领，单棚西红柿产量由过去的6000公斤增加到10000公斤左右。据该协会会长段宏林介绍，目前，协会会员已由当初的60户发展到了现在的304户，现在农家家户户都有技术明白人，人人都是技术员。基地面积达1000亩，基地年无公害蔬菜生产能力达3000吨。据了解，西丰县有近千名农民与大田公司合作种植高油大豆，昌图县高中桥镇农民与琅琪公司合作种植鲜食玉米，开原城东乡农民与东成公司合作种植大白菜，都获得了高效益。农民说，与龙头企业"挂钩"的重大收获之一是他们走进了课堂。据悉，昌图县宝力镇肉鸡生产协会、铁岭县阿吉镇奶牛协会。清河区张相镇葡萄生产协会等各类农民专业合作组织，很好地帮助农民学习掌握了农业科技。
目前，我市规模以上的农产品加工企业323家，各类农民专业合作组织超百家，他们不但帮助农民解决了农产品卖难的问题，还起到了向农民迅速、有效传播实用新型农业生产技术的重要作用，农业生产效益得到了提高。有效传播实用新型农业生产技术的重要作用，农业生产效益得到了提高。据市农委相关部门的不完全统计，目前我市有5万多名农民与龙头、协会牵手，农民运用农业技术增收的效果明显。但目前我市众事农业生产的劳动力为70万人左右，可见掌握科技的农民所占总数的比重是让人乐不起来的，而真正能充分运用科技、实现有效科技转化的专家型农民 更是凤毛麟角，其辐射影响的效果还是远远达不到农业生产发展的客观需求，更没有达到我们多年期望的"户户都有科技明白人"的程度。 龙头企业、各类农民专业协会进一步扩大影响带动辐射面，对农民进行系统地科技培训是今后帮助农民学科技、提高农业生产科技含量的重要途径，更是发展方向。
科技服务业发展情况调查报告 5
随着农村经济结构调整步伐的不断加快，农民的种植业结构发生了巨大变化，为了进一步摸清农民粮食生产水平、技术水平、大面积生产中存在的实际问题和农民对技术的需求，明确我县不同生态区域农民需要哪些农业技术种植何种作物可以增加收入，通过对全县2个乡镇20个农户的问卷方法调查，获取第一手资料，目的在于准确了解掌握目前我县农村不同生态区域、不同种植类型、不同从业类型的广大农民的真正技术需求，探索为不同生态区域、不同种植类型的广大农民提供技术服务的有效形式和途径，为农技队伍建设和技术推广模式改革以及政府职能决策部门提供决策依据。现将调查情况汇报如下：
一、调查基本情况：
按照重庆市农业技术推广总站的具体要求，我县选择有代表性的巷口镇、凤来乡2个乡镇共20户农户作调查对象，每个乡镇调查种植大户1户，村社干部2户，科技示范户2户，普通农户5户，对不同类型农户进行问卷调查，调查时，调查人员亲临调查现场，主动找到调查农户的户主，采取会见式方法，按照调查问卷的内容逐项调查记录。原始调查问卷完成以后调查人和被调查农户签字确认有效。
通过调查，收回有效问卷20份
（1）调查对象中35岁以下6人，占30%，36-50岁12人，占60%，51-60岁的2人，占10%；
（2）调查对象中家庭第一劳动力男性农民的18人，占90%，女性2人，占10%。(3)家庭中第一劳动力文化层次为：小学文化程度3人、占15%；初中文化程度11人、占55%；高中文化程度6人、占30%。(4)所在经济生态区域范围均为渝东南经济区；农户所在地理区域为低山区17户和中高山区3户；当地海拔高度在400米以下的4户，400—600米之间的4户，600—900米的12户。(5)家庭人口组成各异，调查家庭中家庭总人口3人以下的1户，3-4人的11户，5-6人的7户，6人以上的1户。
二、调查结果
（一）农户耕地资源状况：
在被调查的20个农户中，人均耕地0.5亩以下的没有，人均耕地0.5-1.0亩的占35%，人均耕地1.1-2.0亩的占55%，人均耕地2.0亩以上面的占10%。40%的农户人均土地减少了，5%的农户土地面积增加了，55%的农户人均土地没有变化；40%的农户人均土地减少的原因是:25%农户由于退耕还林，10%由于建设征地，65%由于其它原因。
（二）、粮食与劳动力问题。20户调查户中90%的不担心家里会缺粮，只的10%的担心缺粮；在农忙季节有65%的农户表示他们都较缺劳力，35%的回答不缺劳动力。在缺劳力的家庭,农忙季节,30%的家庭需雇工,55%的需换工,15%用农用机具来处理劳动力短缺问题；几乎100%的被调查者回答他们可以管理他们现有的土地，但是，管理自己的土地只是为了口粮，依靠种植粮食根本无法致富。由于种地辛苦，投入大、产出低，90%的农民不愿意在家务农。
（三）、家庭收入主要经济来源：通过问卷调查20户当中，90%的家庭收入都较以前增加了，20xx年底人均纯收入1500以下的占5%，1500-2500元的占45%，2501-4000元的占45%，4000元以上的占5%。15%的农民主要家庭收入的增加必须通过外出打工来实现。40%农民靠种植业，20农民靠养殖业，25%农民靠其它来源来实现。依靠管理的农作物一年人均产值500元以下占10%，500-1000元占45%，1001-2000元占35%，2000元以上占10%。
（四）、种植业投入情况：粮食生产的投入情况：在所有的`投入中，农民对化肥的投入远远高于其它农用生产资料的投入，从调查的20户当中,除两户种植大户,其它每户投入肥料1041元；种子192元；农药97元；农膜158元。农药的投入波动性最大，不同年份、不同区域、不同农户投入量差距相当大。
（五）、农户对农业科学技术信息的需求
目前，农户最关心的问题是农资价格占50%和农产品价格35占%，其次是缺劳力；最需要的技术是田间栽培管理技术占55%，其次是新品种、病虫害防治和科学施肥技术；最受农民欢迎的农业技术是测土配方施肥占50%，其次是病虫害防治技术占20%，第三是免耕栽培和农产品简单保鲜贮藏技术；最关心的农村政策是种子直补占60%和农产品价格保护占35%；最关注的农业信息是农业农村政策占40%，其次是农产品市场行情和种植管理技术各占30%；100%农户回答他们知道有机肥和化学肥料的区别；60-90%的农户回答他们都不能识别真假化肥、种子和农药；90%的农民都关心出售农产品质量安全，都知道尽量少打或不打农药；60%农民知道农药使用安全间隔期。35%的农民知道国家规定的限用和禁用的农药种类。
农户通过农技员获取农业技术的占60%；通过自己电视、杂志等途径获得的占15%；通过左邻右舍交流的占10%。通过培训班或现场示范的占15%。对当地农技员是否满意：85%满意或基本满意；15%的很少见到农技员，或者是对农技员无印象。
（六、农民收入情况：大多数农民家庭收入包括三大部分，三大部分收入相辅相成。对于我们调查到的农民主流，其家庭收入一般都要包括三大部分，即种植、养殖、其它和打工所得。靠种地收入的占40%，靠其它收入的占25%，靠养殖收入的占20%，靠边打工所得占15%。因此，说明大多数农民的生活能不能过得富裕，还主要靠种植业和养殖业。种植业跟养殖业联系比较紧密，养殖业的收入是种植业的一部分转化而得的。如果种植业收成不好，养殖业就会受到很大牵扯。因此农民对种粮食和养殖业所得收入所占的比重较高。接受调查的20户在家务农的主要劳动力，如果在城里可以找到工作，有95%的农民不愿在家务农。90%的农民家庭人均年收入突破1500-4000元。
三、调查分析：
调查结果显示，农民最关注的是“农业农村政策”和“农产品价格保护”，证明农民想国家对农产品实行最严格的价格保护措施，农业是弱质产业，也是最基础的产业，还是不能替代的产业；农民是最基层的群体，也是最弱势的群体、收入产出不成比例的群体，最重要地是解决人们吃饭问题的群体。党中央提出构建社会主义新农村，就是要改善我国农村、农民面貌，提高农民收入是最基本的问题，要提高农民收入，农产品价格保护是最根本的措施。
调查中发现：农村、农业自然资源流失现象较重，包括农村土地、劳动力、农业资金等等，土地经营在农户中的实际地位有了根本性变化，土地在农民观念中的地位已经降低了许多。农民期望国家在这些方面出台相应的配套政策措施，确保农业、农村有一个稳定的发展空间和环境。75%农民把家庭致富的现实方向锁定在非农活动中。在回答“如果在城里可以找到工作，你愿意务农吗？”时，95%的受访者选择的是“不愿意”；家庭经济收入来源：40%的依靠种植，20%是依靠养殖，15%的靠外出打工，还有25%靠其它收入。要提高农民的种地积极性，除了现有政策加大执行力度外，还应该尽快完善配套政策措施，确保我们农民利益能随着社会经济的发展而有所增加才是的。
调查中发现，农民对农产品质量安全的认识也有新的提高，知道了影响农产品质量安全的第一因素是合理有效使用农药、化肥、饲料加剂等化学元素，绝大多数农民都能自觉不打或少打农药了，但也有一些农民不知道国家限用、禁用的农药品种，难免造成农民误购限用、禁用农药使用。各级农业行政执法部门应该加大力度整治农资市场秩序，确保农民用上安全、效高的化肥、农药、种子。防治农资市场乱涨价、假劣农资坑农、害农事件的发生。
调查还显示：随着社会主义市场经济体制的不断完善和深入。特别是中央提出构建社会主义新农村政策的出台，各种支农、惠农、扶农、工业反哺农业政策相继出台，农民得到了实惠，农民家庭经济收入呈现出增加势头，这已形成农民的共识。从这次调查中表现出来的家庭人均纯收入都比以前提高了许多。
四、调查结论：
基层农业技术服务组织主要是乡级农业技术服务中心，是乡镇机构的重要部分。一是，农业技术推广工作必须是“以农为本”的推广服务理念，加强与农民沟通，做农民知心朋友，关心了解农民生产的生活生产需要，和农民朋友共同探讨所关心的问题，不断完善农业信息服务体系，拓宽信息渠道，传授实用技术，为农排忧解难，提高农民的技术能力和素质，取得农民的信任，使农业科技成果得以尽快转换成现实生产力。二是，农民最需要的三方面信息：购买信息、出售信息和科技信息。在农技推广服务时，要考虑到不同类型农户的不同需求，有针对性地开展技术培训，进行分类指导，着力提升他们自身的生产能力。三是，市场经济条件下，一方面农民种植、养殖离不开农牧业生产动态信息、农产品、牧产品市场行情信息、种植、养殖技术信息、防灾救灾技术信息，另一方面，农业部门的各类信息无法及时地、有效地传递到农民心中去，用于指导具体的生产经营活动，影响信息传递。因素主要有两方面：一方面是农民自身问题，如他们还不善于积极主动地与外部世界沟通，不善于认真有效地利用多种渠道获取有用信息；另一方面是外部条件问题，这是一个非常重要的原因，主要表现为：农村信息传播的硬件设施落后，大众传媒的信息内容有明显忽视农村农民的偏向，应当由公共部门提供的信息服务体系不够完善。四是，农业生产经营的信息服务，特别是技术信息服务，政府部门应当给予大力支持；乡镇农业服务部门在加大技术服务的同时，加强化农业、牧业信息的传递力度，把农民需要的政策信息、技术信息、新品种信息、新的栽培技术信息、新的养殖技术信息、新的经营管理技术信息、生产动态信息、市场行情信息、民情民意信息有针对性地收集、整理、传递。五是，农民认为效果最好的技术服务和最能接受的方式是：技术人员下乡具体指导、举办各种技术培训班，所以，专业技术人员的直接指导是不可缺少、至关重要的一个环节。
总之，从农民科技服务需求调查的结果看，农业技术人员经常深入农业生产第一线进行技术指导、设立示范点和示范户是最有效的农业技术传播途径，创新服务机制，急农民所急，想农民所想，供农民所需，加强沟通，多作宣传，搞好培训，狠抓示范，切实指导，理顺科技成果转化的机制，缩短技术传播链，从而更好地为广大农民提供有效的技术服务。武隆县农户科技需求基础调查情况报告
科技服务业发展情况调查报告 6
近年来，我市大力实施科技兴市和可持续发展战略，不断提高经济增长的质量和效益，使经济建设保持了强劲的发展势头。但是我市粗放型经济格局还没有得到根本改变，经济增长的质量和效益还有待进一步提高。因此，如何依靠科技进步实现更快更好地发展，是今后经济工作努力的方向和重点。
一、现状和成效
"十五"以来，我市认真贯彻落实党和国家有关科技政策法规，广泛开展各类科技活动，大力推动技术创新，加速科技成果转化，全民科技意识进一步提高，初步形成了崇尚科学，追求创新的社会氛围，科技投入逐年增加，科技体制不断深化，科技实力进一步增强。目前，全市拥有各类专业技术人才1.9万余人，其中高级职称527人，中级职称5545人，全市共引进各类专业技术人才370人，培训各级各类专业人才3000余人次，初步形成了一支懂技术、会经营、善管理、适应知识经济时代需要的科技人才队伍；企业同大专院校、科研院所建立紧密型和半紧密型产学研联合体40余家，建立(县)市级技术开发中心35个，发展水利工程、气象、电讯、环保、医疗医药等民办科研机构30家；被河南省科技厅认定高新技术企业6家、高新技术产品16个，至20xx年高新技术产品销售收入达到了4.2亿元，占工业销售收入的比重为3.1%；新产品开发能力不断增强，"十五"期间开发新产品400多个，新产品销售收入占总销售收入的41%；"三高"农业向纵深发展，创建省级科技示范镇1个，郑州市科技示范乡（镇）3个，农业科技示范区3个，农业科技示范基地8个，建设农业科技示范园6个，推广农业新品种110多个、新技术80余项，良种覆盖率达到98%以上。五年来，全市共承担实施郑州市以上科技计划项目114项，其中国家科技计划项目5项、省科技计划项目36项；获省科技进步奖11项，郑州市科技进步奖25项；获专利104项；科技三项费用逐年增长，累计达1300余万元；科技进步贡献率达到了50%以上。我市连续二年通过全国科技进步考核。
二、工作经验
近年来，xx市以科技创新为动力，建立了"三个机制"，搭建了"一个平台"，使经济与科技走上了相互促进，相互发展的道路。主要工作经验有以下四个方面：
（一）建立建设项目科技含量指标考核机制，严把新上项目入口关。几年来，xx市为发展高新技术企业，培育龙头，发挥示范带动作用，严格从新上项目源头抓起，严把新上项目的科技含量关。20xx年市委市政府就制订下发了《xx市建设项目考核科技含量认定办法》，对"项目来源、项目立项级别、工艺技术水平、装备水平、环保评价、项目负责人学历、引进人才、市场前景及对产业结构调整的作用"等要素制定了详细的指标考核标准，每年市委市政府都依据标准对新上项目进行严格考核，使一批科技含量高、经济效益好、发展潜力大的项目在我市落地生根，如鲲鹏电子、新发棉纺、豫密药业、雪峰通讯、恒瑞食品等。
（二）建立灵活多样的科技成果转化机制，促进高新技术产业和先进适用技术的引进转化。为加快我市经济结构调整步伐，我市与省内外大专院校、科研院所建立了战略合作关系。一是xx市政府每年都组织成立调查组，深入企业帮助分析形势，征集需求项目，并由市政府主管领导亲自带队，分赴全国各地大专院校、科研院所采购、精选适合xx发展的高新技术项目，并编印成册在全市项目推介大会进行项目发布，使项目采购推介更具针对性，更具实效性。二是每年都结合xx经济发展的实际，邀请国内大专院校、科研院所的专家来密进行项目发布洽谈，通过项目对接洽谈，使一些企业与科研单位和高等院校建立了长期合作关系。几年来，共发布适合我市的科技成果项目1000余项，一批最新科技成果项目在我市得到了转化，推动了新兴产业的发展和传统产业的升级。如相当一部分耐材企业采用了隧道窑、梭式窑、焦载热力煤气氧化炉技术，淘汰了传统的倒烟窑，使产品的质量的档次有了很大提高。造纸行业运用集中制浆、集中治污、热电联供等技术，使企业规模有了很大提升，市场竞争力明显增强。
（三）建立科技创新激励机制，加快以企业为主体的技术创新体系建设。为切实加强科技创新体系建设，提高科技创新能力，市委市政府先后出台了《关于加强科技创新工作的决定》及《xx市加强高层次人才开发的实施办法》等政策性措施，对列入省级、郑州市级工程技术研究中心的，市政府分别给予10万元、5万元的资金资助；获省科技进步一、二、三等奖的，市政府分别奖励5万元、3万元和1万元；获郑州市科技进步一、二、三等奖的，市政府分别奖励3万元、1万元和2000元；对获发明专利，每个奖励2000元，对获实用新型专利，每个奖励500元，对获外观设计专利，每个奖励300元。同时，对支柱行业、重点行业应用ERP软件的企业，补助3万元，对实施
电子商务取得明显实效的企业给予1万元的奖励。同时，政府鼓励企业同科研院所建立产学研基地，如政府与郑州大学签订协议，企业同该校建立产学研基地政府补助20万元经费。通过政府激励机制，大大加快了我市创新体系建设步伐。
三、存在的问题
近年来，我市经济保持了较快的增长，但总体规模小，结构不合理，企业技术创新能力薄弱，经济增长基本上还是以粗放型为主，突出问题表现为：
一是基层领导科技创新意识不强。虽然近几年来全市的科技意识有所增强，但是与先进地区相比还有一定的差距，工作中仍存在着短期行为。
二是研发经费投入严重不足。20xx年全市企业研究与实验费用占GDP比重不足0.7%，低于全国平均水平。
三是企业自主创新能力不强。突出表现为企业科研人员少，企业对人才资源的管理和机制不活，引进留住人才难，企业负责人科技素质低，目光狭隘，创新意识不强，对技术创新工作缺乏足够的关注和重视，致使企业自主创新能力非常薄弱。比如，在专利申请方面，我们与发达地区相比，差距十分明显，发达地区县级市年专利授权量一般在400件左右，而我市年专利授权量还不足50件。
四、几点建议
（一）大力实施人才战略。人才是科技兴市的关键。实施人才战略，首先要树立正确的人才流动观、人才发展观、人才安全观；其次要处理好引才、育才、用才的'关系，努力塑造新的人才文化，处理好待遇留人、感情留人、事业留人的关系，着力改善人才环境；其三，要有计划地从选派人员参加培训，同时，与国内高等院校联合定向培养高层人才，积极有针对性从全国高等院校和科研单位中引进人才；其四，要鼓励人才创业，对在科学技术领域取得重大成就，为我市经济建设和社会发展做出重大贡献的各类人才，由市政府授予"xx市科学技术特别贡献奖"或"xx市杰出人才奖"称号，并给予重奖。
（二）创新产学研模式。建立政府科技顾问团，聘请国内外知名专家学者作为科技顾问，为全市经济发展提供战略咨询。定期举办产学研对接会，搭建高新技术交流应用平台，吸纳高新技术成果。科技产业园、经济开发区和耐材、造纸、服装等专业镇也应发挥产业优势，成立自己的科研机构，通过科技研发、整合技术创新资源，形成区域技术创新能力。企业与大专院校、科研院所要建立战略合作关系并建立自己的技术创新机构，开发具有自主知识产权的核心技术和优势技术，形成企业自主进行技术创新的能力。设立高新技术成果转化资金，为国内最新科技成果在xx转化提供资金支持。
(三)建立多元化科技投入体系。市政府要加大科技投入力度，每年科技三项费用要达到当年财政决算支出的1.3%以上，并逐年提高。市财政设立科技发展基金，用于支持重大科技攻关项目和技术开发项目、高新技术企业和高新技术产品的奖励等。对省认定的高新技术产业化重点项目给予全额贴息资金匹配。企业要进一步加大科技投入力度，规模以上企业每年科技投入应不低于当年销售收入的1.5%，科技型企业不低于3%，高新技术企业不低于5%。
（四）完善科技考核激励措施。进一步健全和完善科技进步目标考核指标体系和工作机制，对在科技进步方面有卓越贡献的领导和科技工作者及时给予适当的经济和政治待遇，对在经济发展中重视科技创新的企业，给予重点支持和帮助。通过强化考核激励措施，在全市营造出崇尚科技的氛围。
科技服务业发展情况调查报告 7
科技兴农是保证现代化农业发展必须的智力支持，而作为老科协组织科技助力乡村振兴是我们义不容辞的责任，为了更好地履行这个职责东安区老科协协，对几年来的科技助力乡村振兴进行了调查研究，现将调查情况进行报告。
一、基本情况
我区现有一个兴隆镇，辖17个村，总人口：33586人。农业经营形成菜、猪、奶牛、鸡等四条产业链条。土地面积65700亩，年出口蔬菜1.1万吨。
东安区老科协于20xx年春，在兴隆镇组建了东区老科协农业分会，镇党委对老科协工作非常重视，推选即将退休的正科级干部刘继耀担任会长。这个分会有会员10人，志愿者13人（现在正在待批农业相关技术职称），这些老科技工作者“不忘初心，牢记使命”在这片富饶的土地上，发挥老科技工作者智能作用，演绎出精彩的科技助力乡村振兴的华美篇章。
二、作法和成果
（一）发挥阵地作用，助力科技知识推广
兴隆镇现有镇农业技术推广学校一处，17处农家书屋。东安区老科协农业分会牢牢占领这些阵地，为振兴乡村及时送去所需技术。每年利用农业技术推广学校，为养殖、大田种植、蔬菜种植农户进行专业培训。仅20xx年春农闲期间，仍然举办了二期培训班，一期是大田作物管理和大棚种植为内容的专题培训，另外一期是奶牛和养猪技术专题讲座，受训达300多人。办学内容接近实际，办学形式灵活多样，有外请专业科技工作者讲座、有养殖、种植专业大户现身讲体会、传经验，类似这样的培训班每年都要举办三次以上，深受村民的欢迎。
通过调查在乡村振兴的进程中，一个重要的、广泛的科技传播阵地，那就是农家书屋。17个村每个村都有一处这样的书屋，里面存有村民所需的科学种田和养殖等书籍，村民随时都可到书屋阅读所需资料，特别是农闲季节这里是最活跃的，村党支部有计划组织村民进行专题学习，有时宣传党的三农政策、有时学习科学种植、养殖材料，更为接地气的是请本村的种植、养殖大户介绍经验，这样使农家书屋真正起到了学科学的最好阵地。
在发挥阵地作用的过程中，东安区老科协农业分会起到了桥梁纽带作用，请专家讲课，帮助村党支部利用农家书屋进行农业技术宣传学习，真正的做到了在科技助力乡村振兴中科学技术的推广。
（二）借助外界力量，助力科技转换成果
在科技助力乡村振兴中，仅我们的力量传授科技知识和技术指导明显不足，为了使科技兴村转换成经济成果，多年来我们坚持借助外界力量补上我们的短板。镇农业技术推广学校办班，除了我们自己科技人员授课外，会经常外请市农业技术推广站、农机站等技术人员讲课。
农业分会为了助力乡村振兴，在为村提供科技服务中，起到了牵线搭桥的作用，经常深入到村屯征求村民对科技种田、养殖等需求，帮助请专家授课，帮助推销农产品。会长刘继耀曾多次深入到东胜村，根据这个村是朝鲜族村的`特点，帮助村委会筹划致富项目，利用战备防空洞储存淹制辣白菜，年出成品8吨多，创利润4万余元，增加了村集体积累。
这个村以种水稻为主，品牌彩稻名扬省内外，为了增加水稻产量，他们聘请温春农业经济学院教授李东学为驻村顾问。李教授以老科学家的负责精神，经常深入到田间地头进行面对面指导。而且在这个村培植研发无土栽培育苗，利用废弃木耳菌袋作为培养基。村委会给李教授开辟专项试验基地，他和牡丹江师范学院合作，正在研究试验提高彩稻抗病率。
桥头村外请专家对如何利用地源优势开发旅游业进行论证，现已经设计出花园采摘，赛车场等项目。为了创造良好的旅游环境，他们从市交通局、文化局等单位筹措资金近百万元，从政府争取专项项资金120万元，修建道路、文化广场、安装了路灯。区老科协利用老区名牌为他们申请专项资金44万，为这个村的振兴注入了财力，使村容靓了起来。
在科技助力乡村振兴中，区老科协发挥职能作用，为村民科技服务牵线搭桥。我们曾先后深入到五味子生产基地，帮助他们研究年度生产计划和产品销路。曾为红霞蔬菜合作社的组建提供服务，工商执照、规章制度，都是区老科协帮助办理、制定的，而且经常深入到合作社跟踪生产情况，提供建设性意见。为了将科学技术真正为发展村级经济服务，我们与农业分会的同志多次到河西村兴源猪场，与场长姜中锋共同探讨养猪遇到的问题，先后帮助他们解决了预防口蹄疫苗、接种等问题。与区农业局、镇畜牧站协调为他们送去信息、技术，使其增加了科学养猪技能，增加了收入。
区老科协为了扶持迎门山粘玉米发展，帮助他们进行绿色食品印证，帮助解决粘玉米储存资金不足问题，原市老科协会长李春一为粘玉米合作社解决了15万资金，区老科协申请专项资金7万，为他们的冷库改造提供了帮助。
为了助力乡村振兴，我们从技术、资金、项目进行了真心帮助，为受助村屯增加了动力，并已经转换为丰硕经济成果。兴源养猪场在市场波动中站稳了脚跟，形成良性发展态势。桥头村一年一个台阶，已成为东安区的排头兵。迎门山粘玉米，物美价廉占领了杭州、青岛等大城市市场。
（三）精心培育典型，助力科技致富
东安区老科协和下属农业分会，几年来坚持典型引路，带动乡村振兴，先后培育了五味子生产基地、迎门山粘玉米、兴源养猪场三个示范户。
为了助力乡村振兴，多年来我们将迎门山粘玉米合作社作为示范点。迎门山粘玉米合作社由31家农户组成，采取股份制，每人入股资金数千元到一万元不等。近年来，累计投资270多万元，每年冷冻储藏粘玉米500万穗，近几年平均年产值达300多万元，纯收入近百万元。我们抓住这个典型，经常深入到这个村进行跟踪问效，帮助他们出主意想办法，解决遇到的一些难题。帮助他们进行绿色食品国家认证，出主意注册了迎门山牌粘玉米商标。
迎门山的粘玉米合作社，拉动了迎门山村及周边村屯300多户的经济效益，全村150多村民参加合作社劳动，不用出村，在家门口就可以挣到比外出打工多的工钱。由于实行了科学种田，粘玉米种植比其他玉米每亩可多收入300元，每年给迎门山村创收近百万元，合作社入股成员每年分红一万多元。
如今在牡丹江市里开设了迎门山牌粘玉米专卖店，给市民的菜篮子里增添了一道返季的健康绿色食品，深受市民好评，而且还远销省内外。这个合作社被牡丹江市农委评为“三星级农民专业合作社”、被牡丹江市创建三优文明城市领导小组办公室评为“十佳魅力农民合作社，真正成为种植业的示范户。
我们将兴源养猪场作为养殖业示范点，几年来一起关注它的发展。姜中峰的养猪事业越做越大，现已成为总投入100多万元、养猪1000多头、年收益几十万元的有一定规模的养猪专业大户。姜中峰致富后，不忘帮助他人，服务百姓。有许多新的养猪户不懂技术，他无偿传授经验。对有些困难的养猪户，他减价或本钱卖给他们饲料及药品。在他的影响下，周边农村一批养猪户也富裕了，过上了好日子，真正起到了示范户的作用。
在兴源养猪场发展过程中，区老科协、农业分会经常到猪场了解需求，并根据需要曾经到技术推广站、药店、配种站沟通相关事宜，曾经请专家为猪场号脉，制定防疫、养猪措施。
实践证明典型的力量是无穷的，他带动了本村和周边村屯科技振兴乡村的发展。
三、问题和建议
经过走访调查我们看到了科技助力乡村振兴的一些好的作法，并取得了一定的成效，但是还存在一些问题，主要有以下几点：
1、由于农村城市化进程较快，土地征用较多，可耕地逐渐减少，这样就迫切需要在有限的土地上生产出更多的粮食、蔬菜，这样科技种田尤为重要，而现状是村民对这个现状认识不足。有的还秉持因循守旧的种植方法，缺少科技种田意识。针对这个问题应该加大对村民科技种田意识教育，通过农业技术推广学校、农村书屋强化这种意识教育，从思想上真正解决科学种田问题。
2、科技振兴乡村经济，当前比较突出的问题农村科技人员明显不足，农业局、科技局，不应只有上传下达的职能，而更应该有技术指导职能，现在这个职能明显力量不足，甚至是没有。针对这个问题，相关部门在招聘公务员时应该增加专业技术人员吸纳，使其能够深入到生产一线进行内行指导。同时也要加大对农村本土技术人员的培养，通过一定的理论培训使其丰富的实践经验上升为理论与实践相结合的复合知识，成为科技振兴乡村最得力的技术力量。
3、东安区有丰富的旅游资源，多年来旅游业发展比较缓慢，问题在上边的支持力度不够，没有给予宽松政策。现在省已经召开了三届旅游项目推介会，明年将计划在牡丹江召开推介会，我们应该利用好这个有利契机，大力发展我们的乡村旅游业，在风景区增办特色采摘园、农家饭庄、滑雪场等旅游项目，使牡丹峰这个国家级森林公园焕发出亮丽光彩，成为人们向往的旅游圣地，带动东安区以及全市的旅游业发展，使我们的绿水青山、冰天雪地真正变成“金山银山”。
科技服务业发展情况调查报告 8
为全面了解企业创新活动情况，根据省、市统计局的安排部署，XX县统计局于20xx年12月在全县范围内开展了“企业科技创新情况调查”。本次调查采用重点调查与抽样调查相结合的方法，对规上工业企业实施全数调查，对其他企业实施抽样调查。调查的目的是为了把握全县企业的科技创新现状，了解企业在实施科技创新战略中遇到的困难和阻碍，为党政领导及相关部门制定政策提供参考依据，进而为企业实施自主创新提供更好的宏观环境。调查结果显示，全县企业创新意识增强，创新投入稳步增长，研发创新成效显著，但从整体上看企业自主创新能力还处于较低水平，依靠自主创新实现产业升级和经济增长方式的根本转变还任重道远。
一、企业科技创新的现状
在市场竞争中，科技含量高低已经成为影响产品市场竞争力的主要因素,科技创新作为企业参与市场竞争的重要战略，已经受到全县企业经营者的普遍认同。调查显示，全县22家规上工业企业和10家规上服务业创新工作取得了新进展，同时逐渐呈现出了一些自身的特点。
(一)创新意识增强
在自主创新活动中，全县工业企业作为自主创新的主体，创新意识逐渐增强。被调查的工业企业中45.4%的企业在近三年开展了产品创新活动，40.9%的企业在近三年开展了工艺创新活动，40.9%的企业在近三年进行了组织管理创新，27.2%的 企业在近三年进行了营销创新，有68.1%的被调查企业准备在今后几年内开展产品创新或工艺创新。而抽样调查的10家规上服务业中，工艺创新、产品创新、组织创新、营销创新不足20%。
(二)创新投入稳步增长
随着企业创新意识的增强，企业投入的研发经费以及研发人员的数量都稳步增长。20xx年度，32家被调查企业中，有科技研发项目的企业占37.5%，分别是(益能铁合金有限公司、山丹水泥集团、宏定元化工有限责任公司、金山啤酒原料有限责任公司、瑞源啤酒原料有限责任公司、腾达西铁冶金有限责任公司、丹马油脂有限责任公司、润牧饲草发展有限责任公司、丰源节水新材料有限责任公司、长山子煤矿、青龙管道有限责任公司、铁骑水泥)。科技研发经费支出4292.7 万元，同比增长188.4%，政府资金42万元，企业资金4250.7万元，参加科技项目人员120人，其中女性10人，拥有本科及以上的学历人员占 50%。拥有独立的研发机构或实验室的企业占12.5%，分别是(山丹水泥集团、铁骑水泥、腾达西铁冶金有限责任公司、金山啤酒)，从业人员34人，其中博士学历4人，硕士学历1人，本科学历8人。可见，企业已经重视自己拥有研发机构的优势，把注意力放到了提高企业的研发能力方面。
(三)创新成效显著
科研投入的增加带来了丰厚的研发成果，全县企业创新成效显著。20xx年度，32家被调查企业新产品研发支出2927.9万元，新产品产值6785万元，新产品销售收入6120万元。企业技术创新效果明显，被调查企业在产品方面：28.1%的企业增加了新产品，31.2%的企业提高了产品性能或质量，25% 的企业取得了开拓新市场或增加市场份额;在工艺方面：25%的企业提高了生产能力或服务能力，28%企业减少了对环境的污染和能源消耗，31.2%的企业降低了单位产出的劳动成本。在知识产权获取方面，被调查的企业中39.3%的企业形成了国家或同行业标准，1.25%的企业申请了注册商标或申请了专利，如：铁骑水泥”、“丹马油脂”、“西部合金”。
(四)市场导向及自身发展需求推动企业实施创新战略
企业创新战略的推动实施不外乎受到外部需求及自身发展压力的共同影响：(1)外因——市场需求变化。企业作为市场经济活动的主体，对于市场需求的变化最为敏感，这就要求企业及时根据需求的变化自发地对产品性质和结构进行调整，以适应不断变化的市场需求。有81.25%的被调查企业认为创新对企业生存发展起了一定作用或重要作用。另外，逆水行舟，不进则退，激烈的市场竞争也给了企业更大的紧迫感，有52%的被调查企业承认，市场或同业竞争也是其开展科技创新的主要动力。(2)内因——自身的发展。在经济高速发展的今天，靠一成不变的产品很难在瞬息万变的市场中占据一席之地。企业只有不断提高自己的产品档次，创好名牌产品，才能增强自身的竞争实力。调查数据显示，有42%的被调查企业因为企业内部研究与发展要求，迫使企业加大对科研创新的投入，实施创新战略。企业逐渐意识到，要保持其在市场经济中的`永续竞争力，就必须不断推出符合市场需求，甚至是引领市场需求的新产品。调查显示，有28.1%的被调查企业的创新产品对于本企业是新的。
(五)院企、企企科技合作已成为企业提升科技创新能力的重要途径。
由于全县企企业技术研发基础条件有限，高层次技术人才缺乏，所以新产品研发难以靠自身去独立完成，只有通过院企、企企科技合作，引进智力、引进成果，消化吸收再创新，才能实现企业的跨越式发展。近几年，我县的院企、企企科技合作工作取得了实质性的进展，部分企业与省内外的大专院校、科研院所、高新企业建立了长期技术合作关系，正在组织实施多项科技合作项目。调查显示有34.3%的企业准备或者已经在和各大院校、科研院所、高新企业展开合作。如：丹马与甘肃农业大学合作的油菜籽深加工油脂干式冷凝真空脱臭系统技术集成应用，长山子煤矿与西安交通大学合作的长山子井田砂砾岩含水层分布特征及防治水对策研究、丰源节水与科研机构合作的承插式悬辊管的研发、益能铁合金的多元铁合金新产品的开发等。
二、存在问题
(一)企业的科技创新意识整体淡薄、开展科技创新的主观能动性明显不够。在调查的企业中，大部分的企业经营者虽然在激烈的市场竞争对科技创新的重要作用有切身体会，但对本企业如何开展科技创新的思路仍然模糊，感觉无所适从，对研发设备和技术人才投资缺乏积极性;也有少数的企业经营者科技创新意识不强，对科技在企业发展中的重要作用认识不够，安于现状，小富即安，满足目前的产品和市场，缺乏危机意识、进取意识和扩张意识，固守小农经济的思维定势，不愿进行技术研发和扩大再生产的思想成为企业持续发展的禁锢。
(二)新产品、新技术和新工艺的研发、引进、转化投入严重不足，制约了创新工作的正常开展。企业作为创新的主体，就应该首先成为创新投入的主体，这一点在我们这样一个经济欠发达、财力有限的地区尤其重要。但是，我们发现在调查的企业中有50%的企业技术研发经费投入为零。大部分企业经营者仍然是计划经济时代的思维模式，将技术研发经费全部寄托于政府投入，没有政府科技投入，就不会自主投资开展创新。同时，企业中只注重厂房、设备等有形资产投入，忽视技术、人才等无形资产投入的思想普遍存在。(三)企业科技创新基础条件薄弱，创新主体地位还没有真正确立，有效的创新体系有待进一步完善和建立。在32家企业中有4家成立了技术研发机构或实验室，其他企业由于思想认识、自身条件和客观因素的制约，目前均无内部的、依托的或联合的技术研发机构，也不具备任何实验研究、分析化验设备和条件。企业缺乏创新技术服务机构、技术交易中介组织和知识产权服务机构。所以，创新仅局限于单个企业、单个行业的行为，全面发展、纵横交错、内外相联、为企业提供高效服务的创新体系尚未完善和健全。
三、对策及建议
(一)不断强化科技创新意识，尽快确立企业的创新主体地位。创新是一个企业生存发展的灵魂和动力，任何企业无论它现在的规模大小、效益如何，离开创新，在市场竞争激烈的今天，都将停滞发展乃至被淘汰。因此，企业要把科技创新摆到与管理创新和制度创新同等重要的位置，作为企业的根本战略和中心环节来抓。必须认清形势，准确定位，毫不动摇地树立科技创新的强烈意识，要把创新作为在市场上竞争制胜的法宝。企业要通过成立技术研发机构、培养技术研发队伍、改进技术研发条件等措施，增强自身的创新能力，打造和培育特色品牌，如重点发展“铁骑水泥”、“丹马油脂”、“西部合金”等已有品牌。要通过对现有产品的市场追踪，掌握其在市场中所处的地位，瞄准同行业先进水平，不失时机地抓好新产品的研发，优化产品性能，提高产品品质，赋予产品新的内涵。
(二)要高度重视政府行政推动作用，充分发挥对经济运行的宏观引导职能。虽然在市场经济条件下，企业享有高度的经营、管理自主权，但是从我县企业目前的技术发展和信息拥有水平来看，在激烈的市场竞争中，如果放任企业盲目地开展创新，与发达地区竞争技术优势，势必会走许多弯路，不但增加不必要的创新成本，反而会挫伤企业的创新积极性。相反，在调查中我们发现，一个企业、一个产业的创新事业，如果有了政府的强力推动，都会实现跨越式发展。事实说明，不能简单认为企业是创新的主体，创新就是企业自己的事，而是要进一步加大各相关部门的引导和推动力度，政府有关部门要想方设法激发企业机制灵活的优势，加大扶持培育力度，引导企业开展各类技术创新活动。要在创新决策、资源分配、责权利确定上，充分体现企业的主体地位。要通过加大项目支持、资金支持、政策支持力度，帮助企业增强科技创新能力，引导通过创新来做大企业，做强企业。
(三)积极推动院企科技合作向更深、更广的方向发展。企业要在巩固已有合作成果的基础上，从企业自身发展需要、关键技术需求出发，主动去寻求技术支撑。要充分利用好院企业合作平台，继续拓宽科技合作领域，搭建科技合作平台，引进先进技术成果进行消化、吸收、再创新。政府相关部门要采取更加有效的措施，积极牵线搭桥，吸引大专院校、科研院所、知名企业通过多种形式与我县企业联合建设工程技术研究中心、企业技术研发机构，帮助论证和引进科技含量高、发展潜力大的科技项目，引进具有自主知识产权的人才团队，形成引进科技资源与企业内部资源优势互补、共谋发展的新机制，尽快建立起推动企业技术进步的创新服务体系。
(四)加强企业科技人才队伍建设，为企业创新提供有力支持。企业科技创新离不开人才，在调查中企业谈得最多也是人才，人才缺乏、人才机构不合理已成为制约企业创新发展的瓶颈。企业是吸引人才的主体，要树立“只求所用，不求所在”、“只求所为，不求所有”的意识，研究建立引进使用好人才的机制，积极创造条件吸引人才来企业创业。通过科学评价，让引进的科技人才以无形资产入股，与企业结成利益共同体，充分调动他们的创新积极性。企业还要有计划地逐年安排好工程技术人员的继续教育、考察交流和员工的技术培训工作，持久不断地提高企业员工的科技文化素质。针对我县企业的实际，人才引进中要注重引进本地籍在外人才以及退休的科研人才，要注重用活用好企业现有人才，建立务实的用人机制，做到人尽其才，人尽其用，使优秀人才脱颖而出。要通过营造环境、搭建平台、选派科技特派员等措施，调动各种知识、技术、管理、资本与经济相结合，让一切为创造财富做出突出贡献的科技人才在经济上有实惠、政治上有荣誉、社会上有地位，使企业成为他们发挥聪明才智、建功立业的舞台。
科技服务业发展情况调查报告 9
一、总体情况
目前，我县工业企业共有356户，从业人员5365人，累计实现销售产值429866万元，上交税金1644万元，实现利润5989万元。主要行业分布有水力发电、木材加工、建材、茶叶及农副产品加工、粮食加工、砂石开采、矿产资源等。主要工业产品有水力发电、水泥、烟花爆竹、引火线、大米、茶叶、纯菜籽油、浓缩饲料、砂石、木材制品、电石、重晶石等。
从企业的规模来看，规模以上工业企业共25户，工业总产值和销售产值分别占全县91%和92%。规模以下工业企业共331户，工业总产值和销售产值分别占全县的9%和8%。
全县工业园区共有企业35户，占全县工业企业的9.8%，从业人员1751人，占全县工业企业从业人数的32%；累计实现生产总值120787万元，累计实现销售产值112426万元，分别占全县工业企业生产总值的27%和26%。主要行业有粮食加工、农副产品加工、木材加工、烟花爆竹、电子产品、棉纺、建材加工等。
二、科技创新存在的问题及原因分析
（一）科技含量低，资源欠开发。一是县内企业总体技术水平不高，工业附加值不高；二是多数企业没有专门的研发机构和设备，企业产品科技含量不高，市场竞争力弱；三是我县丰富的农产品资源特别是粮食、茶叶、辣椒、油菜、蔬菜、畜牧等一些地方特色的农产品没有得到很好的开发利用，多数农产品只卖原料和卖半成品，附加值小；四是县内钒、钼、镍、陶瓷土等丰富的矿产资源，皆因科技含量高和投入资金较大，至今没有得到充分的开发和利用。
（二）专利数量少,分布不合理。我县20xx年专利申报总量只有35件,其中外观专利12件、发明专利16件、实用新型专利7件。而且专利申请都集中在大农业和农副产品加工上,工业企业很少。缺乏专利成果转化项目。
（三）缺企业人才，无发展后劲。人力资源没有得到充分利用，产品市场竞争力弱，企业融资能力弱。
（四）企业规模小，结构不合理。全县工业企业总体规模较小，多数属于家庭式小作坊，建材、冶金、农副产品、电力、化工等为主的传统产业所占比重较大；电力、建材依然是拉动经济增长的主导力量，特别是构皮滩电站占我县工业比重较大，对我县工业增速有着较大的影响；轻工业在工业经济总量中占的比重很低；新兴规模以上工业企业较少，高新科技产业严重缺乏，支柱产业不突出，规模化、集团化程度低，缺乏具有较强辐射带动能力的大企业、大集团。
（五）工业园区内无科技企业孵化器。我县工业园区基础设施建设取得了一些进展，园区形象有所提升，但与湄潭等周边工业园区相比没有科技企业孵化器。上述问题的产生有如下原因。
一是高科引进体系不建全，特别是科技推广体系建设滞后，即科研体系与推广体系比较薄弱，很多科技成果不能进入到实际生产中；环境脆弱，交通不发达，尤其是文教卫和科技观念落后；历史和现实原因导致经济基础薄弱、产业结构不合理、经济发展的起点和水平低。
二是缺乏研发人才和自主创新意识，丢失了高新技术产业发展的核心。因而出现了高新技术产业领域没有专利产出、专利申请都集中在大农业和农副产品加工等结构不合理现象。
三是虽然我县是贵州高考大县，每年均有800余人考上大专院校，但因我县企业规模小、效益差，吸收不了人才，使大量人才外流，企业招不到素质高、能力强的人，进而形成恶性循环。我县企业大多数员工由土生土长、没有受过中高等教育的.城镇、农民工组成，文化水平低、技术能力差，难以适应生产发展。同时，我县企业产品市场竞争力弱，技改投入资金不足，产品科技含量低，几乎没有自主品牌，缺乏“拳头”产品，难以在激烈的市场竞争中开拓市场。另外，企业融资能力弱，由于多数是民营企业，规模小、档次不高，且难以提供抵押担保，融资十分困难，影响了企业的规模扩张和更新改造。
四是我县是经济弱县，工业建设投入力度不给力，严重影响了企业规模。同时，构皮滩电站建成后改变了我县工业比重，严重影响我县本土工业增速。另外，我县科技人员不够、科技精英短缺、科技工作者创新意识不强，使我县高新科技产业严重缺乏，支柱产业不突出，规模化、集团化程度低，缺乏具有较强辐射带动能力的大企业、大集团。
五是因财力原因，我县无力直接或间接提供大量资金专门兴建科技企业孵化器，加上融资平台欠缺和人员素质偏低以及无专业管理人员等，导致了我县工业园区内无科技企业孵化器。
三、对策建议
（一）以深化科技体制改革、实施创新驱动发展战略为契机，抢抓经济新常态带来的良好机遇，以中央经济工作会议精神为指导，努力推动我县科技创新和科技成果转化、科技与经济深度融合和创新引领产业升级。
（二）大力培育科技型企业。根据省科技厅种子企业、“小巨人”成长企业、“小巨人”企业、领军企业的培育路线，制定我县配套实施政策。注重创新绩效，用好用足科技企业减税政策特别是科研经费抵扣政策。树立创新绩效导向、目标导向，以科技支撑企业综合竞争力和可持续发展能力。
（三）政策倾斜、抓好专利、完善服务。招商政策向科技企业倾斜，主要向央企、全国优强民营企业、长三角、珠三角、成渝等地区科技企业倾斜；支持企业注重科技成果应用，充分发挥省科技厅成果转化基金的引导作用，抓好专利发掘和专利转化；鼓励科技中介机构入住xxx，提升科技服务水平，围饶重点企业产业化的核心、关键和共性技术组织专业团队对接科技部和科技厅的重大专项、科技支撑计划、基金等申报和争取项目，发挥科技支撑作用。
（四）激励企业创新开发品牌。县政府要制定奖励政策对认定为国家级新产品的企业、认定的省级新产品（包括高新技术产品、重点新产品等）、企业新获的中国名牌和中国驰名商标、新获的省级名牌产品和著名商标进行表彰奖励。要将自上而下的战略研究和自下而上的产业创新结合起来，强调创新目标、技术产出、服务经济社会等指标，形成创新功能体系。
（五）抓好科技平台及人才团队建设。突显集聚创新要素特色，完善对科技服务和科技人才团队的补助政策制度，逐步建全创新人才梯队和团队培养体系，组建由企业、高校、科研院所等参与的产学研合作攻关团队，着力解决企业人才问题。 。
（六）在园区内建立科技企业孵化器。加大投入力度、拓展融资平台、配置专业人员，在我县工业园区内建立科技企业孵化器。
科技服务业发展情况调查报告 10
一、基本情况
村地处自治县镇域腹地，平均海拔950米。全村国土面积11.62平方公里，6个村民小组，484户，总人口1607人，劳动力743个，耕地面积2299亩，人均耕地面积1.43亩。主导产业为茶叶、蔬菜、旅游和养殖业。我走访了二组120户、一组12户和六组8户。
二、科技入户情况及效果
年6月，县农业局聘请2名农技人员担任村玉米产业技术指导员，在全村种植能手中优选20个农户作为科技示范户。每名技术指导员分别与10个科技示范户签定技术指导合同，进行面对面的技术指导，每个科技示范户负责带动周边20个农户，传授科技致富经验。建立起科技人员直接到户、良种良法直接到田、技术要领直接到人的科技成果快速转化长效机制，从而达到提升示范户自身和辐射带动周边农户的农产品综合生产能力和科技素质的目的。
技术指导员根据村实际，制定切实可行的农业主导品种、主推技术和技术指导方案，然后通过科技培训，技术指导与服务，发放技术资料、物化补贴，主要农作物良种覆盖率达到90%以上，实用新技术普及率进一步提高。农民科技水平有了很大提高，科学种田、科学养殖的观念已深入人心。农民能够熟练运用地膜覆盖、营养钵育苗移栽技术进行粮食、蔬菜等生产，提高复种指数，增加单位面积收益。生态养殖技术、清洁能源使用都有一定的推广面，全村已建设沼气池211个。有条件的农户能够使用塑料大棚生产烟叶苗和蔬菜种苗。测土配方施肥技术也得到农民的'认可。
农民真正从科技入户中尝到了甜头 年，由于技术指导员的指导，科技示范户的玉米亩平均产量达到627.0公斤，比非科技示范户的亩产479.6公斤增产147.4公斤。20户科技示范户共收获58311公斤玉米，增收13700公斤，示范效应明显。广大农民真正认识到了科技对农业增产和农民增收的巨大作用，学科学、讲科学、用科学的意识浓了，劲头足了。
技术指导员也认为通过进村入户搞技术指导，改变了以前在面上跑一跑，工作不扎实不深入的局面。弥合了科技推广断层，提高了服务质量。
三、主要体会与几点建议
1、科技入户受到广大农民的欢迎
通过科技入户，科技人员深入乡村、农户和田间地头，搞培训、讲技术，手把手传授技术，不仅让农民学到了许多新知识，也得到了许多实惠。
2、农村是一个产业复合的社会，要根据不同区域的特点，合理确定科技入户的具体内容。农村是林业、种植、养殖、能源等多方面并存的，每一个农户都涉及到多个产业，各户的情况又千差万别，需要多方面的科技知。
目前，科技入户的主要内容以粮食作物为主，但各地农民普遍对结构调整和增加收入的技术需求非常迫切。根据农民技术需求多样化的实际，在确保粮食科技入户的基础上，适当增加畜牧业、设施农业和优质水果等方面技术入户内容。
3、必需高度重视技术指导员队伍建设，加强对基层农业技术人员的培训力度，在科技入户中，技术员感到专业知识不足，知识面单一。这就需要技术指导员有综合业务能力，许多技术指导员感到力不从心。为此，有必要加强对技术指导员的培训，提高技术指导员在新形势下应对开展农业科技培训、指导工作的能力。
4、加强农村信息渠道建设，加深农业龙头企业与农民的联系。农民对信息、市场的了解渠道不畅通，直接影响农民当年收入。如3月30日在6组组织的科技培训中，就发现这样一个问题：因为没有事先沟通。农民种植辣椒品种是湘研802，黄椒是多年种植的老品种;而兴农蔬菜合作社主要发展的品种是楚龙—10，黄椒主要发展一代天椒。品种不对路，收购价格也存在一定差距。
5、加强对科技入户的财政扶持力度，科技入户涉及农户多，面广。特别是边远地区，山大人稀，交通、信息不畅，给科技普及带来了更大的难度。需要有较多的人力财力支持，才能将科技入户进一步深入，为农业增效、农民增收提供更好的科技支撑。
科技服务业发展情况调查报告 11
农业科技示范园区是适应我国农业发展进入新阶段而出现的一种促进农业科技成果转化和示范的新模式。近年来，我市高度重视农业科技园区建设，把园区建设作为调整优化农业结构，壮大优势特色产业，打造名牌产品，推动农业科技进步，促进农民增收，加快现代农业发展的一项重大举措，起到了积极的示范带动作用。但是，园区建设中还存在一些问题，为了给有关部门提供决策依据，现将我市农业科技园区建设情况报告如下：
一、园区的发展现状版权所有
一）基本情况
中卫市现有各类农业园区385个，其中中卫城区156个，中宁214个，海原15个。按园区级别分，区级科技园区2个(中卫城区、中宁各1个)、市级科技园区16个（中卫城区8个、中宁5个、海原3个）、县级园区125个（中卫城区26个、中宁87个、海原12个）、乡镇级园区242个（中卫城区、中宁各121个）；按园区类型分，种植业132个（中卫城区35个、中宁94个、海原3个）；养殖业231个（中卫城区110个，中宁112个、海原9个）；其它22个（中卫城区11个，中宁8个、海原3个）。经济效益好且示范带动作用强的有122个（中卫城区26个，中宁90个、海原6个）。
（二）基本作法
1.领导重视为农业科技园区建设创造了良好的政策环境
中卫市优势特色农业发展规划确定了我市枸杞、草畜、蔬菜、鸡、猪、西甜瓜、马铃薯、优质米等八大特色产业，市委、政府高度重视，从政策、资金、技术等方面给予支持，专门成立了以常务副市长为组长的现代农业示范园区建设领导小组。去年市财政在镇罗观音无公害蔬菜科技示范园区和宣和养鸡科技园区共投入资金400万元，市直机关干部借对帮扶为园区农户担保贷款2369万元。另外，市上专门抽调了70名农牧林业科技人员深入优势产业园区实行技术承包或开展创业行动,有效地增强了对特色产业发展的指导和服务。同时，有关镇（乡）也把农业科技园区建设作为农业增效，农民增收的有效途径，强化对科技园区建设的领导，有力地推动和促进了产业结构调整和园区建设的发展。观音、瑞应、宣和、永康、枣园、舟塔、大战场、高崖、海城等科技园区都统一规划、统一建设、统一协调，切实做好“三通”、作物列段调田等基础性工作，提高了干部、群众的积极性，加快了科技园区的建设步伐。中宁县为了推动奶牛园区建设,县政府专门成立了园区建设领导小组，制订了“关于百项科技示范园区建设的实施意见”，同时县上每年拿出50万元扶持发展奶产业,并建立考核奖励机制。各乡镇也成立了相应组织，加快了奶牛园区的发展。截止目前全县有奶牛园区13个，奶牛存栏数量从20xx年的1000余头增加到20xx年7000余头。
2.多元化的投资机制为科技园区建设提供了物质基础
拓宽投资渠道是加快农业科技园区建设进程的有效保障。从农业科技园区投资机制分析，镇（乡）投资为引导性扶持，以农户投资为主体，龙头企业和大户参与，吸引社会各方面的力量，特别是金融部门的支持，初步形成了多渠道、多层次、多元化的'投融资机制。据统计我市城区20xx年确定的农业十大科技园区共投入资金5727万元，其中国家、自治区和县上投资276万元，占总投资的4.8；镇（乡）村投入（包括物资折款）459万元，占总投资的8.0；农户、企业和经营大户共投资4992万元，占总投资的87.2。文昌镇蔡桥科技园区积极向上争取项目资金达128万元，占园区总投资的14.2。瑞应、观音、杨滩、宣和等科技示范园区积极引导农户参加园区建设，农户投入超过园区总投资的85以上。中宁县农业科技园区20xx年共落实资金6856万元，进入园区经营农户20xx余户，其中：舟塔乡康滩万亩枸杞科技示范园区投入资金400.2万元,其中区厅拨专项资金40万元,占投资的10；县、乡共投入140万元，占总投资的34.9；农户、企业共投入220.2万元,占总投资的55.1，形成了政府投资为引导、农户投资为主体、龙头企业参与促壮大的新格局。
3.新品种引进和新技术配套为农业科技园区建设提供了科技支撑
各镇（乡）为了提高科技园区建设的效益，强化科技服务，积极引进推广新品种，应用新技术，增加了园区的科技含量。去年，农业科技园区共引进试验示范瓜类、蔬菜、杂果新品种200余种，推广各类名、特、优新品种34个，其中r-189等西红柿推广面积超过千亩，红太子、银玲辣椒、黑美人西瓜、迷你黄瓜等一大批新品种已试种成功，开始大面积推广。养殖园区引入萨富克羊、杜洛克猪等一批优质品种进行杂交改良，扩大了良种覆盖率。新技术配套进一步得到完善，观音科技园区采用无土栽培、二氧化碳施肥、膜下滴灌、张挂反光幕、嫁接、使用热网炉、遮阳网、防虫网、补光灯等12项实用新技术。关庄养猪科技园区建立了人工授精室、消毒室，配备了自动饮水设施，健全了疾病检测防治中心，采用无公害全价饲料饲养方式实行封闭式管理，杜绝了外界疾病的传染。宣和养鸡科技园区建立了疾病防治中心，积极开展程序化防疫新技术。中宁枸杞科技示范园区重点示范推广了病虫害预测预报及综合防治配套技术、测土配方平衡施肥技术，高效高雾化半自动植保机械引进开发技术。据初步测算，农业科技示范园区新品种、新技术覆盖率可达到80以上。
4.科技特派员创业行动的实施给农业科技园区注入新的活力
结合科技特派员创业行动，一批业务能力强的科技人员深入乡村一线,对科技示范园区、示范基地、种养大户以个人创业、技术入股、资金入股、技术承包等形式参与农业优势特色产业的发展,全面推广新品种、新技术,提升了农业科技园区的科技含量。中卫城区将科技特派员创业行动与示范园区建设结合，探索建立利益共同体，积极开展了科技服务活动。中宁县在枸杞规范化种植示范园设立了科技特派员创业点。目前中卫市参与园区建设的科技特派员达135人，其中：中卫城区68人，中宁县55人，海原12人。
（三）重点园区建设情况
中卫市规划建设了20万亩枸杞基地、10万亩无公害设施蔬菜示范基地、50万亩西甜瓜基地、5000万只蛋鸡基地及200万亩优质饲草基地,形成了中宁县舟塔乡万亩枸杞科技示范园区、城区宣和镇百万只养鸡科技示范园区、城区镇罗镇5000亩无公害设施蔬菜科技示范园区、香山乡10万亩绿色西甜瓜科技园区、海原县高崖乡3万亩弓棚甜瓜科技园区、海原县海城镇优质紫花苜蓿科技园区等一批典型带动作用较强的特色产业示范园区。
中宁县舟塔乡康滩万亩无公害枸杞科技示范园区是自治区级科技示范园区（20xx年又被自治区确定为现代农业示范园区）。该园区按照“政府引导、企业运作、中介参与、茨农受益”的运作方式，有效整合人才、项目、信息等资源，引导走“龙头企业 合作社 基地茨农”的产业化路子。全乡农民人均纯收入的60以上来自枸杞产业,园区为中宁乃至周边地区枸杞发展起到了引导、示范、带头作用。
镇罗观音无公害设施蔬菜科技园区是自治区20xx年确定的“十大”农业科技园区之一（20xx年又被自治区确定为现代农业示范园区），是中卫市20xx年设施农业新技术组装集成、科技成果转化及现代农业生产的一个重要示范窗口，位于中卫5000亩无公害设施蔬菜示范基地核心区。为了实现园区内市场与生产的对接，以政府引导、中介参与、企业运作、农民受益的运行机制组建了中卫市新阳光无公害蔬菜产业集团公司，实现了公司、科研单位、受益农户共同发展的双赢目标。以“公司 基地 农户”的模式统一品种布局，与农户签订优质产品保护价收购合同，由公司和科研单位共同负责优质种苗生产供应、技术服务、产品回收，农户按合同种植，对检测合格的产品统一加工、分级、包装，实现蔬菜产品有计划、有组织的生产和销售。为了确保无公害设施蔬菜科技示范园区的顺利进行，市委、政府于20xx年4月投入资金用于科技示范园区的信息服务、技术培训、产品检测、交易市场及5000亩生产示范基地的水、电、路等公共设施配套建设，同时，动员本市机关干部首期落实与农民结对帮扶担保贷款1500万元，促进了全市无公害设施蔬菜产业的发展。园区的建成改变了中卫市蔬菜产品销售组织化程度低、农产品优势不突出、特色不明显、市场竞争力弱、产业化进程缓慢、综合效益不高的现状，有力地带动中卫市无公害设施蔬菜产业持续、健康、快速发展。
宣和镇依托养鸡产业优势，按照园区化生产、专业化流通、配套化加工的产业化目标，采取政策引动、项目带动、服务推动、产业联动等措施，形成了生产、加工、流通为一体的产业化发展格局。在建成第一养鸡园区后，又投资3860万元，建成了占地500亩，标准化鸡舍330栋，存栏蛋鸡100万只的第二养鸡示范园区。仅园区生产一项，可实现产值1亿元，纯收入可达1150万元，农民人均增收246元。
香山西甜瓜基地主要以中卫香山为主，辐射海原兴仁、高崖，截止目前已完成29万亩,已取得香山绿色食品认证。中卫城区20xx年通过引进、示范西（甜）瓜优良新品种、推广标准化生产技术，香山地区种植的压砂西（甜）瓜10万亩，其中推广标准化种植技术6.1万亩，共生产出符合无公害绿色质量标准的合格西甜瓜7320万公斤，取得平均亩产1200公斤，每公斤销售价格0.8元的好收成，无公害生产示范区平均亩产比非示范区每亩1100公斤增11，销售价格比非示范区每公斤0.6元高出33，实现销售收入5856万元，可为山区农民增收1830万元。
二、存在的问题
1.设施不配套，利用率不高。个别园区重视了建棚建圈舍，设施配套和补栏工作相对滞后,公共服务设施和技术支撑体系还不健全，园区不能很好的发挥作用。
2.科技含量不高，服务跟不上。个别园区为了完成市上下达的建棚任务，只注重了基础性投资建设，而忽视了新品种的引进示范和新技术的配套，使科技示范园区科技含量不高，产业带动作用不明显，不能体现高技术、高效益的生产经营效果。
3.投入不足。个别园区对运行效益和资金回报重视不够，靠政府无偿投入来拉动，以致一些大方面实质性的投入跟不上，致使进展缓慢，影响了园区整体效益和示范带动效果。
4.园区科技支撑不足。个别园区由于规模大，科技人员少，技术结构不合理，致使部分园区技术指导工作不到位，科技含量低、档次不高，对当地的农业和农村经济发展示范带动作用不强。
三、几点建议
1.科技示范园区建设要和优势特色产业的发展结合。农业科技园区建设是集成人才、资金、技术为一体的系统工程，要保证将其建设好、发挥好作用，制定科学规划是主要保证。要在认真调查研究的基础上，结合本地实际，在规划中一定要体现园区建设的区域特点，发挥区域优势，突出产业特色，要根据当地的经济和技术水平、实事求是、量力而行、稳步推进、滚动发展、逐步完善，引导当地农业和农村经济的可持续发展。
2.科技示范园区建设起点要高，配套设施要完善。应坚持高起点、高技术、高效益的“三高”标准，从规划设计到具体项目的实施，每一个环节都要充分考虑整个园区的长久性和示范带动效应。加快园区新技术、新品种的组装配套和示范推广，提高园区的科技含量，发挥示范带动作用，切实把结构调优，品种调良，效益调高，这是增强园区辐射带动能力的关键，也是实现农业与国内外大市场接轨的关键。
3.科技示范园区建设投资渠道要宽。拓宽投资渠道，是加快农业科技园区建设进程的有效保障。必须坚持“多轮驱动”，向上多争取，向外多引进，向内多挖潜，多渠道筹措，多元化投入。政府资金作为引导性扶持，主要解决水电路“三通”工程和美化、绿化、净化、亮化“四化”建设，主要解决一家一户办不了，办不好的事情。要扩大群众自筹、群众投入的形式。要通过政策吸引区内外、国内外社会资金和企业大户资金投入农业开发参与园区建设。要加强与金融部门的联系，以诚信积极争取支持，建立良好的信贷环境，逐步形成多层次、多元化的投融资机制。
4.科技示范园区建设科技辐射要广。要把园区建设的定位放在以技术密集为主要特征，以科技开发，示范辐射和推广为主要内容，不在形式上求多求深，只在内涵上求高求精，注重超前性、示范性和导向性，主要在“挖掘人才，科技示范，提供服务，龙头带动”上狠下功夫。引导园区与科研单位合作，要结合科技特派员创业行动，鼓励科技人员、机关干部投身到园区建设中，把园区作为施展才华的基地和平台。另外要鼓励园区根据市场需求加强技术创新，培育自身科技人才，提高园区农民素质。积极引进名优特新品种和高新技术，做到新品种先到园区试验，新技术先在园区推广，充分发挥人才、技术、信息等方面的优势，走多元化开发、系列化服务、一体化发展的路子，使园区真正成为农业产业结构调整的示范基地，农民增加收入的示范窗口，逐步将园区建设成为集人才培训、新品种试验示范、新技术推广、农副产品加工销售于一体的综合基地。
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