县乡镇经济发展现状调研报告

时间：2020-12-11 17:44:04 调研报告我要投稿

县乡镇经济发展现状调研报告

　　县乡镇经济发展现状调研报告1

　　中国共产党执政的基础在乡镇，建设社会主义新农村，实现城乡统筹的关键也在乡镇。因此，乡镇的发展问题牵涉着中国千千万万的农民，于是也成了中国可持续发展的核心问题之一。下面是YJBYS小编为您推荐的县乡镇经济发展现状调研报告，请参考。

县乡镇经济发展现状调研报告

　　一、乡镇经济发展情况

　　1、农村基础设施建设不断完善，人居环境进一步优化

　　内江市积极推进统筹城乡发展和社会主义新农村建设，充分发挥良好的生态环境优势，把美丽乡村创建作为新农村建设的载体，充分发挥政府主导和农民主体作用，持续加大农村基础设施建设和公共服务投入力度，农村生产生活环境得到进一步改善。2015年，内江市实现通公共交通的村1372个，增加123个，增长9.8%;通宽带的村1339，增加300个，增长28.9%;通有线电视的村1880个，增加41个，增长2.2%，通自来水的村747个，增加99个，增长15.3%;垃圾集中处理的村572个，增加182个，增长46.7%;污水集中处理的村87个，增加22个，增长33.8%。

　　2、乡镇文教事业快速发展，卫生水平不断提高

　　内江市不断加大财政投入，进一步优化教育资源配置，乡镇基本配套较为完善的小学、幼儿园、文化站、医院等福利设施。2015年，内江市有小学396所，小学教师1.33万人，小学在校学生24.01万人;幼儿园、托儿所768个，图书馆、文化站161个，剧场、影剧院17个，体育馆5个，医院、卫生院234个，医生0.76万人，病床1.92万张。乡镇基础设置不断完善，社会事业较快发展，改善居民文教娱乐设施，极大的提高了乡镇居民生活水平。

　　3、乡镇经济快速发展，从业人员结构调整

　　2015年，内江市乡村常住住户数145.94万户，乡村常住人口数412.68万人，乡村从业人员242.98万人，占乡村常住人口58.9%。一、二、三产业从业人员分别为90.84万人，66.92万人和85.23万人，结构比为37.4:27.5:35.1,与2014年的38.2:27.4:34.4相比，一产业下降0.8个百分点，二产业下降0.1个百分点，三产业上升0.9个百分点。

　　4.乡镇财政收入增长，镇区规模继续扩大

　　近年来，随着国家对乡镇投入力度的不断加大，各乡镇找准自身优势，着力发展现代化农业产业基地，以市场为导向，强化产业支撑作用，打造特色鲜明的镇域经济，乡镇财力明显增强，镇区面积不断扩大。2015年，乡镇(含街道，下同)财政总收入10.73亿元，比上年增加1.69亿元，增长18.7%;城镇建成区面积1.63万公顷，增长3.3%，城镇建成区总户数49.08万户，增长0.1%，城镇建成区绿化面积1038公顷，增长3.6%。

　　5、保障制度不断完善，社会福利事业协调发展

　　随着社会经济的不断发展，内江市加快发展社会福利事业，推进社会救助体系，建立了社会救助体系框架，救助水平有新的提高。2015年，内江市乡镇共有各种社会福利收养性单位177个，床位1.69万张，收养人数15523人，比上年同期分别增长2.3%，3.7%和2.1%;参加农村合作医疗保险人数306.67万人，参加农村社会养老保险人数133.5万人，比上年增加6.67万人，增长5.3%。

　　二、乡镇经济存在的问题

　　从整体上看，内江市乡镇社会经济发展取得了一定成效，但从更大范围、更深的层次来研究、比较和分析，内江市各乡镇间发展存在着一定的差距，在发展过程中存在各种各样的问题。主要表现在以下几个方面：

　　1.乡镇经济差异明显，地域经济发展不平衡

　　由于地理位置、经济资源、历史文化背景、产业结构、创新意识等不同，造成内江市乡镇之间发展上的较大差异。主要表现在：一是乡镇经济实力差距明显，乡镇财政收入额排名前十位的乡镇是排名后十位乡镇的几十上百倍，二、三产业三上企业个数及产值差距更大。二是地域发展上的差距。经济发达的乡镇大多集中在资源丰富，交通便利，信息、物流较为通畅的地域，而偏远乡镇、资源匮乏乡镇明显落后。

　　2、城镇规模普遍偏小，聚集能力不足

　　内江市镇区建成区规模普遍偏小。2015年，内江市乡镇的城镇建成区面积为1.63万公顷，仅占乡镇总面积的3.0%;建成区人口为120.14万人，仅占乡镇总人口的28.32%。平均每个乡镇的建成区面积为134.66公顷，建成区人口9929人。城镇规模偏小，人口数量偏少，城镇规模与快速转移的农村劳动力需求不匹配，吸纳人口能力不足，基础设施与服务能力有待提高，同时，许多小城镇的基础设施配套水平不高，非农产业基础薄弱，缺乏有力的产业支撑，就业机会少，对农村劳动力的吸纳能力弱，这势必妨碍小城镇聚集效应的发挥和第三产业的发展。

　　3、从业结构不够合理，产业带动优势不强

　　从乡镇从业人员结构来看，第一产业从业人员90.84万人，占乡镇从业人员的比重为37.4%，第一产业从业人员结构比重高，农业生产效率低下，第二产业发展程度不高，无法吸收更多的农村劳动力，本地就业吸收能力差，一定比例的人员外出打工，2015年内江市外出市外从业人员数14.52万人，占比6.0%。第一产业内部结构也不合理，大部分乡镇缺乏特色优势产业，并且有些发展优势产业的规模有限，且品牌重视度不高，难以形成规模化产业。

　　三、加快发展乡镇经济的几点建议

　　1、加快小城镇建设，提高产业聚集带动能力

　　以产业集聚带动人口集聚是推动城镇化建设的有效途经。“三农”的出路，归根到底还是要加快小城镇建设，使它的辐射和带动作用更加有效地发挥出来。城镇化是产业发展的结果，城镇化只有以产业集聚，才能带动人口集聚，通过人口集聚带动商业繁荣。要不断加快小城镇的建设进程，走出一条具有本地特色的新型城镇化发展之路，要实施科学定位，合理规划，加快推进镇区基础设施建设，为小城镇发展打下了坚实的基础，形成一批特色鲜明的工业产业，提高产业聚集带动能力。

　　2、加快转型升级，扩大优势产业的支撑作用

　　优势产业对所处地区的经济结构和发展变化有深刻而广泛的影响，对诱导新型产业崛起和促进地方经济发展起着举足轻重的作用。乡镇在经济发展过程中，如果没有合理化、优质化的产业链，乡镇的崛起和发展是不可能的。各地乡镇可以根据自身特点及原有基础，因地制宜，打造一批布局合理，鲜明特色产业集聚，使之成为带动乡镇经济发展的主导行业。同时，实现传统产业转型升级，必须瞄准产业链条中技术含量高、利润空间大的高端节点，加快科技创新步伐，打破区域束缚，实现共同发展。

　　3、积极推进农村社会保障福利事业发展

　　加快完善社会保障体系，努力实现新型农村社会养老保险和农村新型合作医疗全覆盖。政府应继续加大引导作用，多方筹措社会养老基础建设，统筹推进城乡福利设施建设，推进敬老院规范化管理和服务，重点解决农村空巢老人、困难家庭老人的'养老服务问题。

　　乡镇经济是农村经济主体，是县域经济的基础和重要组成部分，对增强县域经济实力、增加农民收入、统筹城乡一体化发展具有重大意义。近年来，内江市高度重视乡镇社会经济发展，认真贯彻中央和省有关“三农”工作的政策和方针，实施各项惠农政策，坚持市场导向，深化农村制度改革，加大产业结构调整，扩大农村社会保障覆盖面，不断完善基础设施建设，乡镇经济和各项社会事业取得了全面发展。新型合作医疗全覆盖。政府应继续加大引导作用，多方筹措社会养老基础建设，统筹推进城乡福利设施建设，推进敬老院规范化管理和服务，重点解决农村空巢老人、困难家庭老人的养老服务问题。

　　县乡镇经济发展的调研报告2

　　1乡镇经济发展存在的主要问题

　　1.1乡镇干部整体素质不高。部分乡镇干部长期受落后思想的束缚，思想不够解放，创新发展意识淡薄，守摊思想比较严重，热衷于日常管理事物和一些农田基本建设项目，沿袭于传统工作思路，习惯于行政命令式的工作方法，工作被动、疲于应付。一些干部作风飘浮，纪律涣散，带领群众致富本领不高，对新时期农村出现的新情况、新问题束手无策，发展农村经济的能力不强、路子不宽和方法不多，对办规模企业、上工业项目一窍不通。一些干部严重，使人民群众对政府工作人员更加反感，干群关系恶化，乡镇政府威信力下降。

　　1.2经济发展后劲不够足。乡镇经济主体除农业外，基本是小商业、小餐饮、小加工、小流通，缺乏大型工商企业支撑，形不成集约效益，导致经济总量低，带动力弱，发展后劲不足。

　　1.3小城镇带动能力弱。目前广大农村城镇规模比较小，对发展空间和辐射带动能力，对资源利用能力还很小，吸引外来投资的优势不明显，再加上基础设施配套水平不高，产业支撑薄弱，势必妨碍小城镇聚集效应的发挥和二三产业的发展。二三产业发展严重不足，仅凭农业经济发展是不足于支撑财政收入的，导致乡镇财源税源缺乏，财政收入十分有限。

　　1.4文化教育发展相对滞后。群众观念落后，小农意识，信息闭塞，缺乏市场经济观念，对新生事物的认识和接受缓慢，不能放开手脚投身经济建设大潮。

　　2存在问题的原因分析

　　2.1乡镇干部思想定位错误。现在干部不正之风越来越重，大搞形式主义，大建形象工程，忽略了从实际出发和实践出真知的道理，没能真正为人民服务。改革开放、勇于探索、大胆创新意识差，工作因循守旧，接受新生事物慢。普遍存在安于现状、得过且过的思想，小农意识强烈，自力更生、艰苦创业精神有待进一步加强。

　　2.2农村公共基础设施落后。由于乡镇处于整个社会发展的末端，水、电、路、通讯、教育、科技、文化、信息等公共基础设施建设滞后，阻碍了乡镇经济的快速发展。农田水利基础设施老旧、残缺不全，农业发展后劲堪忧。现有大型农田水利基础设施由于年久失修，管理不顺，其作用逐渐萎缩退化，有的甚至改作他用甚至拆除，削弱了农业发展后劲。

　　2.3乡镇经济发展不平衡。中国的乡镇那么多，乡镇之间也会发展失衡，大部分地区为促进经济发展而操之过急，没充分考虑到其实际情况和基础实力，特别是基础设施较差的乡镇，这样带来了很多麻烦，导致资源的浪费、环境的污染。

　　2.4招商引资力度不够。由于受社会环境、基础设施、科技信息等因素影响，乡镇招商引资非常困难，一个两个项目过来，难于形成群体效应，即使有好项目，但没有配套的优惠政策，客商也不愿意过来，使招商引资成为纸上谈兵。

　　3加快乡镇经济发展的有效对策

　　乡镇经济的发展，基本任务是加快“三农”问题的解决，基本保障是稳定农业的基础地位，突破口是加快工业化进程和推动三产服务业发展，基本方法是把握政策支持和大力招商引资，因此，要普及文化教育，提高科技水平，引导农民改变传统观念，适应现代化发展，努力提高城镇化程度，实现城乡一体化。

　　3.1推动乡镇干部解放思想。要以学习实践“中国梦”为契机，发动干部群众开展“解放思想、实干筑梦”的大讨论。领导干部带头解放思想，发挥率先垂范作用，使之贯穿于实际工作中的各个环节，体现在服务群众的各个方面。着力抓好回归工程，积极鼓励在外成功人士回乡创业，促成“人回乡、企回迁、钱回流”，带动农民致富，帮助村集体增收，以便支持基层组织建设。加强乡镇领导班子、机关干部和村组干部等人员的培训管理，严格执行干部绩效考核奖惩制度，坚决打破吃“大锅饭”的现象，充分调动镇村干部的创业干事的积极性，在党员干部中形成“实绩论英雄、有为才有位”的共识。

　　3.2加强农业基础设施建设。按照政府扶持、群众参与的原则，加强农田水利基本建设，维护完善老的水利设施，科学兴建新的水利设施，因地制宜开展土地平整，推动农业路渠网络建设，逐步推行节水农业，增强农业抗御自然灾害的能力。结合实际，突出特色，加快培育特色农业块状经济;引导和鼓励工商企业投资农业，提升农产品加工精深化、流通现代化和农业产业化水平;扩大农户经营规模，促进土地、资本等要素集聚;注重培植特色农业专业户、龙头企业，带动特色农产品的种养加工生产，提高农产品市场竞争力和市场占有率，带动农民致富，让农业成为乡镇经济发展的坚实基础。

　　3.3注重经济结构优化调整。随着时代的不断发展，在优化产业结构的同时，乡镇要努力提高自身经济的形式，逐渐由粗放型向集约型、技术型、精细化转变，进一步提高乡镇企业在本地区的竞争能力，同时要以市场为发展方向，及时调整产业结构形式，真正抓好乡镇企业产业层次低下、产业结构形式诸多因素不合理的现象，使乡镇企业能够更好更快的发展。民营经济是乡镇经济的重要组成部分，要广泛吸引民间资本参与农业、工业、交通运输、餐饮娱乐、文化旅游、公共服务等各个行业的开发建设。要强化企业质量意识，下大力气培养高科技含量的人才队伍，提高企业自主创新意识，努力适应市场经济环境，加强研发投入，使企业成为竞争力强、创新能力强的名牌企业。

　　3.4突破性发展二、三产业。发展工业要有选择，不能以牺牲环境为代价。发展工业，要与当地的资源优势、特色产业相结合，这样不仅能降低成本，更能保持工业发展的后劲。发展三产服务业要与工业化水平和城镇化程度相适应，重点发展交通物流、餐饮娱乐、文化旅游等。同时，可适度发展休闲观光农业，让农业与旅游结合起来，一产与三产结合起来，促进农业效益的提高。二、三产业的发展，可充分扩大就业，引导农村剩余劳动力的转移，增加农民收入，提高乡镇经济发展水平，让二、三产业成为乡镇经济发展的支柱。

　　3.5加快小城镇建设步伐。树立经营城镇的管理理念，合理利用土地资源，引导农民向二、三产业和城镇转移。盘活城镇基础设施和闲置资产，对城镇无形、有形资产进行转让、拍卖、租赁、参股等多渠道筹措建设资金，逐步建立“投资———回收———积累———再投资”的良性运作机制。坚持大力培育支柱产业，引导民营企业向城镇靠拢，加快发展乡镇工业、旅游业、商贸业、服务业，加强各类综合市场和专业市场建设，不断繁荣城镇经济。

　　3.6加强乡镇公共基础设施建设。借助国家城镇化建设之机，高端规划乡镇交通、电力、供排水、通讯、物流、数字网络等，全面改善乡镇公共基础设施，配套发展餐饮服务、文化娱乐业，提升乡镇崭新形象，提高乡镇城镇化水平，为乡镇经济发展搭建平台。同时，在城镇化建设过程中，加强宣传教育，引导广大群众革除小农意识等传统思想，接受改革开放形势下的现代新思想，全身心投入经济建设大潮中。

　　3.7大力开展招商引资工作。俗话说：无工不富，无商不活。不管发展二产、三产，都要有资金支持，都要有项目支持。招商引资要开拓视野，放开手脚，不管是国有企业还是民营企业，不管是知名企业还是新兴企业，不管是国有资本还是民间资本，不管是大资本还是小资本，只要有可能，有意愿，我们都往乡镇引，让资金带着项目来，企业带着品牌来，共同搅活乡镇经济这盘大棋。当然，招商引资要结合当地资源，结合乡镇实际，要做有源之水、有本之木，不能让招商引资成为空中楼阁，不接地气。招商引资抓好了，乡镇经济就会发展得更好、更快，乡镇经济结构不断得到丰富。

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