农村经济形势调研报告
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为了准确把握湖南农村经济运行状况，科学研判全年农业经济走势，近日，湖南省统计局农经队在芷江、会同、洪江、湘潭、XX县、茶陵、衡阳、祁东、邵东、洞口等县区进行了农村经济形势调研。调研组通过实地走访、与农口部门人员座谈、与农户深入交流等方式，对粮食生产、蔬菜瓜果种植、养殖业发展等方面进行了较为全面深入的了解。调研结果显示，当前农业经济运行亮点纷呈，总体向好，同时存在一定的发展困境，下阶段要多措并举确保农村经济持续稳定发展。
一、农村经济运行的亮点
(一)中晚稻长势较为良好。此次调研时期正处于中稻成熟收割期和晚稻灌浆期，据实地走访XX县石潭镇、XX县新市镇等地水稻高产创建片了解到，今年中晚稻生长期阳光充沛，雨水充裕，时间分布均匀，未出现“寒露风”等不利天气，气象条件良好，稻谷结实率较高，有效穗增加。在芷江县，中稻和晚稻长势普遍良好，中稻成熟期比往年提前了一周。芷江中稻与一季晚稻播种面积20.41千公顷，较上年同期增加1.53千公顷，增长8.1%，产量达148483吨，较上年同期增加13775吨，增长10.23%。但是在怀化部分地区，晚稻抽穗扬花期遇到了雨水和低温，稻曲病等病虫害偏重。
(二)农产品基地建设顺利。各地注重优势农产品基地建设，打造优势品牌，农产品规模化、专业化、产业化进程加快。芷江正在建设9大优势农产品基地，包括优质超级稻基地建设、优质柑桔原料加工基地建设、工业原料林基地建设等;洪江区岩垅乡星火村形成了1400余亩的蔬菜基地，其中黑木耳基地占地380亩，无公害蔬菜生产成为了当地的支柱产业，当地农民工资达到了2100-3000元/月;XX县蔬菜种植面积已达13.4万亩，比去年净增加5700亩，同比增长4.5%;XX县已建成和在建的蔬菜标准园达32个，其中国家级标准园5个，露地栽培蔬菜标准园面积1000亩以上的6个，蔬菜生产步入快速发展的轨道。
(三)养殖业持续向上向好。通过询问规模养殖户了解到，生猪价格自3月底开始反弹，至9月下旬约为8.8-9元/斤，出栏生猪头均盈利400元左右，市场行情较好，养殖效益可观，预计此轮上涨行情可持续至明年上半年。养殖户补栏积极性回升，但大量散养户在此轮上涨行情到来前，扛不住长时间持续亏损纷纷暂时退出，由于受挫较大，养殖信心尚未恢复，多呈谨慎观望态势，生猪产能仍处于调整阶段。此外，特色养殖发展势头良好。如XX县充分利用山地资源较多和农民养殖黄牛经验丰富的双重优势，开展本地特色黄牛养殖。由于茶陵黄牛以放牧为主，XX县林丰黄牛养殖专业合作社通过建立繁育示范基地，带动当地农户养殖，并延长产业链，实现生产、加工、销售一体化，产品在市场上供不应求，取得了良好的经济效益。
(四)农机合作社发展加快。农业现代化、机械化是湖南转变农业生产方式的必由之路。XX县政府每年初制定农机技术服务集团承包奖励办法，规定获奖条件，每年底由农机部门对各农机合作社进行考核，对符合条件的农机合作社，由县政府给予2万元奖励。芷江大力推进油菜全程机械化生产，例如，2015年芷江绿叶农机专业合作社实现生产油菜100多公斤/亩，每亩收益达到了400多元。
二、农业经济发展的困境
(一)蔬菜惠农政策不足。相比水稻生产有国家托市政策，蔬菜生产未纳入农业保险范畴，抗风险能力不强，且国家惠农政策不足。在调研XX县某蔬菜种植基地了解到，由于未能准确把握市场行情，且缺乏相应的'农业保险政策，2014年该基地的丝瓜严重滞销，种植户亏损严重。在洪江区岩垅乡星火村调研过程中，当地农民反映，当前蔬菜种植成本偏高，政府补贴力度不够。例如，一个蔬菜大棚的成本大概为5800元，其中大部分成本由农民自己承担，此外，当地被调查的农民称对省内相关的蔬菜惠农政策知晓率很低，甚至完全不知道。
(二)粮食价格偏低。在芷江玉米高产创建万亩示范片，农民反映今年玉米价格约为95元/100斤，比去年价格降低了15元左右。价格偏低导致农民出售意愿下降，大量玉米囤积。在玉米播种面积达到几百亩的晓坪乡枇杷垠村，堆积在仓库的玉米也成为当地农民的最大问题。除玉米外，今年稻谷收购价格同样偏低。2015年中粮储早稻收购价格为135元/100斤左右，而市场收购价格为120元/100斤左右，低于最低收购价格。
(三)生猪价格高，风险加大。近年来，生猪市场价格周期性变化对生猪养殖的负面影响越来越明显，养殖亏损时间延长、亏损程度加深、养殖信心受到重创。今年3月底以来，猪价逐渐上涨，养殖户由转亏为盈到盈利颇丰，目前盈利空间仍然较大。但是，较大的盈利空间也隐藏了市场高风险，养殖户对此不无担心，因此，投资扩张养猪规模的意愿不强。
三、农业经济发展的新路径
(一)进一步加大支农惠农力度。在农业“三项补贴”改革政策落实，强化各项惠农政策落实情况督查，确保已有惠农政策落到实处的基础上，进一步加大政府投入，重点支持水利设施、大棚建设、农村道路建设等基础设施。加强专业技术培训和指导，积极邀请技术专家到村组、基地开展蔬菜专业技术培训，现场解答疑难问题，提高全省蔬菜种植水平。进一步推进土地流转，以转包、出租、转让、互换、股份合作等形式，加快土地向种菜能手、种植大户集中，促进规模化经营，提升规模效益。
(二)广泛拓展农产品销路。健全农产品产销对接机制、农产品安全监督共管体系和信息服务共享平台，大力培育一批发展农产品现代流通的经营主体，如农产品协会，继续推进“农超对接”、网上平台、平价商店，缩短流通环节，降低成本，让广大居民在家就能方便快捷的购买到经济实惠、新鲜名优农产品。
(三)着力搭建农产品营销平台。一方面，要加强市场信息服务。建立健全农产品信息网络，加强农产品价格监测制度和预测预警机制，及时向生产者、经营者和消费者提供准确可靠、系统完整的市场信息。另一方面，以“互联网+”思维创新农业发展模式，探索构建农产品现货交易平台，着力打造茶叶、粮油、果蔬、生鲜等大宗农产品电商平台，积极拓展销售渠道，降低经营成本，提高流通效率。
(四)多方拓宽农民增收渠道。要不断壮大特色优势产业，提高农业比较效益，在产业发展中增加农民收入。通过特色优势产业发展带动农民增收，引导发展农业农村生产生活服务业，鼓励农民在发展服务业过程中增加收入。此外，在整合培训资源的基础上，有针对性地开展对农民工的职业技能培训，积极引导、激励和支持农村劳动力转移就业，以创业带动就业，扩大农民工就业增收空间。
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