市工商局工作调研报告

时间：2021-01-16 08:38:07 调研报告我要投稿

市工商局工作调研报告

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市工商局工作调研报告

　　按照省、市局《关于开展调查研究工作的通知》要求，我们围绕20**年重点工作认真开展调查研究，深入查找工作中存在的困难和问题，分析研究解决问题的办法和措施，形成调研报告如下：

　　一、20**年重点工作推进情况

　　20**年是深入推进创新型工商建设的关键之年，在省、市工商局在市局和虎林市委、市政府的正确领导下，我们全面贯彻落实国家工商总局“四个只有”要求，牢记“六个使命”，肩负“六个责任”，深入推进“十大工程”和十项重点工作、“五件大事、五项活动”，各项工作都取得了良好效果。

　　(一)强化学习，班子和队伍建设得到新提高

　　一是深入开展了和谐班子建设。我们围绕“六型班子建设”目标，深入开展“四学”活动，加强班子成员的党性修养，坚持开好民主生活会，注重真抓实干建设高素质、团结和谐、创新务实的领导班子。重点学习了“科学发展观教材”等10余个方面材料，班子成员每人都撰写各类学习笔记、学习心得和调研文章2万余字，班子成员树立了强烈的发展意识、服务意识，保持了班子成员干事创业的动力和奋发向上的活力，形成了领导一方、服务一方、驾驭一方、稳定一方的坚强领导集体。

　　二是强化了队伍素质建设。开展了法律法规业务培训活动，举办了为期2天的法律法规培训班，重点学习了《食品安全法》等7个方面法律法规授课辅导，全局110余名干部职工参加了学习。八月下旬，我们组织基层工商所执法人员开展了岗位练兵技术比武考试，多数执法人员取得了良好成绩。我们还派出11名工商所法制员和2名法制股人员参加了鸡西市局法制员培训班。通过学习培训，全员执法能力和业务水平得到较大提高。

　　(二)强化服务，促进了地方经济健康快速发展

　　一是开展了为大项目建设服务工作。虎林市政府要求我们想办法将注册资金2000万元的黑龙江金谷生物质发电有限公司这一招商项目引进虎林市，我们从支持市政府工作角度出发，采取了特事特办，利用该企业在农场的前置要件，办理了登记注册手续，使该企业顺利落户虎林，完成了虎林市政府招商任务。虎林市龙训化工有限公司执照过期2年未年检，在与俄罗斯外商签订进口合同时，俄商要求提供年检后的执照，虎林市政府要求我们采取特事特办方式给予年检，考虑到该企业是注册资金3800万元的虎林市招商企业纳税大户，我们为其办理了年检手续。虎林市隆都贸易有限公司是虎林市政府扶持的大企业，该企业急于办理法人变更手续到省商务厅备案，但提供手续不全，给予特事特办，要求办事人员加班加点及时为其办理了变更登记手续。虎林市云峰石材有限责任公司急于办理营业执照到省主管部门立项，但该企业只能提供虎林市安全局出具的“安全许可证”正在办理证明，为了支持虎林市大项目建设，也给予了特事特办，给予办理了注册登记。黑龙江清河泉生物质能源热电有限公司为申请2000万元贷款，急需办理动产抵押登记，虎林市工商局给予特事特办，当天办理了动产抵押登记，允许手续后补，使企业顺利申请贷款。

　　二是热情为招商引资服务。招商企业华电虎林风力发电有限公司三次来我局办理实收资本变更登记手续，我们都给予了先办理变更，后补《法人委托书》手续的特事特办服务，促进了该公司实收资本(注册资本)8740万元全部及时到位。我们还帮助外来客商在我市投资兴建免烧砖加工项目和农机制造项目，使投资104万元的鹏超免烧砖厂、投资180万元的德隆环保免烧砖厂和投资180万元的琦丰农机制造有限公司3家企业顺利落户虎林。截至目前，我局完成招商引资900万元。

　　三是热情为个体私营经济发展服务。元旦期间，我们举办了“科学发展观讲座暨新年联谊会”活动，虎林市四大班子领导和有关单位负责人、私营企业代表、个体会员代表及雷达站官兵等300余人参加了联谊会。我们还围绕“会员服务年”主题，邀请律师和银行信贷人员在工商所办照大厅开展了搭建服务对接平台活动，接待个体会员咨询500余人次，发放宣传资料1000余份。为了给个体私营人员办事提供方便，我们在工商所办照大厅购置了饮水机、沙发、碳素笔，制作了服务指示牌、宣传公示板。8月初，我们举办了为期3天的创业技能培训班，个体私营业主260人参加了培训，学习班邀请黑龙江省科技学院3名教师进行了创业意识、创业计划等方面知识辅导，免费发放了《创办你的企业》教材，促进了个体私营业主整体素质的提高。在此基础上，我们还热情为偏远山区的个体业户提供登门年检和送照服务130余次，为41户困难业户提供了减免注册登记费服务。截至目前，虎林市个体工商户发展到7805户，私营企业发展到616户，分别比去年同期增长13%、19%。

　　四是热情为新农村建设服务。一方面多次深入省局包扶的宝东村帮助开展新农村建设，一方面认真完成虎林市委下达的帮扶东城镇仁爱村新农村建设任务，投入资金2万余元帮助仁爱村购买健身器材、路灯以及开展村内绿化建设。我们还认真完成了市政府下达的14头奶牛养殖任务和东风村1000延长米村内道路净化工作任务。

　　五是热情开展送温暖活动。按照省、市工商局工作部署要求，对虎林镇内及各乡镇120户贫困个体户进行了走访慰问，共向贫困户送去米面油肉、水果等节日物品价值5万余元。

　　截至目前，共为企业和个体私营业户办好事、办实事285件，收到锦旗3面。

　　(三)强化执法，维护了公平有序的良好市场经济秩序

　　一是深入开展了红盾护农百日会战专项执法行动。先后深入到农资市场和各乡镇村屯发放红盾护农宣传材料3000余份，在此基础上，全面开展了农资市场执法大检查，检查各类农资经营户1291户次，对44种肥料进行了备样，对经营农机配件的198种商品要求经营者提供质量检测报告，立案查处农药、化肥、种子、农机具等案件100件，收缴罚没款21.49万元。与此同时，我们还加大了对外宣传力度，积极利用各大媒体宣传红盾护农工作，在省级媒体播发红盾护农宣传稿件18次(8篇)，市级播发11篇，县级播发5篇。

　　二是强化了流通领域食品安全监管。认真推行了食品安全监管“一票通”制度，及时办理食品流通许可证。到目前为止，共印制发放食品销售专用凭证268本，办理食品流通许可证534户，建立食品安全示范店28个。在此基础上，加大了流通环节食品安全专项整治工作力度，开展了节日市场食品安全整治、校园周边食品安全检查等6个方面专项执法行动，查处取缔食品无照经营14户，查处超范围经营15户，查处涉及流通食品安全案件4件，收缴罚没款6500元;查缴销毁假冒伪劣食品和不符合食品安全标准食品200余公斤。

　　三是加大了对违反登记法规行为查处力度。查处未经许可从事食品经营活动、超范围经营旧农用车、擅自改变经营方式等案件4件，共收缴罚款1万余元。

　　四是严厉打击了制售假劣商品违法行为。查处销售假“农安红”红小豆种子案1件，收缴罚没款1.2万元;查处不合格手机案1件，罚款1000元，没收不合格手机5部。最近，我们还立案查处销售假冒“国窖”名酒案1件，此案正在深入调查处理当中。

　　五是严肃查处了无照经营违法行为。截至目前，共查处各类无照经营案件50件，收缴罚没款11.95万元。

　　六是积极拓展了执法监管领域。今年，我们对过去没有介入监管的`沙石场等建筑材料市场和个体医院、诊所进行了依法清理，督促个体诊所依法办理注册登记。立案查处无照经营河沙场案3件，罚款1.5万元，没收违法所得1.03万元。我们还积极延伸办案触角，立案查处霸王条款案1件，罚款500元;查处销售侵犯注册商标专用权案2件，罚款8140元;立案查处假冒中国石油天然股份有限公司生产的“昆仑”抗磨液压油案1件，没收假冒“昆仑”抗磨液压油32桶。截至目前，我局共查办各类违章违法案件283件，共收缴罚没款58.17万余元。

　　七是全面推行了工商行政指导工作。制定印发了《全面推行工商行政指导工作实施方案》，成立了推进行政指导工作的领导小组，统一印制了行政指导各类文书1.2万份。到目前为止，我们共制发各类行政指导文书241份，其中《行政提示书》130份;《行政警示书》66份;《行政劝诫书》3 份;《行政建议书》42份。

　　八是积极推进金信工程建设。深入开展了企业信用分类监管和个体工商户分层分类监管工作，认真开展企业信息录入和个体巡查信息录入工作，积极引导开展“守合同重信用”和“消费者信得过单位”创建活动，保持省级守重企业6户，市级守重企业11户;保持省级“消费者信得过单位”1户，市级“消费者信得过单位”8户。同时加强了对基础数据、巡查信息、案件信息的整合工作，不断推进了企业和市场诚信体系建设。

　　九是热情维护了消费者合法权益。3月15日，组织15个部门和13家企业开展了纪念“3.15”国际消费者权益日宣传一条街活动，设立宣传咨询台29个，悬挂横幅38幅，设立地方特产、名优商品展台、假劣商品展台14个，发放宣传单2万余份，现场接待消费咨询600余人，现场受理投诉3件。活动结束时,将查缴的1000余斤假劣过期商品进行了集中销毁。我们还加大消费者投诉受理力度，今年正月初六，接到消费者张金栋关于液晶电视夜晚突然爆炸引起火灾的投诉，立即派人前去调查处理，经过技术部门对事故责任认定和执法人员反复耐心调解，最终为消费者挽回经济损失12.8万元，消费者深表感激。3月中旬，受理了庆丰农场王利华等6户农民关于农膜的投诉，为消费者挽回经济损失1.1万元，消费者送来了一面“红盾护农、执法先锋”的锦旗。截至目前，共受理消费者投诉34起，为消费者挽回损失17.7万元。二、分析问题，查找原因

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　　今年以来，我们在推进重点工作方面虽然取得了一定的成绩，但还存在一定的问题。

　　一是队伍作风建设有待于加强。主要表现在机关工作人员节约意识不强，个别办事人员存在责任心不强、工作热情不高、精神头不足现象。

　　二是维护市场经济秩序的力度不够大。主要表现在部分执法人员业务素质低，办案能手少，执法能力弱，监管执法责任落实不到位，执法领域窄，维权力度低。

　　三是服务经济社会能力还有待于进一步提升。主要表现在促进地方经济发展的措施不够新，方法不够多，主动性差，无法将服务做活、做新、做强。

　　四是执法装备亟待更新，主要表现在现有装备不能适应新形势要求，影响信息化水平提高，个别执法办案硬件配备不到位，应用软件有待更新，信息传送不顺畅。

　　三、下步工作拟采取对策

　　为深入推进创新型工商建设，更好的完成各项工作任务，按照省、市局工作部署，结合我局各项工作推进情况和问题分析，制定以下工作对策。

　　(一)夯实基础，努力提高干部队伍综合素质

　　以发挥班子整体合力为目标，提高驾驭全局的能力;以深化工商所升级创新为载体，推进工商执法创新。

　　一是着力提升领导班子带领工商科学发展、服务大局等的“五个能力”，进一步加强领导班子制度建设，提高领导班子建设水平，认真开展领导干部述职述廉活动。

　　二是认真抓好王局长强调的六项重点工作。教育干部职工深入开展节约型机关建设，增强工作责任心，正确对待干部人事问题，努力做到“知足、知不足、不知足”。

　　三是继续深入开展大练兵大比武活动、工商所升级创新工作，全面开展工商所全员业务培训，切实提高工商所监管执法人员能力素质，完善工商所绩效考核评价机制。

　　四是继续落实行政执法责任制，积极推行“说理式”行政处罚文书，全面推进行政指导工作。

　　五是继续大力推进目标考评工作，采取有力措施，强化目标考评检查，督促推进各项任务目标落实。

　　六是继续深入推进党风廉政建设，建立完善干部廉政测评、预警制度，严格执行工商干部“十严禁”规定，深入开展工商廉政文化活动。

　　七是全面加强工商信息化建设，加强信息技术与工商业务相融合，健全网站功能，充实模块内容，强化网站服务功能，逐步开通网上审批、网上年检、网上查询，不断提升工商监管的科技含量，提高办公自动化应用水平，加大信息化资金投入完善办公自动化系统软、硬件建设，更新改造现有设备，强化信息化技能培训，不断提高干部队伍的信息化素质和运用信息技术解决实际问题的能力，为创新型工商建设做好技术支撑。

　　(二)强化执法，切实维护良好的市场经济秩序

　　始终牢记执法的使命，维权的使命，监管的使命，安全的使命，肩负起维护社会主义公平竞争市场秩序，维护广大人民群众生命健康的责任，做好“经济卫士”，管好“责任田”，突破新领域，提升执法能力，释放执法潜能，更新维权理念，全面实现工商职能履行到位。

　　一是继续加强流通领域食品安全监管，深入实施食品安全监管“一票通”制度，进一步完善食品准入责任体系、辖区监管责任体系、食品安全领导责任体系等“五个体系”，全力实现是拼装混入规范化等“五化”目标，抓好重点季节特别是中秋节、元旦、春节等节日期间的食品安全专项整治。

　　二是继续深入抓好农资市场专项整治，巩固深化红盾护农整治成果，严厉打击制售假劣化肥、种子、农药、农机具及配件等坑农害农行为，切实维护农民消费者的合法权益。

　　三是继续加大案件查办工作力度，拓展执法办案领域，向合同深度监管、中介机构监管等深层次监管领域拓展，同时加强执法办案指导培训工作

　　四是继续强化登记监管，严肃查处企业擅自变更经营范围、证照不一、提供虚假变更登记证明、虚报注册资本、虚假出资、抽逃出资等各类违反登记法规行为，认真规范企业登记行为。

　　五是继续强化市场主体信用分类监管，加强信息的录入、整合，深入推进企业和市场诚信体系建设。

　　六是深入开展旅游市场监管，紧紧围绕北国风光特色旅游开发区建设，严厉查处取缔无照经营，打击销售假冒伪劣旅游商品、欺诈和诱骗游客购物消费等违法行为。

　　七是继续广泛深入地开展消费维权行动。健全12315网络维权体系，充分发挥12315和消协作用，进一步延伸维权领域，强化在餐饮、旅游、美容、互联网销售等服务领域的维权力度，切实保护广大消费者的合法权益。

　　(三)深化服务，进一步营造良好的经济发展环境

　　要始终牢记发展的使命，服务的使命，肩负起支持服务经济发展大局的责任，助推经济又好又开更好更快发展。

　　一是主动热情为招商企业服务，深入了解市场主体需求，认真制定完善支持服务政策措施，全方位做好支持服务工作。