食品工业产业发展调研报告
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一、产业发展现状
全县食品行业涉及酒类、粮油加工、玉米淀粉、小食品生产、茶叶加工、调味品、魔芋精粉生产等方面。共有企业460个，从业人员1611人，年产值 22870万元，销售收入20410.6万元，上缴税金595.6万元万元。其中：酒类企业5户(2户规模以上企业，3户作坊式企业)，有职工363人，年产值2220.6万元，营业收入4180万元，上缴税金446.6万元;粮油加工企业440户，有职工1140人，年产值17800万元;1户玉米淀粉加工企业;小食品加工企业5户，有职工30人，年产值200万元;2户茶叶加工企业，有黄金峡茶场和张赵茶厂，规模较小，年加工茶叶30吨;魔芋精粉生产企业1户;酱油、醋、调味品企业2户，大咸德调味品有限公司生产能力较大。
二、龙头企业情况
1、XX县秦洋长生酒业有限公司：建厂时间久，专业生产白酒企业，20xx年兼并收购XX县谢村黄酒厂，为XX县第一纳税大户。20xx年企业有职工330人，生产白酒799千升、黄酒829千升，实现销售收入1530万元、工业总产值3427.8万元，上缴税金432.5万元。企业在全市酒类企业中排名第一，其“秦洋牌”系列白酒占居全市白酒市场绝大部分市场份额，安康、榆林、铜川等地为其传统市场;其“谢村桥”牌黄酒，凭借谢村黄酒3000年历史，被专家誉为“西北第一黄酒品牌”，堪与“绍兴黄酒”蓖美,后发优势明显。
2、陕西朱鹮黑米酒业有限公司：20xx年XX县朱鹮食品饮料有限公司破产倒闭，20xx年9月杭州新友贸易有限公司等四户股东联合出资，收购了XX县朱鹮食品饮料有限公司破产资产，组建了陕西朱鹮黑米酒业有限公司，注册资金3400万元。20xx年企业有职工158人，实现销售收入510.6万元，产值 530万元，上缴税金9.6万元。目前企业已形成10000吨生产规模，产品分为五大类、19个品种，组建了5个营销公司，销售网络遍布东南沿海市场。 20xx年企业又在朱家村征地97.85亩为新厂址，计划投资1.15亿元，项目建成后可实现产值3.8亿元、收入3.6亿元、利税1.3亿元(税 2784万元)，并带动13乡镇72个行政村3万户农民年增收5000万元，新增500个就业岗位。打造特色品牌，把“朱鹮牌”黑米酒打拼成老百姓餐桌上的“第五瓶酒”，进军人民大会堂，力争成为“国宴用酒”。
3、洋州葡萄糖厂：建于1984年，主产品为“汉洋牌”玉米淀粉，副产品有玉米胚芽油、玉米胚芽饼、玉米皮等。玉米淀粉主要销往陕西、云南、四川、重庆、广州、武汉、长沙等地。玉米胚芽饼、玉米皮是饲料的主要原料，主要销往正大集团和希望集团。企业现有固定资产4505万元。20xx年有职工306人，生产玉米淀粉24865吨，实现销售收入5524.1万元、产值6176.5万元，缴税金76万元。
4、双亚粮油公司：建于1993年，企业占地29900平方米，资产3628万元。20xx年有职工42人，实现产值5059万元。公司现已建成日产 100吨高精度光电色选大米和精标联产100吨小麦粉，及日产20吨挂面、五彩贡米等四条生产线，“朱鹮牌”、“双亚牌”7大系列24个品种、40种规格系列产品畅销全国各地。
5、永辉米业公司：成立于1988年，个人独资企业，是XX县稻米加工规模较大的农产品加工企业，主导产品为大米、黑米。20xx年企业实现工业产值 1000万元。属陕西朱鹮黑米酒业有限公司黑米独家供应商，计划“十五”未产值突破6000万元。
6、XX县宏玮蘑芋制品有限公司：位于贯溪镇周家店，企业占地6675平方米，是在原贯溪纸厂基础上兴办的一户民营企业，企业的主导产品魔芋精粉畅销本省及四川市场，销售前景广阔。企业现有固定资产1070万元。20xx年加工鲜魔芋3800吨，生产魔芋精粉310吨，实现工业产值1200万元，创利税 110万元。 7、XX县大咸德调味品有限公司：是一个具有150多年酿造历史的企业，其前身“大咸德”酱园，始创于清咸丰六年(1856年)。企业主要生产黑米食醋、酱油、馋嘴酱、豆腐乳、料酒等五大系列30多个品种，年产量达6000吨，属XX市农业产业化龙头企业。20xx年企业有职工人68人，实现销售收入606 万元、工业产值776万元，产品主要销往本县及邻县市场。
三、产业特点和实施目标
(一)这些企业在不同的行业领域围绕为“三农”服务的目标，取得了明显的社会效益、经济效益。
其主要特点：。一是推进了传统农业向种植、加工一体化的现代农业发展步伐。20xx年，转化各类农产品资源13.8万吨，总产值约1.8亿元;实施订单农业面积22万亩，惠及农户11.8万户;调动并激励了农民种粮积极性，促进了农业产业化结构调整，推动粮、油、药、薯种植业协调发展。 二是推进了县域经济由传统农业向农村工业化发展的进程。工业产值位居全县工业行业首位。 三是龙头企业发挥了“领头雁”作用 实践证明，一个产业的健康发展离不开龙头企业，产业需要龙头企业作载体，市场需要龙头企业来拉动，发展经济更需要龙头企业的有力支撑。现在，全县农产品加工业年产值500万元以上龙头企业有4个，其中市级以上3个，县级1个，规模最大的是洋州葡萄糖厂，年产值已超过6000万元。20xx年，龙头企业完成工业产值1.18亿元，占总量的52%，带动农户数11.8万户，实施订单农业面积22万亩，收购、转化本县农产品资源5.37万吨。龙头企业的最大特点就是回报农民。洋州葡萄糖厂在本县率先实施农业订单三年来，支农、建农成绩显著，订单面积内收购价比市场收购价高出5%——8%，受益农民普遍欢迎。 20xx年稻谷市场收购价为0.8元/斤时，双亚粮油公司订单面积收购价为1.0元——1.05元/斤，平均每市斤高出市场价0.2元，每亩可为农民多受益150元左右。利达油脂厂菜籽优先优价敞开收购。龙头企业以各自优势稳步共拉农产品加工发展车，成为农产品加工产业的“领头雁”。洋州葡萄糖厂、双亚粮油公司服务“三农”成效显著，得到省、市高度评价，双双跨入省级农业产业化重点龙头企业行列。 四是显现了农民增收和转移农村劳动力双赢的效果 农民增收主要反映在直接(工资)和间接(农产品变现)二个方面。工资方面：20xx年，全县从事农产品加工业人数为6620人，其中本县农民工6487 人，年发放工资总额3800万元，人均5740元;农产品变现方面：20xx年，全县农产品加工业转化本县农产品资源7.8万吨，支付农民现金0.87亿元。农产品加工业惠及众多农民，有效解决了农产品买难、卖难的历史问题。
(二)实施目标：
—20xx年全县食品行业产值要达到3亿元; —20xx年产值达到5亿元。
四、存在问题
农产品加工业虽然取得了一定成效，但也客观地存在着制约其发展的方方面面的不利因素，这些不利因素值得我们去深思、去研究、去探讨、去解决。
1、原料基地建设滞后。
如XX县宏玮蘑芋制品有限公司的原料魔芋，是本县的乡土物种，产量大，种植效益高，由于对魔芋种植的最大克星-软腐病没有特效药可治，魔芋产业在这些乡镇就是发展不起来，企业原料供应紧张，对农民增收和企业发展十分不利。
2、商业秘密和知识产权方面存在薄弱环节。
XX县是正宗的谢村黄酒、黑米酒的故乡，有明显的地理标识，上个世纪90年代，由于假冒伪劣谢村黄酒、XX县黑米酒泛滥市场，最终导致国有的XX县谢村黄酒厂和XX县朱鹮黑米食品饮料有限公司倒闭破产。
3、整个产业潜能尚未充分发挥。
粮、油加工业发展形势平稳，薯、果、菜、药加工相对滞后，具体表现在薯、药年加工体现为工业产值的总额为1100万元(不含黄姜)，只占总量的5%，而果、菜加工能够体现为工业产值甚微。面对我县10万亩薯类，16万亩中药材，10万亩果品，15万亩蔬菜的'优势资源，薯、果、菜、药四大农业支柱产业可转换为工业产值的潜能尚未充分发挥出来。
4、产品结构优化不明显。
我县农产品当前有18个品种，其中科技含量较低的传统产品16种，占个数总额的87%，占产值总额的73%。科技含量较高的产品只有2种，占个数总额的13%，占产值总额的27%，这一高一低折射出了市场销路窄，企业效益差，产品附加值低，工业产值增速缓慢的客观现实。
5、资源与加工对接出现矛盾。
一方面，农产品加工业从根本上解决了广大农民农产品“卖难”问题，另一方面，资源与加工对接有矛盾，农产品加工企业在原料供应上存在着“吃不饱”现象，最为突出的是洋州葡萄糖厂所用玉米，本县年缺口达3.5万吨。
6、农业订单缺乏约束力。
订单农业主要由洋州葡萄糖厂(20xx年订单面积12.8万亩)、双亚粮油公司(20xx年订单面积6万亩)实施。合同是签订了，但具体操作基本上是松散型，种植方随行就市，追求高价格，谁的收购价高就卖给谁;加工方虽然订单内高于行情价敞开收购，但履约有难度，因本县粮源不足，因此订单内外都收，由于彼此之间缺乏监督机制，严格执行订单农业还有一定差距。
7、科技创新投入不足。
据调查，我县所有农产品加工企业基本无研发机构，20xx年，全县农产品加工企业用于科技创新方面的资金不足300万元，特别是职工技术培训、专利购买、新产品研发三个方面的投入更是与企业发展不协调，制约着企业跨越发展。
8、融资难度大。
金融部门流资贷款渠道越来越窄、难度越来越大、门槛越来越高是制约部分农产品骨干企业达产达效的主要“瓶颈”。如利达油脂厂经济实力都很强，但一直缺乏流资而“吃不饱”。因流资紧缺，利达油脂厂达产达效率仅35%左右。
五、做大做强XX县食品工业产业的对策和办法
1、坚定不移地稳健发展农产品加工业。
大量的数据和不争的事实说明，大力发展农产品加工业是解决“三农”问题的治本之策，是加快工业突破发展的重要支撑点，更是农业、工业双跨越的基础。因此，作为经济发展重中之重——坚定信心;抓好产业持续向前发展——坚持不懈;推动整个产业再上新台阶——艰苦努力。
2、加快农产品加工产业战略调整。
一是优化产业布局，挖掘产业潜能。科学规划，合理布局，依据现有龙头企业建设若干个农产品加工基地：磨子桥建设为玉米加工基地;洋州镇建设为稻谷、小麦加工基地和中药材加工基地;戚氏镇建设为油菜籽加工基地;龙亭、贯溪镇建设为薯、菜加工基地。通过农产品加工基地的建设，形成布局区域化、生产专业化、经营规模化。二是加快品种结构调整。引导企业特别是龙头企业要有远瞻眼光，不能一直停留在传统式的农产品简单加工上，企业要滚动发展，必须在产品升级上档上下功夫。变性淀粉(洋州葡萄糖厂)、高档稻米(双亚公司)、色拉油(油脂厂)、魔芋粉食品(宏伟魔芋有限公司)等产品就是 “十一五”期间农产品上档升级的主产品。三是实施品牌战略，积极扶持企业争创名牌农产品。依靠名牌闯市场，依靠名牌提升效益，各相关部门要下功夫积极协调、扶持引导企业进行无公害绿色食品及有机食品的研发，叫响“朱鹮”商标，在不断扩大市场份额基础上，争取在“十一五”期间有2个以上品牌产品在国内市场享有盛誉。
3、食品工业发展的主攻方向：
以“三酒”为龙头，黑、白、黄三酒作为有XX县地域特色的优势产业，在县域经济发展战略中处于优先发展的地位，受到历届县委、县政府领导的高度重视，计划到20xx年秦洋长生酒业有限公司产值要达到6000万元，陕西朱鹮黑米酒业有限公司产值要达到1亿元;20xx年秦洋长生酒业有限公司产值要达到1亿元、税金1000万元，陕西朱鹮黑米酒业有限公司产值要达到1.5亿元，税金达到1000万元。 结合我县农产品资源实际，可实施粮油为主，挖掘薯类，开发果蔬的农产品加工发展战略。 ①粮油：高度重视龙头企业拉动整个产业的作用，一是引导洋州葡萄糖厂扩产上规模，到20xx年综合能力翻一番;二是扶促双亚粮油公司达产达效，进一步提高工业产值和转化资源二者之间的实力;三是规范小型粮油加工企业的生产经营。力争粮油加工产值20xx年达到3亿元。 ②薯类：以宏伟魔芋制品公司、广为薯业公司为主要发展载体，以家庭作坊薯粉加工为补充，企业、农户一体化，产品主要走“精”的方向，不断提高红薯、洋芋的 “身价”，产值由现在的800万元，20xx年提高到2000万元。 ③果蔬：有很大的潜力可挖。借助我县10万亩水果和15万亩蔬菜，兴办与之对接的上规模、高起点的加工企业，大力提高农业产值转化为工业产值的能力，推进农产品增值、增效。
4、发展壮大龙头企业。
龙头企业的发展代表产业的整体水平，是整个产业的“火车头”。如何进一步发展壮大龙头企业，应抓好以下几点：一是扶，贯彻好、落实好县上已出台的“关于扶持发展农业产业化重点龙头企业的决定”，培育、发展、壮大龙头企业，力争在“十一五”末形成具有一定规模的龙头企业群体。二是促，政府主要从政策资金、税收、技术、资源等方面给予大力倾斜，促进龙头企业生产经营健康运行。三是提，引导龙头企业全面提高生产经营质量，提高管理创新水平，提高科技创新水平，在创新中求生存，在创新中求发展。四是建，在20xx年前，争取再新建年生产规模500万元以上龙头企业4个，龙头企业总个数由现在的4个增加到8个，年总产值能力由现在的1.2亿元上升到2亿元。
5、大力推进科技创新。
科技是第一生产力，是农产品加工、种植的主要推动力。积极推介、申报企业科技成果，争取省、市科技专款扶持，宣传组织新工艺、新技术的推广应用;鼓劢科研院所、农业学校(院)、技术推广单位的科技人员以技术开发、入股和转让等形式与企业协作，推进产学研一体化进程，加快高、顶、尖产品的开发步子。企业要提取不低于总收入的1.5%科研经费，作为科技工作保障，提高自身市场竞争实力。
6、引入扶持和激劢机制。
争取各级财政扶持，扶贫资金、以工代赈、科技投入等要向农产品加工业给予倾斜。
7、拓宽企业融资渠道。
政府：每年组织1—2次农产品加工业政银企推介会，积极向金融部门推介好的加工项目，以争取资金支持。金融部门：农发行、农行、信用联社等涉农贷款主要金融部门，对发展前景好，生产经营有效益的企业尤其是县级农业产业化重点龙头企业，能够给予贷款扶持。企业：入股、参股、经济合作(协作)、吸纳民间资金、申请金融部门贷款等多管齐下，缓解资金困难。
8、加强领导。
县农业产业化领导小组定期召开会议，研究相关问题，点面结合，上下联动，全力推进农产品加工产业的大发展。
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