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旗高校毕业生就业创业情况的调研报告
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为了全面了解掌握杭锦旗高校毕业生就业现状，为旗委政府科学决策提供依据，促进我旗普通高等院校毕业生尽快实现就业和自主创业，20xx 年，人社局对我旗近几年高校毕业生就业整体情况进行了专项调查分析。
一、杭锦旗高校毕业生现状分析
(一)杭锦旗高校毕业生情况
根据教育部门统计数据，近几年杭锦旗籍高校毕业生每年800 人左右，且今后还将保持一个时期。
(二)杭锦旗高校毕业生就业情况
2xxx年至今杭锦旗籍高校毕业生就业2592 人。机关事业单位公开招聘1822 人，占70.29% ，其中女性1572 人，占60.65% ，少数民族782 人，占30.17% ;企业招聘628 人，占24.23% ;通过创业培训、小额担保贷款扶持实现自主创业人数为142 人，占5.48% ，主要从事个体工商户。
(三)杭锦旗未就业高校毕业生情况
截至目前，在我旗代管档案的杭锦旗籍未就业高校毕业生2113 人，其中：
1. 未就业高校毕业生中女性有1185 人，占56.08% ，男性有928 人，占43.92% ;汉族有1491 人，占70.56% ，蒙古族619 人，占29.29% ，回族2 人，占0.10% ，满族1 人，占0.05% 。数据表明女性应往届毕业的'大学生较多，另外，少数民族未就业高校毕业生比例偏大。
2. 未就业高校毕业生中研究生学历5 人，占0.24% ;本科学历人数为283 人，占13.39% ;专科学历1537 人，占72.74% ;其他学历288 人，占13.63% 。数据表明未就业高校毕业生中专科学历人员就业难度较大。
3. 未就业高校毕业生中文科类有856 人，占40.51% ，理工科类有1257 人，占59.49% 。
4. 未就业高校毕业生中20xx 年毕业286 人，占13.54% ，20xx 年毕业114 人，占5.39% ，20xx 年毕业286 人，占13.54% ，20xx 年毕业145 人，占6.86% ，20xx 年以前毕业1282 人，占60.67% 。数据表明20xx 年后高校毕业生因参加各地机关企事业单位的招聘考试，其学籍档案由学校、人才市场或自己保管，还没有全部委托本旗管理，现代管档案中未就业高校毕业生 20xx 年以前毕业的人员占大多数。
二、高校毕业生就业创业方面存在的突出问题
(一)高校毕业生择业观念滞后。 受传统观念影响，大学生就业期望值仍然偏高，对就业稳定性的要求逐年提高。择业观念的滞后主要体现在四个方面，一是就业地域的选择上，杭锦旗高校毕业生普遍偏好经济发达地区或城镇就业，不愿意选择在农村牧区基层就业;二是在行业的选择上，眼睛只盯着党政机关、事业单位和国有企业，不愿意去中小企业就业，而到其他就业单位择业时过度考虑追求眼前的工资待遇，很少考虑今后的自身发展;三是在工种的选择上，大多喜欢坐办公室等轻松的工作，不愿意从事专业技术工等相对脏、乱、差的工作，认为上了大学，有了文凭就应该从事脑力工作;四是就业心理不成熟，存在社会实践能力较差。许多高校毕业生存在严重的攀比心理和等、靠、要心态，没有对自己有一个正确的评价，没有对自己求职就业的情况有一个良好的规划，坐等家长和依靠政府来安排工作，缺乏主动寻找工作机会的积极性，错失了很多就业机会，导致就业难度越来越大。
(二)学非所用，用非所学的矛盾存在。 杭锦旗高校毕业生在就业问题上还存在着所学专业与企业需求不吻合的问题，例如煤化工、机电类专业在杭锦旗各企业中是有需求，但杭锦旗现已登记的高校毕业生中仅有20 人为相关专业人员。学历层次也参差不齐，没有相关的.工作经验，绝大部分人员专业不符合本地企业工作的需要，部分高校毕业生"高分低能"，运用知识的能力较差。近年来，有很多用人单位反映，新录用人员普遍学历高了、能力差了，特别是80 后、90 后的独生子女大学生，心浮气躁，不肯吃苦，眼高手低，进取意识较差，高校毕业生虽然在学校学习了很多知识，但在实际工作中很难沉下身子将所学知识运用到具体的工作中，稳定性、忠诚度和职业化程度不高，跳槽频繁，流失率相对较高。
(三)企业吸纳能力不强。 因历史原因我旗工业基础薄弱、企业规模不大、数量不多，发展滞后，加之受金融危机和经济下行压力的影响，正常运转的规模以上企业少，导致企业吸纳高校毕业生能力不强，严重制约了高校毕业生就业。
(四)自主创业就业能力不强。 高校毕业生学历层次较高，知识面较广，但由于社会阅历不深，实践经验不足，组织协调能力不强等因素制约，加之受经济社会发展环境、人口、地域等条件影响，导致高校毕业生就业创业动力不足，难度加大。
(五)鼓励高校毕业生创业和到基层就业的鼓励政策滞后，落实不到位，影响了大学生创业和到基层就业的积极性。
(六)女性和少数民族高校毕业生就业困难。 女性由于其生理、心理以及传统观念等方面的影响，在就业时会相对男性更加困难一些，就业渠道也会比较窄，少数民族大学生由于受语言文字和地域的限制，所学的专业多为文史类，相对比较单一，造成择业面比较窄，而目前杭锦旗现有几大规模以上企业，所需要的多为理工类、煤化工类技能型人才，事实上形成了蒙古语授课毕业生与企业用工需求不相匹配、造成了这部分大学生就业难。
三、解决杭锦旗高校毕业生就业困难问题的对策建议
(一)加强宣传引导，转变就业择业观念。 通过采取多种方式，充分引导和鼓励高校毕业生更新就业观念，引导未就业高校毕业生消除优越感，调整就业期望值，合理制定职业规划，眼光向下，脚踏实地，到基层、到中小企业就业，树立先就业后择业的观念，不断学习新的知识，提高本领，积累经验，找到适合自己的工作岗位，最终实现稳定就业。
(二)完善政策，鼓励自主创业就业。 认真贯彻落实《内蒙古自治区人民政府关于进一步做好普通高校毕业生就业工作的意见》(内政发〔20xx 〕4 号)、《鄂尔多斯市促进高校毕业生就业办法》(鄂府发〔20xx 〕96 号)、《十万大学生鄂尔多斯创业就业圆梦行动优惠政策》(鄂府发〔20xx 〕48 号)文件精神，旗委政府制定和完善促进高校毕业生就业创业政策，采取多种措施，加大就业力度。
1. 建立大学生创业园和创业孵化基地，鼓励高校毕业生自主创业。 在住房保障、创业项目资助、工商登记、税收扶持、创业培训补贴等方面出台更加优惠的政策，组织创业培训，为有创业意向的高校毕业生搭建创业平台，通过为他们提供创业空间、配套设施和创业扶持，降低创业风险，提高创业成功率，帮助高校毕业生创业成长发展，在社会上形成就业创业的良好氛围，间接的带动一批大学生实现创业就业。
2. 建立大学生就业实训基地，促进高校毕业生就业创业。 一是对所学对口专业的毕业生，根据市场需求和企业岗位需求，实施企业储备和见习，有针对性提高未就业高校毕业生技能，实现就业。二是针对所学专业与企业需求不吻合，积极主动与驻旗规模以上企业联系，了解企业用工需求情况和高校毕业生求职情况，通过政府与企业协调，对毕业生进行职业技术学校委培，充实到企业一线技能岗位。
(三)政府提供岗位，促进就业。 根据经济社会发展需要，为了保持事业和人才的连续性，在机关事业单位每年要挤出部分岗位招聘高校毕业生充实人才队伍，同时对未就业高校毕业生提供有针对性的就业服务，根据政府对社会公共就业的`需要，积极培育和购买一批适合高校毕业生就业的公益性岗位，及时提供援助。
(四)企业履行社会责任，吸纳就业。 推行落地企业(项目)实施就业准入制。强化在我旗落地并享受资源配置等优惠政策的企业(项目)吸纳高校毕业生就业责任。改革项目审批机制，实行"项目用工计划书"审核备案制度，要将安置高校毕业生作为企业落地项目实施的准入条件之一，政府对企业项目用工规模、用工结构、薪酬标准、社会保险、录用方式、岗前培训等内容审核同意后，方可办理立项手续，同时，政府要根据用工计划开展定向招聘和岗前培训等就业服务，保障企业用工需求。
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