关于加快磁窑镇服务业发展的调研报告
服务业是国民经济的重要组成部分，是连接生产和消费的桥梁，其发展是衡量一个地区经济发展水平和现代化程度的重要标志。近年来，县委、县政府高度重视服务业发展，相继出台了一系列鼓励和扶持服务业发展的政策措施，提高了发展质量，改善了产业结构，服务业在促进经济社会发展中起到了不可忽视的作用。按照县委、县政府对磁窑镇提出的建设“贸易服务特色镇”的要求，为及时准确把握我镇服务业发展现状，进一步加快服务业发展，打造成熟商圈，增强磁窑地区发展活力，提高服务产业城的水平，结合“固本立标”活动的开展，通过实地走访、召开座谈会等形式，对我镇的服务业发展情况进行了专题调研，摸清了发展现状，剖析了存在问题，并提出了相关发展对策。
一、我镇服务业发展现状
近年来，磁窑镇立足于发展“商贸流通型交通枢纽型小城镇”，以物流业为突破口，大力发展服务业，服务业发展速度不断加快、产业结构逐步优化、层次水平不断提高，已成为提高人民群众生活水平、推动经济增长的的重要力量。
1、发展规模不断壮大，经济总量快速增长。全镇服务业户达到3260家，从业人员达到1.3万人，占社会从业人员总量的31％。2006年以来，服务业增加值年均增长16%以上，占当年GDP的40%左右，2011年对GDP的贡献率达到41%。
2、现代物流发展强劲，特色产业迅速崛起。随着亿利达物流、苏润经贸等项目的成功引进，以及文成物流、元通快递等企业的入驻经营，全镇物流业户达到56家，2011年物流业提供的税收预计达700万元，在营业税中占的比重可达38%。
3、商贸服务稳步发展，传统产业巩固提升。在鸿运锦尚、世纪华联、天天超市、华美商场、蚨祥商场等重点企业的引领下，海尔电器、格力空调、杉杉服饰、新郎服饰等品牌商家纷纷入驻，卫国车业、永盛电器等企业规模快速膨胀，连锁经营、特许经营、批发零售业快速发展，传统的商贸服务业稳步提升。全镇社会消费品零售额年均增长17%，2011年预计达到5.13亿元。
4、招商力度不断加大，项目建设成效显著。2006年以来，共新上服务业项目8个，其中贤士湖旅游开发项目总投资达到82亿元，实现招商引资到位资金5亿元；新增服务业户800余家，其中服务业重点企业21家。
5、服务结构逐步优化，产业体系日趋完善。随着镇域经济的快速发展和人民生活水平的不断提高，运输邮电业、金融保险业、房地产业等与现代经济发展相适应的服务业发展迅速，比重大幅度提高；商业餐饮业、社会服务业等传统服务业在继续稳步发展的同时比重有所下降；信息咨询、家政服务业、网络服务业等新兴服务业异军突起；律师、公证、法律援助等法律服务，连锁经营、物流配送等现代流通方式和组织形式全新发展，全镇服务业结构日趋优化，体系不断完善。
6、政策体系逐步完善，扶持力度不断加大。坚持“政府引导、企业主导”战略不动摇，近年来，相继出台了《加快服务业发展的意见》、《关于进一步加快物流业发展的意见》等一系列政策意见，明确了优先优惠和奖励扶持政策；成立了物流产业工作领导小组和办公室，制定了《物流业发展总体规划》，多次召开民营经济、物流业发展推进会，把握发展方向，破解发展难题，有力推进了服务业发展。
二、我镇服务业发展存在的问题和制约因素
经过历届党委、政府的努力，磁窑的服务业虽然得到了长足发展，但与先进地区相比，与担负的产业城功能核心区的职责要求相比,与县委提出的建设“贸易服务特色镇”的要求相比，仍然存在较大差距，在总体发展、产业联动、结构调整、竞争能力等方面存在着一些问题，影响和制约了磁窑服务业的快速发展。
1、发展速度较慢，规模总量较小。近年来，我镇服务业增加值年均增幅虽然达到16%以上，但与全镇经济发展年均增幅30%相比，还有很大差距；随着工业经济的快速发展和农业产业化进程的加快，服务业在GDP中的比重也有所下降；2011年服务业增加值约占全县服务业增加值总量的九分之一，在全县所占的比重还较低。这与“建设现代服务业聚集区”的目标要求差距较远，与经济社会发展要求、同省内外先进乡镇相比还有很大差距。
2、结构不够合理，层次质量不高。从目前发展状况来看，我镇的服务业主要以批发零售、餐饮和交通运输等传统服务业为主，现代物流、信息、咨询、家政服务等新兴服务业还处于起步阶段，特别是文化创意、会展服务等行业还是一片空白，严重制约着服务业发展结构优化和层次提升。
3、产业联动不紧，作用发挥较差。由于受企业家个人思想认识、素质能力、经营理念和企业规模、资金等因素的影响，服务业企业主要是从事批发零售、交通运输、餐饮娱乐等行业，行业总体发展水平偏低，难以承担产业城落地企业外包度较高的业务，在参与服务方面还有较大差距；同时由于目前部分制造业企业存在 “大而全”、“小而全”现象，一些本应通过外包方式完成的服务活动在企业内部消化完成，不仅增加了企业自身的生产成本、创新成本、管理成本和纳税成本，也限制了生产性服务业市场需求的有效拓展；另外，由于产业城当前入驻项目标准要求较高，本地的服务业企业难于参与竞争；第四是由于农业产业化水平较低，涉农服务行业只能从事初级农产品的`仓储、运输等，导致服务业与一、二产业的联动发展方面还不够紧密，在推动一、二产业发展方面作用发挥还有很大地提升空间。
4、生产要素短缺，快速发展受限。一是投入不足。在对外招商中，虽然引进了一些项目，但大部分项目属工业项目，服务业尤其是现代服务业项目较少，相对于工业性投入，服务业投入明显不足。近年来，镇财政对经济发展的投资力度虽然不断加大，但由于财政实力比较困难，财政投入远远不能满足服务业快速发展的要求。二是认识不够。目前，服务业98%的投资主体是个人，虽然都有趋利的共性，但由于受思想境界、标准要求的限制，商铺规模普遍较小，影响和辐射带动作用更小。三是缺乏专门的规划引导。从目前发展现状来看，我镇绝大部分服务业发展缺乏专门的规划引导，处于单打独斗状态，空间布局不合理，同类型企业竞争严重，抵御市场风险的能力弱。四是缺乏专业人才。由于缺乏从事服务业的专业人才，特别是从事现代服务业的高层次服务人才，从而制约了服务业的发展。
三、我镇服务业发展面临的机遇和优势
1、机遇难逢，不容错过。从外部环境看，随着国家宏观政策的调整和省、市、县加快经济发展方式转变一系列战略部署的
推进实施，加快第三产业发展成为经济发展的重中之重，体制性阻碍逐步清除，政策支持力度不断加大，为服务业的发展注入了强大的动力。从全县经济发展进程看，近年来，随着“双带动”发展战略的大力实施，特别是随着“转方式、调结构”步伐的加快，全县工业化进程逐步加速，第二产业对现代服务业的需求进一步扩大；农业现代化水平稳步提升，第一产业对产前、产中和产后的服务需求进一步扩大；城市化水平不断提高，发展三产服务业所需的载体平台进一步完善，市场进一步扩大；居民收入水平大幅提高，服务性消费能力进一步提高，这都为服务业的发展提供了巨大空间。从磁窑所处的地位看，磁窑位于泰山之阳科技产业城的核心区，是全市“十二五”规划的泰城至磁窑、华丰高端产业聚集带的重要组成部分，随着产业城的强势崛起和高端产业聚集带的快速建设，磁窑区域的工业化、城市化和农村社区化进程将加速推进，居民的思想观念、消费需求和消费结构也将随之发生巨大变化，给磁窑服务业的发展带来了难得机遇。
2、优势明显，商机无限。一是区位优越，交通便利。磁窑北临泰安高新区，南接旅游名城曲阜，处于“一山一水一圣人”的黄金旅游线路上，京沪铁路、京沪高铁、京台高速、104国道、蒙馆公路等重点道路在境内纵横交错，历来就有“岱下古镇，神州通衢”的美誉，是发展服务业的上佳之地。二是传统优良，商贾云集。磁窑古称钜平国，是历史上著名的瓷器生产地和驿道途经之地，磁窑人自古就有经商从商的传统；建国后，县级商业服务部门在磁窑都设有分支机构或服务网点；上世纪80年代以来，随着改革开放的深入推进，磁窑更成为商家纷争之地，沿街店铺鳞次栉比，商贸经济欣欣向荣。三是消费人群多，需求旺盛。
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