市开展林业产业调研报告
根据省州关于开展林业产业发展调研工作的通知要求，XX市林业局开展了林业产业的调研工作，现将XX市开展林业产业调研情况报告如下：
一、基本情况
XX市位于贵州省西南部，地处滇、黔、桂三省区结合部，是云贵高原向广西低山丘陵的过渡地带，境内喀斯特地貌发育完好，属典型的锥状喀斯特峰林地貌。XX市国土面积2911.1平方公里，其中喀斯特地貌面积2144.17平方公里，占国土面积的73.65%；石漠化面积1062.94平方公里，占国土面积的36.5%。XX市森林面积164.53万亩，森林覆盖率为38.47%。
二、十二五以来林业产业发展情况
近年来，随着林业重点工程的实施，全市森林面积、蓄积量实现"双增长"，林业产业得到较快发展，截至2013年底，全市林地面积207.25万亩，森林覆盖率38.47%，林木蓄积量234万立方米，林业总产值达20多个亿，逐步形成了经济林、用材林、苗木花卉、林产品加工、森林生态旅游、野生动物驯养等重点突出、门类多样、多业并举的林业产业发展格局。
（一）取得成效
1．以各类种植、养殖基地建设为主的第一产业发展较快。突出经济林基地、速生丰产用材林基地、苗木花卉基地特色基地建设和野生动植物驯养业、林下经济发展，全市核桃、板栗、大枣、梨、苹果、葡萄等经济林基地总面积达到29万亩，年产量2.4万吨，产值近1个亿；用材林基地达到62.57万亩，林木蓄积量达到234万立方米；林业育苗面积稳定在0.5万亩，年出圃苗木1500万株，实现产值1000万元，从业人员1000余人；野生动物驯养繁殖发展到10多家，野生动物驯养基地10余处；发展林下种植9000余亩，林下养殖38家，实现年产值1.2亿元，带动就业人数近万余人。
2.以木材加工为主的林业第二产业蓬勃发展。人造板、制浆造纸、家具制造、编织等企业稳步发展，经济效益逐步提高，林产品加工企业在转方式、调结构中得到较快发展，第二产业产值实现2.3亿元；全市有木材加工企业210家，规模较大的有黔西南州三江木业有限公司、宏森木业有限公司等11家，木材加工及人造板总产量36万立方米，年产值达4.6亿元。
3.以生态旅游服务业为主的林业第三产业迅速崛起。以湿地公园、自然保护区、森林自然景观资源为依托的生态旅游业发展迅速，全市已建成省级湿地公园1处，省级生态文明教育基地1处、州级自然保护区1处。湿地公园和自然保护区年接待游客1000万人次，实现旅游收入15亿元，成为全市林业产业新亮点。
（二）存在主要困难
1.提高对林业产业发展认识存在困难。由于长期以来人们对森林资源具有多种功能缺乏足够的认识，对林业产业发展与生态建设的辩证关系认识不足，对林业产业发展重视程度不高。
2.林业产业深入发展存在困难。第一产业缺乏特色和品牌，效益低；第二产业，以初产品加工为主，林产品精、深加工少，产品附加值低，对社会经济贡献率低。林产品市场流通体系不健全，林产品专业批发市场少，社会化、信息化服务体系尚未形成；自然保护区、湿地公园等基础设施落后，生态旅游带动效益有待进一步强化。
3.争取上级资金对林业产业发展困难大。目前，县（市）地方政府尚未对林业产业发展制定专门扶持政策和奖励措施，用于扶持林业产业的资金少；企业金融融资困难，银行贷款门槛高，林业贴息贷款，范围少，规模小，利用率低，一定程度上制约了林业产业的发展。
（三）下步发展思路
1.挖掘林业发展巨大潜力。全市尚有近56.39万亩的宜林地以及25° 以上坡耕地资源适宜用来扩大林业产业基地规模；随着工业化和城市化的步伐加快，日益增长的社会需求形成了林产品市场的巨大空间，为发展林业产业提供了广阔的市场。城乡居民的消费层次和消费结构不断升级，对林业的需求持续快速增长，木制品需求增长明显；核桃、大枣、苹果等干鲜果品需求日趋旺盛；森林生态旅游现已成为人们休闲度假的主要形式，我市生态旅游和乡村观光休闲旅游的人次每年呈发幅度增长，为培育林业新的经济增长点提供了动力。
2.利用当前良好发展政策环境。党中央、国务院对林业工作高度重视，根据省人民政府《关于研究新一轮退耕还林还草有关问题的会议纪要》（黔府专议〔2014〕3号）、黔西南州发改局《关于抓好编制新一轮退耕还林试点工程规划（2014-2020年）和相关工作的通知》（州发改发〔2014〕4号）和《XX市新一轮退耕还林还草农民意愿摸底调查工作实施方案》（兴府办发〔2014〕39号）以及市委、市政府《"绿化兴义大地造福子孙后代"工程建设实施方案》（兴办发﹝2014﹞126号）文件精神，加快了兴义经济效益、社会效益、生态效益同步提升,通过营造景观林、种植经果林，使荒山荒坡尽快绿起来，实现发展与生态互动双赢，实现百姓富、生态美的有机统一。
3.打造林业产业发展雄厚基础。全市林木资源丰富，经过多年发展，南部乡镇的核桃、板栗，全市的桃子、李子、梨、杨梅、枇杷等水果，沧江、泥凼、南盘江等工业原料林基地等初具规模和影响，为加快林业第一产业发展奠定了基础。制浆造纸、木材加工、竹编制加工均有一定规模，全市林业产业无论是产品产量还是初加工量均已形成一定厚度，为林业第二产业向精深加工发展提供了基本要件。森林公园、湿地公园建设取得显著成效，森林湿地景观资源秀美，为发展森林、湿地生态旅游发展提供了良好的资源基础。
二、辖区内林业企业、林业专业合作组织情况
据初步统计我市林业企业30余家、林业专业合作组织20余户。其中木材加工企业210余个、林下养殖38个、林下种植20余个。
三、发展林业产业所做工作
把培育壮大产业龙头作为推进林下经济发展的突破口，大力推广"龙头企业+基地+农户"产业化发展模式，走产业化经营的路子，鼓励种养户搞深加工，拉长产业链条，实施品牌战略，不断做大做强。针对目前林产工业龙头企业普遍缺乏技改资金、原料林基地建设资金和流动资金的问题，重点安排专项贷款支持，并由财政给予相应贷款贴息。利用美国薄壳山核桃推广示范基地建设以及"贵州精神"展示长廊建设示范点，进行重点培育，促其上档次、成规模，催生扶强一批专业化林下经济龙头企业，带动更多的群众投身于林下经济发展。
四、扶持政策落实情况
目前，落实中央财政资金鲁屯油脂化工厂10000亩油桐基地建设2012年贴息74.6万元、2013年贴息57万元；贵鑫农产品开发有限公司经济林种植2013年贴息24万元；林农2户2013年贴息0.81万元。
五、招商引资情况
由于2011年以来，XX市暂无招商引资项目，今后加大对该项工作的力度。
六、林业产业基地建设及运行情况
坚持运用工业化思维发展林业特色产业，采取多种措施和有效方法推进基地建设。
（一）明确发展思路，确立基地建设目标
按照"保护生态、发展产业、服务企业，全面推进生态林业，民生林业"的'思路，转变生产经营方式，优化产业区域布局，统筹林业资源配置，深入开展科技攻关应用推广和机制体制创新，大力推进现代林业良种化、标准化、规模化、品牌化，建设一批优势突出、特色鲜明、高效带动的优质特色林产品生产和供给基地。
（二）制订规划方案，引领产业基地发展
结合林业产业发展特点实际，拟定了实施方案，统一规划，统一标准，统一种植规程，统一基地管理。有些乡镇创造了专业合作社统一管理模式，对相同品种基地实行统一管理，相互监督。
（三）加强技术培训，提高林农技术水平
各示范基地都设立技术指导小组，有的聘请相关单位的专家、教授为顾问，对基地农户全面进行技术培训，每个示范基地每年举办生产技术培训1次以上，培训技术骨干200人以上，宣传资料发放1万份以上，做到村有技术员，户有明白人。对原料生产过程中的播种、施肥、用药等关键环节，技术人员进行现场指导，把安全生产措施、标准化生产技术落到实处。
（四）创新组织机制，合力做强产业基地
适应做大做强产业的需要，发展林下养殖、林下种植中草药、等林业产业专业合作社30余家，重点开发优势项目，依托龙头企业，构建"公司+专业合作社、公司+基地+农户"的经济模式，实行产、供、销一体化，做大了产业规模，增强了农民应对市场波动的能力，更提高了经营效益。
七、林产品加工情况
目前，XX市林业干果、水果等林产品尚无精深加工，有木材经营加工210户，其中较大规模的加工拼板有黔西南州三江木业有限公司、宏森木业有限公司等11家。这些木材加工企业85%以上都是林产品粗加工，年加工36万立方米，产值达4.6亿元。
八、各类资金投入林业产业发展情况
1.林下养殖。全市林下养殖合作企业38家，其中：XX市红琴种植养殖农民专业合作社位于七舍镇七舍村四组，距XX市27公里，交通便利，自然环境优越。该合作社2005年筹建， 2006年2月建成投产。属负责人朱红琴投资30多万元租用农户荒地新建而成。2012年12月，朱红琴投资350万元、陈长会投资20万元、郭仕坪、朱金琴、李平各投资50万元，合计520万元注册为XX市红琴种植养殖农民专业合作社。合作社总占地面积400余亩，是XX市林下土鸡养殖、环保、养殖于一体的大土鸡养殖场，现有土鸡存栏50000羽，年出栏量100000羽。年销售收入500万元，利润230万元。现有成鸡舍建筑面积3000平方米，门卫、消毒室、办公室、蛋库、仓库、孵化室、脱温室、兽医室等附属建筑面积1000平方米。
2.林下种植。全市林下种植合作企业10家，其中：XX市文辉中药材农民专业合作社位于XX市郑屯镇岩峰村，成立于2010年10月，主要从事中药材种植、加工和销售，合作社现有成员102人，专业技术人员20余名， 2014年初荣获"黔西南州农业产业化经营州级龙头企业"。文辉中药材农民专业合作社现有资产1062万元，其中固定资产300万元，流动资金762万元，没有资产负债。2013年，合作社实现销售收入1232万元，实现利润156万元，返利94万元给合作社成员。连接和带动农户1400余户种植中药材，培训农民工500余人，辐射人口5000多人，完成高标准中药材种植3000余亩。
3.苗圃花卉。全市有苗圃基地200余户，其中：绿缘动植物科技开发有限公司项目占地20亩，拟建现代化温室生产大棚10000m2,处理能力为300 m3/h的水处理设施一套。平均年产弥尔特兰、紫香兰各80000株，纹星兰40000株。项目计划总投资592.15万元，资金来源，银行贷款120万元、企业自筹262.15万元、申请农业综合开发林业专项资金150万元。其他资金60万元。经过财务测算和分析，本项目经营年份年平均值2100万元、增加销售收入1600万元，年平均总成本费用500万元，年上缴税收约48万元，年平均利润总额1100万元，年平均税后利润 1052万元。利润率65.75%,可解决30余人就业问题，带动40余户农户增收致富。
4.木材加工。全市木材加工企业210家，其中：宏森木业有限公司生产所需原材料除XX县小河林场（自有基地，占地6000亩）直接供应外，另外在普安、兴仁、安龙及兴义周边大量收购木材，基本能满足生产需求。为做大做强公司的产业，从2014年起，公司采取"公司+基地（合作社）+农户"的方式，已在黔西南州森林资源比较丰富的册亨、望谟、普安、安龙等县设立定点加工点，专门为公司提供半成品，主要有细木工板、指接板、生态板、柜子板及机制木炭等，目前产品供不应求。公司生产已步入正轨，目前月消耗原木量达3500立方米，月生产各种产品2000立方米，每月利用"三剩物"加工生产机制木炭100余吨；2013年公司共实现产值3297.3万元，比2012年的2001.4万元增长了1295.9万元，增幅达64.75%；实现销售收入2847.78万元，比2012年的1847.78万元增长了1000万元，增幅达54.12%；实现利润129.46万元，比2012年的113.2万元增长了16.26万元，增幅达14.36%；公司总资产达4413.72万元，资产负债率为42.44%。预计2014年销售收入将突破6000万元，实现利润600万元。
5.水果种植。全市水果种植合作企业10余户，其中：贵州信信生态农业发展有限责任公司前身是于1998年成立的黔西南州露露物业管理有限公司。公司主要以精品水果种植、销售、加工、苗木培育、园林绿化和农业旅游观光等为一体的综合性农业产业服务公司。公司现有员工126人，其中管理人员15人，产品开发市场拓展人员19人，销售及生产管理维护人员92人。注册资金1000万元，现有资产1200万元，投资项目及资金预算为1100万元，其中:土地流转费50年300万元，土地平整费120万元，苗木购置费180万元，农药、肥料购置费50万元，园区8.9km道路建设150万元，喷滴灌设施安装费120万元，园区办公区、生活区、库房等建设500m2需80万元，基地管理维护费100万元。到2014年完成精品水果种植3000亩，其中车厘子种植2000亩，蓝莓种植1000亩，完成园区公路建设8.9km，建设高位水池500m3，完成员工办公区、生活区建设500m2，租用土地3500亩，以及苗木采购、定植、育苗，农药、肥料购置，滴灌设施、防火设施、围栏、科技推广等。
6.林业干果。XX市干果种植合作企业5户，其中：XX市鲁屯油脂加工厂新建2200亩核桃示范基地，主要包括林地清理、整地、栽植、抚育管护、病虫害防治、管护用房、蓄水池、作业道路。资金投入，中央资金120万元，占建设投资的35.25%，地方配套48万元，占建设投资的14.10%，其中：省级配套38万元，市级配套5万元，县级配套5万元，自筹资金172.45万元，占建设投资的50.65%。项目投产后，通过雇佣季节工的方式解决剩余劳动力就业问题，增加农民收入，增强农民购买力。同时，通过技术培训的方式切实提高农民素质，增强农民致富增收的能力。
九、对全省林业产业发展的建议及意见
林业产业发展周期长，对招商引资，吸收社会资金投入林业影响大，使林业产业发展进程受限。建议今后加大对林业政策方面对产业发展倾斜。
林业产业发展技术水平较落后，产业链较短，绝大多数还是停留在初加工的水平，没有进行精深加工，提高附加值。建议多给予科技推广项目及相关技术培训。
行业在林业产业发展上投入不足，项目扶持资金少。建议今后给予相关项目经费投入。
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