规模以上工业能耗的调研报告
今年以来，我市继续贯彻落实科学发展观，深入开展群众路线教育实践活动，着力转变经济发展方式，大力调整经济结构，宏观经济继续保持较快发展态势。在经济较快发展的同时，能源消费也取得了较好的控制，现就三季度我市能源消耗情况作简要分析。
一、三季度我市能源消耗情况
1.规模以上工业能源消费情况
前三季度我市规上工业综合能源消费量为19.87万吨标准煤，同比增长2.73%。其中：原煤消费6.49万吨标准煤，电力消费12.93万吨标准煤。
2、全社会用电量缓慢增长
1-3季度全社会用电量76406万度，同比增长1.5%,其中二产用电量49963万度，增长1.03%；三产用电量5565万度，增长20.35%；城乡居民用电量20560万度，下降1.12%；工业用电量49326万度，增长0.61%。
3、能源消费结构特点
（1）能源消费品种相对集中，煤炭、电力仍为能源消费主体。
规模以上工业企业能源消费品种以电力和原煤为主，三季度全市规模以上工业综合能源消费量为19.87万吨标准煤,其中：原煤消费量6.49万吨标准煤，占全市规模工业能耗总量的32.66%，电力消费12.93万吨标准煤，占全市规模工业能耗总量的65.07%。
（2）工业能源消费主要集中在再生铅和极板行业。
从分行业看，再生铅冶炼和极板两大主要高耗能行业构成我市规模以上工业能源消费的主导行业，三季度这两大行业合计消耗14.13万吨标准煤，占全市规模工业能源消费总量的71.11%左右。
二、规模以上工业能源消费存在的主要问题
1、重工业化趋势明显，决定节能降耗难度大。
近年来，市以再生铅和极板为代表的重工业发展迅猛，重工业在工业经济中的份额显著提升。三季度规模以上再生铅和极板行业实现产值141.02亿元；再生铅和极板消耗能源14.13万吨标准煤，占全市规模工业能源消耗总量的71.11%。因此，再生铅和极板的高速发展对加快市经济发展作出了突出贡献，但同时也增加了节能降耗的工作难度。
2、能源消费结构不合理，原煤消费比重大。
我市的能源消费以原煤为主，三季度原煤消费总量为6.49万吨标准煤，占全市能源消费总量的32.66%，而清洁能源，生物能源等消耗较少，能源消费结构有待进一步优化。
3、企业节能降耗面临压力，重视程度不够高。
由于中小企业规模小，受资金制约，企业主要精力放在了生产与销售方面，节能降耗工作力度不够，生产设备、技术相对落后，这些不足构成中小企业实现节能降耗的最大障碍。
4、节能降耗缺乏有效的激励措施和制约机制。
一方面对节能降耗改造、节能降耗设备应用以及节能降耗奖励方面在财税政策上支持力度不够，没有建立有效的激励机制；另一方面对不实行节能减排或是浪费能源行为的监督、处罚还缺乏操作性强的具体规定。
三、推进工业节能降耗的几点建议
1、切实提高认识，认真落实中央和省关于节能降耗的政策部署。
节能降耗是转变经济发展方式、实现又好又快发展的需要。从发展环境看，传统工业化模式难以为继，不利于贯彻科学发展观、构建和谐社会；从内在发展动机看，经济转型是建设经济强市的`必然选择，是对历史发展机遇的正确把握。因此，要认真贯彻落实科学发展观，转变观念，切实增强做好节能降耗工作的责任感和紧迫感，正确处理发展和节能降耗的关系，全面落实中央和省部署的节能降耗政策措施。
2、抓好重点耗能企业的节能工作。
加强对重点耗能企业的节能降耗管理，是降低我市工业能耗总量和单位GDP耗能水平的关键。为此，根据我市实际，要突出抓好有色金属冶炼和极板等重点耗能行业。提出节能降耗目标和措施，加强管理与指导，建立节能工作责任制，做好能源消费统计和效率分析，通过降低企业单耗水平来降低生产成本，从而提高企业经济效益，增强企业市场竞争能力。
3、调整能源结构，降低整体能耗水平。
鼓励企业尽可能利用清洁能源和可再生能源为原料，多途径寻找替代能源，减少煤炭的消费。积极发展太阳能、生物质能等新能源，努力优化能源消费结构，促进能源与经济、能源与环境的协调发展。
4、加大技术改造步伐，提高能源利用效率，同时加强对企业能源消耗的监督管理。
要支持和鼓励节能技术、节能产品的推广和应用，积极开展节能降耗工作，提高优质、清洁和高效能源的使用率。同时深入开展节能宣传和执法监察，建立健全节能标准体系，完善节能评价、考核、奖惩制度和问责制，建立节能降耗激励约束长效机制。
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