饮用水源保护情况调研报告范文
在不断进步的时代，需要使用报告的情况越来越多，其在写作上具有一定的窍门。你所见过的报告是什么样的呢？以下是小编为大家整理的饮用水源保护情况调研报告范文，仅供参考，欢迎大家阅读。
饮用水源保护情况调研报告1
水是生命之源。饮水安全关系到人民群众的健康。自六月初以来，人口资源环境委员会组织部分政协委员在市政协副主席岳喜忠带领下，深入政府相关职能部门、城镇、乡村、社区和部分水厂、饮用水源地等对我市饮水安全和饮用水水源地环境保护情况进行了调研。现将情况汇报如下：
一、基本情况
我市多年平均水资源总量为13.39亿立方米，是以境内地表水、地下水联合调度供水的城市。市水利部门20xx年登记的我市城市集中式饮用水水源地40个，其中地表水源地23个，地下水源地17个（市环保局按照国家标准最新登记的集中式饮用水源地28个，其中地表水源地13个，地下水源地15个）。郑州市城区的饮用水主要由市自来水总公司下辖的5座水厂联合供应，占郑州市城市供水的80％左右。近年来，我市各级政府高度重视群众饮水安全问题，采取了一系列措施，投入了大量的资金、人力和物力，群众饮水安全工作有了较好发展。
一是城区供水系统经过升级改造，水质有了提高。
自1998年以来，先后投入9.21亿元，对邙山干渠进行了改造，开发了“九五滩”和北郊地下水源地；投入资金8亿多元用于水厂升级改造和管网铺设，并建成我省最先进的水质监测中心。
二是加大投入，解决了部分农村群众的饮水不安全问题。
20xx年和20xx年，市财政共投入3000多万元，解决了农村20万人严重饮水不安全问题，今年又投入2860万元，上半年，我市完成了5.7万人的饮水工程建设任务，做好了30万人饮水安全的前期工作。
三是探索出新的饮水安全供管体制。
例如，中牟县部分村镇建设了联村集中供水工程并建立了与之配套的市场化运作的管理模式；管城区采取国债及配套资金与群众自筹资金相结合的方式多方引资，建设供水工程，解决了部分群众饮水困难问题。
四是制定了水源地环境保护规划方案。
去年8月份以来，我市水利局、环境保护局先后制定了《郑州市城市饮用水水源地安全保障规划》、《郑州市城市饮用水水源地保护区划分》，为我市饮用水水源地环境保护及安全饮水保障工作提供了依据。
二、主要问题
据市水利部门20xx年对我市40个饮用水源地逐个进行水质、水量状况指数计算和水源地安全评价的结果显示，我市综合生活供水安全状况是水质安全、水量安全能力偏低。在水量安全评价方面，城市综合供水的巩义市、中牟县城安全状态最高，安全指数为1；郑州市区次之，安全指数为2；荥阳、新密、新郑、登封安全指数为4，均呈不安全状态。环境污染、煤矿开采以及地下水超采对我市饮水安全造成了严重威胁。相对城市而言，我市农村的饮水安全问题更为突出。
（一）农村部分饮水不安全地区没有被重视
据20xx年农村饮水安全现状调查,我市农村有饮水不安全人口140.4万人，占农村总人口的33.69%，今年年底前将解决56万人饮水不安全问题，其余84万人计划在20xx年前解决。但是，20xx年普查中没有发现和近两年内新增的饮水不安全人口，据不完全统计又有18万之多。这些饮水不安全人口还没有引起各级政府的重视。
造成农村饮水不安全的主要原因：
1、城镇生活和工业污水的污染。
我市相当一部分城镇生活和工业污水未经处理排入河道，污染河流水体及浅层地下水。我们对中牟县沿贾鲁河两岸地区的部分农村进行了调查。目前，沿贾鲁河两岸的60多个村庄都有不同程度的污染，其中40个村庄饮水安全工程列入计划，20xx年之前予以解决，仍有20多个村庄3万多人被遗漏。他们从井中抽上来的水，几分钟后就变得浑浊不堪，而且口感不好，群众反映强烈，期盼政府早日帮助改变现状。
2、农村面源污染。
近年来，我市农村经济发展迅速，但80%的村镇发展缺乏整体规划，农村生活污水随意排放，垃圾随处倾倒，畜禽粪便缺乏有效处理，大量使用农药化肥，造成农村地区的地表水及地下水污染严重，影响饮水安全。调研中我们对某市一个集中供水的村子的水质进行了检测，其细菌总数和多项理化指标均严重超标，而广大群众饮用着不安全水却全然不知。
3、地下水系被破坏。
由于煤炭资源的广泛开采造成部分农村地区地下水系破坏，致使农民无水可饮。距郑州市不到20公里的新密市白寨镇周家寨村，人口3860人，周围8平方公里的土地上有10多家采煤场，使该村180米和260米的两口深井，先后干涸，村民不得不到距该村5公里外的新郑市和二七区买水吃，群众的生产生活受到了极大的影响。
（二）城市饮水安全工作还存在薄弱环节
目前，我市城区仍存在地下水无序开采现象和部分户用水质下降的问题。其主要原因：
1、供水管网材质差、老化严重。
据统计，我市目前有75％的供水管网已使用30—40年，严重老化，对自来水水质的影响很大,“黄水”、“锈水”、“透水”现象时有发生。如柿园水厂出厂水浊度为0.3NTU以下，中法水厂出厂水浊度为0.2NTU，东周水厂和石佛水厂的出厂水更是达到了国际标准，但户用自来水浊度却为0.5 NTU。
2、高层建筑的二次供水设施建管不力。
《郑州市城市供水管理条例》规定，二次供水设施产权单位或其委托的管理单位，应当对二次供水设施进行定期的清洗和消毒，每半年不少于一次。但是，郑州市城区内的785套二次供水设施均由各用水单位自行设计、建造、管理维护，三成以上没有按照规定进行清洗和消毒。由于长期暴露、密封不严或久不清洗等原因，很容易产生细菌、原生动物、藻类，或落入垃圾、虫子、老鼠等杂物或异物，造成水质下降。
3、地下水源的无序开采。
我市的地下水开采除郑州市区及各县（市）的水厂和水利部门登记注册的在用自备井外，还有相当一部分未登记的黑井。地下水的无序开采直接影响着我市的饮水安全。
一是地下水储备量减少。郑州市正常运行的13个地下饮用水源地有6个地下水源地超采，年开采量占地下水总供水量的63.51%，超采率大于115%；部分县（市）的地下水超采严重，缺水率达到20%以上。据有关部门统计，仅郑州市区内的地下水年开采量就达1.2亿立方米，自备井及黑井年开采地下水量占总开采量的50%。我们不能忘记哈尔滨市曾有过因松花江污染，地下水源储备不足，造成全市350万人停水四天，从外地大量调水的教训。
二是饮水质量下降。我市的多数自备井及大量的黑井是由单位和居民自行设计挖掘的，缺乏前期规划和评估，大多数水井处在建筑群的空地上，周边环境对水质已经造成污染。目前，郑州市区就有132个村庄近百万居民使用未经处理的地下水。
（三）部分饮用水源地的环境治理仍不彻底。
近几年来，我市在水源地环境保护方面取得了明显成效，但仍存在着治理不彻底的现象。主要有：
一是向水源地排污。我市备用水源地大多为库湖型，由于水库的上游水源与库区属不同的行政管理范围，区域管理与流域治理在经济发展过程中存在着矛盾，造成水源地环境保护工作出现库区重视，上游忽视的现象，环境治理不彻底，水质安全难以保障。多数库湖周边环境受到不同程度的破坏，存在水质污染的隐患和工程老化、缺水、淤积等问题。如李湾水库上游的磁选矿对水库及水质造成了严重的影响。西流湖水库周边五个村庄的生活污水直接向湖内排放，破坏了水质。
二是向距水源较近的沟壑填埋垃圾。尖岗、常庄水库来水水道及西流湖周边村庄较大的垃圾场就有8座。
三是个别水源地仍存在“农家乐”之类的经营项目，加重了水源地的污染。
四是在保护区内发展农副业破坏了水源。如北郊水源地在惠济区境内70%的土地都建有鱼塘，鱼塘水穿过浅层漏斗区直接下渗，污染深层地下水，引起水源氨氮及其它成份超标。
五是治安环境不尽人意。例如，北郊水源地供水电缆、变压器等设备被盗，水井大门被封堵现象也时有发生，影响供水安全。
三、建议
（一）加大饮水安全和饮用水源地保护的宣传力度。
针对我市目前存在的不安全饮水情况，各级政府应高度重视，加大宣传力度，通过各种媒体采取行之有效的方式，对饮水安全和水源地保护的意义、规划、措施等进行宣传，把加强饮水安全和水源地环境保护工作，作为建设社会主义新农村，构建和谐社会的重要内容，列入重要议事日程。通过宣传，增强广大干群的饮水安全和水源地保护意识，增强环保责任感，规范自身行为，形成人人自觉监督、保护水源地的良好氛围。
（二）加快农村饮水安全的建设步伐。
农村饮水不安全人口数量大，分布广，原因较为复杂。因此，应对农村不安全饮水人口的数量、分布、水质状况、原因等进行周密细致地调查、核实、登记，建档，为解决实际问题提供决策服务。对已纳入省市规划的20xx年前解决的84万人饮水安全工作做实做好，争取早日完成；对尚未列入规划的18万人的饮水不安全问题要引起足够的重视，按照不安全程度，分轻重缓急制定解决问题的时间表。加大对农村饮水安全工程的投入，确立政府是农村饮水安全工程投入主体的理念，同时吸纳民间资本，建立生态补偿机制，采取多渠道筹措资金，加快解决农村饮水不安全问题的速度。
（三）加大水污染的根治力度。
结合新农村建设，搞好生态规划，完善农村环境保护基础体系；发展生态农业，减少农药化肥的施用，实现农村畜禽粪便资源化，防止农村的面源污染；提高城市污水处理能力，从根本上解决城市排污、农村负重的问题；加大重点区域、流域、行业，特别是散布在水体周边的污染点、源的治理力度，根除污染的源头或隐患；大力发展循环经济，通过调整产业政策，促进资源的循环利用和企业污染的低排放或者零排放。
（四）加强饮用水水源地环境保护的规划和实施。
要科学制定饮用水水源地环境保护规划，把经济发展规划与水源地规划结合起来，把生态水系规划与水源地环境保护规划结合起来；要切实加强地下水源地的保护，在地下水严重超采地区划定地下水禁止开采区或者限制开采区；在采煤区采取切实措施，防止地面沉降、塌陷和地下含水层结构的破坏。加大规划的实施力度，确保规划在实施过程中不走样，不打折，不流产；对水源地保护和地下水开采中存在的突出矛盾和问题要加强协调和专项治理，采取行政、经济，甚至法律的手段，严厉打击违法行为，震慑犯罪，教育群众。
（五）积极探索保障饮水安全的长效机制。
安全饮水工作是一个动态管理工作，随着经济的不断发展，饮水不安全问题会更加突出。因此，我们应积极探索保障饮水安全的长效机制。
1、理顺体制。
水是资源，饮用水是优质水源，保护饮用水安全必须在水资源管理的大框架下进行，应结合外地经验，加强水务一体化进程，水行政主管部门对城乡饮用水进行统一调配和管理，各县（市）应成立农村饮水安全工程建设的相应机构，优化水资源配置，优先保障饮水安全，确保农村饮水安全工程长期发挥效益。
2、健全法制。
不断完善饮水安全和水源地环境保护的相关法规，进一步明确管理主体、分清职责，增强可操作性，使饮水安全和水源地环境保护纳入法制轨道。
3、创新机制。
加强对饮用水源地的监管，不断创新饮水安全动态监管机制和奖惩机制，建立饮水安全和饮用水水源地环境保护问责制，制定饮用水源地安全保障应急预案，使各级政府真正把解决群众饮水安全问题作为民生的重大问题抓紧抓好。
饮用水源保护情况调研报告2
一、城乡饮用水源地保护的基本情况
目前，我市市区及各县（市）城区饮用水源水质较好，水质达标率稳定保持在98%以上。但由于历史陈欠和客观条件的制约，全市饮用水源地特别是农村的饮用水面临着严峻形势，总体情况是：
1、水环境逐年改善，但饮用水安全隐患依然存在。
近年来，我市在全市范围内开展了集中式饮用水源地专项整治，但就总体而言，我市饮用水源地仍存在一定的安全隐患，主要是生活污染、工业污染和环境污染带来的'威胁，特别是造船、码头污染，船舶运输污染以及面广量大的农业面源污染。全市主要集中式饮用水源地取水口500米范围内仍然有码头22个，其中某市二水厂水源地取水口500米范围内就有4家砂石码头和5家造船企业，直接威胁饮用水卫生安全。近几年由于农作物病虫害影响加重，全市农药施用量没有得到有效控制，xx年和xx年农药施用量（折纯）分别达1378吨和1366吨，比xx年增加200吨左右。大量未被吸收的农药、化肥流失到河道、湖泊，已对农村地表水、地下水产生严重影响。
2、水质状况逐年提高，但饮用水卫生状况令人担忧。
从源头上有效保护了水环境，防止了水污染。但从目前情况看，全市484家水厂供水水质普遍存在“城市好于农村、规模大的好于规模小的、公办的好于私营”的状况。城市水质达标率为100%，农村水质超标率为17.5%。
3、区域供水力度逐年加大，但农村区域供水相对滞后。
近几年来市政府高度重视区域供水工作，区域供水工作取得阶段性成果。但是，我市区域供水除市区进展情况较好外，面广量大的农村区域供水工作尚未摆上议事日程。全市城乡484个水厂中，就有乡镇水厂140个，村级水厂337个。而以地表水为水源的农村水厂，总磷、氨氮等时有超标，以地下水为水源的农村水厂，总大肠菌群、氨氮超标现象更为严重。相当多的村级水厂只起了动力提升泵站作用，不经消毒处理和检测直接供水，有些根本就无检测设备和技术，也无运行记录，不具备供水的基本条件，给群众饮水安全卫生带来了隐患。
4、水质监测工作逐年加强，但有效监管机制尚未形成。
为进一步加强城乡饮用水源地保护工作，市环保、水利等部门逐年加大了对水源地水质的监管力度。但全市城乡饮用水源地保护的有效管理机制还没有真正的形成。一是水源地保护责任、保护区不明确；二是企业用水过程中出现几头检查监督;三是有些政府主管部门在主要水厂取水口一级保护区内擅自批准兴建造船厂;四是面广量大的村级水厂改制后的监管缺位。
二、对加强城乡饮用水源地保护的几点建议
1、要进一步加强对城乡饮用水源地保护工作的领导。
（1）市、县人民政府要把城乡饮用水安全保障工作纳入重要议事日程，建立政府任期目标责任制，进一步明确职责，理顺关系，合理确定和分解水源地保护工作的目标和任务，层层落实领导责任制；
（2）制定城乡饮用水源地保护管理办法，建立城乡饮用水源地保护的统一监管机制，尽快形成区域全覆盖、管理全过程的城乡饮用水水源保护和安全监管体系；
（3）组织编制饮用水源地保护专项规划，合理规划水源地布局，明确保护区域和范围，规范水源保护区标志，建立严格的保护制度，实施严格的管理；
（4）重视区域性战略储备水源建设，制定水污染事故突发情况下区域水资源配置和供水调度方案，建立健全饮用水安全保障应急机制；
（5）加强部门协调，形成合力，市水利、环保、建设、农业、卫生等部门要按照各自职责，密切配合，齐抓共管，不断加大工作力度，共同做好城乡饮用水安全保障工作。
2、要进一步强化污染源源头控制。要以保障饮用水水源安全为重点，进一步加大水资源保护和水污染防治工作力度。
一是要认真制定和落实饮用水源地保护区的各项管理制度。
在一级保护区内，要禁止一切排污行为和可能污染水体的行为。在二级保护区内，要禁止超标排放污染物，禁止新建、扩建向水体排放污染物的建设项目，禁止设立装卸垃圾、油类及其他有毒有害物品的码头，改建项目必须削减污染物排放量。对保护区内违法设立的码头、畜禽养殖场、围网养殖等污染设施要加以整治取缔。要严格项目审批管理，凡在水源保护区内兴建的项目，必须经规划、水利、建设、国土、环保等相关职能部门联合会审，防止和杜绝因局部利益损害全局和长远利益。
二是要积极有效地防治建设性的水污染。
严格建设项目环境管理，所有项目建设都要认真做好环境影响评价工作，环保部门要严把项目审批关，从源头上有效防止水污染。要大力推行污染物排放总量控制，严格实施排污许可证制度，落实好各地、各部门、各单位的水环境保护责任。要加强对排污企业的监控，确保污染治理设施正常运转和达标排放，并创造条件扩大在线联网监控覆盖面。要继续加大对重点区域、重点行业、重点企业的污染整治，对严重污染环境、治理达标无望的企业坚决予以关闭。同时要积极推进循环经济，大力推行清洁生产，加快发展生态环保型产业，保护水环境，防止水污染。
三是要切实做好农业面源污染防治工作。
要积极推广化肥农药减量技术，提倡和鼓励使用有机肥、生物肥和配方施肥，严禁使用剧毒、高残留农药。在水源保护区内要优先发展高效益、低污染的生态农业，建立无公害农产品、绿色食品和有机食品生产基地，积极研究和推广生态养殖技术、秸杆综合利用技术、畜禽养殖场污染防治技术，最大限度地降低农业对生态环境的影响。
3、要进一步加快基础设施建设步伐。
一是要加快污水管网建设。我市已建有污水处理厂9座，形成污水处理能力43万吨，而目前实际处理量仅为10多万吨。处理量不足最主要的原因是污水管网与污水处理厂未能同步建设，影响效益发挥。
二是要加速供水管网改造。据市有关部门统计，我市目前城镇水厂供水管网漏损率为20-30%（国家规定的允许基准值为12%），而乡镇水厂供水管网漏损率高达30-60%。供水管网漏损率高不仅造成了水资源的严重浪费，增加群众负担，而且极易造成供水水质的二次污染，威胁供水安全。
三是要尽快确定市区长江第二水源地。目前市区有长江瓜洲段和廖家沟2个水源地，日供水能力达40万吨。按照新一轮城市总体规划，至20xx年满足市区所有人口用水需求，日供水能力将达75万吨，建议市政府按照总体规划要求，尽快确立长江第二水源地，并着手抓好水源区保护工作，一方面积极应对城市发展和区域供水需要，另一方面可作为城市应急备用水源，增加城市供水安全系数，确保城市供水安全。
4、要进一步加大区域供水推进力度。
一是要实行区域供水目标责任制。区域供水的实施主体是各级人民政府，市、县、乡三级政府都负有相应的责任。建议市政府要统一各级领导的认识，将推进区域供水纳入政府年度工作目标，县（市、区）、乡政府都要明确一名负责同志具体抓，做到责任明确，措施落实，通过目标考核和激励机制，有计划、分阶段地推进全市区域供水工作的开展。
二是要对供水水源进行合理规划。目前全市城乡共有集中式饮用水源地484个，其中乡镇水厂140个，村级水厂337个，规模偏小，数量偏多。建议市政府按照统筹规划、合理布局、城乡并网、安全有效的总体原则，以长江、高邮湖、大运河、三阳河等为主要水源，以市、县（市）自来水公司为龙头，对全市的供水水源地进行统一规划，重视发挥集中供水设施的规模效应，提高供水质量和供水效率，有效降低投资和运行成本。
三是要出台区域供水相关政策。建议市政府研究制定兼并、联营等相关政策意见，大力扶持，积极引导，确保区域供水的平稳过渡。同时，要从区域供水项目的公益性质和建设投入量相对较大这一实际出发，在企业税费管理、土地供应等方面给予政策优惠。要严格规范和控制地下水的开采，我市局部地域由于地下水的过量开采，已经给地面沉降带来一定的影响，要通过政策引导，让一些以地下水为水源的供水企业逐步退出或转向利用地表水，推进区域供水工作更快、更好地实施。
5、要进一步严格城乡饮用水源地的监督管理。
要对饮用水取水、制水、供水水质实施全过程监管。进一步细化、分解各相关职能部门的职责、目标、任务和工作要求，加大考核力度，实行严格的岗位责任制和责任追究制。要重视建立预警制度，加强检测检验工作，建立正常的水源水质定期报告制度和信息公开制度，及时准确地报告和发布水源水质信息。要进一步加大执法力度，依法查处和打击非法排污行为，对依法取缔的“十五”小企业和责令关停的企业要进行“回头看”，对“死灰复燃”的要予以严肃查处。
要进一步加强环保队伍建设，加大对环保事业的投入，提高环保装备水平和监测能力，提升现代化管理水平，以适应形势发展的要求。要重视加强对村级小水厂的监管，这些小水厂是历史的产物，在农村改水期间曾发挥过积极作用，从目前情况看，实行全市区域供水有一个相当的过程，现有小水厂将会在今后一段时期内存在，各级政府和相关部门应重视和加强管理，切实履行政府的监管职能，帮助他们树立正确的经营理念，规范经营行为，采取积极有效措施，帮助落实净化消毒工艺和水质监控措施，确保供水水质的安全、卫生。
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