调研报告范文（精选16篇）
随着个人的文明素养不断提升，大家逐渐认识到报告的重要性，其在写作上具有一定的窍门。那么你真正懂得怎么写好报告吗？以下是小编整理的调研报告，仅供参考，欢迎大家阅读。
调研报告 篇1
1、 物业服务行业情况：
我县的物业管理行业起步较晚，XX年枫丹白露小区开发建设，我县第一家物业服务企业进驻枫丹白露小区。 XX年我县开始办理物业管理资质，目前，有三级资质的物业服务企业4家(可可居物业、金色家园物业、御城物业和申嘉物业)，正在办理资质申报手续2家(鹤宝物业和依林家园物业)，从业人员83 人，还有9家物业公司正在办理前期资质。
2、住宅小区的类型：
我县的住宅小区大致有以下五种类型：一是县直单位的集资建房，这类房屋占我县住宅的45%;二是开发商建设的开发小区，目前已入住并开始运行的开发小区有枫丹白露、锦泰花园等5家，约占我县住宅的25%，在建的住宅小区还有11家;三是“小产权房”，即由村民集体组织或个人在集体土地上建设的房屋，这类房屋占我县住宅相当的比重，约我县住宅25%。四是廉租房和经济适用房，我县共建两个小区，一个已入住部分居民，另一个正在建设中。五是商务局下辖的七个居民小区，后两种住宅类约占5%。
3、物业管理情况
开发商建设的的五个小区中，鹤鸣花园小区992套住房已入住830户，由鹤宝物业公司管理，管理人员19人，人均月工资400-500元，年户交物业费360元，管理相对规范;枫丹白露小区746户，由东润物业公司管理，管理人员23人，物业收费标准0.32元∕平方米∕月，月工资700元左右，目前存在问题较多;龙辰小区一期476户，入住110户，入户率30%，物业管理人员24人，物业费标准月均0.4元/平方米∕月; 锦泰花园756户，物业管理人员10人;荆山鸣邸168户，物业管理人员5人;属于开发商前期管理，暂无物业公司进驻。
商务局下辖的七个居民小区，每个小区成立了小区管理委员会，工作人员2-3人，月工资800元左右，负责管理居民低保、物业、信访稳定等工作。
调研报告 篇2
百年大计，教育为本，党的国家把教育放在优先发展的位置。因此，我国的教育飞跃发展，突飞猛进。教育改革的步伐在蓬勃发展阶段。农民的素质有较大的提高。我国是农业大国，农村人口占70%，只有农民村人口素质有了提高，才能从根本上适应我国富国强国的战略。
一、独生子女爱宠，家庭教育溺爱
1、由于农村的家长自身的素质还普遍偏低，大多数农民外出打工，留守儿童的监护人年龄偏大，加上独生子女过度的溺爱，使得部分学生对学习和生活缺乏热情，性格孤僻，行为习惯不良，有的整天沉迷上网，结果荒废了学业，有的甚至走上了犯罪的道路（小偷小摸）。
2、新的“读书无用”的思想在许多家长、学生中占严重的地位，从目前的大学生就业率低的现状来看，大部分学生家长认为“读书没有前途”，不如趁早上班，免得读书花费钱，所以，学生成绩好坏，无所畏。所以学生也就采取混日子的态度，给学校教育造成了极大的影响，农村教育质量得不到提高。
二、联村办学有得有弊
由于生源的减少，一村一校的办学方法从九十年代末已销声匿迹，取而代之的是联村办学。这样，国家可以集中财力物力改善办学条件，集中师资力量解决师资不足的困境，然而，给就读学生造成了很多不便。就我校学生来说，大部分学生上学的路程达到五公里开外，交通不方便，小学生自己上学不安全，学校又没有校车，家长接送又不方便，也根本没有时间，尤其留守学生，小学生住校生活不能自理，还加重了学生家庭负担。
三、义务教育发展不均衡
上世纪举国办教育，集中财力办了一批学校，而是城镇学校而农村学校都靠农民集资修建的，由于资金不足，做的质量差，而且简陋，经过一、二十年的时间，校舍已坏，学校无力维修。目前国家拨的公用经费只能维持学校一般正常开支，没有资金维修校舍，加之农村教师大多年龄偏大，政府又不补充年轻教师，由于这些因素，造成了农村学生择校，不惜代价转到城市就读。
调研报告 篇3
高层管理者心理最健康
20xx年的三年间，职场人的心理健康从20xx年间的低谷“反弹”上升，开始恢复，但工作压力感并未减少，在工作幸福感和个人生活幸福感 也在逐年下降。其中大城市压力更大，尤其是北上广深四地，白领在工作中常常感受以视疲劳为主的疲倦和记忆力下降等各种不适症状。
在心理感受方面，层级越高，心理越健康、抑郁倾向越低、工作耗竭越低。企业高层管理人员的心理最为健康。而新入职的员工，工作稳定性和焦虑感都高于前辈。 从心理健康、工作耗竭和抑郁倾向三个方面综合来看，IT互联网/通信/电子行业的员工和房产/建筑建设/物业员工的状态最好。
5年内员工离职意向高
20xx年职场工作状态的主题是工作热情下降，跳槽意向增多。数据图显示，20xx年至20xx年，职场人工作投入逐年下降，离职意向逐年升高。入职1年 至5年的员工离职意向较高，工作投入和工作绩效相对略低。工作10年及以上的员工离职意向最低，且工作投入和工作绩效最高。
有些令人意外的是，国企与事业单位人员似乎更有压力。报告显示，这些端“铁饭碗”的职场人并未因工作相对固定而幸福感高涨，相反，他们是所有职场人中最为郁闷的群体，其工作耗竭和抑郁倾向均高于其他类型企业。
工作越久幸福感越高
报告显示，工作越久，幸福感越高，工作1-5年的职场人幸福感较低。
金融/银行/保险行业员工的幸福感最高。医药生物/医疗保健行业员工在20xx年行业幸福感和个人幸福感都明显下降，但个人幸福感依然高于其他行业。在个人幸福感方面，金融/银行/保险/广告/传媒/印刷出版行业的员工也较高。
受访者普遍认为工作不确定性、个人发展受限和动力源匮乏是主要的压力来源。而且，国企员工各方面压力感受都大于其他企业员工，特别是在承担领导责任和工作风险方面，压力更甚。
调研报告 篇4
随着安保公司的引进和安全防范管理工作的发展，安保工作以其独有的综合功能，为我局防震减灾事业发展提供了有力保障，已得到局领导和广大干群的理解和支持。然而，原安保公司的安保服务工作，已不能满足我局发展的需求，亟待得到有效解决。为此，机关服务中心通过召开处务会、走访其他安保公司等方式方法，就如何做好我局安保工作开展了专题调查。
一、 目前现状
安徽中天安防公司管理与服务上存在诸多问题，在人员素质、配备上，无法满足提升我局形象的要求；在人员管理上，存在瑕疵，管理松散，督查不到位；另外，公司在员工的福利待遇上也打折扣，严重影响了保安队伍的整体稳定。为此，机关服务中心多次邀请该公司就上述问题等进行协商解决并要求及时整改，但收效不大。
二、 调研情况
根据我局防震减灾事业发展的需求，结合安徽中天安防公司管理与服务，我们走访、考察了合肥振升安全防范科技有限公司、安徽中保华安保安服务有限公司、合肥中盛保安全防范有限公司三家保安公司，并对三家公司的经营范围、企业法人营业执照、企业注册资本、保安服务许可证、企业组织机构代码证、税务登记证以及收费报价等方面进行查看和咨询。初步意向选择安徽中保华安保安服务有限公司。理由如下：
1、20xx年起公安部门为了规范安保市场，所有的保安公司必需到省公安厅申请注册取得《保安服务许可证》，目前全省所有保安公司只有四家取得《保安服务许可证》，其中安徽中保华安保安服务有限公司是四家之一，其他两家没有取得经过公安部门核准的许可证。
2、经过走访调研，该公司的人员、管理、配备较为规范先进，符合我局提出的要求。
3、该企业在合肥目前处于起步阶段和发展关键期，对我局提出的管理方案和有关意见愿意接受。
4、根据我局现有办公规模该公司提出的收费价位比较合理。
三、三家人员配备收费价位表
调研报告 篇5
按照公安部交管局、交警总队要求，7月起，交通警察在道路上执勤、查处交通违法行为、处理交通事故以及从事驾驶人考试和机动车查验时，要使用执法记录仪进行全程录音录像。日前，公安部交管局即将对全国各地交警部门贯彻落实《交警系统执法记录仪使用管理规定》和规范使用管理执法记录仪的工作情况开展为期半年的调查摸底。现结合基层交管部门使用执法记录仪的实际情况，探讨执法记录仪的使用的存在的一些问题。
一、执法记录仪使用情况及典型案例
（一）思想上因循守旧，不愿使用科技警务装备。有部分民警不能正确意识到，合理使用执法记录仪是规范执法行为，维护民警合法正当权益的一项重要措施。有个别民警、协管员，认为自身经验丰富，群众工作得心应手，具有处理任何突发情况的能力。不能紧跟交管工作在新时期出现的新问题，不能紧接交管工作在新时期发展的新趋势，不能及时转变执法理念，树立证据意识和自我保护意识，导致了部分民警、协管员不能正确发挥执法记录仪的优势作用。
案例：近日，江苏无锡一交警在对一起非机动车在机动车道内行驶的违法行为处理数天之后，被处罚人向12345市民热线投诉称，自己对该交警的处罚表示认可，但对交警扣留她的身份证不予归还的行为表示不解，这种行为已经造成了他日常生活的极大不便。当督察部门调查这起纠违的真实经过时，却没能调阅到执勤执法过程的视频资料。根据执勤交警反映，这名当事人在现场对交警进行了拉扯厮打，当以暴力行为抗拒交警正常执法时，当事交警未能用执法记录仪记录下整个事件发展的经过，重要的证据无法掌握，侵犯民警合法权益的事件不断发生，应当引起全体民警、协管员的警惕。
案例分析：执法记录仪具有同步录音录像功能，能实时记录民警现场执勤执法的全过程，能及时固定一些稍纵即逝的违法事实证据。案例中，如果执法记录仪当时能记录下民警诸如"你的身份证件我已登记查阅，现将身份证还给你，请你收好"之类的执法用语，即使当事人事后无理纠缠我们也无需理会。在案例中，当事人对执勤交警进行拉扯厮打，事后因伤势轻微，无法验明伤情，民警正当权益被侵犯，却无法追究侵犯人的责任。
（二）认为执法记录仪是约束执法，而不是提升执法质量。在个别民警、协管员眼中，执法记录仪具有两面作用，一方面能有效打击处理各类交通违法行为，保护民警正当权益，另一方面却将民警、协管员执法的全过程记录下。实际情况中，个别交警、协管员的执法随意性很大，处理言行不规范，随意处罚性强，甚至存在与违法行为人进行"灰色交易"。因而个别交警、协管员对使用执法记录仪的积极性不高，甚至把执法记录仪当作一个累赘，一个约束。
案例：20xx年6月7日，青海西宁交警在当场处理完一起适用简易程序的道路交通事故后，一直未退还驾驶证，当事司机多次索要未果，最终用二百元钱"赎回"了驾驶证。
案例分析：执法记录的使用有助于约束民警、协管员的执法行为。执法记录仪的同步录音录像功能能督促民警在开展日常执勤执法活动时严格法定程序、文明规范执法，也有助于提升民警的执法水平。对于交警部门而言，在执勤执法过程中，执法记录仪能扮演一名"警务督察"的角色。西宁地区交警，处理交通事故时，未按照有关程序规定携带执法记录仪，权力不受控制，执法未在阳光下进行，导致索贿现象发生，令交警队伍的名誉受损。
（三）部分民警、协管员操作执法记录仪不熟练。执法记录仪近一年来才在交警队伍中逐渐全员配发，对于交警队伍而言是一个新生事物，更新换代快，性能操作不尽相同。虽然交警大队组织了使用培训，但仍有部分民警不能熟练掌握其性能和操作规程。部分民警使用执法记录仪的业务水平不高，摄录的影像、声频资料质量较低，不能满足证据需求，不能完全呈现整个执法过程，导致缺失关键证据，对案件不能定性。
案例：湖南某地交警在对一起机动车逆向行驶的违法行为处理之后，被处罚人电话投诉至上级部门，称没有证据证明自己的车辆逆向行驶，是交警在自己本身就有异议的情况下强行处罚的，因自己有要事在身，无奈之下在处罚决定书上签字。其后，复查人员调取该交警的执法记录仪视频资料，该执法记录仪全屏黑暗，且未有声音记录。一边是当事人坚称处罚没有依据，一边是交警声称当事人在现场已经承认逆向行驶。事后，技术人员发现，该交警在使用执法记录仪时，采用按键错误，视频及拍照功能失效，导致出现当事司机与执勤交警各持己见的尴尬局面。
案例分析：提高民警、协管员使用执法记录仪的能力，能有效促进执勤执法工作的正常开展。交警在道路上执勤、查处交通违法行为、处理交通事故时，如未按照相关规定正确操作执法记录仪，将导致关键性证据缺失，令执勤执法陷入被动局面。
二、执法记录仪在新形势下执法过程中的优势作用
（一）有助于记录事实收集证据。执法记录仪具有同步录音录像功能，能实时记录民警现场执勤执法过程的始末，也能对一些稍纵即逝的违法事实及时取证固定。
（二）有助于约束民警、协管员自身行为。执法记录仪的同步录音录像功能能督促民警在开展日常执勤执法活动时严格法定程序、文明规范执法，也有助于提升民警的执法水平。
（三）有助于维护民警、协管员合法权益。交警系统的执法量大，与人民群众面对面接触多，少数群众发生正面冲突，这也在情理之中。如果民警能够正确使用执法记录仪，一定程度上也能震慑当事人，使其意识到自己的一言一行、一举一动都在实时监控之下，从而收敛一些不法举动，避免了民警、协管员遭受不法侵害。
（四）有助于提升执法的公平性与严肃性。当前，"人情执法"、"选择性执法"等执法乱象给执法的公平性和严肃性带来了很大的不利，违法行为相同，处罚力度不一，导致群众对于此问题反应强烈，直接影响了公安交管部门的执法公信力。执法记录仪的使用有助于避免"选择性"执法现象，规范交警部门的执勤执法。
三、规范执法记录仪使用的几点建议
（一）完善执法记录仪使用监督机制。一是通过随机抽取接处警、违法行为查纠等记录来检查民警规范使用执法记录仪的情况，对未使用的实行"一票否决"。二是对于群众的信访、投诉案件，经查应当使用执法记录仪而未使用的情形，一律以有效投诉论处。三是因未能规范使用执法记录仪而引起负面舆论影响或执法过错的民警，取消其年内评先评优的资格。
（二）提升民警的思想意识。督促民警从思想上树立正确的意识才能保证执法记录仪的正常使用。进一步加强民警规范执法的思想教育，树立正确的证据意识、诉讼意识和自我保护意识；利用正反两面的典型案例为教材，加强正面引导和反面警示，切实提高民警对规范使用执法记录仪的重要性和必要性的认识，从源头上有效避免不实信访投诉对民警个人和交警队伍的形象损害，从根本上保证民警的合法权益。
（三）完善管理制度，建立执法记录仪使用台账。建立民警、协管员使用执法记录仪台账，以"一人一档"、"一日一档"为要求，建立执法记录仪使用台账，及民警使用执法记录仪个人档案。并将声像资料统一保管、保存，健全执法记录仪的使用、维修、报废制度，将执法记录仪的使用情况纳入统一考核范畴。
（四）加强操作性能业务培训。将执法记录仪的使用技能作为日常教育培训和岗位练兵的重要内容，确保无论新老、男女民警都能熟练掌握执法记录仪的使用操作技能，尤其要注重加强一线执勤民警这方面的培训，使他们敢于、善于在镜头下执法，进一步提高执法透明度和公信力，保证民警在执法工作中能正确、规范的使用执法记录仪。
调研报告 篇6
为加快我县产业结构调整，优化农产品区域合理布局，做大做强茶叶产业，促进产业升级和向更高标准发展，我办党支部对XX乡茶叶产业进行调研，获得了较为详实的第一手资料。
一、XX乡概况
九龙山北麓的壮乡—，是远近闻名的茶乡。地处县境北部，东、北与坝美镇相邻，南与莲城镇、者兔乡相接，西与者太乡毗邻。总面积397平方公里，最高海拔1915米、最大海拔698米、平均海拔1306米，年平均气温17.9℃，年平均降雨量为1250毫米。
全乡辖、普盆、普龙、叮当、者戛、石尧、同剪、坝庄8个村委会，124个村民小组，居住着汉、壮、苗、瑶、彝、回六种民族，共6715户31326人，其中农业人口30969人，少数民族人口28806人，占人口总数的92﹪。
XX年，全乡生产总值完成6862万元，其中工农业总产值完成5006万元，农民人均有粮313公斤，农民人均纯收入1188元。财政收入30万元，财政一般预算支出131.6万元。
“十五”以来，乡党委、政府按照县委县人民政府“十五”规划的经济发展格局，结合乡情，加大对农业内部结构调整力度，走发展特色经济的路子，努力把茶叶、八角、甘蔗三大产业建设为全乡的支柱产业。通过几年的努力，三个产业已形成规模，取得明显的经济效益，增强了全乡的发展后劲。
二、XX乡茶叶发展的基本情况
(一)XX乡茶叶发展历史沿革
据“广南府志”记载：1825年。在XX村寨旁，距九龙山四十余公里，其地产茶叶味绝美，说明广南茶叶始于清朝后期。另据《广南县供销合作社志》记载：建国初期，茶种植面积为1696亩，年产量3万公斤，收入2.5万元。 低纬度、高海拔、土壤肥、日照足、云雾多、湿度大、茶树萌芽早、采摘期长，这些优越的自然条件，培育了品质优良的茶，它以“味醇、味香、味甜、色美”而独具风格，品质以“造型精美、白毫显露、汤色碧绿如玉、清香飘逸、馥郁甘美、叶纯鲜爽”而独领风骚，使享有“茶叶之乡”的美称。XX乡历来高度重视茶叶产业的建设和发展，经过历届党委、政府的努力，特别是改革开放以来，茶叶产业得到了较大的发展，已培育成支柱产业。
(二)茶叶产业发展的现状
19XX年后，在县委、县人民政府的支持和帮助下，XX乡广大人民群众“学科技、用科技”的热情高涨，提出“苦熬不如苦干”的口号，在全乡掀起了“等不是办法，干才有希望”的艰苦创业的高潮。XX人民因地制宜，结合土壤、气候等得天独厚的地理条件，加大以茶叶为主的产业结构调整力度，坚持“自愿、自主”的原则大力发展茶叶，以村小组为单位，把全村的荒山、荒坡及部分坡耕地纳入统一规划建设，在全乡124个村小组实施高产茶叶台地建设。经过10多年坚持不懈的努力，全乡现有茶叶面积5XX亩，其中规范化种植的有21000亩，有“白毫茶”、“云抗10号”、“云抗14号”、“胡云6号”、“福鼎大毫”、“福安大白茶”6个品种，年产干茶160万公斤，产值5000多万元。
从事茶叶加工、收购、销售一条龙的茶农，每年从社会上筹资近400万元，并从广西、广东、浙江、昆明等地引进外资近500万余元到我乡经营茶叶，给我乡的茶叶产业注入新的活力。现在全乡拥有茶叶初制加工厂260余个，覆盖全乡124个村小组，如今茶叶加工已全部实现机械化，茶叶质量也有了很大程度的提高，产品远销往全国10余个省市。
XX年开始建设叮当移民开发区时，为了实现移民进得来、留得住、有发展的目标，将茶叶作为主要产业来安排，乡党委、政府引进凯鑫公司参与开发，由公司全额投资建成1500亩高标准茶园，建成年加工干茶200吨的初制所。基地由136户移民分户管理，公司技术人员对整个生产过程作技术指导。现基地内茶园已投产，生产道路畅通。目前正在生产区内修建小水窖，生产条件逐步得到改善。XX年，基地内的移民人均茶叶收入达1300元，户收入高的近万元，低的也有3—4千元，移民区群众人心安定，生活水平不断得到提高。公司生产的“源升”牌系列产品销往昆明、上海等地，效益较好。公司除了加工基地的鲜茶外，还收购周边村寨的鲜叶进行加工，并在、普龙等地建了6个初加工厂。龙头企业的作用开始发挥，为茶叶产业的发展起到积极的推动作用。
茶叶基地形成规模后，乡党委、政府又进一步考虑如何提高产品质量和搞好深加工的问题，通过前往石山农场和广西横县等地进行参观考察，借助外地的先进技术和管理经验，并结合XX乡的实际，现已形成了“农户+基地+支部+协会+工厂+固定客户”的良好生产发展模式，走上了以茶叶产业为主的“一村一品”的脱贫致富路子。相继成立了村党支部和茶叶产销协会，通过实施“云岭先锋”工程及新农村建设，XX乡“农户+基地+支部+协会+工厂+固定客户”的生产发展模式显得更加合理和规范，并发挥其作用。
以茶叶商会会员为主的茶叶营销队伍，每年都有30多人长期活跃在广西横县、昆明、广东等茶叶市场，为茶找销路、找客户，为茶叶开辟了相对稳定的市场和销售渠道，同时反馈回来了大量的市场供求信息和对产品的技术要求信息，提高了农民经营决策和产品发展趋向的准确性，增强了市场的竞争力和应变能力，同时也为广大茶农解决了生产的后顾之忧。
三、XX乡茶业发展的具体做法
XX乡在农业产业结构调整的实践中，始终用科学技术提升传统农业，尊重农民的意愿和首创，在茶叶产业发展中，采取了以下做法：
(一)乡党委、政府十分重视茶叶产业的发展，将茶叶产业作为财源建设重点项目，列为支柱产业发展，集中资金、技术、人力进行茶叶建设。
(二)引导农民及茶商投资建办茶叶加工厂，解决茶农销售鲜叶困难问题，极大地调动了茶农种茶管茶的积极性。
(三)采取易地搬迁与产业开发相结合的办法，建立叮当茶叶示范基地1500母，利用示范样板带动周边村寨发展茶叶，扩大规模，形成上规模、高质量的茶叶生产基地。
(四)培植龙头企业，主要是以凯鑫公司的叮当移民开发区为主，实行“农户+基地+支部+协会+工厂+固定客户”模式，利用茶叶基地将贫困山村的贫困户搬迁到基地内，作为茶叶生产管理人员，既解决了部分贫困人员的就业、生产、生活问题，又壮大了企业的实力。
(五)茶农总结“以大养小”的方法，在茶园中套种八角。、普盆、叮当、石尧的茶农都采取在茶园中种植八角，这种方法能充分利用土地，对茶叶产量影响不大。
(六)乡党委、政府将茶叶重点布局在、叮当、同剪、石尧、者戛，引导农民利用自有的宜茶荒地开垦种茶，促进区域特色经济带的形成，达到农民增收，地方财政增长的目的。
(七)放开搞活个体私营企业，推广名优茶开发的科技成果，利用凯鑫公司、云南文山国际经济技术合作有限公司九龙山茶厂的品牌，开发名优茶，拓宽茶叶销售市场，增加茶农的积极性。
四、存在的主要问题
茶叶从几年来的情况看，产量逐年提高，市场基本稳定，群众的经济收入逐年提高，有力地促进经济社会各项事业的发展。
(一)种植管理技术粗放，经济效益不高
XX乡的茶园有几万亩的规模，除30360亩较规范种植外，其余的茶园仍按传统方式栽种，管理粗放，产量不高，土地产出率低。一些群众为了增加经济收入，就通过扩大种植面积追求产量，毁林开荒，严重破坏生态环境，容易造成水土流失。还有个别农户为了追求眼前利益，化肥、农药施用不符合要求，过量施放，影响了茶叶的质量，损害了茶的品牌形象。
(二)加工技术落后
260户茶叶初制加工厂，分布在全乡各村寨。除了凯鑫公司在叮当的初制所有规模，条件较好外，其余均是一些小作坊，加工环境差，卫生条件差，生产效益低，加工技术落后，加工技术标准不一，质量难以保证，对树立“茶”品牌造成了不良的影响。自己加工、自己销售，价格也很混乱。
(三)各项基础设施滞后
XX乡因为地理的、历史的原因，各项基础设施发展滞后。一是交通困难，县乡公路等级低，配套设施不完善，养护资金不到位，路况差，通行难。乡村公路更是睛通雨阻，全乡还有?个村小组未通公路。交通不便的问题，造成了加工用煤及茶叶拉运的困难。二是电力不足，通电率低。全乡还有一半以上的村小组未通电，10千伏高压输电线路从堂上、八达分两条拉进，供电距离长，满足不了群众的用电需求。特别是枯水季节，经常停电，所以不少茶叶加工厂靠柴油机发电，增加了加工成本。三是缺乏专门的茶叶交易市场。虽是茶乡，但是没有专门的茶叶交易市场，由经营户直接到各加工厂收购后外销，增加了营销成本和风险。
五、茶叶产业发展措施
县委、县人民政府根据全县的实际，提出了“南药北茶中烟”的产业发展战略，为XX乡茶叶产业的发展带来了良好机遇。
(一)加大基础设施建设力度
积极争取国家的资金投入，充分发动群众，解决通路难、用电难等各项基础设施滞后的问题，为产业的发展创造良好的外部条件，以吸引更多的资金、技术、人才参与茶叶产业的开发。
(二)加大招商引资力度，整合茶叶产业
(三)提高茶叶的种植管理技术
种植是产业发展的基础，只有种植水平的不断提高，提供优质原料能力的不断增强，产品的质量才能得到保证。要尽快改变面积大、单产低、覆盖广、效益差的被动发展局面。一要加大低产茶园改造和良种推广力度，引导群众建设一批高产稳产茶园，提高茶叶的单产、质量和亩产值。二要加强技术指导，做好茶园的管理、病虫害的防治等方面的技术培训和指导，增强绿色食品意识。
(四)突破加工环节，树立品牌意识
加工是茶叶产业发展的关键环节，在改变我乡茶叶加工过程中，技术标准不一、五花八门，甚至有的粗制滥造的现象，应该择优扶持一批规模大、基础好、产品质量过硬、符合卫生标准的加工企业，积极引进和利用先进设备，改进生产技术，提高生产能力。 逐步实行统一技术、统一标准，树立“茶”品牌，为茶叶的发展开辟更宽阔的市场。
总之，茶叶产业的发展需要资金的投入、政策的扶持、技术的指导，要走国家扶持与群众艰苦创业相结合的道路。我们要抓住机遇，真抓实干，努力把茶叶产业做强做大，将之培育成富民兴乡的产业。我们要以科学发展观统领经济社会发展全局，在县委、县人民政府的正确领导下，以更加饱满的工作热情、更加扎实的工作作风和更加优异的成绩，回报全县各级各部门对我们的支持和帮助，开创工作新局面，共铸明天的新辉煌。
调研报告 篇7
特种设备安全监察是质监系统的重要工作职责之一，特种设备平稳、安全运行，事关社会和谐稳定和人民群众的生命、财产安全，也是质量技术监督部门必须坚守的底线。近期，结合正在开展的党的群众路线教育实践活动，我局组成调研组，由副局长郑警带队，对我县液化石油气站、木材生产经营企业、学校等使用特种设备的企业、单位进行了调研。按照工作分工，现将我县木材生产经营企业特种设备安全监管的情况报告如下：
一、全县木材生产经营企业基本情况
目前，广南县共有木材生产经营企业16家，其中规模以上企业4家，分别是广南县豪威木业有限公司、广南县润和林业有限公司、广南县皇饰木业有限公司、云南鑫涌盛木业有限公司。产品主要有细木工板(生产企业分别是广南县皇饰木业有限公司、云南鑫涌盛木业有限公司)、柜子板、指节板，其余12家为小企业、小作坊，分别是广南县豪威木业有限公司清水江林场加工点、文山州泰宇木业有限公司广南经营部、文山州泰宇木业有限公司八达经营部、文山州木材公司广南分公司、文山州木材公司南屏加工厂、文山州木材公司广南木材购销站、广南县林业开发有限公司、文山州金山木材有限责任公司杨柳井分公司、文山州金山木材有限责任公司广南八宝分公司、文山州金山木材有限责任公司广南珠琳分公司、广南瑞杰房地产开发有限公司、经营户陆加华，主要生产柜子板、指节板、方条或是直接经营圆木。
按照《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》列入的目录要求，加工细木工板企业或个人要取得生产许可证方可从事生产经营。目前，已取得工业产品生产许证的企业有1家，即广南县皇饰木业有限公司，生产许可证号为(滇)xk03-002-00048;云南鑫涌盛木业有限公司工业产品生产许证正在准备申请办理。
二、木材生产经营企业特种设备使用情况
规模以上的4家企业和文山州木材公司广南分公司，均使用了锅炉和厂内机动车辆(叉车)，共使用锅炉6台，其中广南县皇饰木业有限公司使用2台(有1台停用)，其余4家公司各使用1台;厂内机动车辆(叉车)8台，其中云南鑫涌盛木业有限公司、文山州木材公司广南分公司各使用1台，豪威木业、润和木业、皇饰木业有限公司各使用2台。以上5家公司使用的特种设备均办理了相关手续。
此外，文山州泰宇木业有限公司八达经营部、文山州木材公司广南木材购销站、文山州木材公司南屏加工厂各使用厂内机动车辆(叉车)1台，均未办理注册登记、检验手续。
三、特种设备使用中存在的问题
一是特种设备资料管理混乱，无安全事故应急救援预案;二是存在有证的人员不在岗，在岗的人员没有证的现象;三是存在未办理注册登记、检验手续、操作人员无证上岗等问题。
四、对木材生产经营企业特种设备安全监管的几点思考
作为特种设备安全监察主体的质监部门，对特种设备安全监察起着重要作用。结合调研情况和监管职能实际，提出以下建议：
一是要加强对《特种设备安全法》等相关法律法规的学习，有计划、有重点地学习培训工作，使特种设备安全监察人员知法、懂法，做到准确理解、融会贯通。
二是分层推进，全面开展《特种设备安全法》宣传，采取送法进企业、逐级培训等方式，让特种设备使用单位遵纪守法，承担社会责任，强化安全意识，增强预防和处置的能力和水平。
三是加强执法监督检查制度落实，建立有效监管机制和预警工作机制，完善安全监管体系，做到打防结合。
四是全面推动责任体系建设，把督促使用单位落实特种设备安全主体责任作为重点工作加以推进，以监督与服务并举的思路，采用主动告知、加强指导、执法监督等方式，促进使用单位学习遵守法律法规，强化安全责任，落实保障措施，确保特种设备安全运行。要坚持突出重点、分类监管的办法，对那些法制意识薄弱、重视程度不高、应急水平低下、存在安全隐患、容易发生事故的单位，加大监管力度，提高监管频次，通过落实责任，督促特种设备使用单位必须做到“三落实、两有证、一检验(即落实管理机构、落实责任人员、落实规章制度，设备有使用证、作业人员有上岗证，对设备依法检验)”。
调研报告 篇8
改革开放以来，数以亿计的我国农民基于“穷则思变”的变革激情和对美好生活的执着追求，从农村到来到城市，从内陆到来到沿海，从落后地区来到发达地区，或务工或经商，或就业或创业，为推动我国经济社会发展做出了历史性的重大贡献。但也正是这种单向性的流动，使得城乡之间、区域之间的发展差距拉大，同时也产生了诸如“留守儿童”等社会新问题。因此，科学合理地引导和鼓励那些已经在市场经济大潮中开阔了视眼、掌握了信息的外出农民工进一步拓展自己的技能，对于协调城乡、地区发展，进一步提高他们的市场竞争力，为社会经济的发展做出更大的贡献以及落实科学发展观，具有十分重要的现实意义。
为了推动这一工作的进展，我们对南充市近5万名返乡青年农民工进行了一次自下而上的全面调研，并实地考察了顺庆区潆溪镇、嘉陵区大通镇、高坪区长乐镇等乡镇，采用座谈会、农户走访、以及问卷调查等方式收集调研资料，并针对现实情况逐点分析了相应的对策与建议，现将调研情况报告如下：
一、南充返乡青年农民工基本情况
南充市位于四川盆地东部，嘉陵江中游，南北跨度165公里，东西跨度143公里，东邻达州市，南连广安市，北与广元、巴中市接壤，西与绵阳、遂宁毗邻。幅员面积12494平方公里，辖顺庆、高坪、嘉陵三区与南部、营山、仪陇、西充、蓬安五县以及阆中一市。XX年，全市辖有180个镇、302个乡，城市建成区居住人口53.9万，其中非农业人口42万，暂住人口8万，农业人口3.9万。常年都有大量外出务工人员，据统计，今年一共有xxx万外出务工人员，而其中青年占70%左右的比例。今年的这些返乡青年农民工的大致情况如下：
文化程度与从事工种：
由以上统计表与实际调研得知，我市返乡青年农民工的文化程度大多集中在高中或中专段，而在类似职业技术学校的学习经历者更多，因而从事技术工人的的青年也相对较多，但从事一般工作人员和一般管理者职位的青年也有一定数目。
集中分布地区：
东、中部大城市，沿海主要经济开发区，以及西部一些经济发展较快、建设规模较大的城市是我市外出务工青年的主要选择地。以上地区的工作机会多，发展前景好等优势是吸引我市青年的主要原因。
我市外出务工青年主要集中分布在环渤海——京津塘地区；长江三角洲地区；珠江三角洲地区；中部工业较发达的城市如武汉、长沙等城市；另外因为就近的缘故，西部重要城市如成都、昆明等也是我市外出务工青年的集中地；同时，像自然资源（主要是煤矿和石油）较丰富的山西、新疆、河南、山东等省份也是吸引我市农民工青年的务工地区。
从我们的调研中可以得知，我市外出务工的农民工青年遍布全国各地，在祖国的各条战线、各道岗位上发挥着优秀南充儿女的聪明才智，也为社会各个行业的经济发展做出了重要的贡献。到大城市去，到经济发达的地方去，是他们努力改变自己的经济现状的心声。
将来的就业打算：
我们在嘉陵区大通镇与当地青年农民工的座谈会上了解到，大多数青年农民工的意愿是在他所务工的地区或城市扎根生活。也有许多的青年农民工希望能通过在单位上的努力工作并得到晋升，走上本单位的管理层。同时也有一部分青年碍于自己的文化程度和技术知识的有限，抱着求稳定的心态仅希望能留在现单位。
在对高坪区长乐镇几户农民工家庭的走访中我们得知，许多青年农民工由于家中有父母妻儿，自己是全家的经济支柱，所以现今希望能在经济效益更好的企业单位工作，使自己得到更多的经济回报。
二、青年农民工返乡的原因分析
结合我们对本市返乡青年农民工的调研与考察，通过仔细分析，我们得出了我市青年农民工返乡的几个原因。
1、因金融风暴返乡。受国际金融危机影响，导致沿海地区部分企业倒闭、停产、减产、降薪、减员，全市因此返乡农民工达37502人，占返乡农民工总数的41.8%。
2、因季节性等因素返乡。西北、东北等建筑行业受气候影响返乡农民工达20357人，占全市返乡农民工总数的22.7%。从营山县看，返乡农民工2.88万人，新疆、东北回来的约1.06万人，占返乡人数的36.8%。
3、因灾后重建返乡。5.12地震，阆中市农房损毁多，是省级重灾县之一，政府规划重建总户数达1.57万户，12月底完成。灾后重建任务较重，导致农民工提前返乡达18602人，占全市返乡农民工总数20.7%。
4、受中央惠农政策影响。国家出台了一系列支农惠农政策，如新的粮食收购政策的出台以及新的土地政策对农民工返乡具有吸引力。回乡创业兴办实体13360人，占全市回乡总人数18.9%。阆中市双龙镇的李远志，男，27岁，中专文化，因打工企业裁员回到家乡，利用自己打工积攒的4万多元，贷款5万元，承包村小闲置资产种植茶树菇。
三、返乡青年农民工所存在的问题
农民工经过城市工作与生活的“洗礼”，学到了现代企业的先进管理经验，掌握了熟练的技能技术，带回了多年积攒的资金，是家乡社会经济发展的一股生力军。但仍存在一些不利影响。
一是南充市就业形势将更加严峻。受金融风暴影响，经济将持续疲软，企业用工也会减少，对劳动力转移输出影响较大。大量农民工回流，目前只有少量求职者现身人力资源市场求职。由于南充本身就业岗位有限，加之受金融危机影响能提供的岗位也在减少，预计明年初将对南充市人力资源市场构成冲击，就业形势将更加严峻。
二是沿海一带的企业受国际金融风暴影响停产倒闭的速度比较快，面比较大，目前在当地观望和处于“半就业”状态下的农民工有可能在后期陆续返乡。
三是许多返乡青年农民工所掌握的技能有限，再就业难度相对较大，需要政府引导。
四是近年来农民工返乡创办的企业，规模小、劳动强度大、技术含量不高，面临融资难、人才缺、土地紧张等困境，急需国家出台相关政策给予扶持。五是如不妥善处理好农民工失业返乡后的培训、就业、社保转移接续、随返子女入学、土地经营、权益维护、社会稳定等相关问题，将不利于构建稳定和谐的社会关系。
四、对策建议
（一）精心组织，摸清工作实情。针对农民工返乡趋势增强的情况，团市委为及时掌握返乡农民工的基本情况，深入乡镇、村社、车站等开展调查摸底，对返乡农民工的动向、数量进行动态监测和登记造册，做好同期对比分析，对出现的动态新情况及时向有关就业单位报告。同时，各级团组织深入乡镇、村社调查研究，召开返乡农民工座谈会，掌握返乡农民工的动态情况，特别是技能、就业方面的需求，有针对性地为他们开展就业服务。
（二）加强培训，提高职业技能。一是加大返乡农民职业培训力度。针对大多数返乡农民工技能单一的特点，及时将职业培训工作重心转向返乡农民工职业培训，在团省委给南充市分配的第一季度培训目标任务的基础上，增加4000人的培训计划，主要开展返乡农民工技能培训。以帮助返乡农民工提高市场就业能力，增加技能储备。二是积极开展返乡农民工技能提升培训和转岗培训。针对市场需求调整职业技能培训结构，大力开展“订单培训”、“定向培训”、“品牌培训”和“项目培训”，积极落实培训补贴，努力提高培训后的转移就业率。三是开展有针对性地创业培训。组织有创业意愿的返乡农民工开展创业培训，在政策上给予扶持鼓励和引导，帮助他们实现创业。四是加强择业观念教育。帮助返乡农民工正确认识当前的经济形势和就业形势，树立正确的择业就业观，积极主动投入到市场就业中去。
（三）开展监察，维护合法权益。加大维护农民工劳动权益工作力度，加强劳动保障监察执法，严厉打击侵害农民工劳动保障权益的行为。重点是通过共青团的青年维权岗向全市外出务工青年给予帮助，切实维护社会稳定。继续加大“三法”宣传和培训力度，提高农民工和用人单位的劳动保障法律意识，努力把青年农民维权工作落到实处。
团市委的工作人员在团省委发布的《关于集中力量做好农村青年就业创业技能培训和信息服务工作的通知》的指导之下，深入乡镇调研，大量收集信息，得到宝贵的第一手资料，通过仔细分析，认真思考得出以上调研汇报。南充团市委一定做好相关培训工作，为返乡青年农民工创造更加和谐的就业与生活环境。
调研报告 篇9
创业，是时代的音；返乡创业，是当今的热话题。做好返乡创业工作、破解返乡创业难题、加快返乡创业进程，对加快地方经济发展、调整现有产业结构、壮大县域经济实力具有积极的促进作用。如何做好这篇文章、做活这个工程、做大这块经济？是每一位具有远见卓识的领导关注和深思的课题。遵照县委主要领导交办的调研课题，县政协专门召开主席会，及时部署相关调研工作，抽调精兵强将，组建专题调研组。调研组还邀请县工商联、中小企业局、劳动就业局分管领导参与，通过远赴沿海地区、深入乡镇基层、进驻企业车间，组织召开多种多样的座谈会，广泛接触各行各业的创业者等形式，开展了从XX年11月11日至26日为期半个多月的返乡创业专题调研，深入了解务工者的心愿，认真倾听创业者的心声，深刻查找返乡创业过程中存在的问题和原因，积极探讨加快返乡创业的对策和建议。现将调研情况报告如下：
一、我县返乡创业的前景十分广阔
1、巨大丰富的劳务资源是滋生返乡创业的不竭源泉。我县是个劳务输出大县，劳动力资源丰富。从上世纪八十年代开始，我县富余劳力远赴沿海开放地区务工就业，经过20多年的发展，我县现有22万余人长年在外务工、创业和发展，遍布全国10多个省（市），他们在社会大熔炉的历炼和市场大风浪的搏击中，开阔了眼界，转变了观念，学到了技术，增长了本领，积累了资本。他们中有部分优秀分子敢闯敢干，捷足先登，在赚取人生第一桶金后，就开启了自主创业的征程，成功实现了由务工者向创业者的跨越，成为了名副其实的老板。据调查，全县共有XX多人在外地成功创业，他们具备返乡创业的条件和实力，是我县推进返乡创业的主体和力量，这巨大丰富的劳务资源已成为培育创业主体的不竭源泉。
2、根深蒂固的故土乡情是拉动返乡创业的紧密纽带。故土乡情是每个人一生的牵挂和思念。我们在温州和义乌同外出成功人士座谈时，他们都有一个共同的心愿，那就是想回归故土，回报家乡，想为家乡发展多作一份贡献，为乡亲致富多尽一份力量。他们认为故土难舍、乡情难忘，在家乡发展将是他们二次创业的第一选择，随着我县加快返乡创业系列政策和措施的出台，他们实施返乡创业的愿望更加强烈。他们表示，将做到以乡情为纽带，以商会为载体，组织更多的籍成功人士回乡创业，充分发挥人经济的优势，全力支持返乡创业经济的大发展。
3、地大人广的特定区域是承接返乡创业的广阔舞台。我县幅员广阔，县域面积位全省之首、人口居全市之最，具有丰富的土地资源和劳力资源，是承接沿海发达地区产业梯度转移的选择。境内青山绿水、环境优美，是一块神奇的天然宝地，令人向往，叫人留连。随着全球和国内产业结构调整升级，生产力分布凸显新的格局，沿海发达地区的劳动密集型产业和资本密集型产业加快向内地转移，越来越多的投资者包括我县在外创业人员面临新的抉择，都在寻求二次创业的着陆点。我县特定的区域条件和丰富资源，将为我县在外成功人士新的创业提供广阔的舞台。
4、逐渐回归的创业典型是带动返乡创业的新型龙头。近年来，我县不断加大返乡创业工作力度，特别是随着县委、县政府《关于鼓励扶持返乡创业的实施意见》出台，以及组织“一名县领导、一个乡镇、一个包村挂乡部门”对接在外成功人士活动的深入开展，各类创业主体得到了全面激活，返乡创业风生水起，热浪涌动，已成星火燎原之势，一批返乡创业先进典型不断涌现。县委、县政府在今年春节隆重表彰18名返乡创业的典型，在全县上下以及在外籍人员中引起了强烈的反响，这一个个返乡创业的成功典型，正成为我县引领返乡创业的领头雁。扶持一个返乡创业典型，就会带来一个返乡创业团队的乘法效应正在我县逐步释放。在这一新型龙头的带动下，从而激活了创业要素，激发了创业热情，激起了创业劲头，使我县返乡创业呈现出强劲的发展势头。
5、不断改善的发展环境是吸纳返乡创业的强大磁场。环境是生产力，也是竞争力。在市场经济条件下，哪里的环境好，生产要素就向哪里聚集。近年来，我县不断加大基础设施建设力度，经过的武吉高速公路已建成通车，贯穿的柯龙线公路改造升级即将竣工，跨越的咸吉铁路已通过国家立项，的交通瓶颈将会得到极大改观。同时，我县按照“完善老城区，提升南城区，决战良塘区”的战略思路，拉大县城框架，完善城市功能，打响“四创工作”攻坚战，抓好修河周边大治理，县城面貌得到极大改善。我县还按照搭建创业平台，铺平发展路子的要求，全面加快我县工业园和乡镇创业小区的建设，我县工业园已形成“一园四区”（即何家店返乡创业园、芦塘项目区、吴都项目区、太阳升项目区、高新技术项目区）的发展新格局，我县乡镇已建成8个初具规模的创业小区，工业园和创业小区已吸纳一大批返乡创业人员投资创业，已成为返乡创业人员回报家乡、发展自己的投资沃土。我县在十分注重硬环境建设的同时，还按照“硬环境不足软环境补，大环境不够小环境辅”的要求，积极打造风清气正的社会环境，公平公正的市场环境，阳光高效的政务环境，贴心周到的服务环境，把我县逐步建设成为生产要素聚集的“洼地”和返乡创业发展的“高地”。
二、推动返乡创业的成效初步显现
近年来，我县按照以人为本的要求，紧紧抓住人才这个新经济社会的第一资本，积极发掘人经济这座丰富的宝库，全力实施“返乡创业、富民兴县”战略，加快推进返乡创业进程，掀开了返乡创业发展的新篇章。返乡创业呈现以下变化：
1、返乡创业的势头逐渐增强。我县XX年引进返乡创业人数1286人，创办项目111个，固定资产投资总额3.2亿元，创办其它经济实体1175个。今年至10月底止全县引进返乡创业人数1704人，创办项目159个，固定资产投资总额4.8亿元，创办其它经济实体1486个。从数比较中看出，今年1至10月份引进返乡创业人数较去年全年增加418人，创办企业数较去年全年增加48家，固定资产投资总额较去年增加1.6亿元。如石坳乡在今年4月份才启动创业小区建设，至现在已引进4家返乡创业企业落户小区，总投资4000多万元，其中3家已开工投产，还有3户企业即将进驻小区。四都创业小区建设如火如荼，古市创业小区机器轰鸣，全县各地呈现一派生机勃发、欣欣向荣的创业场面。
2、返乡创业的规模逐渐扩大。今年1—10月份全县新上返乡创业项目159个，其中投资500万元以上的项目51个，占项目总数32%，投资亿元以上项目3个，如黄坳乡成功人士王真等投资1.2亿元创办义乌饰品加工项目，太阳升成功人士邹树喜投资1.5亿元创办太阳升返乡创业园，上衫成功人士朱小湖投资1.2亿元创办赣西北汽车贸易综合服务中心。
3、返乡创业的领域逐渐拓宽。创业领域已由初期商品销售、饮食服务、资源利用等传统产业向机械电子、服装鞋帽、建筑建材、工艺饰品、家私制造等产业拓展，如今年新上返乡创业项目中，服装鞋帽类项目61个，占38.4%；建筑建材类项目26个，占16.4%；工艺饰品类16个，占10.1%；机械电子、家私制造、食品加工等其它项目31个。
4、返乡创业的质量逐渐提高。今年1—10月份新上项目中，二产项目134个，占项目总数84.3%，这些项目都是有生产厂房、有加工设备、有主导产品、有销售市场的加工企业，如石坳乡朱还后投资XX万元创办的浩淇塑料玩具有限公司、新湾乡饶绍彬投资5000万元创办的创新标准件制造有限公司、四都镇黄颖投资4000万元创办的群力石材有限公司等。
5、返乡创业的效益逐渐趋好。今年返乡创业人士创办企业和经济实体，共带动15276人就业。返乡创业企业已成为农民增收、财政增长的重要来源。从调查中了解到，返乡创办企业订单不断，产销两旺，预计今年返乡创办企业实现税利达8000万元，直接带动当地农民就业增收达9500万元。如渣津镇XX年新上返乡创业项目8个、安置就业人数600人、实现税收62万元，XX年新上返乡创业项目11个、安置就业人数950人、实现税收220万元；古市镇XX年新上返乡创业项目20个、安置就业人数800人、实现税收50万元，XX年新上返乡创业项目35个、安置就业人数1200人、实现税收120万元。返乡创业带来了丰厚的经济效益和巨大的社会效益，已成为县域经济新的增长极。
我县在推进返乡创业工作中有很多好的做法，概括起来主要有以下几种：一是利用乡情这一纽带，拉动返乡创业。县乡领导经常联系走访我县在外成功人士，县委、县政府在春节期间，为在外成功人士和务工人员寄去新春贺卡和慰问信，并由县四家班子领导带队走访慰问在外创业人员，召开返乡创业恳谈会，了解他们的心愿想法，征询他们的意见建议，从而激发了他们返乡创业的热情和动力。二是借助商会这一载体，推动返乡创业。我县在籍人员较集中的温州、深圳成立了商会，积极借助商会这一载体，组织和动员人参与到我县经济社会发展工作中，充分发挥其在推动返乡创业中的组织作用。如温州商会、深圳商会经常组织成功人士了解我县工作大局和发展情况，积极支持县里的各项工作，今年就组织部分成功人士返乡创业，温州商会计划创办三个项目，即建设温州商会总部大楼，创办投资公司和担保公司，深圳商会朱小湖投资1.2亿元创办赣西北汽车贸易综合服务中心。三是依托能人这一龙头，带动返乡创业。王真是在义乌成功创业的领头人，也是在义乌商会副会长，县有较强的社会活动能力。我县通过王真的带动作用，吸引13位义乌创业成功人士“抱团”返乡创业，共投资1.2亿元创办义乌饰品加工项目。四是围绕资源这一优势，吸引返乡创业。充分发挥我县丰富的资源优势，吸引一批劳力密集型和资源加工型的创业项目。五是立足园区这一平台，助推返乡创业。我县按照“筑巢引凤”的理念，高标准建设我县工业园和乡镇创业小区，尤其是何家店返乡创业园的建设，有效降低了我县成功人士返乡创业的成本和风险，助推返乡创业的快速发展。六是紧扣服务这一关键，拓展返乡创业。返乡创业人员能否留住、返乡创业项目能否做大，关键在服务。服务优才能人心留，留住人才、留住项目。我县通过出台扶助返乡创业政策措施十七条，建设项目准入“一站式”服务快捷的“绿色通道”，建立返乡创业项目跟踪服务制度等，得到了返乡创业人员的充分肯定和高度赞许，拓展了返乡创业的发展空间。
三、制约返乡创业的因素不容忽视
我县返乡创业工作虽然取得较大成效，但由于我县基础较差，起步较晚，在加快返乡创业进程中仍然存在一些制约因素，影响了我县返乡创业经济的健康快速发展。
（一）返乡创业现状存在的不足，影响我县创业经济的发展质量
1、经济总量不大。近几年，我县共有返乡创业人数近5000人，占外出务工人数22万人2.27%，新上创业项目380个、创办其它经济实体3980个，固定资产投资总额达15亿元。而河南省固始县也是一个劳务输出大县，至XX年就有2万人返乡创业、累积投资达40亿元，相比之下，我县返乡创业经济总量还不大。
2、项目起点不高。由于受资金、厂房、劳力等生产要素的影响，我县大多数返乡创业项目起点较低，缺乏一些关链度高的产业、科技含量高的项目和知名度大的产品，特别是一大批劳力密集型产业项目，呈现经营规模小、生产条件差的现状，从而导致因规模小而不敢接大的货单，因条件差而留不住生产的工人，影响了企业的做大做强。如西港镇一些服装鞋帽类企业都挤在集镇的居民房内。
3、产业布局不优。由于我县缺乏科学的引导规划，致使返乡创业项目落户时呈现零乱状态，无法形成产业集群优势，没有发挥经济规模效益。主要表现在：
一是全县没有形成特定的产业区域，项目安置有随意性，有些地区还出现了食品加工企业同化工企业相邻安置的现象。
二是乡镇没有一个长远的产业发展规划。我县已有8个乡镇建设了创业小区，但多数乡镇在引导返乡创业时没有一个长远规划，都是按照先后顺序在创业小区建设厂房。如大桥镇引进小区5家企业，却是从事5个不同产业的企业。
4、产业链条不长。从调查中了解到，我县当前返乡创业项目刚落户不久，企业还处于成长阶段，各企业之间的产业关链度不高，产业链条不长。
5、支柱产业不壮。我县返乡创业的产业中，大多数处于覆盖面小、关链度小、带动力小、贡献率小的状况，没有形成强大的产业支柱，还缺乏如武宁县节能产业这样的产业支柱。
（二）返乡创业过程存在的问题，影响我县创业经济的发展效益
1、创业选项难的问题。我县许多成功人士都有返乡创业的愿望，但苦于难选好的创业项目。如从事洁具、拉链等行业的人员，认为我县没有电镀企业，无法到家乡发展，如从事其它行业，又怕担风险。
2、发展融资难的问题。主要表现在：一是金融部门贷款指标较紧、手续麻烦。调查反映，金融部门贷款规模一般在几万元，与返乡创业贷款额度要求相差较大，且手续繁琐，又要财政工资担保，贷款非常困难。如古市镇全体镇干部都为返乡创业人员担保了贷款。二是民间筹资利率较高，增加了企业成本。如石坳乡朱返后创办的浩淇塑料玩具有限公司，目前投入了1000多万元现金，都没有享受到贷款的政策。
3、建设用地难的问题。因国家严格控制土地政策，土地供求矛盾日益突出，致使返乡创业建设用地非常困难。主要表现：
一是土地使用总量不够，导致创业用地紧缺。
二是土地使用安排不当，致使创业用地紧缺。如部分乡镇有用地指标而没用地企业，有的乡镇有用地企业而没用地指标；有的企业超标占用土地而有土地多，有的`企业缺少用地而出现抢地等地现象，从而影响返乡创业项目建设进度。如工业园出现项目等地进驻、企业等地扩建现象，大桥镇创业小区规划面积80亩，目前只有5亩用地指标。
4、生产用工难的问题。主要表现：
一是招工难。由于我县青壮年劳力在外务工，家中都是一些老弱人群，因此招工比较困难。有些企业因招工紧缺，被迫把一个加工企业分成几个加工点，有的企业因工人紧缺，很多订货单都不敢接。
二是培训难。由于招进工人需要进行上岗培训，使其尽快掌握生产操作技能，这项技能培训只能在生产企业内进行。而劳动就业部门开办的培训却不管用，到县城参加培训也不方便。
三是管理难。由于在家这部人要兼顾家里农活，他们闲时就来企业做事，忙时就回家干活，所以难于管理。还有部分人想来就来，想走就走，有时成天打麻将，三天打鱼两天晒网，给企业管理带来不便。如渣津一家鞋厂反映，厂里花钱培养了50个技工，现在只留下10人。
5、运输物流难的问题。物流难是大家普遍反映的问题，也是制约我县返乡创业快速发展的障碍。主要表现在：
一是物流不便。目前，我县到深圳、上海等地都没有直达物流车，产品运出去要几经转运，很不方便。
二是物流成本过高。由于到很多城市没有直达物流车，企业产品运出去只能通过长途客运车，但由于客车通过联营手段，恣意涨价，造成物流费用过高。据古市一家五金针配企业反映，原来货运费为1元/公斤，现在涨到6元/公斤，企业都承受不起。
三是物流不畅影响企业生存发展。加工企业每接一个货单，都要进行样品送检，由于我县物流不畅，加上送检时间紧迫，多数企业只能专门开车送检，费用很大，有时还会错过时机。据古市一家返乡企业反映，他有一个样品送南昌检验就专门跑了3趟，他说在外地十多元钱就可办成的事，在要花上几千元，他目前正在想是否继续出去办厂。
（三）返乡创业环境存在的差距，影响我县创业经济的发展速度
1、社会认同有差距。少数人只看到返乡创业者投资赚钱，却看不到他们创业的艰辛，看不到他们对社会所作的贡献，对创业成功者存在“嫉富心理”，怀疑创业者钱财来源不明、手段不正；少数人对创业失败者缺乏同情、理解和支持，在全社会还没有真正形成尊重劳动、尊重创业的大环境。
2、公平待遇有差距。部分人反映，我县对待返乡创业人员待遇不公平。主要表现在：一是招商对象不同待遇不同，主要领导招的项目比一般领导招的项目待遇好得多，办事方便快捷、服务热心周到，一般领导招的项目比普通干部招的项目待遇也不同；二是投资规模不同待遇不同，投资大的项目比投资小的项目待遇好得多，有些部门对投资不大的项目不屑一顾；三是投资主体不同待遇不同，外商投资项目比返乡创业项目待遇好得多；四是进驻先后不同待遇不同，新上项目比老企业待遇好得多。
3、政策兑现有差距。我县在加快招商引资、返乡创业和工业园区建设方面出台了系列优惠政策。但在政策宣传、落实、兑现方面还有一定差距。多数人认为，我县政策很好，但兑现困难；少数人认为，我县政策没有沿续性，经常随意变动；还有少部分人反映，我县木竹资源砍伐指标分配不合理，有的企业吃不饱，有的企业消不了，一定要根据企业资源利用率和利税贡献率进行合理分配。
4、服务到位有差距。近年来，我县服务环境有了较大的改善，但由于少数部门缺乏大局观念，只顾部门利益，在服务返乡创业工作中，言行不一、阳奉阴为，导致职能缺失、服务低劣，影响了我县的创业环境。部分人反映，有少数部门负责人不负责任，讲大话、乱表态，造成无法兑现，给企业带来损失。有人反映，在办事很不方便，关键出在“股梗阻”上，有些重要岗位经常出现缺位掉岗现象。调查反映，我县每个项目签约要跑7个部门，手续繁琐，很不方便。石坳返乡创业人员反映，他申办再生资源认定书和一般纳税人认定书，跑了半年都没有办下来。工业园返乡创业人反映，少数部门经常到企业检查、恐吓和罚款，并希望县里尽快解决工业园企业的消防验收。
四、加快返乡创业的举措有待强化
返乡创业，富民兴县。面临新形势，实现新发展，我们一定要以开放的思维、开阔的眼界、开明的心态、开拓的精神，抢抓发展机遇，强化发展举措，全力推进我县返乡创业快速发展。
1、积极鼓励，营造返乡创业的浓厚氛围。
一是要搞好创业宣传。充分利用报、电视台、政府网等新闻媒体，大力宣传我县返乡创业的优惠政策和优良环境。同时，要利用主题报告会、创业宣讲会、经济研讨会和交流恳谈会等形式，广泛深入地进行创业动员教育活动，让想创业、议创业、盼创业的氛围日益浓烈起来。
二是要培育创业文化。创业文化是返乡创业经济的精神内核和思想动力，要让创业文化主导社会思潮，让全民创业的主流意识奔涌起来。大力弘扬“开明、开放、奋进、和谐”的创业精神，树立永不满足、永不停步的开拓理念，树立甘冒风险、敢于突破的历险理念，树立自力更生、奋发进取的自强理念，树立工商皆本、义利皆容的道德理念，在全社会大力倡导尊重商家、崇尚创业的社会风尚，形成人人争做创业主体、个个都是创业环境的发展局面。
三是要激励创业典型。要对返乡创业人员，坚持做到经济上给实惠、社会上给地位、政治上给荣誉，在评选劳动模范、人大代表、政协委员时，给予优先考虑。每年组织开展“十大创业明星”评选活动，对评选出的创业明星在县三级干部大会上予以表彰，要建立创业明星档案，对他们的创业事迹、创业成果进行大张旗鼓的宣传，建立和健全创业明星享受待遇的有效机制，在全社会形成支持创业者，褒奖创业者、尊重创业者的浓厚氛围。
2、正确引导，拓展返乡创业的广阔空间。
一是要把返乡创业作为富民兴县的一项战略举措。返乡创业人员带回了资金、信息和技术，也带来了商机、项目和产业，为农民增收、财政增长拓宽了渠道。我们要认识到返乡创业“三步跳”的发展规律和必然趋势，即第一步把全县富余劳力输出务工，让其积累资本、增长本领，第二步把在外成功人士引回创业，壮大县域经济实力，增强产业要素的吸引力，第三步把返乡创业成长起来的领军人物引向全国、走进世界，增强地方经济在国际国内经济发展中的地位，每一步转化都是一个惊险的飞跃，都会带来一次经济腾飞，如温州就是走这个路子发展起来的。我们要正确引导，始终把返乡创业作为我县一项重要的经济工作，纳入全县目标管理单独考评；把返乡创业作为我县“xx规划”一个战略重点，制定完善其发展的总体规划。只有把返乡创业工作摆正位置、正确引领，我县发展返乡创业经济就会生机无限、潜力巨大。
二是要把返乡创业作为招商引资的一个主攻方向。发展经济，主要还是要靠人，这已成为大家的共识。我们要把返乡创业作为招商引资的一个主攻方向，打好亲情、乡情、感情牌，有重点、有针对性地开展招商。要在人较集中的地方，尽快建立商会，借助商会的组织推动作用，开展招商引资和返乡创业活动。要把外地商会在建设总部大楼，创办总部经济作为招商引资一个新亮点，积极引导在外成功人士把企业总部放到、把经营税收留在。要完善招商引资考核考评体系，注重招商引资的质量和成效。
三是要把返乡创业作为解决就业的一条重要渠道。就业是民生之本。返乡创业项目的实施，带来很多就业机会和就业岗位。我们要完善人力资源市场，拓宽社会就业渠道，加强人力供求联系，建立就业保障机制，真正使社会富余劳力能快就业、就好业，使返乡创办企业能好用工、用好工，特别是农民工能在家门口就业，实现社会就业和企业用工的“双赢”、经济效益和社会效益的互惠。
3、科学规划，发掘返乡创业的强大动力。既要发展铺天盖地的项目，又要培植顶天立地的产业，充分发挥产业集群效应，积极培育发展比较优势。
一是要确立我县返乡创业的发展方向。根据我县县情，要把启动文化旅游业、主攻加工制造业、规范商贸物流业、发展生态种养业、鼓励新型服务业作为我县返乡创业的发展方向，促进一、二、三产业协调发展。要在主攻加工制造业的同时，大力规范商贸物流业，加快培育建设几个大型专业市场，积极扶持发展2-3家大型物流公司，引导创业资本向生态种养业倾斜、向新型服务业投注、向文化旅游业释放，高标准建设一批特色产业基地、观光农业基地，创办几家总部经济公司、投资服务公司，创建一批文化旅游景点、旅游休闲山庄。
二是要制订我县返乡创业的总体规划。建议再通过3年努力，使我县返乡创业总人数达到1万人，创办企业总数1000个，投资总额达到50亿，年交税收达到5亿元。建议在渣津创办一个服装鞋帽产业园，以带动大桥、白岭、渣津、马坳等片区的产业发展，使产业园建设企业达到300户以上。要举全县之力，加大对县工业园、渣津产业园的投入和建设力度，加快配套设施建设，完善园区功能，使之成为我县东西互动、前后呼应、整体带动、促进我县经济发展的两大产业园区。
三是要谋划我县返乡创业的产业布局。目前，我县返乡创业主要从事产业为服装鞋帽类、建材类、工艺饰品类、机械电子、食品加工、家私制造等，我们要站在全局的高度，打破乡镇界限，整合现有资源，科学谋划我县产业布局，建议机械电子类、工艺饰品类项目逐步向县城附近聚集，以何家店创业园和义乌工艺饰品创业园为核心；服装鞋帽类、家私制造类项目逐步向大桥、渣津、白岭、马坳片区聚集，围绕渣津服装鞋帽产业园主导产业的上下游产品，大力引进创办一批产业关联度高和产品依存度大的项目；食品加工、农副产品加工项目逐步向黄港、何市聚集；建筑建材类项目逐步向太阳升、四都聚集，以太阳升项目区为核心，尽快形成产业集群。
4、大力扶持，促进返乡创业的快速发展。
一是要加大政策扶持力度。要对我县出台的优惠政策认真进行疏理，特别是对扶持返乡创业政策措施十七条要加大宣传落实力度，切实按照政策要求予以兑现到位。对返乡创业项目，只要不是国家明令禁止的产业和产品，在符合安全生产和环境保护的条件下，做到不管招商对象、投资主体、规模大小、建设先后，都要按照政策要求，予以一视同仁，公平对待，大力扶持。建议县优化发展环境领导小组要尽快建立优惠政策落实投诉惩处机制，每年组织开展一次优惠政策落实自查活动，确保出台政策用活、用好、用足，取信于民，充分发挥政策的推动作用。
二是要加大资金扶持力度。进一步加强政府、银行、企业的协调工作，在充分挖掘现有几家贷款担保公司潜力的同时，要积极组建新的担保公司和小额贷款公司，切实为返乡创业企业提供优质的金融服务。要鼓励金融部门扩大信贷规模，加大贷款产品宣传力度，加强银企沟通协作，打通融资快捷通道，努力为返乡创办企业提供强大的金融支持。
三是要加大人才扶持力度。要进一步落实留住人才的优惠政策，鼓励优秀人才扎根企业，与公司共成长，共享企业发展成果。要开通人才引进“绿色通道”，积极做好人才培训工作，根据产业培育和企业发展的需要，不定期组织各类管理技能培训，为企业发展储备智力资源。
5、全心服务，保持返乡创业的良好势头。坚持做到你创业、我服务，你发展、我铺路。
一要健全完善行政服务中心的功能。要按照规范行政审批事项，简化许可、审批和x手续的要求，对返乡创办企业，在项目审批、企业设立、x办照等方面，实行“一站式”受理，一条龙服务，一次性办结。
二要强化职能部门的服务。国土部门要认真研究国家土管政策，分析我县土地整理开发现状，引导乡镇盘活闲置旧厂房和废弃老屋场，就企业“用地难”问题拿出切实可行的方案，帮助破解“用地难”难题；劳动就业部门要积极帮助企业招聘、培训工人，及时掌握用工动态，发布用工信息，加强同县外就业部门联系，争取从县外引进劳力到我县务工，要用准、用好小额担保贷款,努力提高它的使用效益；交通运输部门要积极整合现有物流资源，积极引进外地物流大公司进驻我县，创办规模较大的物流公司，做大物流产业，创建一个覆盖面广、吞吐量大、带动力强的物流网络；中小企业局要帮助企业加强内部管理，提升管理水平，引导企业加大技改扩建力度和科技投入，提高产品科技含量和市场竞争力，多创名优品牌。
三要规范职能部门的服务行为。各职能管理部门要多服务、少管理；多给予，少索取。坚决制止乱检查、乱收费、乱罚款和各种摊派活动，切实给企业一个安静的经营环境和自由的发展空间。要建立企业检查审批制度和投诉管理制度，做到有诉必查、有查必果，对违规部门负责人，要坚决做到严惩不贷，确保制度严肃性。要坚持和加强领导与企业的挂钩联络制度和重点企业保护制度，加大企业和周边社会治安综合治理力度，为企业提供一个安定和谐的社会环境。
调研报告 篇10
我校是一所乡镇中学，现有六个教学班，学生二百余人，且相当一部分学生家长外出打工，部分学生缺乏应有的关爱，兼之受应试教育的影响，学校、家庭给学生施加了过多的心理压力，使得部分学生被动地学习，对学生失去兴趣、一部分厌学的学生，成为了学习中的学困生，作为教学一线的教师，分析这些学困生形成原因，寻找有效对策，具有积极而现实的意义。
一、学困生厌学心理分析
从我们接触的学生来看，学生厌学现象是普遍存在的，即使部分学习“优等生”，多少也在心理有厌学情绪，只是在老师积极的关注中隐藏了内心的疲惫想法，像我们现今九年级的孙某从七年级到九年级一直在年级前几名，但最近却突然逃起课来，问其原因，竟说是压力太大，那针对绝大部分的学困生，我们分析其原因，大致有如下几种情况：
1、家庭因素。
这实质上是当今农村学困生形成的主要原因，我们都是有着30年教龄的教师了，几乎是教了两代初中生了，在这一代的初中生的父母中，原成绩优秀的早就离开了农村，在城市成家立业了，留在农村的则是成绩相对较差的一部分，其子女在智商上大多也不是很高，在加上现代家庭独生子女越来越多，家长自己当初虽不是很优秀，但对子女的期望还是很高的，这就是所谓的望子成龙，望女成凤心切，使得学生在家中也得不到轻松，即使是节假日也有家长把明明成绩不是很好的子女送到校外补习班补课，范文写作更有胜者，送到远在钟祥的城区补习，这些都挫伤了学生学习的积极性，负重的心理使学生在学习中失去了主动性，偏离了健康，快乐成长的道路。
2、学校因素。
整个教育行业在推行素质教育，但现实是扎扎实实应试教育，使的学校不得不在升学率（特别是一类线上线率）这个指挥棒下前行，教师的窘迫，传统观念的束缚，让学生课业负担很重，使得学生不堪重负，学困生厌学心理也会增强。
3、社会因素。
能够外出务工的现今社会，为许多人提供了致富的机遇，一些先富裕起来的人中不乏有文盲和半文盲之士，不够这些人大多有一技之长，而现今大量技工很抢手，他们成为行业的佼佼者，他们的成绩受到社会的关注，唯“财”必尊的社会现实，使许多学生受家长言谈及经历的感染，自然而然产生了“学习好坏不重要，长大能挣钱就行”的思想，再者到了毕业季，成绩差的学生反而成了一部分职校的抢手货，能够收到比成绩好的学生更多的入校通知书（自然大多是技校之类的），导致多数学困生有“学习不好还有技校等着我”的心理，对学习越来越没有动力与信心。
4、个人因素。
自身努力不足，意志力不强。这些学生怕吃苦，懒惰。文科怕张嘴读，理科怕埋头做，课外书不愿看。除了上课时他们能听一点，学一点外，课外即使有作业，也控制不住玩。一有同伴来寻，立马动身溜出，作业丢之脑后。有时也想下苦功，三天辛勤过后，又大喊太累，放弃学习。从众心理较强，把手机电脑作为自己的生活全部，成为手机电脑的奴隶，在校时时向贪玩的学生看齐，上进心较差。同时人的智力差异是存在的，不同智力水平的学生对学习内容的接受效果也存在差异，学困生理解、想像、思维、记忆都较差，因而自卑感明显，自信心不足，对学习和与学习有关的活动不感兴趣，缺乏探索精神和责任感，从而导致对学习越来越没有兴趣，成为学困生。
二、农村初中学困生厌学心理的有效策略
为了克服学因生的厌学心理，改进教育方法，让他们扬起自信的风帆，我们采用了下列方法。
一）施关爱，促改变。
大多数学困生是班上的“另类”。他们饱受冷嘲热讽和唇齿相讥，感受不到爱的温暖，融入不了集体的怀抱。这要求老师们在批评引导的同时，把更多的关心洒在他们的身上，帮助他们树立自信心，让他们明白老师心中永远有他们的位置，老师永远在关注他们。因此老师教育和转变学困生，必须热情地关心和帮助他们树立的自信心。
1、在课堂上要注意调动他们的积极性，让学困生在学习上找到的自信心。讲课时要尽量让他们听懂，提问时，提出一些较简单的问题时，心得体会鼓励学困生回答，并及时加以表扬，让其体会成功的喜悦。课堂练习也注意多辅导学困生。课后作业可以给学困生适当的减少难度，让他认为自己掌握了所学的知识，认为学习并不难，从而克服畏难情绪，增强了学习的信心。
2、努力发现学困生的优点，以表扬为主，让学困生的自信在行动中体现出来。学困生的缺点较多，难得受到表扬，一旦受到表扬，他们则会加倍地珍惜。如果我们注意表扬他们，就会使他们感到老师是公平的,有助于他们增强自信心,鼓起上进的勇气，使学困生感到温暖,从感情上与老师亲近起来。
3、寻求多方配合，共同实现学困生的转化。平时的聊天及教学工作中，从其他任课老师中充分了解学困生的各种情况。同时也让科任老师了解学困生在其他方面的闪光点，改变科任老师对他们的偏见，从而在平时的教学中能更加关注学困生的发展。同时学校、家庭多方面配合，齐抓共管，形成合力，才一有进步，学校、家庭共同表扬，使学困生真正体会到家里父母的关心，学校里老师和学生的帮助，知道自己不是被冷淡、歧视的对象，从而树立起自信心，不断要求进步。
二）、改陋习，促学习。
平时无人看管的孩子多有陋习，而学困生多是陋习不少且管不住自己的学生。我们让学生反思自己的不良习惯并记录下来，与自己的陋习斗争，半学期后，积习难改的，让他们把难改的陋习写二三条贴在课桌上，让他的帮扶对象及周边同学帮助改正。一般经过两学期的改陋习活动，学困生不仅提高了学业成绩，也提高了品德素质。
三）、改环境，促自信。
召开校内班级各项文体活动，学困生虽然对学习没有兴趣，但对其他文体活动多是积极者。正如尺有所长，寸有所短，不同智力水平的学生在各种活动都有各自的优势所在，元旦文艺汇演、中学生足球赛、篮球赛、运动会、大家唱、大家跳活动成为他们展示自己的舞台，因此通过活动，会让学困生找到自己的价值，如为班级争了光，为本组夺了分等等，用他们取得的成就激励学习，拥有自信。
这些措施，让我们有了很大收获，班级学困生的数量逐渐减少，学习氛围渐浓，学习成绩稳步提升。
请让我们广大教育工作者行动起来：让学困生扬起自信的风帆，让学困生荡起自信的双桨！
调研报告 篇11
统计是国民经济的晴雨表，是国家科学决策和宏观调控的重要手段。随着社会主义市场经济的不断发展，统计的信息、咨询和决策服务作用日益凸现，越来越引起各级党政领导的高度重视。乡镇统计工作是统计体系的重要组成部分，是政府综合统计的重要基础。但是，由于各种因素的制约，乡镇统计基础薄弱、统计队伍不稳、管理体制不顺等问题日趋凸现，影响了基层统计数据质量，严重阻碍了统计事业的健康发展。借助深入学习科学发展观活动之机，xx县统计局班子成员深入王子树乡进行专题调研，以此探求加强“双基”建设、提升源头数据质量的有效措施，为促进xx统计工作科学发展奠定坚实的基础。
一、乡镇统计工作现状
XX年，xx县统计局根据省、州、县人民政府的总体部署，完成了乡镇统计体制改革工作，全县9个乡镇统计站于XX年在各乡镇人民政府相继挂牌运行。9个乡镇统计站有编制19名，现实有统计人员11人，其中：新招录2人、调入1人、所属乡镇统计改革自然过渡8人。其中陇把镇统计站统计员用工方式为聘用。根据《统计法》规定，乡镇统计员主要负责农村基层统计工作，配合完成国家统计调查和地方统计调查任务。
二、乡镇统计工作存在的主要问题
乡镇统计是政府综合统计的重要基础，乡镇经济在全县总体经济中占有很大比重。积极推进乡镇统计基础建设，健全统计保障体系，对于提升统计数据质量，提高统计的科学性、准确性、权威性至关重要。但是，经过实施乡镇统计体制改革后形成的乡镇统计工作现状依然不容乐观。
（一）改革不彻底，改革目标不到位
纵观省、州、县出台的乡镇统计体制改革政策所明确的指导思想、目标、要求、基本原则都很理想，但由于各地的条件以及对统计工作理解、重视、支持的程度不一样，因此乡镇统计体制改革的效果也不尽相同。就xx乡镇统计体制改革的情况来看，仅仅是人的理论归属问题和统计工作的安排上有了结果，改革政策上明确的其他改革目标尚未完全实现。
（二）激励机制与约束机制不匹配，统计人员不安心工作
统计工作无论是在统计干部的切身感受上还是在社会公众的理解认识上，都是一项非常清苦、枯燥的工作，特别是处于统计最基层的乡镇统计员，为完成繁重的统计调查任务，常年抛家离子奔走于乡村之间，却由于统计工作经费的严重不足，与其他行业岗位相比，乡镇统计员没有得到应有的回报，导致乡镇统计人员身心疲惫，厌烦情绪趋重。因此，乡镇统计员不安心工作形成两种倾向：一是各使奇招要求调离统计岗位；二是在工作上忽悠，有令不行，有禁不止，难以保证统计报表的及时性和准确性。
（三）统计人员加强学习的自觉性不够，统计业务水平亟待提高
乡镇统计站人员基本是从原乡镇统计人员过渡而来，没有更多的机会参与统计专业知识的培训和学习，对统计专业知识和计算机技术的掌握基本上处于初始状态，因此不能满足现代统计工作的要求和需要。导致乡镇统计站统计员学习不够、业务素质不高的主要因素：一是乡镇统计员在乡镇统计体制改革进入统计站时缺乏竞争性，属自然过渡，少数既没有专业知识又没有工作责任心的同志也进入了统计岗位；二是虽然在乡镇统计改革的方案中明确了人、财、物归属于县统计局管理，但由于乡镇统计基础设施建设及工作经费奇缺，加之乡镇人民政府人少事多的矛盾日趋突出的实际，乡镇统计站统计员在时间上、精力上、工作任务上更多的服从于乡镇党委政府的统筹安排，在办公及生活条件上更多的依赖于乡镇党委政府的帮助。因此乡镇统计站及统计人员没有实现真正意义上的独立，其学习的自觉性在时间上没有得到保障，统计专业水平的提高也就无从谈起。
（四）统计经费严重不足，影响统计工作的正常开展
根据州、县出台的乡镇统计体制改革政策明确：“乡镇统计站的人员工资、办公等经费全部纳入县级财政预算，除正常的公务经费外，每个乡镇统计站每年的工作经费不低于2万元。XX年每个乡镇统计站的工作经费按1万元的标准由财政支付，从XX年开始按每个乡镇2万元的标准纳入年度财政预算安排。”但由于县财政困难，无法将政策规定的经费标准纳入年度财政预算并及时拨付。在经费难以保证的前提下，乡镇统计站的基础设施建设、日常办公条件、统计人员的培训、外出调查等因缺乏资金的支持而无法得以正常开展。
三、加强乡镇统计工作的建议
（一）继续完善乡镇统计体制改革
要以法律形式具体明确乡镇统计机构的合法地位，建立健全具有行政管理效能的乡镇统计机构，并将村级统计正式纳入统计法律体系的框架之内，进行全方位的统计管理体制改革。目前，从网上了解到，吉林、北京、新疆、辽宁等省、市正在进行统计改革试点，实行统计垂直管理。这是统计发展的一种趋势，对稳定统计队伍，强化统计管理，加快信息化建设，全面提升统计水平是十分有利的。
实行统计垂直管理，其有益之处非常明显，其关键之处是可以实现依法统计，从源头上保证数据质量。
（二）改善乡镇统计工作条件
一是将乡、村两级统计经费分别列入县级财政部门的常年预算，或直接列入中央、省级预算，然后逐级拨付；二是千方百计解决好统计人员的经济待遇问题，建议发放农村基层统计人员岗位津贴，以调动统计人员的工作积极性；三是加大乡村两级统计员的培训力度，切实提高基层统计队伍的素质。考虑到基层的经济承受能力，任何统计培训都必须实行免费培训，以提高基层参与培训的积极性及统计培训的实效性；四是改进统计工作手段，要努力实现乡镇统计计算机联网直报，促使乡镇统计信息化、网络化水平的全面提高。
（三）改革农村统计方法制度
要遵循市场经济规律，大胆破除那些陈旧落后的统计制度、统计方法和统计指标体系，建立既符合实际，又符合国际一般规则的统计方法制度。具体来说，就是在国家统计报表的基础上，尽量减少农村统计的全面调查，取而代之的是以方案简单、指标较少，符合国际规则，能及时满足各级政府需要的抽样调查、专项调查和一次性调查。这既可以减少人力、物力、财力的投入，又有利于提高统计数据质量。
（四）强化统计法制工作机制。坚持依法治统，建立健全统计法制工作机制，全面推动统计工作的健康发展是十分必要的。一要加大统计法制宣传力度。增强社会公众和领导的统计法律意识，为统计执法创造良好的社会氛围。二要加大统计执法检查及惩处力度。通过开展经常性的统计执法检查，严肃查处统计违法行为，为统计工作营造良好的社会环境。
此调研报告由于调研时间仓促，存在问题及建议难免缺乏深刻认识和可操作之处，但我们真诚希望借助学习实践科学发展观之机，认真解读和破解乡镇统计工作中存在的问题和困难，以期促进xx统计的科学发展和全县经济社会的持续健康发展。
调研报告 篇12
我县是一个农业大县、人口大县，共有人口97.6万人。全县共有农业人口82.3万人，农村劳动力46.3万人。XX年，全县外出农民工达19.8万人。受全球金融危机影响，去年年底以来，我县大量农民工陆续返乡。XX年4月，xx县妇联全体干部通过发放调查问卷、走访和座谈等形式，对近年返乡女农民工就业创业情况进行了调研，共发放调查问卷800份，走访了5个相关单位和8个典型乡镇的20个村，召开座谈会10次，调查对象达540人，了解了我县返乡女农民工的就业创业的基本情况，现将情况汇报如下：
（一）、返乡农民的基本情况：
截至XX年3月底，xx县累计返乡农民工8.9万人（其中女性占40%），占全县农村劳动力转移输出总数(19．8万人)的44．9％，其中，其中珠三角地区就返乡6.6万人，长三角返乡0.8万人，其他地区返乡1.5万人。从地域分布来看，返乡农民工以珠三角、长三角地区为主，达7.4万人，占返乡总数的83％；从年龄结构来看，16—30岁以下民工返乡5.86万人，占总数的65.8％，30一50岁以上民工返乡3.04万人占34.2％，产业熟练工人、企业老员工返乡比例比较低。
（二）、女农民工返乡的主要原因：
在我们调查的返乡女性反映的情况来看，主要原因有两个：一是金融危机的影响。沿海企业受到严重冲击，有的企业甚至倒闭。有的农民工无法找到工作，有的农民工工资普遍降低，勉强能够维持个人生活，不如回家发展产业计划。二是解决留守在家孩子的教育问题。以前夫妻双方在外务工，把年幼的孩子交给年迈的老人照看，造成了这些留守孩子心理上的阴影、人格上的不健全和学习上的欠缺，在社会、家庭和子女的强烈要求之下，很多返乡的女性留了下来照顾孩子的生活和学习。
（三）、返乡后的就业情况：
我县各级各单位采取积极措施促进返乡人员再就业，通过加强信息服务“找岗”、加强区域合作“保岗”、推进新型工业化“增岗”等形式不断强化职业培训、鼓励返乡创业，解决了大部分返乡农民工的就业问题。我县将多家教育培训机构进行整合，构建了一个中心(县就业培训中心)、一所职校(县职业中专)、一支团队(全县7家定点社会培训学校)的“1+1+1”县级职业培训网络，形成了集电脑操作、基础英语、车钳电焊、电子应用、驾驶汽修等多项职业技能于一体的就业培训体系。今年来，通过职业培训网络，已累计开展农民工技能培训513人，开展阳光工程培训400多人，较大地提高了部分返乡农民工的就业能力。截至XX年4月底，全县返乡的8.9万农民工中，已有7.4万人再次外出务工(其中实现省外务工5.1万人，省内务工2.3万人)，部分留乡创业、和就地4转移就业，部分仍在观望。
（四）、返乡女农民工的创业现状：
返乡女性积极自主创业：在我们调查过程中发现，返乡女性在家留守责任田和责任山务农的只占到10%，90%的女性回家后用自己在外打工积攒的储蓄作为原始基金发展自己的创业计划。XX年，车湖垸乡高湖村1组的覃晓芳前几年和丈夫在外开餐馆积攒的19万元，作为创业基金，在娘家青林乡开办了大型养鸡场，年出产3300羽蛋鸡，现在已基本实现盈利；该乡长堰村的41岁的覃清香XX年前随丈夫在一家电池厂打工，为照顾临近高考的孩子学习，回乡投资12万元办起了生猪养殖场，年出栏100头生猪，9头母猪。钟家铺乡林场村36岁的徐红群，XX年冰灾市和老公回家，在朋友的推荐下利用本地林木资源丰富的优势，投资近50万元办起了环保木炭加工厂，销路好，利润丰厚。创业的基本要求带动了她们参与培训的积极性。近年来返乡的多数女农民工已经接受了劳动部门、“阳光工程”等提供的技能培训和专业知识的培训，掌握了一门专业技术。在我们调查的540名对象中，40岁以下的女性100%接受了补贴的电脑、家政、烹饪等技能培训项目；40岁以上的女性100%接受了畜牧、农业等部门组织的送科技下乡的养殖等专业技能培训；100%的女性希望接受政府组织的收费偏低的技能培训。今年42岁的太平桥乡九桩堉村的张一萍，养殖了80头波尔山羊，一直以来她跟着饲料店的技术员学些技术，在实践中摸索，县畜牧局的技术员到他加上了一堂课后，她深有感触地说:“真正掌握一门技术对养殖业是大有帮助啊！”
政府积极引导和扶持创业：年初县委下发了《关于鼓励全民创业促进县域经济发展的意见》，将返乡农民工创业纳入全民创业扶持范围，制定出台了《xx县创业引导资金管理实行办法》、《xx县创业实体聘用本县从业人员补贴试行办法》、《xx县创业小额担保贷款试行办法》等一系列扶持政策，构建起了以小额贷款担保为主，税费减免为辅，社会保障为补充的农民工创业配套扶持政策体系。对返乡农民工创业的，各部门在贷款发放、税费减免、工商登记、信息咨询等方面提供全方位支持。特别是对有资金技术和创业意愿的返乡农民工，免费开展创业培训，免费提供创业服务。沙坪镇返乡女农民宋智慧，今年2月在该镇创办牲猪养殖合作社，顺利获得了4万元的小额贷款担保；漳江镇返乡女性伍惠英在本镇创办惠源制衣厂，相关部门齐上阵，仅用时5天就将证照办理、贷款申请、用地划拨、税务登记等手续全部办理完毕，劳动部门还主动为其招满了103名员工，这些激励举措极大的激发了返乡农民工创办农民专业合作组织的热情。目前，我县返乡农民工创业潮正在逐步升温，现已相继有819位返乡民工创办了经济实体，实现了从“打工者”到“创业者”的转变。
（五）、返乡女农民工创业过程中面临的困惑与需求：
通过调查走访，发放问卷，被调查的540名女性在创业的要求上集中在以下几个方面：
1、择业上希望得到指点：部分返乡女性带着“落叶归根”的思想和积累多年的心血回到家乡，她们已经不习惯被限制在几亩良田上，她们更想做点能够有较大收入的创业，但是限于对市场了解程度，在选择项目上犹豫不决、举棋不定，她们极想得到有效的指导和帮助，选择一门前景可观、效益不错、投入不是太大的项目。
2、技术上希望得到指导：调查中，已经在进行自己创业计划的女性普遍反映，自己没有经过系统的培训和学习，是在摸索中学习，在实践中学习，希望得到有关部门一对一的技术服务和指导。太平桥乡的孵化大户李志华、钟家铺乡骆松枝，在选择了土鸡孵化和生猪养殖项目后，自己买了相关资料学习，然后遇到困难在饲料供应商的指导下学习了一些防疫知识，基本能够应对一般的疫情和小的病害，但是她们仍然想得到质的技术指导和服务，希望有关单位能够有计划、有组织的进行相关技术的培训。
3、资金上希望得到扶助：返乡创业女性在创业过程中，初期可能会遇到市场了解不够、技术跟不上等问题而出现亏损情况，这种时候她们最期望得到政府在资金周转上的扶助，帮助她们度过难关，缓解因经济上的压力带来的创业积极性的挫败导致最终放弃创业计划。
4、组织上希望得到关爱：创业过程中，这些女性不希望孤身作战，她们希望有协会或者专业合作社这样的组织给予技术、资金、流通上的各项帮助，希望得到组织的关爱和温暖，希望周边产业能形成一个极大的产业链。
调研报告 篇13
按照中央和省、市委的相关要求，根据县委统一安排部署，近期我乡在11个村范围内开展了精准扶贫摸底调查，通过广泛走访农户，深入交流，实地查看，对群众生产生活情况有了一个更加全面的了解，查找出了贫困户致贫的原因，全面理清了扶贫工作的思路。现就前期的调查摸底情况报告如下：
一、安排部署情况
XX年7月14日省委召开了文朝荣先进事迹报告会暨全省扶贫攻坚动员会以来，市、县和乡三级分别召开了扶贫攻坚动员会，8月7日我乡再次安排部署精准扶贫工作，在此次会议上，乡党委、政府进行了精心的安排和部署，全乡政府机关全体干部职工、乡直单位负责人、村干部和党员群众代表共计90人参加了摸底调查工作。会后，各扶贫工作专班深入村组开展了摸底调查，具体情况如下：
(一)做到了“三个认清”，明确了工作的意义。一是认清了时间的紧迫性。此次活动从省到村动员会一开到底，充分显示各级党委、政府对精准扶贫工作的重视，会上明确了襄阳市和保康县xx年完成脱贫的目标，时间紧任务重，在摸底调查中每位党员干部集中了全部精力，利用5天时间顺利完成了摸底调查任务。二是认清了贫困的多样性。在此次摸底调查中,工作专班明确了贫困户的标准，特别注意到了户与户之间的差距，找出了农户贫困的不同原因，找准了问题的症结，也理清了下一步对户的思路，为今后开展精准脱贫奠定了基础。三是认清了精准扶贫的重要性。此次活动的摸底调查，是为下一步推进精准扶贫，解决全乡困难群众生产生活，顺利实现预期脱贫目标的一次重大活动，参加调查摸底成员在此次行动中,走访认真细致,数据核对准确，收集了影像和纸质资料，准确无误的完成了既定任务。
(二)做到了“四个明确”，保证了行动的高度统一。此次活动时间短、任务重，所有参与调查摸底的党员干部在下村入户中做到了四个明确：一是明确了时限。8月份正是农忙季节，工作专班人员不分昼夜开展工作，在三天内顺利完成入户调查，两天内把所有户表汇总完毕;二是明确了任务。根据工作安排，工作人员认真填好入户摸底调查表和汇总表，特别是对边远村组农户进行了重点摸底，做到了逐村逐组不落户，逐家逐户不落人，摸清了两峪的家底;三是明确了内容。工作队成员每到一户都认真对照住房状况、产业发展、人口劳动力、文化教育状况和民生保障等五类情况，一项一项的问，一笔一笔的算，准确的填写了农户的基本情况;四是明确了方式方法。现在正是农忙季节，在摸底调查中，工作队成员不分白天黑夜错时进行调查，深入到田间地块开展工作，确保群众正常的生产生活不受影响。
(三)做到了“六个落实”，完成了预期的目标任务，乡党委、政府要求此次活动必须要把纪律和规矩放在前面，严禁出现走过场、打水漂的现象，工作人员严格按照规定，进行了全面落实：一是走访户户到。8月7日至11日，利用5天时间走遍了全乡11个村，43个村民小组，可以说，在每家农户堂屋里都留下了工作人员的脚印，准确摸清楚了全乡困难群众的详情;二是表格项项填。此次调查摸底内容涵盖面广，调查仔细深入，共涉及了5大类，29小类，60项具体内容，每一项专班成员都认真进行了核实填写;三是摸底数据实。在调查中，对于农户的生产发展、住房、受教育等情况，专班成员认真与群众算好经济账，拍摄照片留存档案，每一项数据都进行了认真核对;四是核实项目准。针对户表上面的项目，专班人员通过实地调查与农户核对相结合，村干部与邻居反映情况相结合，进行了全方位核实;五是与农户交流深。在调查过程中，工作人员克服各种困难，力争把情况摸准，在与群众深入交流中，工作队员为了把情况摸准，每到一处都与群众同吃同住同劳动，帮助农户批烟叶、绑烟叶、上杆子，有的帮忙摘胡椒、除草等，无形中拉近了干群关系，与群众增进了感情、拉近了距离，了解到群众的真心话和真想法，为全乡扶贫工作开了好头;六是工作作风实。此次扶贫调查中，乡党委对纪律要求非常严格，明确规定在走访中不能影响群众正常生产生活，不能损害群众切身利益。在此次调查摸底过程中，工作队员都能够严格要求自己，时刻把纪律和规矩放在面前，不分领导、干部职工和普通党员，一个标准一把尺子执行到底。例如在走访偏远农户时，乡党委书记骑摩托、走小路、住农户、入户走访，乡长步行数里了解群众生产生活情况，干部职工深入偏远村组农户一住就是两三天，党员和群众代表顶着烈日翻山越岭，各专班成员都发扬了不怕苦、不怕累的精神，充分展现了党员干部严明的政治纪律和政治规矩，得到群众广泛认可。
二、摸底基本情况
通过5天时间，走访摸底群众7293人，2314户，通过对住房、产业发展、人口劳力、文化教育和民生保障五个方面的调查，对全乡基本情况有了深入地了解，具体情况如下：
(一)住房结构状况：通过走访和实地查看，共走访了2314户农户，调查房屋总数为2326栋，具体情况如下:砖木195户，占总户数的8.43%;砖混349户，占总户数的15%;土木1768户，占总户数的76.4%;石木14户，占总户数的0.6%;重度危房户432户，占总户数的18.7%;危房户1368户，占总户数的59.1%。
(二)产业发展状况：据统计，截止XX年底，全乡农户占有山林面积111347亩，耕地面积15948亩，其中核桃种植面积3158亩，占耕地面积的19.8%，烟叶种植面积4685亩，占耕地面积的29.4%，粮食油料作物种植面积10335亩，占耕地面积的64.8%;种植袋料1756680袋;生猪存栏2643头，羊存栏837头，牛存栏3010头，鸡存栏13799只。
(三)人口劳力状况：根据摸底调查情况来看，全乡摸底调查人口有7293人，其中：劳动力人口5120人(含60岁以上有劳动能力的)，占总人口的70.2%;常年外出务工人数1938人，占总人口的25.6%，占劳动力人口的37.9%;重病重残605人，占总人口的8.3%;在校学生896人，占总人口的12.3%。
(四)文化教育状况：根据向本人了解和查阅户口信息统计，目前全乡小学学历3145人，占摸底调查总人口的43%，初中学历2301人，占摸底调查总人口的31.5%;高中学历863人，占摸底调查总人口的11.8%;大专以上学历253人，占摸底调查总人口的3.5%;在校学生人数896人，义务教育阶段人数为455人，其中，学前教育191人，小学332人，初中125人，高中155人，大专以上93人。
(五)民生保障状况：针对全乡2314户居民的水、电、路等方面调查情况可以看出，目前全乡有饮水困难农户521户，占总户数的22.5%，涉及1781人，占总人口的24.4%;用电困难农户372户，占总户数的16%，涉及1169人，占总人口的16%;不通公路农户338户，占总户数的14.6%，涉及1058人，占总人口的14.5%;分散五保户29人，农村低保421户，共计753人，占总人口的10.3%;低于3000元以下的有437户，1041人，占总人口的14.3%。
三、目前存在问题
根据实地走访和调查数据分析，目前造成全乡贫困的原因主要集中在劳动力短缺、文化水平低、基础设施跟不上、民生保障不足等方面。
(一)劳动力短缺。根据调查摸底情况来看，劳动力人口不足目前是制约两峪乡发展的一大难题，走访实有户籍人口7293人，其中劳动力人口5120人，在外务工的有1938人，也就是说在家的劳动力只有3182人，这里面有很大一部分属60岁以上具有一定劳动能力老年人。造成此问题的原因主要有：一是在家务农辛苦，投入大，收入不高，造成中青年劳动力大量外出务工;二是户口外迁，造成空挂人口较多，根据统计外迁有500多户，1700多人，主要分布在荆门、当阳、宜城、南漳、襄阳市区和保康县城、马良镇等地。同时，还有部分年轻人在本地娶亲难，在外地招婿，也是造成人员外流的原因;三是人口结构比例失调，重病、重残和年龄较大人员比较多，无劳动能力人口占总人口比例的28.2%。
(二)文化程度不高。根据统计情况来看，全乡有小学文化程度人口3145人，初中2301人，高中863人，大专以上人口253人，初中以下文化程度人口占走访人口比例的74%，文化水平普遍偏低，接受新事物、新技术较难，对于农业发展的认识，还停留在“庄稼活，不用学，人家咋做咱咋做”的层面，致富无技术、增收无门路。
(三)住房条件较差。根据走访来看，调查的2326户房屋中，危房户1368户，占总户数58.8%，其中重度危房户432户，占总户数的18.7%，土木房和石木房屋1782户，占总户数的76.6%。通过数据可以看出，土坯房已经成为我乡推进精准扶贫的一大障碍，严重制约了农户住房环境改善。分析原因主要有四个方面：一是建新房旧房没有拆除。部分农户建新房后把旧房用于堆放杂物或者转让他人居住;二是无意愿建房。部分农户因为居住位置偏远、闭塞，物流商贸不畅，基础设施滞后，生活不方便，认为建房无意义，不愿意建房;三是无能力建房。主要集中在年纪较大、重病重残等农户中，全乡共计432户，并且房屋均处于重度危房。四是新建房屋难度大。主要表现在：1、农民意愿不强，无意愿农户占总户数的40.7%;2、困难户无能力建房，占总户数的26.2%;3、基础设施不完善，建房原材料运送成本较高，特别是二次搬运成本高于成本价，挫伤农民积极性也是一些农户不愿意建房的原因;4、没有合适居民点，例如百庙、长河部分村组，都属于大于30°坡地，无法找到合适的居民点;5、建房资金短缺，主要集中在完全无能力建房和贫困户两个方面，总计609户，占总户数37%。
(四)产业发展不优。两峪乡全境山地居多，目前虽然全乡有烟叶、食用菌等主导产业发展，但是部分农户致富能力依然不足，主要表现：一是部分农户在家务农没有主导产业，外出务工没有劳动力;全乡2314户，烟农534户，菌农484户，两产业交叉累计发展110户，还有1406户无主导产业,占总户数的60.7%;二是外出务工人员1938人，占全乡劳动力人口的37%，务工虽然增加了收入，但是也造成了劳动力和人才的外流;三是商贸、物流不畅，缺少第三产业发展，无法促进本地就业和经济发展。
(五)民生保障不足。近年来，各级党委、政府加大对基层民生保障的力度，但是还不能够达到基层群众的需求。主要体现两个方面：一是保障能力还比较弱。低保户、五保户基本上得到了保障，可是一些因病因残致贫的农户，虽然新农合报销一定比例，但一遇大病，个人承担部分仍然是一笔很大数目，导致部分农户因没有得到有效帮扶，致使脱贫之后再次返贫。二是基础设施建设力度不够。通过调查两峪目前有338户群众不通公路，有372户群众用电质量差或用电困难，有521户，1781人还存在饮水困难等问题，行路、饮水、用电等民生难题还相当突出，也成为摆在群众脱贫致富路上的一道鸿沟。
(六)项目资金有限。根据两峪乡的实际来看，近年来开展的扶贫工作主要集中在“脚疼医脚，头疼医头”的层面上，缺少具有支撑性的扶贫项目和项目资金，没有有效带动群众发展致富的门路，近三年来，两峪乡争取到的扶贫项目30个，项目资金218.2万元，主要集中在产业发展和基础设施建设两个方面，但由于资金额度小，项目比较分散，发挥效果不明显，与实际要解决的民生难题差距比较大。
(七)时间紧任务重。根据整体的摸底调查情况来看，目前我乡确定为贫困户的有1177户,共计3273人，占总人口的44.9%，可以看出贫困人口的基数大，群众住房改善难，劳动力人口短缺，人员素质偏低，产业发展不强，基础设施薄弱等问题还相当突出，与市、县提出的xx年脱贫任务差距还比较大，扶贫任务相当重。
四、下一步计划。
在今后扶贫工作中,立足两峪乡实际,牢牢把握中央、省、市、县关于精准扶贫工作的重要精神，抢抓“”保康扶贫开发和全省脱贫致富奔小康试点县建设的重大机遇，切实加大精准扶贫力度，不断完善精准扶贫措施，全力推进两峪乡扶贫工作。
(一)明确目标，细化任务。
按照省、市、县委提出的关于在xx年实现全面脱贫的要求，以及“精准扶贫，不落一人”的目标，结合两峪实际，对全乡确定为脱贫对象的1177户，3273人，实行分类管理，分步实现脱贫，力争在今后三年内顺利实现精准脱贫，与全县人民同步实现小康。
此次精准扶贫工作，我乡按照三类标准制定脱贫计划：一是基础条件差致贫。就具体调查情况来看，我乡人均在3000元以上，但是收入不稳定的人员还有543户，1738人，他们主要集中在基础设施改善方面，通过争取政策，加大力度改善饮水、交通、用电等方面的难题，明年底可以脱贫。二是无劳动能力致贫。这类人群主要集中在农村低保户和五保户，此类人群还有317户，614人，他们脱贫的方式就是通过争取国家政策，实现政府供养，帮助其xx年完全脱贫。三是因病因灾致贫。此类对象有317户，921人，本身有发展能力，但是因病、因残或因灾致贫，主要通过争取政策资金，在生活上给予扶持，在生产上帮助谋划产业发展，解决生产生活中实际困难，确保以前完全实现脱贫。
以上贫困户将根据年度逐步实现脱贫,按照XX年前脱贫235户，766人;XX年脱贫283户，839人;脱贫361户，1074人;xx年脱贫298户，594人，确保在规定时间内完成规定任务，顺利实现“精准脱贫，不落一人”。
(二)分类施策，分步实施。
实施精准扶贫是一项复杂的系统工程，涉及千家万户，情况千差万别，为确保精准扶贫工作成效，应从实际出发，因村因户制宜，制定切实可行的帮扶措施，实行扶贫对象全覆盖，做到每位干部都参与帮扶贫困户，每户贫困户都有干部帮扶服务。
1、产业帮扶。充分利用“三万”“五联”和扶贫工作队驻村机会，制定村级产业发展规划，在稳定本村烟叶、食用菌等主导产业发展的基础上，按照驻村干部和工作队联系农户的方式，积极鼓励群众发展新型产业，培育新兴产业，力争实现“一村一项主打产业、一户一个致富项目”的产业发展格局。
2、基础设施帮扶。积极开展整村推进扶贫工作，有效整合相关涉农资金，重点对贫困人口比较集中的村组，水、电、路等基础设施条件严重滞后的地方，帮助改善通路、通电、通水条件，改善农田水利设施和信息基础设施，改善村容村貌。
3、移民搬迁帮扶。按照自愿原则，积极推进易地扶贫搬迁，整合生态移民、地质灾害搬迁等项目，对居住在生存环境恶劣、基础设施极差、自然灾害频发地区的贫困人口和村落实施移民搬迁。重点推进村内居民点建设，力争每村规划建设1-3个新居民点，积极引导群众改善居住环境。加快推进弱势群体居民点建设速度，着力改善困难群体和留守老人的生活条件，力争三年内建成两峪片、麻坪片、芭桃片3个弱势群体集中居民点，彻底解决群众住房难和基础设施落后等问题。
4、结对帮扶。坚持以“三万”“五联”活动为抓手，积极开展干部结对帮扶活动。制定好驻村领导、驻村干部和乡直单位干部帮扶计划，确保每名干部帮扶3-5户贫困户，各村定补干部也要结对帮扶贫困户1-2户,对于帮扶的贫困户，要有计划有措施，确保规定时间内实现脱贫目标。
(三)强化领导,保障有力
1、组织领导上给予保障。在实施精准扶贫工作中，乡党委成立了以党委书记为组长，党委副书记、乡长为常务副组长，班子成员为副组长，相关单位和驻村干部为成员的工作领导小组，领导小组下设办公室，实行专项专人负责抓落实。坚持落实党政“一把手”精准扶贫责任制，明确各单位精准扶贫的任务分工，将精准扶贫作为全乡的中心工作来抓，逐步将精准扶贫成效、贫困人口生活水平提高和减贫数量作为各单位、各村考核的工作重点内容和新指标，形成精准扶贫人人有责的共识，为全面建成小康社会提供坚强的组织保障。
2、财力上给予保障。加强政策资金整合力度,特别是对公共服务体系财政奖补的支持力度要逐步加大,促进基层民生工程建设。同时,乡政府还将在今后三年的工作中拿出本级财政收入的可用财力大部分用于精准扶贫和改善民生基础设施建设。在扶贫过程中，要建立扶贫到户资金使用管理公开、公示制度，接受群众和社会的监督，做到公开透明、程序规范、手续完备、发挥效益，确保扶贫到户资金用于扶贫对象发展生产和增加收入上。
3、建立考评机制。为抓实抓好扶贫到户的实施，应建立健全扶贫到户考核评比激励机制。一是督促检查机制。建立对工作专班、乡直单位和村督促检查机制，做到“半年检查、年度考核”。二是考核评比激励机制。制定考核评比奖励办法，将精准扶贫纳入到村和单位年度考核的重要内容进行考核。各村、各单位应把实施精准扶贫的资金落实、目标任务、完成进度等进行细化分解，逐项落实，综合评比，奖惩激励。对组织实施完成任务好的给予奖励，对未完成任务的给予通报批评。
五、建议对策
(一)政策给予倾斜。建议省、市、县在政策制定上，应充分调动各方面政策资源，把项目、资金向基层倾斜，特别是住房、基础设施建设和产业发展等方面要加大扶持力度。在住房上，对重度危房和土坯房，加大对危房改造、易地搬迁、生态移民、地质灾害搬迁和弱势群体居民点建设等政策进行整合，提高扶持力度，鼓励农户改善环境;在基础设施建设方面，应对边远乡镇、村组农户的水、电、路、小流域治理等方面给予政策支持和资金投入，改善基层生产生活条件差的现状;在产业发展上，利用政策导向，鼓励一村一品，一户一个致富项目，推动产业快速发展。
(二)集中优势力量。在加派工作队的力度上，对于基础条件差、扶贫任务重的村应加大扶贫力度，把一些实力比较强的工作队，选派到边远贫困村组，帮助谋划经济发展和脱贫计划。在过去的选派驻村工作队上，例如两峪乡芭桃、王家坡、麻坪、长河等村由于地处偏远，交通闭塞，安排的工作队均是单位小人员少，甚至是一单位挂多村，尽管工作队非常努力，但毕竟财力、人力、物力有限，支持力度也有一定的局限性，基本上很难实现预期的扶贫任务和目标。
(三)加大行业扶贫力度。建议医疗卫生、文化教育和农业技术等单位加大对基层的扶持力度，从提升身体素质、受教育程度和农业技术上入手，逐步改善基层的发展环境，帮助贫困群众在生产、生活和精神等各方面全面脱贫。例如，卫生部门应对农村卫生室就医环境改善、药物配备和农村合作医疗的报销比例等方面加大扶持力度，增加大病救助报销种类，提高报销比例，解决群众看病远、看病难、看病贵的问题，解决因病致贫和因病返贫的问题;教育部门应加大农村高中生、大中专以上学生的帮扶力度，解决农村贫困学生就学难的问题，从“扶智”下手，改善农村发展人才匮乏的困境;农业技术方面，应加大基层一线农技人员选派力度，提升基层农技人员的待遇，改善目前基层农技力量薄弱问题，增强农村科技致富、科技兴农的能力，帮助贫困户找项目谋发展，为实现精准脱贫做好产业发展保障。
调研报告 篇14
财税库银横向联网系统是运用现代信息网络技术，建立财政、税务、国库和各商业银行间业务往来的网络联系，通过电子信息网络实现税款征缴、入库、退库、更正、对账等税收业务，进一步加快税款的入库速度，解决税款缴库工作效率不高、纳税人缴税不方便、税款入库过程透明度不高、事前事中缺乏控制和税款滞压等问题，并逐步实现税款申报、缴纳、划解、入库和对账业务的电子化，简化业务操作流程、方便纳税人缴税、降低征税成本、减轻地税机关工作量，实现税款征收信息在财政部门、税务机关和国库间的共享，推行财税库银横向联网工作意义深远。现就市目前正在运行的财税库银横向联网工作谈谈个人看法和建议。
一、财税库银横向联网工作现状
（一）纳税人缴税效率显著提高。实施财税库银横向联网申报缴税方式，纳税人一次性签订《委托银行扣缴税款协议书》，确定一个银行账户作为缴税账户，今后所有税款均可通过该银行账户扣缴且不收取任何费用，纳税人可以轻松快捷地完成整个申报缴税过程。以前纳税人申报缴纳几个税种税款，就得开几份缴款书，每份缴款书六张，每张缴款书上均需加盖财务印鉴和法人印章，一次缴税就需盖三四十个印章，财务人员工作量繁重，且纸质票据消耗量居高不下。实行横向联网缴税以后，由一票一税变为一票多税且不用加盖印章。在此基础上还可进一步实现网上申报，纳税人足不出户即可缴纳税款，纳税人缴税效率显著提高。
（二）征税成本大幅降低。财税库银联网不仅方便了纳税人缴税，也大幅降低了税务系统的征税成本。在以往申报模式下，仅城北局每月使用税收通用缴款书约8000余份，实施横向联网申报后，每月使用的缴款书下降到了4000余份，降幅达50%以上，以每份缴款书成本0.50元计算，每月节约征税成本xx元左右，一年可节约费用3万余元。如全省所有纳税人都实现联网申报，税务机关征税成本将大幅降低。
（三）税款入库时间明显缩短。财税库银联网成功后，税款入库更为及时迅速。纳税人确保缴税账户有足够资金，并在完成申报同时确认缴税，系统自动办理缴税业务并将税款缴入人行国库。横向联网系统减少了税款入库环节，从根本上改变了传统税票传递方式，加快了税款入库速度。联网前一笔税款从纳税人申报到入库需3天至5天，有些农村和边远山区的甚至需要10天至15天，联网后一笔税款从纳税人申报到入库仅需半天，比过去缩短2至4天，实现了电子缴税在纳税人、税务部门、银行、国库之间的高效运行，成功搭建起了完税“高速路”。
二、财税库银横向联网工作存在的问题
在市全面推行应用财税库银横向联网工作中，发现在实际工作操作中存在一些不容忽视的问题，并严重制约着财税库银横向联网建设工作的全面推广和应用。
（一）征纳双方观念转变不到位，宣传力度仍需加强。从税务部门看，过去长期实行税收专管员上门收税的传统税收征缴方式。随着征管模式的改变，现在强调办税大厅功能的发挥，逐步实现了纳税人自行申报纳税。今后趋势是由集中再次走向分散，淡化办税大厅功能，纳税人只要依托财税库银横向网络即可申报缴税。对于此种发展趋势，部分税务工作人员尚未转变观念，对推行此项工作积极性不够，产生畏难消极情绪；有的税务人员对地方税务信息管理系统具体操作应用知识掌握不够熟练，无法适应新的管理要求；少数税收管理员认为申报征收工作是办税大厅人员的工作，与己无关，认为推行财税库银横向联网工作增加了额外负担，导致出现推诿扯皮现象。从纳税人方面看，对财税库银横向联网认识程度不高，推广难度增加，加之部分纳税人硬件设施和财务管理基础配置不到位，企业会计业务还停留在传统手工操作层面，无法适应财税库银联网横向联网要求；有的因为客观条件暂时不具备，不愿配合税务部门推行此项工作；有的认为通过基本账户（或是一般账户）缴税没有纸质凭据，不如直接前往地税机关缴税取得完税凭证踏实，在推广应用中存在抵触情绪；而习惯于用一税一票税收通用缴款书存根联作为会计核算凭证的企业纳税人，对开户行根据电子缴款书填制的《电子缴税付款凭证》作为缴纳税款的会计核算凭证的合法有效性存在顾虑。另外，有的税务管理员盲目追求三方协议签订率，强制纳税人签订，忽视了广泛深入的宣传讲解，造成部分纳税人虽然签订了协议，担心税务机关多扣税款（有欠税的企业更为担心），更担心账户资金信息泄露为税务部门提供证据，导致已签订三方协议的纳税人心存不安，没有签订的极力回避或拒签，给推广横向联网工作造成相当大的难度。
（二）地税信息管理系统对接不配套，推广工作受阻。主要表现在：一是目前正在使用的征管系统属于省局自主研发的管理软件，尚未开通网上申报，未能发挥财税库银联网的强大功能，致使纳税人申报成本并未减少，办税大厅申报期压力也未减轻，网上申报征收进度受限。二是电子扣税目前只适用于正常企业每月的正常申报征收入库，而对有多种经营形式需要即时开具发票的纳税人却不适用，导致电子扣税与发票开具分离，部分纳税人仍要前往办税大厅开具缴款书完税后才能换开所需发票。部分企业仍然习惯开票缴税，大量税款游离于电子扣税体系之外。三是现存不少企业系家庭作坊式经营模式，是个体户为方便生产经营注册的公司，账务不健全，会计水平较低，此类企业暂不具备联网条件。四是征管系统中登记的纳税户不少为“空壳公司”，并无实际经营内容，无法开展电子扣税，导致纳税户签订税库银三方协议率偏低，影响基层工作积极性。五是区县范围内的金融、电信、保险等纳税户均为报账制单位，无独立账户，企业缴纳税款只有一个统一账户，不符合签订三方协议要求。六是财税库银联网系统现有金融机构尚无法全部满足推行需要，目前只有工行、建行、中行、农行、农信社、银行、邮政储蓄银行等七家银行可以办理电子扣税，而在农发行等其他金融机构开设账户的企业无法实施此项工作，财税库银联网工作推广严重受阻。
（三）基础数据采集录入不够准确，造成划转困难。税务分局与企业及商业银行签订三方协议时，如基础数据信息采集不准确，填写不规范，则直接导致录入三方协议后银行验证不予通过，造成电子扣税系统无法正常划转税款。特别是个别税务管理员工作不够细致，对企业的税务登记、基本情况、税种鉴定等基础申报资料审核把关不严，资料的准确性和完整性得不到保证，使纳税人感受不到财税库银联网的高效、实用、方便、快捷，并对联网工作产生反感情绪。
（四）与农村信用联合社的验证工作不够通畅，协调工作仍需加强。从财税库银横向联网工作测试到全面推广应用的统计情况看，地税系统所有在农村信用社联合社开户的纳税人签订的三方协议均因待银行接口端超时而未验证通过。说明税务机关与农村信用联合社的协调沟通还不到位，加强部门协作仍是今后一项重要工作内容。
（五）电子扣税网络系统运行不够完善，对账划款运行不稳定。目前使用的电子扣税系统由于运行时间不长，在网络连接上还不够稳定，网络中断或者网络拥塞时，税款划转指令传至银行系统并通过电子缴库已划转税款，但不能及时将开票信息反馈至税务机关征管数据库，造成企业重复申报缴纳。同时，网络不稳定也造成税务机关不能每天下载国库上传的入库资料，电子对账工作无法正常进行。个别企业三方协议验证均显示为通过的正常状态，但在申报期实际划转税款时却出现预算分配比例与国库不一致，共享参数表中无此预算科目或辅助标志错误、账户不存在、协议错误、协议不存在、账户名不符等等提示，给基层地税部门正常征收工作造成困难。
（六）各种代征规费尚不能使用财税库银横向联网，系统功能需增强。目前地税机关代征的规费种类繁多，专用票据形式不一，名目繁多的各类票据给缴费人申报带来很多不便。部分纳税人或缴费人提出在征收各类规费时使用电子扣税系统也可为缴费人节省时间和节约成本。另外，地税系统代开货运发票的代征点较多，使用“公路货物运输代开票系统”并结合税款征缴系统代扣代收税款，但原有税款征收系统和《地方税务信息管理系统》端口没有对接，数据的取得和录入全部依靠金库反馈的缴款书逐笔进行二次手工开具并做人工销号处理，计财部门工作量繁重。财税库银横行联网没有切实发挥作用，系统功能需要进一步增强和完善。
三、财税库银横向联网工作今后设想和建议
一是加大宣传力度。建议就征纳双方观念转变不够到位的实际情况，借鉴城西区地税局试点测试工作中取得的经验，在逐步完善各种流程的基础上，从横向联网测试工作启动时就采取多种方式宣传，将横向联网的重要性、必要性及基本业务流程、签订《横向联网缴税三方协议书》流程等知识印制《财税库银横向联网宣传手册》，面向纳税人免费发放。组织多期财税库银横向联网业务培训班，以财税库银应用系统模块及基本操作和系统常见问题的解决方法为主要内容，重点讲解纳税人申报缴税、清缴欠税、预缴税款等不同类型业务的实际操作，确保短时间内将财税库银横向联网工作广泛深入的宣传到所有企业。为全面铺开财税库银横向联网工作打下坚实基础。
二是及时解决存在问题。建议因事制宜、灵活解决现行地方税务信息管理系统对接“不够配套”的问题。对个别纳税户需要即时开具发票而又不能正常使用电子扣税程序的，先用电子扣税程序扣缴税款并采用集中补票程序换开发票；对家庭作坊式企业，原则上签订三方协议，要求企业尽快聘请高素质会计，健全账务，规范管理；经税务机关严格审核，此次财税库银联网工作中发现的“空壳公司”自动申请注销数量较多，规范了户籍管理；对区县范围内的金融、电信、保险等无独立账户的纳税户暂时没有签订三方协议，待全市统一口径后集中处理。
三是加大奖惩力度，提高税收管理员素质。建议就三方协议基础数据采集录入“不够准确”的问题，加强财税库银横向联网宣传力度，进一步强调基础信息数据准确性的重要性；向税务分局发放三方协议书的同时，对每一名税务管理员进行系统培训，重点强调协议书中必填项目的准确性，考核到人，责任到户，奖惩挂钩，提高基层税收管理员的工作责任心，从源头上提高基础数据的准确率和完整率。
四是建议各区、县地税局采用税务管理员负责制，即谁的管户谁负责的原则，限定时间，从协议的签订、审核、验证方面入手，实行税务管理员“一条龙”服务，加强与企业、开户行的沟通协调，将问题解决在萌芽状态，确实无法解决及沟通难度太大的问题移交计财部门统一解决。机关处科室全力配合税务分局做好财税库银横向联网后勤保障和培训工作。
五是加强宣传，优化服务。推行财税库银横向联网是税收缴库方式科学化发展的必然趋势，也是一项纳税人、税务机关、国家三方共赢的征缴方式。针对纳税人疑虑的《电子缴税付款凭证》是否为唯一合法有效会计核算凭证的问题，建议税务机关加大宣传力度，深入基层细致解释，从根本上消除企业顾虑，并根据纳税人要求在办税大厅电子申报阶段逐户开具《中华人民共和国税收电子转账专用完税证》，以复印件作为《电子缴税付款凭证》的附件，但此单据不作为会计核算凭证。
六是由于大部分农林牧副渔业纳税人在农发行开立账户，而农发行尚未参与到财税库银横向联网工作中，加之第一产业的特殊性，建议此类企业暂不签订三方协议，待系统完善后再行处理。
七是强化基础信息管理。财税库银横向联网推广应用后，及时注销空壳企业、失踪户，补充和完善登记不实户资料，提高正常户的申报缴库质量，杜绝正常户不申报、少申报、迟申报现象。同时加强纳税户的基础信息管理，健全纳税户信息资料管理制度。
八是完善财税库银横向联网系统功能。对比全国其他地区财税库银横向联网工作开展情况，我市在网上申报、不同类型业务多种应用方面、个体工商业户批量扣税等方面还存在一定差距，线路不畅、网络掉线、登录超时、服务器无响应等问题必须尽快解决，系统相关功能还需不断开发和完善。今后工作中仍需加大硬件设施投入力度，尽快将农发行等尚未纳入财税库银横向联网系统的各类银行纳入系统，扩大网络应用范围，最大限度地方便农村纳税人。并及时与新办企业签订三方协议书，完善财税库银横向联网长效机制。
九是逐步规范各类规费代征工作，统一各类票据，在系统支持、委托单位相互衔接的基础上拓展电子扣税（费）范围，从源头上切实减轻纳税人负担，降低征收成本，减轻税务机关工作量。
十是做好多方沟通与协调。针对目前税务机关和农村信用社联合社验证工作不够通畅的问题，建议区县地税局积极和农村信用联社沟通协调，尽快找到问题症结所在，及时解决农村信用社端口未衔接的问题，为畅通电子扣税扫清障碍，促进税库银联网工作顺利开展。
调研报告 篇15
当今环境污染是人类面临的一大严重问题。据统计，全世界每年排放的固体废弃物超过30亿吨，废水60007000亿吨，排放废气中一氧化碳和二氧化碳近4亿吨。因环境污染造成上亿美元的经济损失和成千上万的疾病和死亡。我国作为一个发展中国家，环境污染相当严重。每年废水排放量360亿吨，导致地表水和地下水严重污染。据调研523条河流中有436条受到污染;在47个有地下水的城市中受到不同层次污染的有43个;在2亿城市居民中仅有1/2能获得安全的饮水，而农村中仅有1/7人口能得到安全饮水。我国每年排入大气的粉尘约2017万吨，二氧化碳1500万吨，氮氧化物400多万吨，大气中有害物质含量远远高于世界卫生组织规定的标准。此外我国每年固体废弃物排放量高达7亿吨，占用了大片土地，造成污染。面对如此严重的环境问题，防治已经刻不容缓了，为此我组特地对当前的环境保护状况进行了调差分析;
一.公众方面的调研;
为了更好的了解公众现在的环保状况我们选择了一个点进行调研分析，结果如下。
公众对于环境保护态度总体上是积极负责的。如;90%的公众对于迅速增加的汽车所排放出的烟尘与其所带来的迅速、快捷相比微不足道持反对意见，62%的公众认为农业烧荒会引起大气污染。当时当环境保护与公众的切身利益相冲突的时候，公众的分歧就显示的`比较明显了。如塑料会产生白色污染的问题，人们在认识上是十分深刻的。82%的公众认为：塑料袋对环境造成污染，应该回收，但在使用上却只有4.2%的人选择坚决不用，应为这样污染的是环境，方便的是自己。此外据观察和调研，我们发现：公众对于环境保护个人的参与行为还比较积极，但对于制止他人的环境污染问题上，表现出的积极却并不多。如看到他人浪费水时不到5%的公众会加以制止，而对于乱扔垃圾一事加以制止的人就更加的少还只有2.5%。在环境保护问题上，公众事不关己高高挂起的思想又一次体现出来了。此外就城市垃圾一事来说据了解，我国仅城市垃圾的年产量就近1.5亿吨,这些城市垃圾绝大部分是露天堆放。它不仅影响城市景观,同时污染了与我们生命至关重要的大气、水和土壤,对城镇居民的健康构成威胁,垃圾已成为城市发展中的棘手问题。垃圾不仅造成公害,更是资源的巨大浪费。每年年产1.5亿吨的城市垃圾中,被丢弃的可再生资源价值高达250亿元!北京市现日产垃圾13000吨,全年生产495万吨,而且每年将以8%的速度递增。我国目前处理生活垃圾的方法除露天堆放外,还有卫生填埋,这种方法避免了露天堆放产生的问题,其缺点是建填埋场占地面积大,使用时间短(一般十年左右),造价高,垃圾中可回收利用的资源浪费了;再是焚烧,使垃圾体积缩小50%～95%,但烧掉了可回收的资源,释放出有毒气体,如二恶英、这个电池中的汞蒸汽等,并产生有毒有害炉渣和灰尘;第四种是堆肥,这种方法需要人们将有机垃圾与其它垃圾分开才行,它具有很好的发展前景。北京市现处理一吨垃圾花103.49元,一年的处理费用就是5亿多元。这还不包括建设垃圾处理场的费用,建一座大型垃圾填埋厂就得花1～2亿元,建一座大型垃圾焚烧厂就得花20多亿元,这又是一笔很大的支出。当前大量未经分类就填埋或焚烧垃圾,既是对资源的巨大浪费,又会产生二次污染。而实际上这其中有许多是可以回收再利用的。为此国家也投入使用了大量标有分类字样的垃圾桶，但是据了解成效并不是很明显了，为什么了?据调研其实许多人是有这个心却没有这个耐性，或是有这个耐心但却对于分类知识知之胜少。此外也不乏人们的环保意识不强，只知发展不知环保，提倡先污染后治理的方针。但是在我们分析看来还有一点是造成这个结果的一个不能少的原因即;环保部门的工作没有做完善。但是不能否定的是人们的环保意识也在不断地提高，使得有的地区在垃圾问题上已经波有成绩了。
二，企业方面的调研;
说起污染，我国的环境污染主要来自工业性污染，即企业。因此我们认为企业方面的调研时十分必要的，他不仅对于环保政策的制定是必不可少的，也是决定环境和经济发展能不能齐头并进的一个重要因素。环境污染问题重点体现在老厂较多，污染大户多;城区企业多，国营企业多。据了解大多数企业都存在污染，其中冶金、能源、轻纺、建材是污染大户。
此外据了解自20xx年工业废水排放达标率为91.7%，比20xx年提高了6.5个百分点;工业二氧化硫排放达标率86.3%，提高了25.0个百分点;工业粉尘排放达标率为88.1%，提高了37.9个百分点;工业固体废物综合利用率为62.1%，提高了10.0个百分点;三废综合利用也取得了较高的经济效益，三废综合利用产品产值达到1351.3亿元，提高近3倍。这应该算得上是一个飞跃吧。
企业的环保状况还体现在各企业环保人员的状况，据我们调研表明211个企业中，有121个企业拥有专职环保人员131人，平均每个企业一人。此外我们还对环保装置的运行进行了调研表明：基本正常，无障碍的占71.0%(全国平均数为50%);有时出故障为24.1%;经常出故障的为4.3%，而环保装置主要出现的问题为费用不足，专业人员少，故障率高以及其他问题。
三，政府方面的调研：
1979年9月，五届人大常委会第十一次会议批准和颁布了建国以来第一部综合性的环境保护基本法《中华人民共和国环境保护法(试行)》，把我国的环境保护方面的基本方针、任务和政策，用法律的形式确定下来，标志着我国环境保护事业逐步走上法制轨道，也标志着我国的环境法制体系开始建立。之后，国家陆续颁布了许多重要的环境保护法规，各省、自治区、直辖市和国务院有关部门结合本地区、本部门的情况制定和颁布了一批环境保护条例。把环境保护建立在法制的基础上，不断完善环境法律体系，严格执法程序，加大执法力度，保证环境法律法规的有效实施。
二十世纪80-90年代，我国的环境立法发展十分迅速，特别是90年代，全国人大环境与资源保护委员会的成立，加快了资源环境立法的进度。在这一阶段，国家在制定其他法律法规的过程中也特别关注对资源与环境的保护，强调可持续发展。迄今为止，国家针对环境保护对象制定颁布和修订了多项环境保护专门法以及与环境保护相关的资源法。初步形成了适应市场经济体系的环境法律和标准体系。在污染防治方面，制定了《大气污染防治法》、《水污染防治法》、《环境噪声污染防治法》、《固体废物污染环境防治法》、《放射性污染防治法》、《海洋环境保护法》等;在资源和生态保护方面，制定了《森林法》、《草原法》、《渔业法》、《土地管理法》、《矿产资源管理法》、《水法》、《煤炭法》、《野生动物保护法》、《水土保持法》等;在防灾减灾方面，制定了《防震减灾法》、《防洪法》和《气象法》等，环境立法在环境保护的主要领域都基本做到了有法可依。到目前为止，制定了8部环境保护法律、15部自然资源法律，制定颁布了环境保护行政法规50余项，部门规章和规范性文件近200件，军人队伍环保法规和规章10余件，国家环境标准800多项，批准和签署多边国际环境条约51项，各地方人大和政府制定的地方性环境法规和地方政府规章共1600余项。国家颁布了《放射性污染防治法》、《医疗废物管理条例》，为消除放射性废物、医疗废物环境安全隐患奠定了法律基础。初步形成了适应市场经济体系的环境法律和标准体系，这些法律法规，对我国环境保护法规体系的逐步完善，限制破坏资源环境的活动，加快治理污染的进程，起了重要的促进作用。
此外我国政府环保执法力度不断加强，国家积极开展环境执法大检查，执法力度进一步加大。目前，我国的环境执法工作正在逐步形成以集中式执法检查活动为推动，以日常监督执法为基础，以环境监察执法稽查为保证，以公众和舆论监督为支持的现场监督执法工作体系。国家对环境保护、大气污染防治、水污染防治、固体废物污染环境防治等法律实施情况进行检查，推动重点地区的污染治理。实施关停十五小企业，检查重点流域、区域污染防治工作，实施流域限批，提高执法效果。总体来说，随着环境保护工作的深入开展，环境执法工作不断得到加强。截止到目前，我国已建立起国家、省、地、县四级环境执法体系，拥有环境监察机构2954个，环境监察人员5.7万人。通过标准化建设，环境执法能力和水平正在不断提高。
综合上面的两点我们不难看出我国环保意识是呈现整体上扬的趋势，公众渴望好的生存环境，企业虽然环保意识是提高了，但是在经济利益面前也会有所犹豫，特别是许多高污染行业，要发展就会有更多的污染，就要花更多的钱在治理污染上，这对于许多小企业可谓是难上加难，因此也给环境保护带来了许多的不利因素。而对于政府来说，从一部部环境保护法的出台我们，国家对于环境保护的重视可见一般，但是也有不少的地方政府一味的追求经济增长，却忘了留得青山在不愁没柴烧的道理。这也是我希望部分政府要注意的。
环保是现代生活中人类面临的最大问题.要解决这一问题必须从基础做起.
首先,要大量宣传,提高人们的觉悟与认识,加强环保意识.其次,要进行废物回收利用,减少对森林树木的砍伐.还要加强对白色污染的处理,少使用塑料制品.最后,要对清洁方面作改进.使市容更整洁。为了地球的明天,我们必须从现在开始努力,要好好地保护环境.于此我们提出如下建议:
实行垃圾分类袋装化.这样不仅能减少环卫工人的工作量,还能更好地起到废物利用,减少污染,节约资源.
买菜时,少用塑料袋。外出吃饭尽量不用一次性饭盒.
在学习中，要尽量节省文具用品，杜绝浪费，比如，铅笔是用木材制造的，浪费了铅笔就等于毁灭了森林。
应该尽量避免使用一次性饮料杯、泡沫饭盒、塑料袋和一次性筷子，用陶瓷杯、纸饭盒、布袋和普通竹筷子来替代，这样就可以大大减少垃圾的产生。
不要随意捕杀野生动物，尤其不要吃人类的益友青蛙，因为1只青蛙1年内大约能吃掉1.5万只昆虫，其中主要是害虫。
离开房间时，关上电灯并且拔掉电视机、音响、计算机等的电器插头。
即使在最寒冷的地方，也没有必要使室温超过18℃，如果你觉得冷，可以多穿一点衣服。
尽可能用节能灯代替普通灯泡，尽管它的价格相对贵一些，但它的耗电量只及普通灯泡的一小部分。
购买饮料尽可能选择可回收再利用的罐装饮料，最好是自带饮料。环境保护虽然涉及的方面行业很多，但是环境保护要从个人开始这也是不容小视的。企业由人组成，国家由人组成。个人环保意识的提高必将引领整个社会画报意识的复苏。个人环保意识增强了，企业，国家才会有意无意的把环境保护放上台面加以重视。
最后我们要说的就是无论是过去、现在，还是未来，也无论是家庭、国家，还是世界，环境永远是我们的朋友，善待朋友，就是善待我们自己。
调研报告 篇16
4月，我们组成调研组，开展“建立预防拖欠农民工工资长效机制，发展建筑劳务分包企业”课题调研工作，对天津市、青岛市、大连市等地区实施建筑劳务分包制度的情况进行了专题调研，听取了市、区建设行政主管部门的工作汇报，查看了有关的地方法规及文件资料，实地考察了劳务交易场所和施工现场，召开了施工总承包企业、劳务分包企业参加的三个专题座谈会，40多家企业参加了讨论。
天津市是典型的劳务输入地区。全市25万人的农民工，基本属外来队伍，成建制进入本市的企业122家，具备劳务资质，本地劳务企业190家，全市总计312家，占全市劳务总量的60%；
山东省既是劳务输出的大省，也是劳务输入的集中地。截至底，山东省劳务分包制度的大框架已初步建立，已成立1169家劳务分包企业，吸纳农民工14.1万人，占建筑劳务人员总量的5.8%；在青岛市，已经建立劳务分包交易市场，劳务分包企业379家，有90%的农民工已经被企业吸纳。
大连市属于劳务输入地区。全市有28万外来的农民工，大多数农民工被总包企业直接雇用或通过“包工头”雇用；现有200家劳务分包企业。
一、调研地区基本情况
调研地区的建设行政主管部门高度重视建筑市场的规范管理，高度重视发展劳务分包企业、建立规范劳务交易场所的工作，建立了专门管理机构，坚持从基层抓起，从源头抓起，突出重点，措施得力，效果显著。
（一）加强组织领导，建立工作机构。
天津市在“建设工程交易服务中心”的基础上，设立了“分包交易中心”。其主要职责：监督管理工程分包行为，对外地进津企业进行严格的备案管理，规范劳务市场用工行为，查处无资质队伍私招乱雇和违法承揽工程行为等。同时，筹备成立“建筑企业劳务派遣中心”，并要求各省驻津建管处也建立建筑企业农民工派遣中心，和区县劳务派遣中心，将全市建筑业使用的零散农民工进行集中管理，为其监督办理劳动合同和工伤保险。现阶段天津市已成立百家“派遣中心”，拟6月低正式运营。
青岛市有专门的建筑市场和建筑队伍监管机构——建管局。在建管局成立了“规范建筑劳务分包和劳动用工管理工作领导小组”，下设办公室，负责制定政策措施和工作计划，并进行贯彻落实，同时负责该项工作的日常监督检查。各区、县建设行政主管部门成立相应的管理机构，各施工单位主要负责人为企业第一责任人，各项目部项目经理为施工现场第一责任人，并安排专人负责检查、监督各项规定、制度的落实。
大连市建委年内计划建立劳动力市场。劳动力市场是个综合管理、服务机构，由就业服务中心、技能培训中心、行政服务中心等三大部门组成，具体负责对用人单位和中介机构提供信息服务、职业介绍、进行职业培训、政策咨询、受理劳务企业申办资质并进行初审，对劳务队伍进行日常管理。通过劳动力市场对全市28万名农民工进行技能培训和就业服务，结束建筑业的非法“包工头”行为和务工人员随意无序的流动局面。
（二）出台政策措施，扶持企业发展。
简化劳务分包资质申办程序。青岛市把申办劳务分包资质向本市和外来建筑业企业及人员完全敞开，在办理过程中，尽可能的将有关手续进行简化合并，提高工作效率。现阶段，本市注册劳务分包企业已有379家，有90%的农民工被劳务企业吸纳。
强化劳动用工合同管理，狠抓合同签订率。青岛市要求各施工企业必须和每一位农民工签订《劳动合同》，并进行全市规范用工行为大检查，狠抓落实，现阶段全市建筑业农民工合同签订率已达90%。
严格规范劳务分包市场，禁止无资质“包工头”承揽工程。青岛市规定凡在青注册和施工的企业，必须用有资质的专业分包企业和劳务分包队伍，严厉打击“包工头”承揽工程，有力的杜绝了“包工头”非法承揽工程和“挂靠”现象。
制定劳务人工费指导价，定期公布，指导市场。青岛市积极维护劳务企业和人员的合法权益，定期制定并公布了劳务分包企业人工费指导价，作为劳务分包企业与总承包企业签订劳务分包合同的重要参考，受到劳务企业的广泛欢迎。
主动向社会推荐劳务企业，帮助劳务企业创建品牌。青岛市，积极培育骨干劳务分包企业，带动其他企业发展壮大，筛选部分用工规范、管理到位、质量安全好、专业特色较强的劳务企业，通过宣传册等形式向全行业、全社会推介。创立“农民工夜校”，定期邀请行业主管部门、协会、教师对农民工进行普法教育和职业素质教育，提高了农民工自身素质和维权意识。
天津市实行联动措施，规范劳务市场。强制实行农民工工资卡制度，每月支付不低于530元的最低工资标准，每季度结算并全额支付剩余报酬；制定建筑业农民工专用《劳动合同书示范文本》，保证农民工劳动报酬和工伤保险的合法权益；外地进津建筑业企业进行年度备案和项目备案，初次进津的建筑业企业必须由法定代表人及指定的在津负责人按项目备案。年度考核合格的进津企业可办理年度备案。
下发劳务资质审批权，推进建立劳务基地。大连市将劳务分包企业资质的审批权限下发到各区市县建设行政主管部门，充分调动区、县工作的积极性，鼓励根据本地实际发展劳务企业。从下半年发文至今，已建立劳务企业200多家。计划在新增100家，再通过5年的发展，至达到1000家，使大连建筑业从整体上达到结构和谐；开展农民工培训工作，将建筑业农民工培训纳入工作日程，政府专项拨款万元，对本地区8万农民工实行免费培训；计划建立金州区、庄河市、瓦房店等劳务基地村镇，政府拿出一部分资金对农民进行培训，形成一批模板作业村、抹灰作业镇、砌筑专业乡等。
（三）规范市场监管，狠抓劳务备案。
天津市实行了分包合同备案制度和分包合同备案公证制度。通过强化合同管理、与地税局联合代征代缴税金和开具税务专用发票等手段，使进津劳务企业合同备案的行为得到全面监控，更有效的遏制了在劳务分包工程中的阴阳合同、小合同大工程、名为分包实为转包等市场违法违规行为；开展专项治理，对使用未备案和无资质劳务分包队伍的行为，转包、违法分包和借照挂靠的行为，不签订劳务合同、阴阳合同和不按期结算的行为进行专项治理，规范劳务分包市场经济秩序，有效控制了“包工头”非法承包工程行为。
青岛市建立劳务作业网上监管系统。7月起，青岛市所有在建工程，建立了闵路电视监控系统，企业、政府主管部门不到现场，就可以及时监督现场发生的问题，及时了解劳务分包队伍的有关情况。
（四）广泛宣传教育，加强执法检查。
发放宣传材料。青岛市印制了20万套《致广大来青务工朋友的一封信》、《建筑工人手册》，春节后在外来农民工集中的火车站、长途汽车站发放，3月份开始在已开工的施工现场发放，基本做到每位农民工人手一册。并要求所有施工现场设置《建筑工人维权须知》告知牌，公布维权公开电话和有资质建筑劳务企业名单。来青岛的外来农民工，根据《手册》可及时，合法就业。
天津和大连市也充分利用传媒途径，对来本地工作的农民工进行广泛的宣传和教育，提高了农民工的自我维权意识。
加大检查、处罚力度，定期执法大检查。为确保各项政策措施的有效实施，近几年，青岛市每年组织1—2次“两个规范”大检查，主要针对劳务分包资质管理情况、现场工人签订劳动用工合同及工人工资发放情况、现场人员持证上岗情况、现场“两个规范”档案管理情况进行检查。对违反规定的企业和责任人除按有关规定进行严厉处罚、全市通报批评外，还做到“四个结合”：与市场信用考评结合、与资质管理相结合、与招标投标相结合、与各项先进评选相结合。
二、调研地区完善劳务分包管理的典型做法
（一）实施分包合同备案制度和分包合同备案公证制度。年初，天津实行了分包合同备案制度和分包合同备案公证制度，通过强化合同管理、代征代缴税金和开具专用发票手段使进津企业合同备案的行为得到有效监控，更有效的遏制了在劳务分包工程中存在的阴阳合同、小合同大工程、名为分包实为转包等市场违法违规行为。
（二）实行外地进津企业年度备案和项目备案制度。天津实行外地进津建筑业企业进行年度备案和项目备案制度，初次进津的建筑业企业必须由法定代表人及指定的在津负责人按项目备案，办理进津备案手续。年度考核合格的进津建筑业企业可申请年度备案，凭《外地进津建筑业企业备案通知书》全年承揽本市工程和签订合同，对人员全部实行身份管理，进津务工人员必须签订劳动合同，办理工资卡。
（三）简化劳务企业申办资质程序，下放审批权限。青岛市把申办劳务分包资质向本市和外来建筑业企业及人员完全敞开，随来随办，在办理过程中，尽可能的将有关手续进行简化合并，提高工作效率。
大连市将劳务分包企业资质的审批权限下发到各区市县建筑业行政主管部门，鼓励各区市县结合本地区实际，大力发展劳务分包企业。
（四）探索创建建筑劳务市场。天津、大连市探索创办建筑劳务市场，进行行业管理和就业培训服务，对本地区零散用工及劳务企业进行有序管理。
（五）、严格规范劳务分包招投标工作，禁止无资质的“包工头”承揽分包业务。青岛市明确规定：凡10层（含）以上高层住宅或工程造价在1000万元以上的大型基础设施、公共事业、公共建筑的劳务分包，实行进场招标，选择有相应资质的劳务分包企业承担施工任务。其中国有及国有控股的施工总承包企业承接国有投资或国有控股投资的工程，劳务分包必须实行公开招标。
三、今后工作的建议
（一）应采取多种措施在政策上培育和扶植劳务企业的发展，如通过清欠农民工工资、发布劳动指导价、禁止“包工头”承揽工程、简化资质审批程序等手段和形式，创造有利于劳务企业发展的社会环境。
（二）加强执法检查，对于不使用有资质的劳务企业进行劳务作业的施工总承包企业要加大处罚力度，督促其规范劳务用工行为，鼓励包工头建立有资质的劳务企业进行工程施工。
（三）加强对劳务分包企业交易行为的监督制度。可通过劳务合同备案制、公开招标等多种方式进行监督。
（四）切实加强农民工劳动技能教育培训力度，降低培训、发证等费用，给予专项培训资金的支持。
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