农村学校调研报告

时间：2021-05-29 18:46:47 调研报告我要投稿

农村学校调研报告

　　在人们越来越注重自身素养的今天，大家逐渐认识到报告的重要性，不同种类的报告具有不同的用途。一听到写报告马上头昏脑涨？以下是小编为大家收集的农村学校调研报告，仅供参考，大家一起来看看吧。

农村学校调研报告

　　农村学校调研报告1

　　随着社会的迅速发展和基础教育改革新要求的提出，旨在提升教师教学水平的教学研究也面临重大挑战。在课程改革中，引导教师认同新的课程改革方向，帮助教师接纳新的课程内容和完成新的教学活动，是最重要和最困难的环节。特别是远离城市、缺乏信息资源和专业人员支持的农村地区学校，这一任务就更显艰巨。近年来，我省农村小学都在积极探索适应基础教育课程改革要求的新的研修方式。“校本研修”被认为是培养具备新课程实施能力的教师的重要途径而受到关注，也有越来越多的学校正在研究者的指导下尝试开展多种“校本研修”活动，教学研究的目标、内容、方式等也在发生着显著变化，同时也面临着诸多问题。为全面了解目前我省农村小学开展校本研修的基本情况和存在的问题，了解农村小学教师对校本研修的态度、困惑、期望，以便更有针对性地为我省农村小学开展校本研修提供指导，我们开展了全省农村小学校本教研活动现状调查研究。

　　本次调研以问卷调查为主，为获取比较全面的数据，共涉及小学101所，发出问卷101份，收回101份，回收率100%，其中有效问卷100份。在问卷调查的基础上，又就重点问题有针对性地进行个别访谈并查阅相关资料，经过汇总与分析，下面是我们的调研情况的总结。

　　一、农村小学校本研修的现状和需求

　　调查结果表明，很多学校能以新课程为导向，从学生发展、教师成长和学校发展的需要出发，紧紧围绕学校新课程实施的问题，有目的、有计划、有组织地开展校本研修，呈现出可喜的变化，许多学校开始建立相应的教研管理制度，定期组织各种形式的研讨活动。教师们开始关注和发现自己教学中的问题，主动寻求专业人员的支持，在他们的指导下学习观课、评课的方法，学习反思自己的教学行为，还有的教师开始自觉地阅读教育理论及相关领域的书籍，以拓宽自己的视野。实践证明，农村小学通过开展校本研修，教师的教育理念有了转变，教育教学能力、教育科研能力得到了提高。但是，从实际水准来看还处于初步的摸索、尝试阶段，面临着许多亟待解决的问题。问题主要表现在：学校领导对培训的认识没有真正到位，没有把校本研修作为学校提高教师专业素质的基本活动，而是等同于日常的教学研究活动；学校的各项培训管理制度写在纸上、挂在墙上、说在口上，就是没有落实在行动上；有的学校缺乏对学校发展目标的分析，也缺乏对教师培训需求的分析，没有分层分类的要求，盲目开展各种各样的活动，加重了教师负担；还有的学校由于学校人员少、校点分散、财力有限，没有较好的研修资源，只能因此而放弃很多较好的研修设想。

　　1、我省农村小学多数领导和教师对校本研修的内涵、功能定位还缺少确切的理解和把握。校本研修是以学校为研究主阵地，以学校教师教学中的问题为研究对象，以促进学校发展，教师专业化水平的提高为目的，把教师培训、教育科研和教学研究融为一体的研修制度。从调查情况来看，有12%和56%的教师认为校本研修很有收获或较有收获，29%的教师仅仅是略有收获。但是，对于校本研修所倡导的基于学校的观念，对于校本研修三大要素即个人反思、同伴互助、专家引领的含义，对于校本研修要着眼于研究教师自身教学中的问题的思想，多数领导和教师还缺少确切的理解和把握。有23%人认为在学校开展的教研活动就是校本研修。我们认为，要使学校教研活动真正实现校本研修所追求的目标，学校领导和教师就有必要进一步清晰对校本研修的认识，以避免由于认识不到位而产生的教研方向和活动引导上的盲目性和追求形式的问题。

　　2、我省农村小学校本研修活动还没有真正发挥解决教育教学实际问题的功能。校本研修以学校教师教学中的问题为研究对象，要解决学校教师教育教学中的实际问题。调查表明，一方面，我省农村小学教师参加校本研修活动积极性是有的。在调查中只有18%教师认为自己教学工作任务重，没有时间和精力开展校本研修，也有教师提出教师的责任就是教学，没有做研究的义务。有51%的教师认为校本研修是提高教育教学质量的重要途径，有60%教师认为校本研修是提升教师素质的重要措施，教师已经认识到新课程理念下校本教研对提高自己的教育教学质量和专业发展具有重要促进作用。另一方面，我省农村小学校本研修活动没有发挥解决教育教学实际问题的功能。虽然农村小学校本研修更多的.是一种教学研究，教师立足于自己的教育教学实践，从自己的教育教学实际出发，主要是以教师课堂中出现的现实问题为研究内容。在调查中有52%教师也意识到将自己在课堂中碰到教学问题和同事们一起探讨对自己有帮助。但是，只有47%的教师在研修活动前“查找资料，积极准备”，22%教师注重研修活动后应用，26%教师听课评课后改进自己的教学。可见，在研修活动后，教师没有具体的“行为跟进”。还有5%教师认为研修活动的计划性、针对性差，有20%的教师认为学校听课缺乏明确的研究目标，再加上缺乏必要的理论学习和专业引领，使得问题得不到真正的解决。如何开展针对性强、贴近教学一线实际的专题研讨活动，真正实现校本研修的“教学研究”功能是目前我省农村小学校本研修需要破解的一道难题。

　　3、我省农村小学校本研修资源开发不充分。校本研修的重要特点之一就是基于学校自身条件，依托学校自身的资源优势和特色而开展的集体研讨活动。从理论上说学校中的任何人，财、物、事、时间、空间、信息等因素都有可能对教师的发展造成影响，都可成为研修资源，但最主要的应是“人”的资源。调查表明农村学校校本研修资源不足，一是校内资源不足且开发不够。在调研中我们发现有风格、学有专长的教师在村小较少，特别是把校内骨干教师或学有专长、教有风格有一技之长的教师的教育教学成果资源转化为群体特色，更显不足。教师在日常研修活动中得到的帮助主要来自于网络信息和教学书刊也分别占61%、45%。校本研修中得到同伴的直接帮助的只占27%，有51.5%教师认为校本研修中最缺乏的是本校的骨干教师。二是校际资源利用不充分。在调研中我们发现有风格、学有专长的教师主要在中心小学，乡镇中心校多年来形成了“中心”优势，成为村小校本研修的主要校外资源。所以65.1%的教师认为中心校与村小资源应互通共享，50.3%的教师认为村小要利用中心校资源开展校本研修。一个地区的中心校或相同类型、层次的学校，肯定拥有较多的可资交流的培训资源。如名教师，特色课程等都是很好研修资源。但学校之间交流仅限于上级组织到中心校听课等活动，教师在日常教研活动中通过教学观摩得到帮助占40%。可见，中心校在校本研修中的主阵地作用和村小的能动积极性没有很好发挥，缺乏有效措施，实现有限资源的校际共享。三是教师培训机构介入不深，影响不大，没有发挥主导的功能。在调研中我们了解到校本研修中来自专业人员和同伴的直接帮助的分别占7%、27%。76%教师认为校本研修最缺乏的是“专业研究人员”的指导。在校本研修中，教师培训机构的地位与作用，没有被充分发挥。可见，如何合理地开发、利用资源开展校本研修活动是目前校本研修需要解决的一个重要课题。

　　4、我省农村小学教师教研意识和教研能力有待提高。大多数教师都能经常关注教育教学方面的热点问题，并经常查阅各种媒体获取教育信息，这说明随着社会发展和技术更新，绝大多数教师都形成了自觉获取信息、开阔视野的习惯。教师们虽然每天都在接触新事物，在工作中研究新问题，但只有不到30%的人能自觉将收获加以整理、提升，多数教师尚未形成整理、提升的习惯；在教研活动中有37%的教师只是听取同事发表的意见，愿意在教研活动中提出解决问题的设想只占29%；38%教师在“表达自己的做法”，而“质疑别人的经验和做法”的仅为4%。而校本研修的目标是使教师成为教学研究者，要有教研意识和教研能力。可见，开展校本研修活动，要加强教师的理论学习，增强教师的教研意识，提高教师的自主反思的能力，提升教师的创新能力。

　　5、农村小学教师专业发展需要有一个“学习和发展共同体”。团队的力量是无穷的，相互协作，相互交流，与大家分享自己的教学困惑、教学经验和教学观点，不仅自身的素质得以提升，而且群策群力，凝聚更多人的智慧，促进更多人的反思和成长。调查结果显示，教师普遍认为，集体研讨的教研活动比独立钻研好（40%比10%）、有专家指导的研讨比只有同伴的研讨好（72%比4%）、同事之间的研讨比教研组的常规活动好（37%比16%）。有45%教师倾向“以问题为中心的集体研讨会诊”，有42%教师喜欢“针对某一课例进行解剖分析”，这说明随着校本研修和课程改革的深入，老师们的合作、研究、参与等教研意识已有所增强，绝大多数老师希望通过集体研讨提高专业水平。当前需要根据教师需求，有计划地开展校本研修活动，为教师创设一个研究、反思、合作、交流、分享的平台，这个平台应是比较友好的、开放的、平等的、自愿参加的“学习与发展共同体”。

　　6、教师迫切需要通过指导、互助、反思途径来实现自己的专业发展。校本研修有三大要素，教师自我反思、同伴互助和专业引领。有73%教师希望得到专业人员的帮助，有16%教师最想得到网络帮助、13%教师希望得到校内专家帮助，9%的教师希望有关部门给予资料的帮助，9%教师想通过教学观摩、评比活动得到专业指导。反映出教师们既从自己的实践需要出发探讨、解决具体问题，又需要借助专业人员的理论指导提高自己的专业水平，通过指导、互助、反思的不断循环改进自己的教学行为。而对于教研员的指导方式，教师选择“作为合作伙伴，与教师一起备课、听课、评课，再上课改进”的有66%，选择“以课例为载体，组织专家对教师教学中的问题多方会诊”的有25%，选择“听课评课后，依据经验给予教法上的具体指导”也有34%。只有9%和1%的教师希望专业人员给他们提供相关专业信息和组织教学观摩、评比。通过这次调研我们深切地感到广大教师是非常期盼获得专业指导人员和专业研究人员的专业引领，渴望教研员能以合作者、指导者的身份参与具体教学活动的各个环节，希望能在活动中与他们建立平等的伙伴关系和民主的学术氛围，通过互动交流、讨论和专业引领人员指导下的行为跟进促进自身专业发展。

　　二、对今后农村小学开展校本研修的建议

　　1、正确把握校本研修的本质内涵和价值取向。校本研修是科学理论指导下的实践研究，我们只有认认真真地学习相关理论，才能踏踏实实地进行研究。为此，应提高对校本研修内涵、基本要素等的认识。校本研修是以学校为基地，以教师为主体，以教育教学中的实际问题为重点，是利用学校这个教师工作、成长的职场，把校本研究和校本进修结合起来，构建以校为本，以研导修，以修促研，提高教师素质以提高学校教育和科研水平的教师培训模式。所谓“校本”，即以校为本，就是要确立基于学校、通过学校、为了学校的基本理念，激发学校主动发展的思想意识，引领学校根据本校实际情况，规划校本研修内容，建立校本研修制度，创新校本研修方式，开展校本研修活动；是要面向全体教师，提高全体教师的专业发展水平，是要激发广大教师的主体意识，使广大教师真正成为研修活动的主体，真正进入在工作中研究、研究性地工作的职业状态；教师研修的一切活动都必须从学校和教师的实际需要出发。以研导修，即在研究中提高教师素质，确保进修提高的专业方向性、问题针对性和工作适用性；以修促研，即通过提高教师素质，健全研究队伍，提高教育科研的质量，增强教育科研的导向功能。校本研修应是研修一体，互生共荣，在研修中工作，在工作中研修。基于上述认识，校本研修的目标诉求是提高全体教师的专业发展水平，全面提升学校课程实施、课程开发的能力和水平。校本研修的主导思想是基于学校，立足教师，源于课堂，研究真实的问题，创新真实的做法，追求真实的成效。

　　2、建立符合本校实际的研修机制和管理制度，营造有利于教师的研修氛围。学校要建立有助于激发教师主体性、积极性、创造性的校本研修制度。可采用目标激励、参与激励、尊重激励等多种多样的激励方式使教师感受到只要积极参与了校本研修就能实现教师个人目标和学校目标，使教师个人利益和学校的利益达到一致。让每一位教师真正体会到自己是校究主题开展交流研讨，一是交流对问题的认识和解决问题的对策，二是讨论执教者提供的研究课教学设计，提出具体的修改意见。随后，执教者根据大家提出的意见修改教案。教学设计必须着重体现研究主题的主导思想，必须着重尝试研究主题相关问题的解决策略；第四步，上课听课，课堂观察。由执教老师上课，其他教师听课观摩，进行课堂观察分析。课堂观察，既关注各个环节、各个要素，而着重观察记录与研究主题相关的教学行为；第五步，课堂评议，深入反思。组织教师对研究课进行分析评议，以研究课为范例，就研究主题的相关问题进行再讨论，以先进的课程理论和教育理念审视、分析教学中的具体细节，通过对教学细节的分析深入理解先进的教育理念，深入研究教学策略的改进；第六步，提练总结，行动跟进。

　　在广泛讨论、形成共识的基础上，总结归纳出问题解决、行动跟进的一些具体策略和措施，在今后的教学过程中推广成功经验，创新教学技术。主题研究式教学研讨活动，是由教师基于自己的实践自主选择研究主题，是同校、同组教师在同一文化环境下合作研究，平等交流，所以能够有效地激励广大教师参与学习和研究。主题研究式教学研讨活动，瞄准教学中具体问题的解决，把理论学习、问题思考、对策研究、课堂实践、总结提炼、行动跟进有机结合起来，所以能够有效实现理论与实践的结合。主题研究式教学研讨活动，是集体商量确定研究主题，围绕主题合作学习、集体备课、共同探讨、共享成果，整个过程都是合作开展的群体活动，所以能够更好地营造团结合作、共同提高的研究氛围。在大力推广主题研究式教学研讨活动方式的同时，大力倡导各校抓重点、创特色、讲实效，根据本校教育教学实际自主选择研修内容，自主创新活动方式。

　　3、充分发挥专业引领人员研究、指导和服务的职能和骨干教师的作用。校本研修不能停留于低水平的说课、评课、交流研讨，必须通过一定的专业引领提升研究水平，必须引领教师从具体的经验和表象深入到事物的本质和规律，在科学理论的指导下进行反思、改进和创新。专业研究人员和教研员要深入教学第一线，走进课堂，了解课改和校本教研中的问题，及时发现学校教学工作和教师专业化成长中的实际问题，倾听学校的呼声，了解教师教学研究中的困难。教学引领与指导要以教学观念的更新和教学行为的改进为重点，注重教师教学潜能的开发和教学研究水平的提高。要善于发现教师在课程改革中的闪光点和经验，并和教师一起进行总结和提炼，与教师建立一种平等对话的合作伙伴关系，倡导不断创新的研究风气，创造生动活泼的、行之有效的教学研究指导的方式方法，与一线教师一起体验新课程，解决课改和教学研究中的问题。在校本研修中，必要的专家引领是不可缺少的，但骨干教师和学科带头人的作用也是不可忽视的。特别是农村学校，要根据本地区、本校的实际情况，以学校为中心挖掘培训资源，能者、优者为师，让骨干教师在培训活动中充分展示自己，获得价值，以更高的热情、更多的精力投入到校本研修中，在学校、教研组内形成以骨干教师为龙头的教师集体研究力量。

　　农村学校调研报告2

　　随着经济社会快速发展，新型城镇化建设持续推进，人民群众对优质教育资源的需求不断增强，农村人口大量涌向县城和区域中心集镇。农村学校特别是部分边远山区学校、村校办学规模进一步萎缩，农村学生就读需求、师资需求与校舍配置相对失衡。为深入了解我县农村义务教育阶段学校的校舍资源利用、学生就读需求、师资配备等方面存在的问题，提出可行性对策，按照县人大常委会xx年工作安排，10月上旬，县人大常委会副主任陈沭全牵头，由县人大教科文卫工委、县教委负责人组成专题调研组，对我县沙市、上坝、双龙、双土、故陵、新津、宝坪、清水、盘龙、巴阳等10个乡镇近30所农村义务教育阶段学校现状开展了实地调研。现将调研情况报告如下。

　　一、基本情况

　　（一）全县基本情况。全县有各级各类学校316所，其中，公办学校126所，含普通高中8所（市重点高中5所），职业学校2所，单设初中28所（原县管初中12所），九年制学校5所，小学80所，特教学校1所，独立幼儿园2所；民办67所，含中小学6所，幼儿园61所；村校123所。乡镇中小学附设幼儿园84个。

　　xx年，在校学生167852人，其中初中39146人，小学69059人。在职教职工9853人，其中初中3115人，小学4972人（其中村校380人），特教学校34人。全县校舍建筑面积1831851.91平方米，生均11.53平方米。

　　（二）农村义务教育学校情况。全县现有农村初中24所，农村小学71所，九年制学校5所，村校123所。初中27052人,小学49xx1人。学生人数在2000人以上的农村小学有6所，100人以下的中心小学有4所（盐渠小学、新建小学、梅峰小学、富家小学）、初中1所（九龙初中）。学生在100人以上的村校有10所，10人至20人的村校24所，10人以下的村校40所（其中仅有1人的村校7所）。

　　（三）城乡人口变化情况。一是农村人口呈下降趋势。根据统计局统计数据，全县农村人口xx年981703人，xx年980544人，xx年980369人；二是农村人口大量涌向县城和区域中心集镇，城镇人口逐年递增。全县城镇人口xx年362866人，xx年370178人，xx年377240人。人民群众对优质教育资源的需求愿望不断增强，村校教育资源处于相对劣势。

　　二、主要成绩

　　近年来，全县始终坚持教育优先发展的战略地位，始终把教育作为最大的民生工程和最好的扶贫工程，紧紧围绕打造重庆市教育强县目标，凝心聚力，奋力前行，推动xx教育不断实现新跨越、取得新成效。

　　（一）办学条件显著改善。“十二五”期间，争取中央、市级资金24亿元。投入建设资金6.5亿元，新建小学2所、幼儿园11所，改扩建学校93所。投入15284万元，改造农村义务教育薄弱学校85所；多方筹集资金化解教育债务，债务总额从5.4亿元下降到1.1亿元，义务教育学校教育债务全面化解。投入资金6239万元，新建多媒体及“班班通”教室2518间、计算机教室60间、“六大功能室”666间、实验室184间、图书室119间、村校综合室38间，新建“村校教学点数字资源全覆盖”项目114个，为全县中小学购买了教育资源库。主动作为有效处置村校闲置资产。一是保留备用。为保障农民子女就近入学，以备必要时恢复办学使用，保留了11所闲置学校校舍，建筑面积6204平方米。二是盘活利用。除留作保留办学外，其余382所农村教育闲置资产（建筑面积153450平方米）由县人民政府整体划转给所在地乡镇人民政府（街道办事处），乡镇人民政府通过签订相关权益转让协议，将农村教育闲置资产的占有、使用、收益等权益让渡给当地农村集体经济组织行使。

　　（二）教育质量持续攀升。始终把教育质量作为核心任务，严格执行课程计划，全面落实“减负提质”，深入推进课程改革，不断优化常规管理，建立完善激励机制，坚持开展义务教育质量监测，每年表彰奖励教育质量先进集体和优秀个人。义务教育阶段入学率100%。小学毕业生升入初中阶段比例100%，初中毕业生升入高中阶段比例94.3%。义务教育实现更高质量、更高水平普及，为全县高中教学质量步入全市先进行列奠定了坚实基础。近5年，全县高考总上线4.4万人、本科上线2.2万人、重本上线6574人，有18名学生被清华、北大录取。xx年，全县高考总上线9790人，上线率96%；本科上线5506人，上线率53.99%；重本上线1xx7人，上线率18.51%，有5名学生被清华、北大录取。

　　（三）文明礼仪教育影响全国。坚持把中小学文明礼仪教育作为落实立德树人根本任务的有效途径，以《中小学文明礼仪公约》为主要内容，以行为习惯养成教育为重点，构建了文明礼仪教育“四进”工作机制，推动了讲文明、懂礼仪的xx学生品牌形成，助推了中国礼仪之乡建设。先后承办了全国中小学文明礼仪教育高层论坛、重庆市文明礼仪进校园推进会，助推了教育部《中小学文明礼仪教育指导纲要》的出台和配套教材的编写。文明礼仪教育已经成为xx教育的一张名片。

　　（四）特色教育有为有位。坚持以体育、艺术、科技三大教育为抓手，全面推进素质教育，彰显学校办学特色，促进学生全面发展。被教育部确定为全国126个农村学校艺术教育实验县之一，被重庆市确定为市级青少年科技教育基地，新津小学等14所学校被确定为全国青少年校园足球特色学校，江口中学等6所学校创建为市级艺体、科技特色学校。沙沱初中2006级学生刘灏勇夺仁川亚运会94公斤级举重冠军。云硐初中跳绳队获得亚洲跳绳锦标赛亚军和季军。养鹿初中学生钟祎帆参加国际青少年艺术节，所在小提琴演奏6人团队获得重奏合奏组金奖。东山初中学生肖波获xx年首届全球葫芦丝巴乌网络大赛一等奖。学生舞蹈连年荣获全国金奖，xx年云中学生舞蹈获全国特等奖（全国仅10个）。盛堡初中被命名为“全国跳绳大课间示范学校”。民德小学学生欧阳梦屿获得全国宋庆龄少儿发明奖金奖。我县成为全市艺体、科技教育获奖大户，特色教育可圈可点。

　　（五）队伍建设显著加强。从xx年起，连续5年为农村学校补充教师2529人。目前，全县在职教职工9853人，35岁及以下教师占45.7%，本科以上学历教师达到54.2%，基本解决了教师队伍总量不足、结构老化等问题。构建了国家级培训做示范、市级培训推重点、县级培训抓全员、校本培训重教研的“金字塔”师资全员全能培训体系，每年投入300余万元，组织教师参加市、县及国家级培训6000人次。全县现有特级教师12人，市级名师2人、骨干教师117人，县级名师36人、学科带头人41人、骨干教师1528人。坚持奖优罚劣的用人导向，促进干部有序交流，鼓励干部干事创业。xx年来，全县交流学校领导干部37人，提拔重用23人，免职16人。建立健全表彰激励机制，每年评选表彰“五个十佳”教师、优秀教育工作者等。xx年开始，按五类标准全面落实乡村教师岗位生活补助政策，中心校教师最高月补助700元、最低200元，村校教师最高月补助1000元、最低350元；xx年开始，农村学校教师落实乡镇工作补贴每人每月300元，农村学校教师待遇不断提高。目前，学校班子团结、务实，有干劲；教师敬业、乐教，有朝气。

　　三、存在的主要问题

　　（一）学校布点需要局部调整。村校布点需要进一步研究和规划。部分村校因生源流失导致校舍、设备设施比较富余，造成了学校资产闲置和浪费。同时，由于农村少数贫困家庭短时间无力将适龄儿童送进区域中心集镇就读。如上坪小学复垭村校1个教师教8名留守儿童，由于路途遥远、群众需要等原因，村校仍需要保留；文龙小学六合村校因“9.1”洪灾导致校舍损毁，22名学生和3名教师撤并到中心校，但六合村校距离中心校较远，辐射人口2500多人，群众强烈要求恢复。

　　（二）办学条件需要继续改善。部分学校配套功能不完善。一是个别学校饮用水水质不达标，如无量小学曾因水质不达标被罚款；二是教师周转房总量不足，如故陵初中少数教师没有配套周转房住；三是寄宿制学校洗澡室、厕所需要改造完善，如上坝小学等；四是学校资源多寡不均，如宝坪小学占地面积不足，宝坪初中闲置土地和房子较多；五是寄宿制学校后勤管理人员缺少编制；六是学生营养改善计划点多面广，教师每天参与学生营养午餐分餐、陪餐等相关工作，大大增加了工作量。

　　（三）教师队伍建设需要继续加强。一是教师总量不足。全县编制数为10395个，在编在岗教师9853人，下差542人（不包括幼儿教师，学校附属幼儿园教师没有核编）。二是教师性别比例失衡。近5年新招教师中女教师多达70%以上，部分学校年轻教师性别比例相差过大，大龄未成家女教师过多，直接或间接影响教育教学工作和教师身心健康。三是学科结构不合理。艺体教师缺乏，尤其是村校，存在设备设施无教师使用、不会使用等困难。四是新入职教师稳定性不够。受地域环境和个人价值取向等约束或影响，新入职教师辞职频繁（每年均有30至50名辞职或辞聘）。

　　（四）留守儿童教育管理需要引起社会共同关注。据调查，农村学校留守儿童基本在70%以上，如双土九年制学校留守儿童比例高达80%以上。父母远离，学生家庭教育中父辈教育以爷爷奶奶或外公外婆的隔代教育代替，留守学生在监护管理上存在很大“盲区”，导致留守儿童行为习惯、性格偏差、意外伤害等方面的问题日趋突出。同时，家长把留守儿童的教育管理全部推向学校和教师，但学校和教师无力承担家庭教育和社会教育的角色，这迫切需要党委、政府、各级各部门和全社会共同关注。

　　四、对策建议

　　（一）建立完善体制机制，推动城乡良性互动。建立完善教师合理流动、有序交流的长效机制。组织“xx名师”等深入农村中小学开展送教下乡活动；组织城区学校教师深入对口农村学校开展课改研讨等结对帮扶活动；选派城区或城周优秀教师到农村薄弱学校支教，鼓励中心校教师轮流到村校支教，艺体教师到村校走教。探索小型中心校不撤建制，不设行政班子，由区域中心校委派副校长负责管理，减少管理成本。完善考核评价机制，教育主管部门在考核标准不变的情况下，对学校进行科学分类、分组管理，确保公平、公正。

　　（二）合理调整学校布局，着力改善办学条件。一是稳妥推进学校布局调整。继续办好不能撤并的村校；对于需要撤并或恢复的学校，按照“一校一议”的原则举行听证会，保障每一个学生接受义务教育的权利；利用高山、边远地区移民搬迁等政策，解决边远特困家庭学生到中心校就读问题，促进合理撤并微型村校；做好需要扩容的大型学校规划建设（如江口二校、南溪二校等）。二是针对性投入。尊重村校现实需要，以维修改造为主；加大中心校投入力度，尤其是加大寄宿制学校建设力度，不断增强中心校办学功能。

　　（三）科学核定教师编制，进一步优化乡村教师结构。结合我县农村学校教育实际，村校和小型中心校适宜按照生师比和班师比相结合的标准灵活、科学地核定学校的教师编制。调整和避免学校教师资源过剩和不足的现象。教师性别比例失调问题应引起省部级人力社保部门的高度关注，制定政策，切实解决。增核幼教编制，解决幼教师资紧缺问题。

　　（四）加大培养培训力度，提高教师业务水平。建议人力社保和教育行政部门密切配合在补充农村教师时，有目的、有计划地培养引进本土人才。如有条件地培养本地的全科教师、免费师范生。落实《重庆市专业技术人员继续教育条例》（20xx年9月26日市人大常务会第五次会议通过）和《重庆市人民政府关于加强农村教师队伍建设的意见》（渝府发〔xx〕28号）的政策要求：职工继续教育经费的比例不得低于职工工资总额的1.5%；区县财政按照不低于本地区教师工资待遇总额(含基本工资和绩效工资)的1.5%预算教师继续教育经常性经费（周边万州等区县已基本落实），学校年度公用经费总额的5%用于教师培训。

　　（五）做好政策顶层设计，破解留守儿童管理难题。呼吁上级人大出台相关法规或实施条例，如规定留守儿童父母至少留一人在其身边监护。相关部门积极联动配合，如党委、政府包括镇、村要以强制性措施进行干预，尽量让每个孩子有一人（父母之中）监护。明确学校、乡镇、社区、村级以及县妇联、文明办、团委等相关部门的责任。如每学期由地方政府牵头，学校具体承办，开展不少于1次的家长学校培训活动。

　　（六）开展教师核心价值观教育，提高教师职业道德水平。坚持立德树人方针，加强教师队伍的思想政治教育，广泛深入开展“忠诚教育、关爱学生、教书育人、为人师表、严谨治学”的当代教师核心价值观教育，建立健全师德师风建设工作机制，落实师德师风考核、通报和公示制度，不断增强教师教书育人的责任感和使命感。

　　（七）坚持教育优先发展战略，为义务教育协调发展提供有力保障。建议县委、县政府继续把教育定位为最大的民生工程和最好的扶贫工程；县财政、人事、发改、编制、公安、食品药监、移民等部门主动为教育发展献计出力；县国土、规划、建设、环保、水利、扶贫、招商等部门积极配合，尽力为教育发展开绿灯；县教委要不断改善教师待遇，在落实现有乡村教师岗位生活补助和乡镇工作补贴的基础上继续提升幅度，在评职晋级、评优选好、教育教学和生活设施设备等方面进一步给予乡村教师政策倾斜；各乡镇（街道）每年开展教师节表彰慰问活动，为学校发展提供保障和支持。

　　农村学校调研报告3

　　校车交通安全管理不仅牵涉到千家万户的家庭幸福，更直接关系到构建和谐社会的稳定与当地经济的发展。为加强农村学校校车交通安全管理，今年以来，xx公安分局交警部门牵头组成调研组，深入全区农村地区对农村各学校、幼儿园校车进行调研。经调研发现，xx区农村校车存在较为严重的安全隐患。针对存在隐患，交警部门从治标治本入手，找出问题症结，积极为学生构建和谐、有序、安全的交通环境。

　　一、基本情况

　　目前，xx区农村接送学生车辆主要有三种：一是学校自购并自行聘请驾驶人员接送师生车辆；二是私车运营接送师生；三是极少数小型货车接送师生。涉及xx（车5辆、幼儿园三所）、xx（车2辆、幼儿园1所）、xx（车2辆、幼儿园1所）、xx（车11辆、幼儿园9所）、xx（车3辆、幼儿园2所）、xx（车5辆、幼儿园3所）、xx（车2辆、幼儿园2所）、xx（车3辆、幼儿园2所）、xx（车6辆、幼儿园3所）九个乡镇，共39辆车（其中微型车38辆、轿车1辆），26所幼儿园。其中，大部分校车是私人经营的小型面包车，有的使用年限较长，车况极差，车身严重老化，车辆管理随意，监督缺失。

　　二、存在问题

　　1、接送学生车辆车况存在很大安全隐患。一是农村幼儿园为了招揽学生，提供接送免费服务，但为降低成本，选择使用低廉、车况差、甚至是濒临报废的车辆接送学生；二是农村学生居住地较为分散，上下学距离学校较远，客流单一而且固定，且时间都集中在早晚，导致手续不全、车况差、驾驶人素质低的不法校车便趁虚而入，超员、超载等违法行为是普遍现象。

　　2、宣传不到位。由于农村地处复杂而又偏僻，虽然交警二大队经常组织民警进村入户进行宣传，但仅仅靠交警部门一家孤军奋战无疑是杯水车薪，很难从根本上形成对不法车主或群众起到立竿见影的作用。

　　3、管理盲区。农村校车的车主多为当地人，存在运营道路熟、人际关系熟等特点，交警下乡开展整治行动，就与民警打起“游击战”，加之警力不足，导致整治行动成效不明显，使不法校车一直没有得到有效的根治。

　　4、责任不明。就目前的管理职能上看，教育、学校、运管、交警等部门，都只在一定程度上对校车拥有部分管理职能，究竟应该谁来提供，谁来保障供给，没有明确的责任部门。造成了谁都管，谁又都管不了的“踢皮球”现象。

　　5、发展失衡。因全区大部分农村地区经济落后、地方政府财力不足和城乡经济发展差距较大、公交服务水平较低，导致城区学生可以通过公交车上、放学，但延伸不到边远农村满足中小学生交通出行的需要。乡村客运因其局限性，不能到达每位孩子的家门口，且价格较高，农村学生无力承受，导致地处边远农村学生选择乘坐不法校车上、放学。

　　三、解决农村校车安全管理的办法

　　1、宣传为先，形成气氛。以交通安全宣传“五进”活动为载体，采取定期和不定期的工作方式深入学校和农村，结合交通事故案例对师生进行交通安全教育，采取形式多样、喜闻乐见等方式和途径，全方位开展各种交通安全宣传活动，通过宣传提高中小学生的交通安全意识和自我防护能力，使其充分认识到乘坐黑校车的严重危害性，从思想上巩牢安全防线，使隐患车辆没有生存“土壤”。

　　2、健全机制，各负其责。乡镇教育、安全主管部门和学校、幼儿园要建立健全内部交通安全责任制和交通安全宣传教育长效机制。做到部门与学校、学校与学生、学校与家庭层层签定交通安全责任状，教育学生自觉不乘坐、家庭不租用无牌无证、报废、拼装的“黑校车”。

　　3、高度重视，加强联系。交警部门联合教育、学校、运管等部门，共同把校车和接送学生车辆管理工作纳入当前重要工作来抓，实行层层落实责任，形成齐抓共管、综合治理，标本兼治的局面。

　　4、全面摸查，掌握情况。与教育部门对辖区运载学生车辆逐一排查，逐一核对，逐一登记，逐一建档，做到底数清、车辆隶属明晰、驾驶人情况属实、运营时间和线路清楚、安全隐患有数。

　　5、加强管控，形成压力。根据农村校车的行驶路线、运行时间，有针对性开展专项治理活动，加强巡逻管控力度，依法从严查处车辆超员、超速、酒后驾驶等严重交通违法行为，坚决取缔报废车、拼装车、货车等车辆违法接送学生现象，形成严管、严控、严防的高压态势。

　　6、部门合作，形成合力。加强与教育等相关部门的配合，加强协作，不间断地加大对农村偏远乡镇中小学校、幼儿园接送学生的不法校车的督查力度，发现一辆，查扣一辆，决不姑息迁就。

　　7、严格把关，源头管理。会同相关部门对校车技术状况进行彻底的安全检查，车辆技术状况不符合安全行车标准的，坚决不准上路；划分责任片区，加大对无驾驶证驾驶校车、没办理运营手续、报废车拉载中小学生的违法校车，坚决予以取缔，不留隐患。

　　8、加大投入，构建和谐。加大对区委、区政府的汇报力度，降低校车入户的门槛，对合法运营的校车给予优惠政策，保证合法营运的校车以最低运营成本。同时，增加校车数量，使农村学生能乘坐安全、舒适的合法营运校车。

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