农技部门保障粮食安全调研报告（精选9篇）
在日常生活和工作中，报告对我们来说并不陌生，要注意报告在写作时具有一定的格式。那么你真正懂得怎么写好报告吗？下面是小编为大家收集的农技部门保障粮食安全调研报告（精选9篇），仅供参考，大家一起来看看吧。
农技部门保障粮食安全调研报告1
近几年来，我局的信访工作以邓小平理论和”三个代表”重要思想为指针，积极探索新形势下信访工作的新机制、新举措，创新信访工作格局，把握信访工作重点，提高信访工作水平。今年以来，全系统没有新的信访案件，没有出现集体上访，有力地维护了改革、发展、稳定的工作大局。
一、整体联动，构建信访网络新格局
我局的信访大调解工作紧紧围绕市政府信访大调解工作格局。一是建立了系统内网络体系，各单位建立健全了以领导责任制为核心的责任体系，实行“一把手”总负责，分管领导专管，信访专兼职人员具体抓的工作制度。二是确立目标考核责任制，我们做到把信访工作同业务工作同部署、同落实、同考核、同奖惩，在年初研究制订了《xx市粮食局共性目标考核办法》，明确奖惩制度。三是工作同步，形成合力，市局今年三次组织召开基层领导工作例会，研究、分析部署基层工作，解决处理重大信访问题，如原平潮粮管所部分职工上访强占仓库问题，我局多次召开基层领导会议成立专门工作小组，研究制定工作计划，目前对原平潮粮管所部分职工强占仓库的问题已通过法律途径进行解决，防止国有资产流失。四是抓好信息反馈，充分发挥各单位信息员作用，加强对集体上访，异常上访的信息监控，协调处理和督办反馈，做到上下联动，点面结合，形成强大的工作合力。
二、关口前移，重点控制集体上访，越级上访
立足抓早、抓小、抓苗头、抓源头，把信访工作的重心转移到基层，把矛盾及时化解在萌芽状态，加大一线信息掌握，使大量信访问题解决在基层。
一是变上访为下访，根据市信访工作的要求，我们在做好群众信访工作的同时，变群众上访为干部下访，我局每月都有干部下基层企业解决实际问题，各职能科室同企业都有挂钩联系点，市局基本掌握企业的动态。
二是强化信息工作，认真贯彻信访重点管理暂行规定，建立必要的工作制度，健全了工作网络，狠抓了工作落实，使一些重要的社会动态、信访信息得到了及时搜集、迅速传递，对基层企业发生的矛盾要求各单位及时向市局汇报，自己能解决的问题要及时解决，自己不能解决的问题由市局派人帮助解决。对集体上访，我们要做到党政主要领导及时迅速赶赴现场，把集体上访的职工劝回本单位接待处理，遏止了集体上访、越级上访事件的发生。
三是加强信访法规宣传，增强广大干部职工的信访意识，在信访接待过程中，认真宣传党和政府的各项方针政策，宣传国务院颁发的《信访条例》以及《xx市群众逐级上访和接待处理暂行规定》等信访法规和规定，努力使广大人民群众增强依法信访的观念，自觉做到逐级上访、依法上访，从而减少了越级上访和群访。如有个别改制企业的职工，因对政策不理解和个别人达不到自己的目的，串连拉帮曾多次准备集体上访，我们及时组织人员下基层了解情况，讲明政策，耐心劝阻，做好说服工作。能解决的问题尽量解决，尽一切可能把矛盾化解在基层。
三、突出重点，做好来信来访调查处理工作
XX年我局收到各类信件7封，其中举报类信访1封，市长热线交办函1封，市人大常委会办公室转办件1封，行风热线1封，市信访局转办3封，接待来访10多人次，信访办结率100%，化解大量的社会矛盾，解决一些比较棘手的问题。处理好信访反映的问题，使群众反映的问题能及时反馈，是信访工作落到实处的重要标志。今年以来，我们始终把群众的利益放在重要位置，在信访问题上继续坚持做到“一个宗旨、两个坚持、三个结合、四个服务”，即牢记全心全意为人民服务的宗旨；坚持实事求是、坚持依法办事；解决实际问题和思想教育疏导相结合、行政协调与法律处理相结合、自办为主和加强沟通联办相结合；为改革发展的大局服务、为人民群众服务、为领导机关服务、为兄弟部门单位服务。我们把信访工作重点放在切实解决群众利益和群众关心的热点、难点问题上。
四、加强领导，进一步完善领导干部信访接待日制度和领导下访制度
根据市委办、市政府办对XX年全市信访大调解工作的要求，我局党委始终把信访工作作为稳定社会的重要工作和密切党与人民群众的一项经常性工作摆上重要位置常抓不懈，同时，认真贯彻市委办、市政府办《关于全市开展党政干部下访工作的实施意见》，并研究制订了《xx市粮食局党政干部下访工作实施意见》。今年以来，我们认真总结了近几年来企业改革改制后出现的新情况，特别在人员分流、身份置换以及老信访户在他们没有达到自己目的要求情况下，经常到有关部门上访，部分职工有一定的思想情绪，加大了工作的难度。为了做好信访工作，解决好职工的实际问题，一是我局加强对信访工作的领导，建立和完善了信访工作领导小组和党政领导干部接待日制度，做到领导干部亲自接待处理来访，并有专人做好信访接待登记工作，重要信访领导亲自参与接待调查处理，对上级转办的信访件都能按上级的要求及时办理，做到件件信访有着落，努力把矛盾化解在基层。二是市局领导走出机关、深入基层，深入群众妥善处理，化解各种信访问题和矛盾，改变了群众上访为领导干部下访的工作作风。局长三次下访，帮助企业，帮助下岗职工解决实际问题，不能解决的也耐心细致做好他们的思想工作；副局长秦华在挂钩点北兴桥镇中闸村调研时，一名老信访户同村干部产生矛盾，多次上访，在秦华苦口婆心的劝说下，稳定了情绪，由于其生活困难秦华自己拿出100元以示慰问，其表示不再上访。今年以来，我局4名副科以上领导干部到基层下访9人次，没有出现新的信访件。
我局在信访工作方面做了一定的工作，为维护社会稳定和经济建设创造了一个良好的社会环境，全市国有粮食购销企业1—10月份完成购销经营量23.5万吨，占xx市下达任务17.5万吨的134%，提前超额完成全年的目标任务，实现销售收入2亿元，比同期1.36亿元增长32%。到目前实现经营利润500多万元，是xx市下达任务的5倍，全市三级储备粮78750吨，居各县市之首，为调节市场供应，确保粮食安全提供了有力保障。
农技部门保障粮食安全调研报告2
根据县委统一部署和计划安排，9月份开始，多次深入涉粮企业围绕中心今后工作、粮食流通督导、创新服务模式等内容开展调研活动，基本达到了摸实清、找症结、解难题的目的。现将调研情况汇报如下：
一、粮食流通督导工作的意义
（一）维护粮食流通秩序，保护种粮农民、粮食经营者和消费者的合法权益。宣传和执行粮食流通法律法规的规定，规范市场秩序，纠正违规行为、鼓励合法经营，保护粮食生产者、经营者和消费者的合法权益。
（二）保障国家粮食宏观调控政策的贯彻落实，为确保国家粮食安全服务。目前的粮食流通是在国家宏观调控下，以市场配置资源为主的经济运行模式。越是粮食市场放开，越需要加强宏观调控。
（三）保证粮食流通统计数据的真实，为国家宏观调控提供可靠依据。督促粮食经营者依法及时、准确地报送粮食统计数据，可以使各级政府、有关部门及时掌握粮食流通的真实情况，为保证粮食安全，制定粮食中、长期发展计划，以及紧急情况下准确启动粮食应急预案等提供真实可靠的依据。
（四）保障国家惠农政策的落实，保护农民利益的实现。没有农村的稳定，就不可能有整个社会的稳定，没有农业的发展，实现“四个现代化”就成为一局空话；没有农民收入的提高，就不可能全面达小康。
二、粮食流通督导工作存在的问题
（一）粮食市场主体多元化，给粮食流通督导带来一定的压力。粮食经营网点遍布城乡，良莠不齐，呈现出点多、面广、分散、无序等特点。一些从事粮食收购、销售、储存、加工的个体私营粮食经营企业，法律意识淡薄，增加了粮食流通督导难度。
（二）粮食流通管理机制不完善。机构改革前，粮食流通管理工作由粮食局负责。机构改革后，许可证办理由行政审批局负责、监督检查由市场监管局负责、督导服务由粮食安全保障中心负责。多方共管，导致存在无人问、无人管的尴尬局面。
（三）粮食部门的人才储备滞后。随着机构改革不断深入，在粮食流通体制改革不断深化的过程中，粮食部门人员年龄普遍偏大，在粮食流通角色转换中存在老思想、老观念，队目前的粮食流通督导工作重视不够。缺少专业技术人员，人员补充缺乏良性机制。
农技部门保障粮食安全调研报告3
近年来，我国不少地方相继发生自然灾害，造成部分山区农村电力中断、交通中断、通信中断，特别是一些边远山区的粮食供应工作经受了一次严峻考验。虽然，在各级党委政府的坚强领导和有关部门的全力配合下，通过紧急调粮实施援助，避免了因灾缺粮断炊现象的发生，但灾后反思，研讨解决边远山区粮食供应问题，已成为当前乃至今后一段时期各级政府和有关部门急需解决的头等大事。鉴于此，我们开展了边远山区农户存粮情况调研，并通过调研力求探索出一条保障边远山区农村粮食供应工作的新途径。现将调研情况报告如下：
一、边远山区粮食应急加工现状
本次调研的范围是边远山区缺粮农村，其中冰冻雪灾期间粮食部门紧急调粮援助的农村列入调研重点。调研内容主要有：边远山区农村大米应急加工基本情况等。这次共调研了个乡镇，个行政村，个村民组，户家庭，被调查人口为人。调查乡镇、村和村民组数分别占缺粮山区总数的x%、x%和x%。
由于边远山区农村经济都很落后，耕地少，基本不种粮食。即使极少数农户拥有山地，也主要种植旱粮。近年来，山区交通环境日益得到改善，农户的存粮数量也随之减少，农户存粮食主要为成品粮，多数为随购使用，没有大型的存粮容器，都为米缸和木制容器，平时都为食用完即购，不备过多的粮食，如遇粮食价格上涨、重大自然灾害、重大突发事件来临时，有争购风潮。每个自然村都有粮食销售点,全部销售成品粮，成品粮以大米为主，农户方便使用。由于缺粮，绝大多数无粮食加工企业，少数有水田的村因只种植一季中稻，也仅个别农户家中置有一两台小型碾米机。粮食经营企业也很少，少数村也只有经营日用杂货的店兼营少量粮食。
二、当前边远山区农村粮食应急加工存在的突出问题
本次调研了解到，我市边远山区农村粮食应急加工问题不容乐观，主要表现在：
1、农户存粮备荒意识淡薄。主要是交通方便和购粮网点的增多，农户多年没遇重大自然灾害，风调雨顺已成为习惯。对已往储备成品粮的习惯已淡忘，备灾备荒的意识更是淡薄，基本是吃一点购一点，家中极少库存。加工大米的更少。
2、山区境内没有粮食加工企业，农户多为购买成品粮，而山区气候变化较大，存粮器具简陋，不利于成品粮长期存放。只有少数村的个别农户拥有几台小型碾米机，设备简陋，加工成品质量较低。
3、网点虽多，但存粮少，抗风险能力差。边远山区有诸多的粮食销售网点，但多为个体商店，不是以粮食购销为主，仅是附带销售，加之，受经营场所、资金等方面的制约，其经营之道也只能是勤进快销。经营量小、库存少，遇到特大自然灾害，远不能满足应急情况下的用粮需要。
三、解决边远山区粮食应急加工问题的几点建议
根据边远山区农户存粮现状，现就做好我市边远山区农民粮食应急加工工作提出如下建议：
1、加强宣传，增强农户科学储粮备荒意识。各级政府特别是县、乡一级政府要广泛开展宣传，增强农民居安思危、抗御重大自然灾害和突发事件的意识。同时，有关部门还要向农民宣传简便易行的科学储粮和加工技术，引导农民科学加工，减少损失损耗。
2、加强宏观调控能力，完善粮食应急供应体系，防范和保障因“粮食价格上涨、重大自然灾害、重大突发事件”来临时的粮食供给。
3、开发研制小型大米应急加工设施。根据主销区农户存粮量不大的实际，研制一种小型的大米应急加工设施，由财政补贴部分制作成本或免费发放给边远山区缺粮农民用于加工储粮，以保证自然灾害期间的粮食供应。
农技部门保障粮食安全调研报告4
农民专业合作社是在家庭联产承包经营制度基础上，同类农产品的生产经营者或者同类农业生产经营服务的提供者、利用者，自愿联合，民主管理的互助性经济组织。农民专业合作社以其成员为主要服务对象，提供农业生产资料的购买，农产品的标准化生产，农产品的销售、加工、运输、贮藏以及与农业生产经营有关的技术、信息等服务，它是在家庭承包经营基础上的农户之间的合作。
发展粮食种植合作社对增加农民收入、加强粮食宏观调控、推进粮食产业化进程、提高农业组织化程度都具有重要意义。随着《中华人民共和国农民专业合作社法》颁布实施，我县粮食种植合作社也经历了由自发到自觉，直至注册建社的发展历程，得到了政府的支持和企业及农民的青睐。
一、发展状况
xx是黑龙江省产粮大县。随着粮食高产创建项目的实施和黑龙江省粮食单产提升规划的出台，粮食种植合作社迎来了发展的大机遇。我县把发展农民专业合作经济组织作为深化农村经济体制创新和提高农业组织化程度的重要手段，政策引导，资金扶持，项目带动，规范建设，加快建立适应粮食生产新形势的生产关系，解决劳动力转移给农业生产带来的压力，克服一家一户土地经营分散、生产水平参差不齐、生产力水平低下的矛盾，积极发展粮食专业合作社。今年我县在粮食高产创建项目实施中成立了xx、xx、xx、xxo个粮食种植合作社，联结种子生产经营企业，农资经营企业，农机经营户，机井经营户，种植粮食农户形成粮食生产经营利益共同体，通过专业化的"四统一"服务，即统一组织生产资料的采购、运输、储藏和供应；统一制定和实施生产技术规程和产品质量标准，逐步建立产品质量追溯、检验监督等制度；统一开展技术培训，提高成员生产技能和素质；统一组织产品销售，提高规模效益。实现一家一户的生产通过专业化的服务提升到效益规模化，生产标准化，经营产业化新的层次。
xx粮食专业合作社是xxxxxxxxxxxx，该合作社针对农民种植粮食积极性不高，投入不足，常年产量低的实际，将xx村000亩耕地集中连片承包流转由合作社统一经营，在农技部门的精心指导下，示范田生产"四统一"管理，推广玉米新技术，玉米长势明显优于周边农户的责任田，若后期无大的自然灾害，预计亩产可达到000公斤，增产00%，增收00万元。
粮食专业合作社是按照平等、自愿、互利的原则创办的一种新型合作经济组织，是最贴近农民的组织形式之一，在当前粮食生产现代化、产业化、市场化进程中起着积极的推动作用。
1.有利于粮食专业化生产。专业合作社适应市场经济要求，以市场为导向，实现了农村资金、技术、劳动力、土地等生产要素的合理配置，聚合分散的农村生产力，实现优质专用专业化生产。
2.推进了农业产业化经营。作为农业产业化经营的一种组织载体，农民专业合作社作为农民自己组织起来的共营性经济组织，与广大农民有着密切的利益关系，有效克服了分散经营的农户无法对农产品生产环节进行全程监控的弊端，有利于逐步形成优质大豆产业带，优质小麦产业带，专业玉米产业，专业水稻产业带，促进农业生产区域布局合理，推动产业化规模化经营，提升粮食综合效益。
3.提高了农民组织化程度。耕地规模小，地块零碎，是农业生产社会化的根本制约因素。专业合作社作为一种自愿组织起来的联合体，能发挥组织协调作用，为单家独户进入市场发挥桥梁和纽带作用，并通过合作社内部自律机制，规范成员的行为，形成合力，增强市场竞争能力。
4.增加了农民收入。农民通过合作社组织起来参与市场竞争。首先农户通过合作社购买生产资料享受到批发价或出厂价优惠，节约投资；其次新品种，新技术使粮食品质和产量提高，再次是农机化程度提高，农机化耕作价格降低，由于投资节约，产量和品质提高，加之订单生产又可比市场价提高00%左右，种粮效益提高，农民收入增加。
5.改善了政府与农民的关系。专业合作社激发了农民的自我教育自我培训的自觉性，增强了农民的合作意识，民主管理意识和创新意识，培养了社员之间的互助诚信精神，和谐了干群关系。农民专业合作社正成为联系政府与农民的一种桥梁和纽带。
二、主要做法
1.鼓励发展，着力实现量的突破。我县为农业大县，未推广粮食种植合作社前，农民一家一户土地经营分散、生产水平参差不齐、生产力水平低下。鉴于此问题，我县坚持"先发展、重示范、边规范边提高"的原则，制定文件，把工作重点放在整合内部资源，举全系统之力，以发展专业合作社为桥梁，加强人、财、物的整合与投入，一把手亲自抓示范，短短半年时间，粮食专业合作社从无到有，已注册0个，呈现出良好的发展态势。
2.规范提高，着力实现质的飞跃。我县农民专业合作社由县xx管理，xxxxxx指导，我县总结各类农民专业合作社的经验，制定了农民专业合作社规范化建设标准，明确规定了合作社设立登记，章程制度，股金认购，组织结构，民主管理，盈余分配等方面的标准。积极开展专业合作社以"生产标准化，经营品牌化，管理规范化，社员知识化，产品安全化"的"五化"活动，高标准，高起点发展标准化合作社，农资生产经营企业，粮食龙头企业以及合作社之间的合作，实现资源和优势的合理配置和整合，做大做强粮食种植合作社。
3.强化服务，着力创造好的环境。我县十分重视专业合作社的服务指导工作，注重调查研究，积极创新工作方式，努力化解合作社发展中遇到的各种难题。县工作人员帮助合作社在筹备过程中可行性调研工作，通过走访，座谈，会议等形式进行前期调研分析，形成可行性报告，经过专业程序审批，对于批准成立的合作社，由专业人员进驻包抓，从申请、章程制度、制度建设、财务管理、民主管理等各环节指导服务，并协调工商部门按照条例进行注册，农技、种子、植保、农机、农广校对合作社进行对口支持，项目向合作社倾斜，加强了对合作社的培训力度，全方位进行技术扶持和物资支持，为合作社发展创造良好的环境。
三、存在问题
一是数量少，规模小。目前粮食种植合作社均处于刚起步阶段，无论是数量还是体量都还不大，带动能力不强，有的尚未与粮食企业有效链接，有的形式比较单一，有的运作还很不规范。
二是缺乏组织培训、指导力度不大，各级组织在研究"三农"问题、推动农民增收过程中，往往侧重于发展龙头企业和农产品基地，或侧重于招商引资，对培育专业合作组织认识不到位，致使有的基层干部认为兴办合作社是农民自己的事，对粮食种植合作社涉及的产、供、销问题缺乏有效组织与策划。
三是政策扶持需要加强、长效机制有待建立。近年来，省委、省政府出台了一系列关于加快发展农民专业合作经济组织的意见，在注册登记、财政扶持、税费减免等方面作出了明确规定，但在具体执行过程中，许多激励政策难以兑现。同时，扶持农民种植合作社的长效机制也没有真正的建立起来。
四是综合素质不高，服务手段滞后，农民种植合作社中的农民带头人适应市场经济的意识和能力还不够，懂技术会管理、市场开拓能力强的人才缺乏，很大程度上制约了农民专业合作组织的创新和发展。农民专业合作社迫切需要信息利用、市场营销、科技服务、财务核算、经济合同等方面的专业人才，但在目前条件下合作社无法给高素质的各类型人才提供相应的福利待遇，很难吸引和招聘他们。
五是制度不全，管理不够规范。个别种植合作社存在着组织结构不严密、规章制度不完备以及责任权利不明确的状况，理事会、监事会等必要结构未设立或形同虚设，日常运作由个别人说了算，科学性和民主性不够，普通社员的参与度低，合作社缺乏凝聚力，甚至个别合作社已出现蜕变为私人企业的倾向。
四、种粮大户所遇问题
（一）基础设施不健全。部分种粮大户承租的农田相当一部分是半抛荒地，基础设施条件较差，抗御自然灾害能力较弱，突出表现为：道路不畅、农电线路老化、仓贮条件差等。
（二）农技水平不高。部分种粮大户未经过系统的专业技术培训，对农业新技术掌握较少，科学种粮水平不高，在品种选择、病虫害防治、配方施肥、田间管理和标准化生产等方面，都迫切希望得到专家和农技人员的及时指导。
（三）发展资金紧缺。种植大户反映，资金紧缺是制约其发展的重要瓶颈。一方面季节性投入资金大，购买种子、化肥、农药等生产资料，同时还要缴纳大额的承租费，雇佣劳力，发放工资。另一方面银行贷款难，目前农村信贷手续复杂，贷款金额少，同时农田不能抵押，多数种植大户享受不到银行贷款。
（四）土地流转制度不规范。部分种粮大户承租他人土地只是通过口头协议，与农户间没有规范的文书合同，伴随土地租金在年度间的涨落变化，农户和大户间的租种矛盾时有发生，导致土地流转不能持续、稳定开展。
（五）农村社会化服务体系不健全。虽然全县建立了大量的合作组织，但由于缺乏应有的规范和引导，其功能不是被弱化就是被替代，基本没有发挥功能。只重视针对单项的、现存的需要开展服务，缺乏配套性和前瞻性。
五、针对种粮大户所遇问题政府采取支持
（一）加大基础设施改造力度。加大农田基础设施建设力度，实施路、田、水、沟、林综合改造，切实增强抗御自然灾害的能力。满足农业机械化耕作的要求，提高农机化配套程度。
（二）完善土地流转机制。出台土地流转优惠政策，组建土地流转中介服务组织，合理商定土地承租价格，延长承租时间，为种粮大户创造一个长期、稳定的经营环境。
（三）加大信贷支持力度。增设种粮大户专项贷款基金，推行农民土地抵押贷款试点工作，同时可考虑成立农业担保公司，专门对种粮大户以及农产品加工大户提供担保贷款，解决种粮大户的资金短缺问题。
（四）完善粮食生产合作组织。加快发展粮食生产合作社，提高生产要素、技术、信息、销售上的互助合作。把种粮大户组织起来，发展成为生产和经营的利益共同体，降低生产经营成本，提高种粮的经济和社会效益，增强种粮大户对农资价格、雇工开支和土地租金上涨的承受能力。
（五）加强农民培训和农技推广。结合高校的"科技下乡"活动，定期组织种粮大户参加培训，推广农业科技，提高种粮大户的农业科学文化水平。建立高水平的农户对接服务队伍，提高农业社会化服务水平。
农技部门保障粮食安全调研报告5
党中央和国务院历来高度重视安全生产管理工作，特别是近几年来，采取了一系列重大举措，出台了《安全生产法》、《工伤保险条例》等一系列法律法规，深入开展了重点行业、领域的安全生产专项整治，加强了安全生产宣传培训工作，严格了安全生产事故的责任追究等等。但是，目前粮食部门的安全生产工作，安全生产形势与小康社会的目标仍然存在着较大的差距，安全形势依然严峻。粮食部门的安全工作，除了安全目标管理的粮油保管、生产经营、机器设备、化学药品管理、防火防盗等安全责任事故管理外，最重要、最核心的是要加强xx部门粮食基础设施建设保障粮食安全。
一 、加强粮食部门基础设施建设保障粮食安全的紧迫性
粮食是关系到国计民生的重要物资，无粮不稳是历史经验证明了的客观事实。粮食经营、粮食流通、在保障粮食安全中起着决定性作用。近年来，随着国家加大对农业生产的支持力度和各项惠农政策的落实，农民的种粮积极性有较大幅度的提高。随着农业生产基础设施的不断完善和生产技术水平的不断提高，我县的粮食产量平稳丰产。
目前，国有和国有控股粮食购销加工企业发挥着xx县粮食安全的主渠道作用，但近十多年来国家有关方面在地方粮食基础设施建设方面没有资金投入，省、市、县也没有相应的建设资金，导致粮油仓储设施建设落后，粮油加工逐年萎缩，批发市场散乱，现代物流发展缓慢。从现状看，粮食产量的逐年增加与粮食基础设施建设滞后的矛盾十分突出;这一问题若不能得到及时解决，将影响国家以最低保护价收购粮食这一政策的落实，势必造成农民卖粮难问题的再现，挫伤农民的种粮积极性影响我县的粮食安全。
从全县的粮食产量、商品粮数量和统计储备量总体看似乎是能保障粮食安全，但实际并非如此。在市场经济条件下，企业甚至包括各级政府更多注重的是粮食流通产生的经济效益，忽视了其应急功能，导致市、县级的粮油储备静态规模小，粮油库分布格局不合理，不能适应应急需求。以我县近两年的稻谷产量看，每年产量9000万公斤左右，可加工大米6000多万公斤。以全县63万人计算，人均每年可用的主要口粮大米只有100公斤左右。如果省外大米一但不能进入我县，就会使我县的主要口粮大米需求造成紧张。在自然灾害增多和国际、国内粮油价格波动频繁的背景下，各级政府应该从满足应急需求的角度出发对粮食储备基础设施进行重新规划、修建。此项工作势在必行，迫在眉睫。
二、粮食基础设施建设存在的问题或隐患
(一)粮食仓储设施的问题或隐患
1.由于现在的粮油库主要是在计划经济条件下规划布局的，与现在的粮食生产及市场经济发展不相适应，导致出现两类现象：一类是仓储条件较好的储备库基本能按照储备要求承担储备任务;另一类是位于乡镇的粮库，承担着收购、中转的储备任务，但多年来一直没有修缮，破旧不堪，仓容严重不足，直接影响了国家以最低保护价收购粮食，需要尽快修缮或建设，增加仓容，以保障粮食流通。
2、粮库在基础设施、保管条件、机械装备、信息系统、自动化程度和管理水平上其储备条件很差。这些仓房大都处于墙体开裂、屋面漏水、门窗简陋、地面起沙，年久失修，部分瓦屋面仓库倒塌严重，已需大修不能使用。
3. 粮食仓储的散装、散卸、散储、散运的“四散”作业和机械化、自动化水平较底，信息化程度不高。
4、 保粮设施配备不足。微机检测、环流熏蒸、机械通风仅占有效仓容的六分之一，影响了粮食的安全储存。
5. 多年粮食仓储设施建设主要集中在原粮储备，成品粮油储备库是粮食仓储设施建设中的空白。
6. 粮库内的烘干设备一直是我县粮食储蓄中的空白。
(二)粮油加工的问题或隐患
1.尽管我县的菜油加工业取得了较快的发展，但总体水平还停留在“小、散、差”的层面上，建设布局、企业规模、设施装备、科技含量、技术创新、产品档次、精深加工、综合利用等各个方面与先进地区相比存在较大的差距，总体竞争实力仍然较低，全行业形不成整体优势，造成有效资源浪费，并存在设备老化的缺陷。
2.由于历史的原因，加工企业按行政区域重复建设，粮油加工企业集团为数不多。当年引进设备新建和进行技术改造的国有粮油加工企业转制后经营困难，效益低下,全行业加工能力严重过剩，开工率较低。
3.粮油加工主食品的工业化、产业化滞后，不能满足城镇居民对粮油加工产品的营养、快速、精细的增长需求。
4.粮油产品的深度加工和资源利用停留在浅层次、初加工阶段，产品结构单一，自主创新能力不足。
5.杂粮产量在粮食产量中占有一定的比重，但对杂粮的开发利用重视不够，没有成为粮食经济发展的有机组成部分。
(三)粮油批发市场的问题或隐患
1.尽管粮油批发市场得到了长足的发展，但与我县粮食主产区的地位、与全国粮食主产区的其它省在粮油批发交易量、手段、设施、信息等各方面存在较大的差距。
2.国有粮食购销企业主要承担中央和省、市、县地方储备粮管理，经营企业和个体工商户自行采购粮食、加工转化和市场销售，企业之间集约化的资产整合和规模化的经济合作还未形成。
3.各乡镇或县城对本辖区内的粮食交易数量没有科学的估测，且在批发市场的建设方面缺乏统一的规划和布局，没有统一的粮食批发市场，导致各地粮食市场有场无市或者是有市无场的现象为数不少，市场交易、服务、信息等设施不完善。
4.政府对粮食批发市场的投资和社会资本比重较小，基础设施建设投入不足。
(四)现代粮食物流的问题或隐患
1.运输方式落后。粮食运输采用传统的包装运输方式。粮食收购、储存到中
转运输环节，包、散转换，资材耗费大、抛洒损失多、掺混杂质情况严重。
2.装卸装备水平不高。粮食装卸以传统方式为主，机械化、自动化和信息化水平不高，散粮装卸和运输设施(备)不足，整体技术装备水平落后，各种运输方式及其衔接配套有待优化，物流网络有待完善,电子商务体系几乎为空白。
3.组织化程度低。粮食物流资源分散，无序流动，经营企业数量多、规模小、产销脱节，缺乏统一协调的宏观力度，难以形成规模效益。
4.建设资金不足。粮食属于微利经营行业，企业很难筹集资金投入，影响企业积极性，现代粮食物流发展缓慢。
三、加强粮食基础设施建设保障粮食安全的建议
(一)政府应做出科学、合理的粮食基础设施建设规划
1.各级政府应该综合考虑自然环境特点、人口分布特点、粮食主产区和销区分布格局等状况进行县乡级粮油收储库规划布局，设立重点收储仓库。整体布局须科学、合理，形成一个能满足应急需求和市场流通的收储布局系统。
2.粮食加工企业应该置于全县整体发展的格局下作规划，加工企业必须进一步整合、提升，向集团化方向发展。
3.粮油物流中心的布局也必须置于全县整体发展格局下作规划，避免重复建设或有场无市现象的发生。建议每一个乡镇在所辖范围内至少建立一个集粮油收购、批发、质量检测等复合功能为一体的、且规模适当的粮油物流中心。
(二)建议政府每年设立专项资金用于粮食基础设施建设
1、修缮储备设施，增加粮食储备，提高储备质量。开展仓房维修改造工程，对全县不同程度存在维修改造的粮食仓储企业进行一次规划、分期实施、逐步完善，以确保粮食仓储基础设施的基本完好;加强粮食收购必须的基础设施建设，特别是建设和完善库区的地坪和粮食烘干设施;加强粮食仓储企业散装、散卸、散储、散运的“四散”作业程度，提升机械、自动和信息化水平;完善保粮设施，提高微机检测、环流熏蒸、机械通风、检化验设备等保粮设施比例，实现绿色、安全、高效、实用的生态储粮保管技术的全面应用，确保粮食质量安全。
2.支持现有粮油加工业进行结构和布局调整，同时通过资源整合、优化重组，实现粮油加工业由小型、分散和低水平向规模化、集约化和现代化转变，形成企业集团，创建龙头企业和优质品牌，提升粮油加工业的综合竞争实力;支持发展绿色和无公害的粮油加工主食品以及集约化生产、配送、连锁营销配套工程;支持我县特色农业优势，进一步开发杂粮加工的方便食品，全面推进粮油主食品工业化进程，满足消费趋向膳食方便化、健康营养化、品种多样化的需要;支持开发一批粮油精深加工新产品，使粮食加工向食品加工产品和相关工业产品延伸，实现粮食精深加工和综合开发后的增值目标。
3.支持粮食批发交易市场的基础设施建设，提升市场的基础设施和服务功能，大力推进粮食市场信息化和电子商务应用水平。
4.支持散装、散卸、散运和散储“四散”作业的基础设施建设，提高整体技术装备水平，优化设施的衔接配套，重点给予资金扶持。
(三)理顺管理体制和机制，创新管理模式
由于体制不顺、机制不活、管理理念陈旧导致国有粮油企业资产闲置，经营效益低，浪费了粮食基础设施。理顺粮食行政管理部门与粮油购销企业之间的关系，保证粮食行政管理部门对国有粮油购销企业有一定的调控权，以发挥国有粮油企业的主渠道作用;可以通过国有资产入股于粮油企业，通过控股来实现调控权。建立现代股份制企业，可以盘活部分粮油企业的资产，提高粮食基础设施的利用效率。实践中要杜绝政企不分和放手不管的两种极端现象。
(四)探索科学、有效的投融资机制
从我县的粮食基础设施现状看，达到满足各级政府的应急需求还有一定的差距，需要的资金缺口还很大。目前粮食基础设施建设资金来源比较单一,粮库或粮油购销公司还期望政府的投入， 但政府的财政收入规模还比较小,没有大包大揽的能力。因此，在实际的工作过程中应因地制宜地建立以政府投资为导向，综合应用招商引资、企业自筹、职工参股、资产重组、资产置换等形式的投融资机制。通过资产和土地置换，盘活国有粮食购销企业资源。国有粮食购销企业所属资产，大多是以前的粮站、粮库。这些站、库、点分布在各个乡镇、甚至村落。对那些较边远、不具备批量收购粮食的库点，或是地处中心城镇、具备房地产开发等商业价值的库点，可以通过拍卖或资产置换的方式进行盘活，拍卖所得款项或置换得到的收益，用于重新选址，建设现代化粮食仓库，适应新时期粮食收购和保管需要。
建议政府设立粮食基础设施建设专项基金，资金的管理严格按照预算资金的管理程序进行，资金使用的审批权归属于粮食主管部门和财政部门。为了调动粮油企业加强基础设施建设的积极性，建议各级政府的资金发放方式采取以奖代补。此外，为了加强资金的使用效率和规模效益，须加强各级、各类资金的整合使用工作。
(五)探索粮库与加工厂、粮油市场联合经营的共赢机制
粮库与加工厂、粮油市场的联合经营可以盘活一些固定资产，提高粮油企业的经营效益，进而减少一些粮食基础设施的建设量;原粮库与加工厂的联合，一方面能为加工厂提供原料，另一方面也便于储备粮的轮换;成品粮库与粮油市场联合经营既可以加快成品粮的轮换更新，也有利于粮油市场的粮源供应。
农技部门保障粮食安全调研报告6
国家发改委和粮食局明确指出：在“十一五”期间，要大力发展我国的粮食物流体系，降低粮食流通成本，增加粮食的流通价值。我县是缺粮县，粮食物流在全社会物流中占有较大的比重，作为缺粮县其地理位置及自身粮食物流特点决定了我县必须大力发展粮食现代物流，与粮食主产区之间建立粮食流通的快速通道，实现科学流动、畅通运输，大大提高粮食流通效率，促进传统物流模式向现代物流模式的转变。
一、我县粮食物流现状
我县位于浙南山区，330国道和金温铁路穿境而过；全县历来重视粮食种植，历年粮食种植面积和产量在农作物总播种面积和产量中的比重达60％，20xx年全县户籍人口44.1239万人，人均耕地面积0.3814亩，粮食产量7.12万吨。按全县常住人口计算人均粮食产量161.36公斤，约50％的粮源需要通过外调进行供需总量平衡，由于城市化加快和粮食流通水平的提高，粮食购入量由20xx年的7.18万吨提高到20xx年的9.51万 吨，主要流入为江西、安徽、江苏等地区。我县流入的粮食主要是为了满足居民消费的市场调剂和饲料加工需要。目前我县从事粮食加工、转化、个体私营150多家，其中一个国有粮食收储公司2个收购站点，11900吨的仓容，10余台的输送机，进粮机2台等等进出仓设备。在粮食库存方面，积极开展科学保粮，散装储存率达到85％。粮食运输中形成以铁路运输为主干、公路运输为辅助，依托交通运输网络连接粮食主产区与主销区总体布局，粮食储运环节初具机械化水平，使粮食物流作业基本衔接配套，这些都为建立现代化的粮食物流中心提供了基础条件。
二、我县粮食物流存在主要问题
(一)物流观念淡薄，缺乏现代粮食物流意识和适应现代物流及整个供应链管理的高素质专业人才。
相当一部分领导和企业粮食物流观念落后，尤其对现代粮食物流的涵义理解模糊，仍停留在以政府为主导的计划经济时期的思维定势。在观念上没有接受现代粮食物流理念，对物流的推进放任自流，只强调等待上面投资的被动性，而淡漠了其通过信息技术和现代管理思想来参与提供服务的主动性。把粮食物流只简单的看作是粮食运输和装卸等，而没有把粮食物流扩大到粮食生产布局、种植结构调整、粮食加工增值和信息交流等环节，缺乏现代物流技术素质。由于体制原因，我县粮食系统近几年基本没有引进人才。若要实施粮食物流的现代化战略，急需熟悉我县粮食系统状况并具备现代营销理念和掌握现代物流专业知识的专业人才，虽然通过各种培训方式正在加强，但是相对市场需求还相当滞后。
(二)物流基础设施的配套性、兼容性差，系统功能不强，物流成本居高不下。
1、缺乏对粮食外运的枢纽自控力，管理体制滞后。今天的我县粮食流通，大部分是利用当地的社会车辆通过公路交通运输和铁路运输，(约外运粮食的9.50万吨左右)，就储备粮轮换外调入稻谷3022吨。物流专业化程度低，功能、技术单一，对外运粮食的重要枢纽缺乏有效的控制力，同样也缺乏规模效应和整体协同效应，直接制约了我县现代粮食物流的发展。
2、缺乏现代粮食流通管理方式，物流总成本偏高。我县粮食流通形式单一、私企运输量小、中转环节过多，粮食“散运”率较低。虽然多年来在国营粮食收储公司在粮仓建设等硬件设施上做了大量工作，粮库都实行了散存，但对粮食运输、流通、加工建设方面研究，粮食物流设施仍比较落后。专业化物流企业少、服务水平低。
3、物流中心建设发展缓慢，缺乏大型粮食交易和物流平台；物流基础设施建设不能适应物流发展的需要。深加工能力不足，龙头企业的带动作用没有充分发挥。从近十年全县的粮食生产情况来看，正常情况下年平均产量基本在7.12万吨左右，粮食的产销比例很高。虽然也有一些粮食加工企业，但粮食深加工能力不强，粮食产业集中度不够，龙头企业规模小，带动和辐射能力较弱。
(三)信息管理滞后，缺乏现代粮食物流信息平台。
我县粮食经营管理的信息化水平低下，大多数粮食企业之间几乎是相互独立、相互隔绝，缺乏必要的信息沟通。粮食物流信息化程度的严重落后，导致了我县粮食物流多方参与、无序流动、交易信息不对称、不透明，恶性竞争等诸多弊端，效率和效益在流通过程中损失，阻碍了现代粮食物流发展的进程
三、我县现代粮食物流发展的基本思路
为了实现全面建设小康社会的目标，发展现代粮食物流已成为粮食行业发展中的一项重要而又迫切的任务。它不仅仅是物资的简单运输，而是涵盖了商品流通的全过程，是包括粮食运输、储存、装卸、包装、配送、流通、加工和信息处理应用的一条完整“环节链”系统。
(一)提高素质，增强和培养企业现代粮食物流意识。我们认为，物流人才是粮食物流发展的关键，是推动粮食现代物流发展的动力源泉。要树立人才资源是第一资源的理念，通过教育、培训、有计划地培养和引进粮食现代物流的各类专业人才，充分发挥人才的积聚效应，提升粮食现代物流业和加工业的发展层次和水平。同时要进一步深化和普及现代物流的经营管理理念，积极引进现代物流的先进技术和管理经验，提高物流企业的信息化水平和技术装备水平，按照一体化、信息化、标准化的要求，增强物流服务能力。
(二)整合物流资源，提升物流设施的功能。
粮食物流园区是物流业发展的客观需要，其建立和完善需要发挥市场和政府的双重作用，我们要根据粮食物流市场的实际需求，制定物流园区建设规划，为发展大型粮食物流中心建立了基础。因此要重点建设我县粮食仓储、装卸搬运、配载、加工、运输和信息服务为一体化物流中心。优先整合存量资源，改造、整合现有粮食流通基础设施资源，优先整合和利用现有社会物流资源，建立跨市县主要粮食物流通道、粮食物流节点和基地。改革现行行业管理体制，打破部门和地区分割，促进物流服务的市场化和资源社会化，提高物流设施的利用效率。要放宽市场准入，培育专业物流服务企业。促进现有运输、仓储、外贸、批发企业的服务延伸和功能整合，加快传统物流企业向现代物流企业的转变。鼓励运输、仓储、配送、货运代理、多式联运企业通过参股、兼并、联合、合资等多种形式进行资产重组，促进各类粮食企业兼并、重组改造，培育和扶持一批核心竞争力强的大型物流和粮食加工企业和企业集团，提高行业集中度，扩大经营规模，培育一批服务水平高的专业物流企业。
(三)大力抓好粮食物流体系建设，实现粮食“四散化”。发展“四散化”即散装、散运、散卸、散存一体化运行，是提高粮食流通效益的必由之路，也是粮食流通实现现代化的重要标志。
(四)提供配套政策，为粮食物流企业护航。由市场配置资源，政府营造环境。充分发挥市场配置资源的作用，调动企业发展现代物流的积极性。重点要引入市场竞争机制，坚持“谁投资，谁受益”的原则，以多种方法吸纳资金并注重投资的经济效益；政府要为现代物流发展营造良好的经济、政策和体制环境，支持和引导现代粮食物流业的发展。制定有利于粮食物流“四散化”的价格、运费、税收等政策，推动现代粮食物流发展进程。
(五)建造xx县中心粮食储备库，省政府确定我县的储备粮720万公斤，县周转粮400万公斤，积极筹建规模用地1.333公顷，储粮1200万公斤，5.5万公斤油库及配套设施总投资为1851万元的粮食储备库是当务之急，是满足粮食购销市场宏观调控和现代物流管理的需要。也是为我县国民经济和社会事业快速健康发展、综合经济实力不断增强为国民经济动员工作打下了良好的基础。
(六)积极创新是粮食物流发展的重要支撑和动力，首先要注重“产前物流”要合理规划粮食产业的结构和布局，改变传统上粮食产业小规模、分散化的生产经营方式，扩大优质粮食流通规模和生产经营规模。其次要注重“产中物流”，要在粮食精、细、深加工方面做文章，加快粮食加工企业建设，延伸粮食产业，精心打造企业品牌。第三要注重“产后物流”，积极发展连锁经营、统一配送和电子商务、网上交易等现代流通方式，促进粮食流通的现代化。为促进粮食合理流动，作为缺粮县我们要和产粮区建立稳定的产销合作关系，互惠互利。我们今年储备粮轮换就外调粮食3022吨。所以“产销对接”有利于在粮食缺粮区和主产区之间搭建粮食流通的快速通道，有利于在运输上做到统筹安排、科学调度，避免粮食运输过程中的倒流、迂回运输等不合理现象。
(七)构建物流信息平台，加快物流信息化进程。中心粮食储备库建成后包括粮情检测与控制系统，计算机网络，机械通风，环留熏蒸等一系列的配套设施建设符合现代粮食物流，首要的问题就是用现代信息技术改造传统的粮食流通产业。积极推进企业物流管理信息化，促进信息技术的广泛应用。建立粮食物流信息系统和供需双方相连的电子网络，通过粮食信息平台将购销联结起来，实现从粮食收购、流通、加工、储存和运输优化等物流环节的有效控制和全程管理，使粮食物流在各节点的工作效益达到最优化。加快构建物流管理公共信息平台，建立物流信息的共享机制，提高物流领域的信息化水平。
农技部门保障粮食安全调研报告7
我们按照省、市《关于开展20xx年社会粮食供需平衡统计调查的.紧急通知》要求，县局迅速成立了粮食供需平衡统计调查组，组长：薛建功，付组长：李永亮、黄文忠，成员：靳贵平、贺永进、杨新民、孙翠平。于20xx年1月3日召开了各粮站站长和统计员紧急会议，由于时间紧、任务重，领导高度重视，精心组织，要求各粮站抽调精兵旨将，精通统计业务的人员配合县局调查，按照“20xx年社会粮食供需平衡统计调查方案”分工合作，经过10天的不懈工作，完成了对我县社会粮食供需平衡的统计调查，现将调查情况汇报如下：
一、采取的措施
粮食供需平衡统计调查的准确性直接关系到国家对粮食产业结构的宏观调控和粮食流通体制改革的关键，为了让各级政府了解掌握社会粮食供需情况和发展趋势，我们采取深入到农户、城镇居民户、粮食加工转化企业，粮食经营企业进行了认真细致地调查，对农户我们按照抽样调查为基础，结合我县乡镇区域种植面积和粮食产量不一的具体情况作了一些调整，推算出全县粮食的总产量。对农户抽样，依据我县城西乡镇主产夏粮，城东乡镇主产秋粮的特点，确定了城西的打石腰乡、南庄乡、交口乡、阁底乡各抽查村委3个，城东的坡头乡、桑壁镇各抽查村委4个，每个村委按照户均粮食产量的标识，按高低顺序排队，采用等距抽样方法抽选一户调查填报农户粮食收支基础调查表，共收集到20户调查表，我们满意分析时再结合我县历年粮食产量情况抽取有典型代表的5户作为打算全县粮食产量的依据，这样能使误差减少到最小；对城镇居民户，我们采取分片抽查与工资收入分档次抽查，两次共抽查了10户，东部时抽选具有代表性的3户作为推算城镇居民口粮收支的依据；对粮食加工、转化和粮食经营企业收支调查时，为了做到不重不漏，真实可靠，我们加强与统计、工商等部门的沟通协调，对粮食系统外的加工企业和养殖户通过在工商部门查阅注册登记情况，然后深入到企业详细调查生产消费数字，对没有注册登记的个户也通过深入走访了解粮食转化情况。最后，我们根据农户、城镇居民户的粮食收支平衡基础调查表中的人口粮，按其所占全县农村人口与城镇人口的比例推算出全县农户粮食收支鏊调查表和城镇居民口粮收支平衡调查表。汇总得出系统内粮食加工、粮食转化企业收支平衡调查表，系统外粮食加工、转化和经营企业粮食收支平衡调查表，根据粮食汇总上报表填写粮食流通环节损失调查表。最后根据五项专门调查表和20xx年度粮食统计报表生成粹粮食供需平衡统计调查表。
二、调查的结果
1、基本情况
全县土地面积1212平方公里，有7个乡镇，80个村民委员会，314个自然村，15337户，总人口数64855人，其中：农业人口52447人，城镇人口12408人，全县农作物播种面积14278公顷，粮食播种面积9121公顷，其中：夏粮3656公顷，秋粮5465公顷。农民人均收入1200余元，城镇居民人均收入4400余元。
2、粮食供需情况
年初社会粮食库存43272吨，其中：粮食部门库存7804吨，系统外粮食加工、转化和经营企业库存3902吨，农户存粮23269吨，城镇居民存粮2462吨。本年粮食供给41775吨，其中：本年粮食产量41775吨，商品量5988吨；本年粮食需求25114吨，其中：城镇人口口粮8563吨，农村人口口粮12421吨，饲料用粮3718吨，种子用粮412吨；年末社会粮食库存58316吨，其中：粮食部门库存3412吨，系统外粮食加工、转化和经营企业库存5565吨，农户存粮48829吨，城镇居民存粮2889吨。
三、粮食供需平衡现状和发展趋势
我县是实施退耕还林的重点县之一。目前耕地面积逐年减少，粮食产量略有下降，夏粮供小需大，秋粮除口粮，用于饲料及转化外的粮食，还有一部分商品粮销往县外。粮食供需发展趋势分析：我县农业基础条例仍然比较脆弱，抵御自然灾害的能力还不够，粮食产量较低，优势产业，特色产业虽已初具规模，但经济效益还难以显现，退耕还林工程的扩大，粮食产量将进一步下稳，农民和城镇居民口粮仍需从外地购进，农户存粮养活。粮食部门需加大收购能力，保证充足的库存，确保退耕粮食供应和城镇居民口粮。社会粮食消费呈良好增长态势，这主要是受政策拉动刺激消费，如国家增强职工工资，降低存款利率、扩大信贷投资，调配整收入分配政策，改善销售环境等一系列措施的推动，使我县城乡消费保持稳定增长的发展趋势。另外，随着城镇居民生活水平的提高，肉、蛋、禽的消费同比增长，拉动了饲粒的加工转化。
四、今后面临的情况
从我县粮食供需发展的总体来看，国有粮食企业仍然担负着安全储粮，平仰市场，丰储欠供，安定居心的重担，粮食工作直接影响着财政的宏观调控能力，粮改的根本出发点就是保护和调动农民种粮积极性，所以，坚定不移地推进粮食流通体制改革，促进粮食生产，确保全县粮食供需平衡，是粮食部门义不容辞的责任。
农技部门保障粮食安全调研报告8
调查背景:
在过去十年的大部分时间里，全球粮食消费量一直高于产量。据预测到20xx年粮食需求将会提高30%至40%，全球新一轮粮食危机的到来似乎已无法避免。在当今形势下，现有的粮食储备情况和储备粮库的经营上的问题和发展方向。
一、调查目的
通过问卷和实地考察调查掌握四平市一粮库(第一粮库的简称)的总体状况，从粮库的运输，仓储，粮库业绩等入手调查，掌握当今粮企的生存现状和发展
二、调查对象
吉林省四平市一粮库
三、调查时间
20xx年8月10日-20xx年8月15日
四、调查方法
实地观察，问卷调查
五、调查内容
从四平市一粮库的运输，仓储，业绩入手，总结出粮库运行的总体状况。
(一)四平市粮库简介
1、始建于1979年的吉林省四平市粮库，是隶属于吉林省四平市粮食局的中型国有粮食购销企业，坐落于素有世界[黄金玉米带"之美誉的四平市邻郊的平东路1499号。现有占地面积9。7万平方米、固定资产1739万元、职工38人。
主要承担着国家对周边农民的粮食收购、储存、调运和销售，库内建有水泥砼仓31个、简易平方仓4个、烘干塔1座、钢结构粮食罩棚仓1座，装卸、检验、烘干储存设施先进、齐全，储存粮食能力6万吨以上，年经营量10万吨左右。
2、主要经营:粮购销调存等产品。作为经营粮购销调存的企业，我们始终坚持诚信和让利于客户，坚持用自己的服务去打动客户。
(二)运输现状
1、四平市一粮库的运输业务主要集中在吉林省的四平市的周边城市或乡镇，粮库的运输管理除了粮库的内部运粮，入库，还包括其外部粮食主要来源的运输业务，和必要时对外援助所辐性的有效范围时的粮食运输服务，所以粮库的物流活动也很重要。
2、四平市一粮库车辆信息
常运线路车辆用途载重车长：
四平-梨树普通运输2525
长春-四平普通运输3010
九台-榆树普通运输3017.5
舒兰-吉林普通运输2019
四平市一粮库场地内部运输车辆
车辆类型车辆用途规格
装车机搬运粮食20m
螺旋运送机贮藏粮食30m
散粮装车机搬运粮食10m
小货车搬运粮食15m
厢型平板输送带厢式车数量2352
3、作为四平市最大的一家粮库企业，四平市一粮库的运营成本明显比较大，主要由于粮食储备的百分之十二由地方性用于应急和调转，这需要短时间的大规模的进行库内调控和紧急运输，导致在运输过程的粮食的损耗比较严重。
4、国家形式。运输已成为东北粮食生产和销售的瓶颈。运输的成本高、环节多使田间地头的低价米变成了餐桌上的高价米。尽管农产品的层层加价在某种程度上是市场规律的体现，但国家宏观调控的目的就是要最大限度地保障农民和百姓的利益，要让农民的收入涨上去，让百姓的支出降下来。
(三)仓储现状
1、对科学保粮的重要性和必要性认识不足。
一是把搞活经营与科学保粮对立起来，以强调搞活经营削弱了科学保粮；
二是脱离国有粮食企业现有客观条件谈科学保粮，片面地把科学保粮理解成应用计算机测控、准低温冷藏等资金投入比较大的技术，忽视了科学保粮的实际内涵；
三是认为科学保粮[劳民伤财"，对科学保粮嫌麻烦、怕花钱。
2、入库粮质控制难度加大。
粮食购销市场化以来，粮食由单一经营渠道变为多元化经营，入库粮质控制难度不断加大，已成为制约粮食安全储存的重要因素。
3、仓房设施条件比较差。
仓库条件是科学保粮的基础，以我市现有的总仓容来看，二十世纪五、六十年代建成的仓库仍占相当大的比重。对于这些旧仓库，各级粮食部门每年都投入大量资金进行维修，但要彻底解决上漏下潮、墙体裂缝、气密性差等问题，资金上存在很大困难。
4、资金投入不足制约了科学保粮的普及。
目前，各国有粮食企业主要依靠各级粮食储备和政策性业务以及经营业务取得收入，但由于企业经济效益不是很好。在这种情况下，企业要投人大量资金搞科学保粮力不从心．造成科学保粮普及率不高。
(四)运营业绩
20xx年通过粮改卸掉老人、老粮、老账的“三老”包袱后，企业轻装上阵，面貌焕然一新，经营管理、经济效益一直较好，20xx年盈利10万元，一举扭转多年亏损的历史，20xx年至20xx年三年累计实现利润680万元，偿还历史和人员分流债务430万元，新增固定资产680万元，职工性由20xx年的人均6000元增长到20xx年的人均17400元。20xx年至20xx年，企业连续四年获得吉林省[一符四无"示范粮库、市(地)级精神文明先进单位等十几项荣誉。
六．调查总结
(一)通过以上对四平市一粮库的调查可以发现以下问题。
1、粮库的运输问题。该粮库的运输方式缺乏多样性，主要以汽车公路运输为主，不能满足当代多方面的需求和应对各种应急的灵活性。
2、对农场品价格的不敏感，基本上粮库内只有玉米和小麦，缺乏其他种类的产品，也不能满足市场上经销商或者消费者的意向。在竞争中处于不利的地位。
3、仓库现代化程度低，仓库货物分区混乱，影响效率，对仓库的规划不够完善，管理技术落后。
4、运营业绩，从亏损状态转变到盈利已经不容易但是还远远满足不了城市的需求和单位员工的生活保障。而且没和其他的合作伙伴，没有战略联盟的支援。很容易导致单位的各方面问题不能随时解决。
(二)公司面临以上问题解决的办法
1、运输方面应该着重发展铁路运输，铁路由于具有得天独厚的优势，与公路运输的比较而言更加节约成本，对大宗的订单或者紧急情况的调拨粮食具有极强的灵活性
2、加快现代化物流建设，培养物流性人才，形成物流网络服务平台，加强互联网的有效利用，加快信息基础建设，对物流各环节进行跟踪，利于有效的控制和全程管理，提高企业管理水平，减少资源浪费。
3、加强对仓库管理的意识，防止虫害防止潮湿对粮食的损坏，通过开展粮油仓储企业规范化管理活动，尤其是对不足之处进行了认真整改、补充和完善，企业管理水平明显提升。主要表现在创建工作基本条件更加具备，管理制度健全并得到有效落实。仓储管理科学，仓储设施管理完备、优化和到位。
4、发展战略联盟，和对家粮食企业进行合作共赢，紧跟时代的步伐，抓紧性和地方振性的有力政策，去全面的有力的去开放内部，进行市场化的改革机制，发挥领导的带头作用，去完成市场体制下的优化资源配置，系统的落实政策结合自身的实际情况，达到可持续发展的目标。
农技部门保障粮食安全调研报告9
在科学技术飞速发展的今天，粮食仍然是一个重要商品、一个非常重要的战略物资，如何保管和使用好粮食，为全县广大人民群众吃上放心粮，满足人民生活质量提高的需要，促进社会主义新农村建设，根据国家粮食局20xx年对农村储粮抽样调查显示，由于农村储粮设施简陋、缺乏储粮技术、储粮方法不科学等原因，农户储粮损耗惊人，损失率在8%—10%，全国每年农户储粮损失量高达150亿—200亿公斤，相当于有“北大荒”之称的黑龙江农垦区粮食总产量的1.5—2倍，粮食资源浪费严重.为此，县粮食局对我县农民储粮现状进行了调查，具体情况如下：
一、基本情况
xx位于滇东，地处滇桂黔三省区五地州结合部，境域纵距约90千米，横距56千米，国土面积2783平方千米，总耕地面积6.5万公顷，林地16万公顷.最高海拔2409米，最低海拔737米.年平均气温14.3℃，年平均降水量1219.7毫米，年平均日照1626.4小时，年无霜期244～344天.辖8个乡镇109个村社.共10.37万户39.4万人（农业人口32万，占90%；少数民族人口6.75万人，占17%）.チ甘衬瓴1.5亿公。
二、抽样调查的乡镇及户数情况
为全面提高粮食储藏安全知识，减少粮食损耗，查找粮食储藏中施用农药所存在的安全隐患，粮食抽出专人组成工作组.于20xx年10月至12月进行调查.分别对高良、五龙、龙庆、竹基、丹凤、葵山、彩云等7个乡镇13个村民委员会，24个村民小组，62户农户进行了实地走访调查落实.共出动车辆18车次，人员90余人次.共计调查家庭人口286人，土地面积701.4亩，年产粮食254100公斤，平均亩产粮食362公斤，人均产粮888公斤.其中自用粮食（口粮、养殖用粮）137000公斤，占53.9%，卖出粮食117100公斤，占46.1%，大部分是本地销售。
三、粮食储藏方法
1.存放的方法：在调查中有70%的农户储粮都是采用袋装，少部分为铁皮仓、木桶、木柜或零散堆放。
2.杀虫方法和用药情况：农户收起后的粮食有33户使用“甲敌粉”、“敌毒粉”拌在粮食里入仓的，占总调查户数的53.2%；有19户在粮食生虫时用纱布或棉布包扎“磷化铝”埋入粮袋（仓、桶柜）中杀虫的，占30.6%；粮食数量少，储藏条件好当年用完不留余粮的，不施任何农药的仅有10户，占16.1%。
四、农民储粮存在的问题
调查结果表明，农民储粮存在着以下几方面的问题：
1.没有适用的设施.目前，农户储粮既无适合的农家仓房，又无适用的储粮器具，少部分农户将粮食堆放在没有防潮的地板上，由于达不到防潮要求、又缺乏储粮技术，虫蛀、霉变屡见不鲜；大部分农户将粮食堆码在厨屋或住室边角部位，由于达不到有效防护，雀食、鼠盗极为普遍；还有少数农户由于居住面积较小，将粮食堆放在简易棚中，更免不了家禽家畜的随意糟蹋，在家庭储粮施药治虫过程中，因密封不善会造成的毒气外泄，直接危害着农户的居住安全。
2.粮食损耗量较大.由于近年来，农村强劳动力大部分都外出打工，农户家中缺乏劳动力，所储的粮食没有能力管理和晾晒，除正常的虫蛀、鼠盗之外，还有部分粮食因入储时没时间整晒水分较高或在储存期间返潮、结露等原因造成霉烂变质，调查结果表明，损失损耗粮食为2万余公斤，损失率8%—12%左右.按照农户留下的自用粮食比例计算，全县每年将损失粮食达1000万公斤左右.
3.使用高毒、剧毒农药杀虫.大部分农户将粮食与人居共处，粮食储藏中存在随意性或不科学性地使用高残留农药杀虫、灭虫.调查结果表明：使用“甲敌粉”、“敌毒粉”拌在粮食里入仓的33户，占调查户数的53.2%；使用“磷化铝”杀虫的19户，占调查户数的30.6%。
这样以来，粮食中会有很高的农药残留.食用含有大量高毒、剧毒农药残留的粮食或粮食转化的其他食物（如：酿出的酒、大米、面粉等）会导致人、畜急性中毒或群体性中毒事故.长期食用农药残留超标的农副产品，也会导致慢性中毒，导致疾病的发生.目前储粮杀虫剂中最有效、最方便、最实用的也就是“磷化铝”药剂.“磷化铝”药剂杀虫主要是靠“磷化铝”与空气中的二氧化碳发生化学反映后产生的磷化氢剧毒气体杀虫，在施药过程中一定要使粮食装具充分密闭、远离人、畜住地，如果粮人共处一室会带来直接的生命危险。
4.影响居住环境.随着社会主义新农村的建设，城乡一体化的推进，农民在注重发展生产、提高经济收入的同时，还注重生活方式的转变、生活质量的提高和居住环境的变化，传统的农户储粮模式既不卫生、也不安全，直接影响农村环境的优化。
五、解决问题的办法与建议
粮食安全始终是关系我国经济发展、社会稳定进步和国家自立的全局性重大战略问题.社会主义新农村建设，应立足于人了群众的生产、生活和环境质量的提高.一是宣传普及农村安全储粮技术，开展多种形式的农村安全储粮技术咨询和技术培训，指导农户科学储粮.积极争取有关部门支持，加大投入力度，改进农村储粮装具，推广科学储粮技术，提倡储粮杀虫选用“磷化铝”杀虫剂，减少粮食中的农药残留，以利于人们的身体健康，同时有利于减少农村粮食产后损失.二是尽快建立粮食执法队伍，完善粮食质量检测手段，加强粮食质量监管，形成有专门机构，人员来为农民储粮提供技术服务.三是建议各级政府加大投资修缮原各粮点的仓库，由粮食部门投入技术和服务、将农民剩余的粮食由粮食部门实行代保管，代管期间农民可以按需求提取现金或兑换其他品种的实物，即有效地解决了农民的储粮问题，减少储粮损失，提高生活质量.真正体现以人为本，科学发展，让全县广大人民群众吃上放心粮、安全粮。
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