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干部入企服务调研报告
在现实生活中,报告使用的次数愈发增长,报告具有成文事后性的特点。相信很多朋友都对写报告感到非常苦恼吧,下面是小编帮大家整理的干部入企服务调研报告,仅供参考,欢迎大家阅读。
干部入企服务调研报告1
10月10日下午,市政府党组成员xxx带领市政府副秘书长xxx、市经信委主任xxx等一行六人深入我县,采取深入企业、召开座谈会等方式就我县干部入企服务工作及工业经济运行情况进行调研。县委书记xxx,政府县长李永辉,县委常委、组织部长李建民,政府副县长畅印胜等陪同调研。
xxx一行先后深入华康、朗致、汇源、佳维等企业进行实地调研。每到一处,都深入车间一线,实地了解企业目前的生产经营状况、存在的困难问题、干部入企服务工作开展情况等。在华康公司和朗致万荣药业,xxx就药物一致性评价对企业的影响、原料药采购情况与企业负责人进行了深入交流。
在随后召开的座谈会上,xxx听取了我县干部入企服务工作进展情况及工业经济运行情况。我县干部入企服务工作从开始以来,由24个入企服务小组全面进驻24家企业开展工作,宣传惠企政策,截至目前共梳理问题47个,主要包括企业融资、经营等方面。同时采取边梳理、边解决的原则,对能立即解决的问题责成有关部门立即解决。天然气价格、外加剂企业投标保证金等存在的突出问题,县委、县政府领导积极协调,取得了初步成效。工业经济通过采取强力措施,工业增加值增速从6月份开始,实现止跌回稳,连续三个月实现正增长,并力争三季度末,实现由负转正。
在听取汇报后,xxx对我县入企服务工作的推进情况及工业经济发展取得的'成绩给予了充分肯定。他指出,干部入企服务在应对当前经济下行压力巨大的情况下,是精准的、有效的。各入企服务小组要高度重视,切实履行好职责,牢牢聚焦核心任务,有效地解决存在的问题,要加大宣传力度,进行有效的宣传。关于下半年经济运行,xxx指出,工业经济发展要稳妥的保持目前的良好态势,围绕市委、市政府3651发展战略,进一步加大招商引资力度,推动万荣经济健康持续发展。
xxx表示,县委、县政府和相关部门将针对各企业的实际情况,认真研究,加强协调配合,积极与企业沟通联系,进一步完善入企服务工作,提升服务水平,在为企业发展服务上精准发力,紧紧围绕市委、市政府3651发展战略,找准万荣定位和突破口,实现工业经济稳步增长,确保全县经济社会健康持续发展。
干部入企服务调研报告2
为认真贯彻落实关于改进工作作风、密切联系群众的各项规定,着力营造良好的发展环境,进一步打造服务型机关,根据县委、县政府《关于开展"机关干部服务企业"活动实施方案》的精神,宿松县高岭乡驻企服务组于7月26日进驻宿松县好动人体育用品有限公司,开展了为期半年的驻企服务工作。驻企服务组在了解宿松县好动人体育用品有限公司基本情况的基础上,拟订了驻企工作计划,按活动实施方案要求,深入开展调查研究,主动帮助企业协调解决困难和问题,并就进一步加强和改进企业管理、做好驻企服务工作提出意见和建议,较好地完成了各项工作任务,提高了为企业服务的能力,取得了一定的成绩,现将驻企服务组工作总结如下:
一、驻企服务工作开展情况
(一)传达县服务活动出征动员会议精神。进驻企业的第二天,驻企服务组立即组织召开了企业负责人及中层管理人员会议,进一步学习了《关于开展"机关干部服务企业"活动实施方案》,使企业干部职工了解了开展"机关干部服务企业"活动的目的和意义。在这次会议上,服务组还听取了企业情况介绍、企业安排了服务组驻企服务工作,为做好驻企服务工作奠定了思想基础。
(二)深入企业开展调查研究。为了有计划地开展驻企调研工作,驻企服务组拟订了调研计划,明确了调研目的、任务和方式,安排了调研日程。调研期间,通过与企业老总谈心、中层管理人员进行座谈、发放员工调查问卷,了解职工生产、生活情况,及福利待遇情况,听取职工的意见和建议。对企业进行了全面系统的了解。
(三)积极帮助企业协调解决困难和问题。在调研的基础上,驻企服务组对企业面临的困难和问题进行了梳理,确定由驻企服务组协调解决的问题主要是:裁床管理缺失、土地纠纷、企业用电不足、用工难。
1、裁床管理缺位问题已解决:在了解基本情况(裁床是采取承包的方式进行,承包者只求数量,不求质量)后,通过与企业老板段程林多次沟通,讲解由于裁床管理不到位,出现产品原料不符合标准,色素不对,规格不一,尺码不准等情况,以致大量布料被浪费、后续工序平繁返工,进度缓慢、产品质量严重不达标等一系列问题,增加了企业运行成本,影响了企业形象,更影响企业效益,严重威胁企业生存。通过服务组的分析引导,企业在与承包者进行沟通和协商后,改进承包方式——基本费加激励机制,这样企业保证了质量,承包者收益得到保障,做到了双赢。
2、土地纠纷问题已解决:企业为办公需要,须在院内建一幢办公楼,但受到附近熊屋组村民的阻挠,认为好动人原租用土地是为了办厂,不是盖办公楼,驻企服务组了解后,会同乡驻村工作组和社坛村委会多次与相关村民组进行沟通,已达成解决意见。
3、企业夏天用电不足问题已得到解决:针对企业用电不足问题,服务组多次向当地党委、政府汇报情况。通过当地党委、政府出面协调,现已将企业主路100千伏安变压器调换成200千伏安的变压器,缓解了企业用电压力。
4、招工问题积极应对:一是利用电视,标语,对企业招工进行多方位宣传;二是利用各种会议对企业招工进行宣传。
上述困难和问题的相续解决,使企业生产环境得到很好改善。
(四)完善了企业党建工作。驻企服务组在积极帮助企业协调解决困难和问题的同时,非常重视企业党建工作。通过服务组自身优势,在乡党委的积极支持下,在企业党建指导员的配合下,使企业党建工作走向正常化发展。
(五)创造性开展驻企服务工作。在工作中,驻企服务组不拘泥于上级安排布置的具体工作任务,结合企业实际创造性地开展服务工作。设计了企业发展环境调查问卷、生产经营情况和职工结构调查表,为全面了解公司的发展环境、生产经营情况及职工构成情况,协调解决企业困难和问题奠定了基础。在调研基础上,服务组就进一步加快企业发展、强化安全生产管理、加强企业文化建设、加快推进企业信息化进程和贯彻落实就业政策,以及牢固树立大局意识和服务意识、改进工作方法、帮助企业协调解决困难和问题等提出意见和建议,为政府和企业参考;努力提高自身服务企业的能力。
三、做好驻企服务工作的几点体会
我们认为,要做好驻企服务工作,必须牢固树立大局意识、服务意识,切实做好以下几项工作:
(一)、要牢固树立大局意识和服务意识。驻企服务组要按照县委的统一部署,围绕促进全县工业经济健康快速发展,紧扣服务主题,结合企业实际,落实促进企业发展的各项措施,切实为企业排忧解难,努力提高自身服务企业的能力。当好宣传员、调研员和协调员,圆满完成驻企服务各项工作任务,不负县委的重托,让服务企业满意。
(二)、要有计划地开展服务工作。进驻企业后服务组要在了解企业基本情况的基础上,根据驻企工作总体要求,因地制宜制订驻企工作计划,明确具体工作任务、统筹安排工作时间,提高服务工作效率。驻企工作结束后还要及时进行总结,肯定工作成绩、找出工作中存在的问题和不足,提出今后改进服务工作的具体措施。要深入开展调查研究,掌握第一手材料。调查研究开始前要拟订调研计划,明确调研重点,合理安排调研日程。调研可采取听取情况介绍、走访有关部门和人员、召开专题座谈会、设计调查问卷等方式进行。
(三)要因企制宜做好服务工作。对企业需要解决的困难和问题要做到心中有数,针对不同的`问题,采用不同的解决办法。明确哪些困难和问题需要服务组帮助协调解决,哪些企业可以自己解决。对需要服务组帮助协调解决的问题进行分类排队,明确哪些需要马上解决,哪些可以以后解决;哪些当地可以解决,哪些需要上级统筹解决。在协调解决困难和问题过程中,要注意与政府有关部门进行协商,充分听取企业的意见,做到"扶助不代替、到位不越位、帮忙不添乱。"
(四)要创造性开展服务工作。根据调查了解和掌握的情况,服务组应当有针对性提出一些有利于改善企业发展环境和企业经营管理方面的意见和建议,供企业和政府参考。利用服务组成员政策信息灵、社会交际广、专业知识丰富等优势,帮助企业切实解决一些特殊的困难和问题。
(五)要建立为企业服务的长效机制。依托信息网络在政府和企业之间建立一条绿色服务通道,以便企业及时了解有关政策信息,政府及时掌握企业有关情况,提高政府协调解决企业实际困难和问题的实效性。虽然x年县高岭驻企服务组工作即将结束,但是为企业服务活动却没有结束。对于驻企服务期间尚未解决的困难和问题,服务组要继续跟踪,帮助协调解决。
干部入企服务调研报告3
11月8日,我县召开干部入企服务解决问题座谈会。市干部入企服务工作协调小组组长、市总工会副主席卜新宇出席会议。进驻我县企业的市级入企服务小组和27个县级入企服务小组、部分企业代表参加了座谈。
会议传达了省入企服务工作督查组对我县干部入企工作进行督查情况的`反馈要求,听取了市、县入企服务小组入驻企业以来解决困难情况工作汇报。
听取汇报后,市干部入企服务工作协调小组组长、市总工会副主席卜新宇对我县干部入企工作总体情况表示肯定,他强调,入企服务工作即将转入总结考评阶段,广大入企干部要进一步提高思想认识,正确认识当前工作中存在的不足和问题,站在真心实意帮助企业解决问题、促进企业健康发展的立场上,强化责任担当,认真履职尽责,尽快解决好已经发现但没有解决的问题,以严实作风为企业排忧解难;各工作小组要认真做好企业发展调研报告和工作总结报告,深入解析企业发展现状与面临问题,提出解决问题的思路办法和建议,并切实总结入企工作经验,探索可推广的服务企业的工作方法和机制,努力推动入企服务工作取得实效。
干部入企服务调研报告4
为了进一步贯彻落实市委、市政府、市局和区委、区政府优化投资发展环境精神,增强服务意识、忧患意识和紧迫意识,深入推进责任、高效和服务型政府建设的要求,根据《x年江岸区服务企业工作实施方案》(岸服企办文〔〕2号)文件精神,我局认真开展了服务企业的各项工作,现将我局x年服务企业工作汇报如下:
一、加强组织领导,强化责任意识
㈠加强组织领导。为了确保服务企业工作的有效推进和落实,江岸区地方税务局将层层建立领导责任制,明确"一把手"负总责抓好此项工作。区局将成立"服务企业工作领导小组",由局长赵毅同志任组长,其他局领导任副组长,小组成员为政策法规科、税政科、征管科、办公室、征收局、纳税服务科、计算机中心、基层工作科。领导小组下设"服务企业工作协调办公室"(设在区局法规科),负责协调联系市、区有关部门,全面指导督促落实相关税收优惠政策,积极抓好各项税收优惠政策的落实、工作、信息报送以及全局服务企业各项工作的协调联系。通过建立责任体系,保证全局对此项工作责任有领导,有领导小组,有工作专班。
㈡强化责任意识。为贯彻落实《x年江岸区服务企业工作实施方案》(岸服企办文〔x〕2号)文件精神,我局结合自身特点研究制定了《江岸区地方税务局服务企业实施方案》,明确指导思想、工作目标、工作重点和方法步骤。根据方案要求,区局效能办具体量化各项任务指标,细化活动安排,形成了由主要领导。
二、突出地税特色,落实服务工作
作为税务机关,我们把实现好、维护好、发展好纳税人的根本利益作为工作出发点和落脚点,不断强化服务意识,提升服务质量,完善服务机制,规范服务行为,创新服务方法,提高服务水平,深化服务内容,突出地税特色,确保取得好的实效。
㈠突出地税特色。
一是创新服务方式。新增"空中快报"模式;实行了"八办"服务,即纳税人的事立即办、不明白的解释办、有困难的帮助办、有牢骚的劝慰办、对符合政策的要坚决办、手续齐全的马上办、生人熟人一样办、优惠处罚公正办;积极推行诚信体系建设,为诚信纳税企业和个人开设办税"绿色通道";启用新户接待室,开办了"纳税人学校",为新户纳税人提供全天候、全方位的纳税辅导及纳税服务;建立领导接待日制度、纳税服务辅导制度,推行首问负责制;大力推行"一站式"服务、"一窗式"管理、"一户式"储存、"一票式"征收,因地制宜地开展预约提醒、延时服务等个性化服务。
二是提高行政效能。首先对一些尚无具体时间限定的,进行限时服务,比如"90秒开票"、"3分钟售票";其次纳税人办理税务登记,当场发证,在手续齐全的情况下,办理税务登记的时间由30天缩短为30分钟。其三简化办税程序,提高工作效率,为节省纳税人办事时间,将106项日常工作,按税务登记、发票发售、纳税申报、税收优惠和其他工作分为五大类,其中税务登记类10项、发票发售类10项、纳税申报类9项、税收优惠类61项、其他工作类16项,全部前置到办税大厅,按照先办后审、部分先办后审和先审后办进行分类,其中先办后审工作90项、部分先办后审工作5项、先审后办工作11项,对106项前置的工作重新制定工作规程,简化办税程序,为纳税人办实事。
三是推行政务公开。为了营造公平公正的征税环境,区局继续推行政务公开,即税收政策公开、办税程序公开、办事结果公开。充分利用网络、电子滚动屏、橱窗、各种媒体等形式,把税收政策、执法责任、执法程序、税务人员的违法违纪行为和处理情况等一切有利于社会监督的情况,都予以公布,杜绝在税收执法中因"暗箱操作"而造成的纳税人之间、行业之间税负不公等问题,让纳税人交明白税、交公平税,从而营造良好的税收执法环境。
四是落实执法责任。对税务执法人员严格按照税务行政执法责任制和税务行政执法过错责任追究办法的规定进行考核和追究,对违反岗位职责、不依法履行职责、损害纳税人合法权益的行为,坚决进行过错追究,使执法责任制落到实处。
㈡落实服务工作。
一是加强纳税服务。加强对入住创业基地企业的服务工作,对入驻企业开展相关地税政策宣传讲解。首先充分利用电视、广播、报纸、杂志、网络等资源,主动送税法上门,积极宣传税收优惠政策,及时公布最新涉税信息,便于纳税人及时、准确地掌握税收政策。其次推进政务公开,向入住企业公开税收政策规定、审批程序和办税要求,增强透明度,并公布12366纳税服务热线。其三免费提供税务咨询,落实税收管理员制度,发放各种宣传手册,举办各类税收知识培训班,在办税服务厅专门建立纳税咨询和辅导场所,拓宽税务咨询渠道。并深入到企业,面对面地宣传和讲解税法和税收优惠政策,以及税务登记、减免税审批等具体办理程序。其四深入开展"四上门"纳税服务活动与纳税人面对面税法宣传活动。组织开展以"上门听取意见、上门宣传政策、上门实施辅导、上门解决问题"为主要内容的纳税服务"四上门"活动,x年对1104户企业进行了"四上门"服务,共收集纳税人提出的建议和意见561条,已全部进行了答复和解决。组织开展了税收管理员与纳税人面对面税法宣传活动,了解纳税人生产经营情况,帮助纳税人解决涉税问题,将各项优惠政策主动告知纳税人。
二是加大宣传力度。通过各种途径广泛发布扶持中小企业(民营经济)发展的'优惠政策,积极做好中小企业(民营经济)纳税服务工作,努力营造支持全民创业和中小企业(民营经济)发展的良好社会氛围。首先区局将市局编辑出版的《全民创业地方税收优惠政策指南》,放在征收大厅首问台最醒目的位子,向纳税人免费发放,有利于纳税人及时、全面了解有关税收政策,起到税收政策的有效引导作用;其次区局将市局编辑出版的《地方税收优惠政策指南》电子版挂在网上,组织全局干部进行税收优惠政策的专题培训和业务辅导,使每个税务执法人员熟悉和掌握税收优惠政策的具体内容,积极支持和关心企业工作,主动为纳税人服好务,依法落实税收政策。
三是深化改革发展。我局深化行政审批制度改革,精简审批项目,简化办事程序。根据市局要求取消和下放部分审核审批项目,加强后续管理工作,规范行政许可,简化审批程序,提高审批效率。实际工作中遵循统一性与灵活性相结合原则,全面提升服务质量。首先是减免税工作,我们把过去分散受理改变为"集中受理,微机控管",统一集中到大厅办理,实行一站式受理。在严格履行税收法定程序的前提下,在60个工作日内为符合条件的各类纳税人办理减、免税手续,x年共办理减免税55户,减免金额1306万元,同时实行减免税网上审批,接受市监察局的电子效能监察;其次对税务行政许可工作,按行政许可法规定从受理到行政许可决定20天完成,将其压减为10天之内完成。
四是协助推进创业。协助区经信局做好"全民创业赶集会"、"创业武汉"系列公益培训、创业典型巡回演讲、"创业十佳"及优秀创业项目评选表彰等创业服务活动。区局组织纳税户中有志自行创业者进场"赶集",组织干部参加创业典型巡回演讲事迹报告会,将评选出的优秀创业项目制作成文字图片利用网络、电子滚动屏、橱窗、各种媒体等形式向纳税人推荐介绍,推进服务企业工作的深入开展。
x年,在推进服务方面做了一些工作,同时我们也认识到,要将服务企业工作做得更深入,仍有很多的工作需要我们去做,依托现代网络资源探索建立江岸网络学校的新路,为纳税人提供更加快捷、便利的纳税服务,为纳税服务工作走上新台阶,做出我们应有的贡献。
干部入企服务调研报告5
4月底以来,各地区、各部门和各级督导组、工作组深入贯彻落实全省培育和发展市场主体大会、万名干部入企服务活动动员大会、全省一季度经济运行分析会精神,坚持问题导向、服务导向、效果导向,全力支持企业发展,坚持服务企业、服务市场、服务工业,在适应新常态中,培育了新优势、激发了新活力。下面,根据全省万名干部入企服务活动领导小组安排,我代表“马上就办”办公室,就两个月以来入企服务工作通报如下:
一、政策落地,产业转型,新形势下入企服务活动显成效
按照省委、省政府安排部署,把万名干部入企服务活动与支持大众创业万众创新、培育发展市场主体、保增稳产促发展“三结合”,将开展“三严三实”专题教育活动贯彻于始终,做到责任到位、协调到位、落实到位,在打通服务“最后一公里”方面取得显著成效,在协调解决问题中锤炼了干部队伍,增强了企业发展信心,促进了工业逆势而行。全省规模以上工业增速由1—4月的6.7%上升为1—5月的7%,二季度增速预计7%以上,初步遏制了工业增速下滑趋势。
——解决问题效率高。各级工作组、督导组始终把解决企业难题作为第一要务,做到帮忙不添乱,摸清问题“马上就办”,力破“中梗阻”。入企服务以来,全省共梳理问题2379条,涉及资金、土地、环保、税收、市场等12个方面,其中:融资、土地、市场等方面问题占比较大,分别为34.22%、11.01%和12.95%。两个月以来已解决和提出解决方案2229条,占问题总数的93.69%,其中资金、土地、税收、市场、交通等分别为97.54%、89.31%、90.79%、93.83%和92.91%;需长期协调解决的问题有150条,占总数的6.31%,主要涉及资金、土地、环保等方面,将陆续逐步解决。
——落实政策不打折。解决政策“只到膝盖不落地”的问题是这次的活动的重点。各地区、各部门对号入座,细化分解落实。省财政整合和新增14.7亿元支持市场主体发展的专项资金,已陆续下达发挥作用。税务部门为全省9万余户小微企业减免增值税7400万元,为相关企业减免各类收费2275.6万元。各级工作组、督导组为企业争取各类扶持资金5.9亿元,帮助企业实现融资94亿元。省经信委、省金融办会同相关部门先后组织2次银企对接会,落实信贷资金314.2亿元。各银行金融机构加大支持力度,仅5月份投放123亿元,创2015年当月信贷投放新高。
——提质增效见成果。促进企业提质增效升级是入企活动的重要目的。通过入企帮扶,上半年我省新能源、新材料和生物产业分别增长25.9%、19.5%、18.7%,装备制造业同比增长31.5%。此外,红景天苷提取及纯化技术研究、亚麻籽壳仁分离技术等取得突破,利用光伏晶体硅加工废砂浆生产三氯氢硅方法等10项技术获得发明专利,太阳能电池组件用玻璃吹扫装置等2项技术取得实用新型专利。新产业、新技术、新业态、新模式加快萌发。
——促进创业动力足。全社会创新创业热情不断高涨。入企帮扶期间,全省开工建设工业项目16项,启动76个技术创新研发项目,取得16项新授权发明专利,申报10项发明专利。上半年全省新注册登记企业6051户,其中仅5月就新增企业1516户。新增城镇就业1.38万人,城镇登记失业率3.2%,农牧区劳动力转移就业42万人,城乡居民收入分别增长9.3%和9.7%。
——锻炼干部转作风。入企服务是锻炼干部办事能力的一种考验。入企干部在践行“三严三实”要求中,真正将为民服务和为企服务落到了实处、帮到了点上,一些久拖不决的问题迅速解决,企业反映的项目申报、人才培训、安全生产、环境保护等问题短期内得到办理。入企工作真正将为民、为企服务落到实处,拉近了政府与群众、政府与企业之间的距离。
入企服务活动得到了党和国家领导的关注,李克强总理作出重要批示:青海组织万名干部入企服务,帮助企业解难题、办实事、推动政策措施落地,是简政放权、放管结合、优化服务的具体体现。请国办注意总结经验做法,供各地交流借鉴。入企服务活动也得到了企业与群众的高度赞扬,万佳家博园总经理王辉说:“干部入企服务的好政策,让我们知道了现在有问题找谁,提出的问题也都在积极沟通和协商中解决了,我们发展的信心也更足了!”。参与活动的群众说:“希望政府把‘马上就办’的效率和效果保持下去,为老百姓多办好事、实事,让‘马上就办’成为一种促进社会发展的共识。”
在这次万名干部入企服务活动中,根据活动组织的总体开展情况,从方案制定、人员到位、协调解决问题、信息反馈等方面看,许多市州、督导组、工作组和工作人员态度认真,工作积极,解决问题成效显著,他们是:
地区有:西宁市、海南州、黄南州、果洛州。
省级督导组有:西宁市督导组(组长:省环境保护厅副厅长张生杰);海南州督导组(组长:省财政厅副巡视员王永隆);黄南州督导组(组长:省工商局副巡视员刘广庆);果洛州督导组(组长:省人力资源和社会保障厅副厅长袁英敏)。
省级工作组有:第一工作组(组长:省发改委调研员沈明军、省旅游局副局长张岩、省地震局副局长王海功);第二工作组(组长:省经信委副主任周平、省审计厅副厅长竺向东);第三工作组(组长:省教育厅副厅长朱小杰);第七工作组(组长:省民政厅副巡视员苏卫宏);第八工作组(组长:省依法治省办专职副主任徐建锁);第九工作组(组长:省财政厅调研员杨建设);第十工作组(组长:省人力资源和社会保障厅调研员房德信);第十一工作组(组长:省统计局副局长陈伟);第十二工作组(组长:省环境保护厅副处长张俊福);第十三工作组(组长:省住房城乡建设厅副巡视员王跃飞);第十四工作组(组长:省交通运输厅副厅长陶永利);第十六工作组(组长:省动物疫病预防控制中心副主任张志平);第十八工作组(组长:省商务厅主任科员黄健);第十九工作组(组长:省文化新闻出版厅副厅长张承伟);第二十二工作组(组长:省地税局副局长侯涛);第二十五工作组(组长:省质监局副巡视员党宁一);第二十九工作组(组长:省监狱局副局长张建青);第三十工作组(组长:省国税局总会计师李兴国);第三十三工作组(组长:省出入境检验检疫局副局长米登发);第三十六工作组(组长:青藏铁路公司副总经理陈立民)。
二、精准帮扶,共同发力,新常态下探索了新路径
万名干部入企服务活动是省委、省政府贯彻落实党中央、国务院推进大众创业、万众创新的一次新的实践,是适应新常态、增添新活力、打造新优势的重大举措,是深入推进简政放权、转变干部作风、构建新型党群干群关系的有益探索。全省各级党委、政府和园区管委会,各级督导组、工作组以及各个部门认真贯彻落实省委、省政府决策部署,敢于担当、主动进位,用新思路统一认识,用新举措解决问题,用新办法创造经验,做到了帮扶有重点、措施有落点,成绩有亮点,为全省经济持续稳定较快发展做出了贡献。
一是领导身体力行示范,新举措转变作风。两个月里,省级领导身体力行,深入一线推进活动开展。骆惠宁书记亲自部署干部入企服务工作,对各个阶段和重点环节的工作作指示、提要求,并深入柴达木腹地,与青海油田一线干部职工促膝交谈、了解情况、解决问题。郝鹏省长多次到联点企业帮助解决难题,研究部署工作,对各地区、各部门统筹推进活动提出要求。骆玉林常务副省长亲自起草文件、亲自部署工作,亲自协调重大问题,亲自督导地区帮扶工作。省委、省政府10多位领导带头入企业、下矿山讲政策、听意见、解难题,企业反映的一批问题得到有效解决。省委组织部、省委宣传部领导多次督办活动,严明工作纪律,参与解决问题。省委督查室、省政府督查室与“马上就办办公室”紧密配合,同步工作,同步协调,同步推进。各地区党委、政府和省直有关部门、中央驻青单位负责同志主动靠前指挥,专题研究问题,定责攻坚,为企业发展创造优良环境。各级“马上就办办公室”实行计划倒排、图表上墙、工作销号、定期通报、巡回督查等制度,有计划、有重点、有效益地推进工作,对不作为、行动迟缓的,责令限期改正,确保入企干部“蹲的下、守得住、干的实”。各级督导组、工作组制定精准帮扶工作方案,建立“先摸底、找问题、后帮扶、再总结”工作流程,完善“领导全面抓、组长亲自管、成员负专责”的管理制度,一批多年悬而未决的问题得到解决。
二是工作下沉了解实情,新招数解决问题。让各级干部“迈开腿、张开嘴”,帮助企业渡难关、拓市场、促转型,是这次入企服务活动的重点。各工作组、督导组,实行分级负责、分片包干、分户帮扶、责任到底,各级“马上就办办公室”,采取每日通报、会议部署、重点督办、协调服务等方式,有力指导入企服务工作。10名省级领导联点20多户重点企业;8个省级督导组和37个省级工作组、511名干部联点84户省级重点企业和8个市州,分级负责、分级工作;8个市州4215名抽调人员,深入1767户企业帮扶,帮扶工作基本覆盖全部规模以上工业企业和重点中小微企业。特别是各工作组、督导组发扬实干精神,解难题、办实事、出实招,对企业提出的资金回流难、融资成本高、人才招留难、项目落地难等问题,现场能办的马上办,现场不能办的问题,建立台账,跟踪解决;对技术专业强、行业跨度大的问题,协调相关部门,限期答复并协调解决。此外我们积极发挥来自“五湖四海”的组员特长,积极主动为企业讲解税收优惠、项目建设、人力资源、产品出口、品牌创建等政策,并开展工作流程辅导等工作,撰写企业发展“诊断书”、“建议书”,使企业进一步熟知了政策,办事能够“找到门”,发展能有“路线图”,解困能够“找到家”。
三是宣讲政策听取意见,新方法服务贴心。切实把政策“送下去、讲明白”,让企业“摸得透、得实惠”,把反映问题“解决好,见实效”是这次入企活动的重点之一。首先,我们对抽调的511名省直机关干部进行培训,印发《青海省培育发展市场主体政策汇编》、《青海培育发展市场主体365问》以及各类讲话、文件等资料1.5万余册。其次,通过搭建QQ群、微信群、微门户等政策咨询平台、省内主流媒体报道解读、发放政策汇编、印发传单以及制作展板等。第三,通过多次开展大范围广场宣传,发放各类宣传资料近3万份,累计咨询、讲解政策5.4万人次。各省级工作组“下一线、入车间、听意见”,通过建立工作日记、走入企业一线、强化培训指导等方式推进复杂问题的解决,如省广电局牵头的第23工作组梳理国家和我省扶持企业发展政策,帮助企业限度享受各项优惠政策;西宁海关制作工作流程、现场解疑答惑,指派人员跟踪对接;省委统战部、省工商联组织召开非公经济领域贯彻落实全省市场主体发展大会精神推进会,为全省非公企业讲形势、送政策、提信心。
四是着眼长远绿色发展,新思路推进转型。各级干部在入企服务活动中,把稳增长与调结构相结合,求创新与破瓶颈相结合,攻难关与上高端相结合,围绕实施锂电产业扩能提升、装备制造和生物产业发展、新材料产业链条延伸、关键技术突破、信息技术应用示范等五大工程,帮助企业解决资源配置、资金需求、要素保障等问题,推进转型发展、绿色发展。通过省领导带头深入企业解决实际问题,各级抽调干部入企帮扶协调落实生产要素,一批重点工业项目取得积极进展。泰丰先行锂电池材料月产能超600吨,11月份达到1300吨后将成为世界。集盐化工、煤化工、有色冶金、精细化工多产业融合发展的金属镁一体化项目12个多联产装置即将试产。拓日新能源、中电投多晶硅切片等项目进展顺利,有效改善光伏产业“哑铃型”结构;电子箔、蓝宝石晶体、铝基合金、镁基合金等产品促进了制造业向高端发展。青海中利光纤顺利投产、金联讯职能蓝牙产品上市,代表了高端信息产业新水平。时代新能源、康普药业沙棘籽油生产等项目持续扩大生物医药产业规模。全国首个藏区应用级数据中心建成运行。
五是精准服务催生动力,新理念优化环境。为克服入企服务针对性不强、走马观花或者“只听声音不见人”的问题,“马上就办办公室”建立工作动态“每日通报”、解决问题“销号制度”,采取明察暗访、电话督办、专项检查、跟踪回访等,利用新媒体、新媒介,减少文件传递流转,以最简洁、最便捷、效的手段传递省委、省政府和全省万名干部入企服务活动领导小组部署要求。省经信委组织开展制造企业与物流企业专场对接,省总工会创新青海高原“工人先锋号”创建活动载体,省国税局全面优化“网上申报系统”软件功能,省科技厅大力支持科技创新服务平台建设。此外,财政、环保、农牧、工商、建设、人社、国土、金融、地税等部门主动配合,注重把市场化改革与法治化建设相统一,“多设路标”,“少设路障”,放管结合,为企业健康发展、稳定运行创造了良好的.外部环境。
六是强化责任增强推力,新要求提升水平。确保入企服务活动取得成效的关键是干部。活动之初,省委组织部从各级各部门抽调业务精、能力强、肯吃苦、作风硬的干部,对干部们入企服务的基本准则、关注重点和工作纪律等提出要求。各级活动领导小组办公室统一命名为“马上就办办公室”,层层传导工作理念和工作方式,摒弃不利于新需要、新要求的方式方法。各级入企服务干部以“三严三实”要求对照检查言行,深入一线接地气,在边学习边实践中加深了对基层的了解,增强了发现问题、分析问题和协调解决问题的能力。相关督导组、工作组建立工作日记,分类梳理、分任务开展工作;有的督导组、工作组远赴上千公里,在海拔4000多米的企业开展工作;一些抽调干部一个多月驻扎企业,坐镇指挥、带病工作,直到解决问题。在这种面对面接触、心贴心服务的过程中,使省委、省政府推进发展的决策部署落地生根,锤炼了干部党性,坚定了企业信心,密切了干群关系。
七是营造氛围正面引导,新能量凝聚合力。在省委宣传部的安排组织下,干部入企服务活动得到了社会各界的高度关注。部领导多次对宣传工作提出要求,要求宣传工作有亮点、有典型、有特色。中央驻青和省垣主流媒体、知名网站高度关注,全方位、多角度、深层次、高密度报道我省培育发展市场主体、开展万名干部入企服务活动。青海日报、西海都市报、西宁晚报以及人民网等开设了入企服务活动、帮扶日记等专栏,国内主要网络媒体纷纷转载。中央电视台、人民网、人民日报、中国新闻网、经济日报等中央媒体派驻记者一线跟踪报道活动情况,发表了“青海万名干部入企服务‘三严三实’是尺子”、“把问题解决在一线”、“青海巧做特色文章、绿为产业导向”、“把政策送下去、让企业得实惠”、“从背靠背到手拉手”、“工作组给我们带来惊喜”等文章。截至6月30日,形成各类宣传报道近190篇,专题新闻报道20余次,推出了一批帮助企业解困解难的典型,在全社会引起强烈反响。各地区也充分利用各类媒介,扎实开展宣传活动。宣传工作提振了信心,温暖了人心,增加了干劲,凝聚了合力。
三、盯住重点,总结经验,新举措构建帮扶新机制
通过两个多月的不懈努力,全省万名干部入企服务活动即将阶段性收官。在大家的共同努力下,一大批多年困扰企业的问题得到解决,国家和省里的各项扶持政策陆续得到落实。在活动中,也涌现出了一些敢于担当、勇于创新、善于协调、能办实事的干部。更重要的是,我们通过入企服务工作,探索建立了一些培养市场主体、推进大众创业、万众创新的好经验、好做法。与此同时,我们要看到,在现阶段,持续优化发展环境、扶持企业保增稳产、引导企业转型升级、帮助企业做大做强需要市场引导、企业努力,更需要政府给予大力扶持。在全面深化改革进程中,尤其是在我省市场发育不健全、产业结构不合理、市场主体规模小的情况下,发挥市场主导作用必须通过政府“有进有退”,将企业扶上马再送一程,还需各级政府、园区和部门继续努力。
从目前情况看,虽然我们帮助企业解决了一大批问题,但一些关系企业持续健康发展的资金、土地、环保等方面问题,还仍困扰企业发展,企业存在的问题是动态的,尤其在当前复杂多变形势下,企业在新常态下还会出现这样、那样的问题,解决企业问题的工作永远在路上。因此,我们在今后的工作中还将继续重点关注并着力推进以下工作。
一是攻坚解难题。对于入企服务活动发现的尚未解决的问题,各督导组、工作组牵头的厅局或单位要通过完善机制和对口帮扶,继续给予关注。积极主动与企业沟通衔接,属于政策范围的,要限期给予解决;不在权限范围之内的,要与企业一道研究解决的路径,积极帮助给予解决;对于国家政策明确规定不能解决的,要认真做好解释疏导工作,确保事事有回音,件件有着落。
二是主动建机制。在这次入企服务活动中,各地区、各部门和单位本着特事特办,在法律和政策框架内解决一大批企业反映的突出的问题,在简政放权、提高办事效率方面做了有益的探索。我们要认真总结相关经验,探索建立常态化的问题收集和协调反馈机制,为今后建立各部门、各地区联动解决企业问题的机制奠定基础。
三是促政策落地。通过这次入企服务活动,感到的问题是政策信息获取和关注的渠道不通畅,一方面企业对新政策不清楚、不熟知、不会用,另一方面政府有关部门在细化政策和执行政策方面还存在不主动、不广泛、不具体等问题。下一步要通过进一步提升各地区、各部门推进政策落地的法治化水平,真正让党和国家支持市场主体创新创业的政策落地生根。
干部入企服务调研报告6
我县农业社会化服务体系建设现状
农业社会化服务是伴随着农业生产由分散的、孤立的、自给自足的小生产方式转变为分工细密、协作广泛的商品化社会生产而产生的,是农业产业化发展和现代化建设的客观要求。近年来,我县在农业社会化服务体系建设方面做了大量工作,进行了积极的探索,取得了明显成效。
农业社会化服务主体多元化。主要体现在以下五个方面:一是构筑了一个服务平台。乡镇农业综合站划归农业局、水产局管理,按照32字基本思路,实现三权归县。全县12个乡镇农业技术推广综合站共有130个编制,实际在编89人;乡镇基层动物防疫站共有24个编制,实际在编18人。同时,制定出台了乡镇综合站农技人员聘用制度,站长岗位职责,动物防疫员、水产员、农技员、农机员、植保员、农经员、种子员和农村能源环保员岗位职责,建立了对乡镇农业技术推广综合站及其人员的考核制度和考勤制度,制定实行了首问责任制、责任追究制、服务承诺制、结对服务制、包村联户工作责任制,初步改变了以往无制散漫、推诿拖拉、办事不力和服务不到位现象。二是培育了一批农业龙头企业。截止20xx年,全县各类农业企业达282家,其中市级以上农业龙头企业23家(含国家级1家、省级7家、市级龙头企业15家),实现总产值65.22亿,其中农业龙头企业总产值61.11亿。市级以上农业龙头企业的总销售收入达44.84亿元,其中销售收入1亿元以上的龙头企业4家、7500万元的5家。三是组建了一批中介组织。按照民办、民营、民受益的原则,通过政府引导和农民自发组织相结合,放手发展各类农村经济合作组织,狠抓农村个体运销大户、农业协会建设。截止目前,我县经县工商行政管理局注册登记成立农民专业合作社共有273家,其中种植业166家(粮食67个,蔬菜14个、雷竹与毛竹6个、苗木9个、吊瓜4个、水果14个、蚕桑2个、花生3个,板栗2个、棉花1个、其他种植44个)、养殖业87家(肉牛羊17个、生猪20个、水产17个、鸡19个、蜂业6个、其它养殖业9个),其它类合作社20家。成立了生猪协会、珍珠协会、板鸭协会、雷竹协会等各类专业协会11个,万年县山泉石蛙养殖研究所、万年县珍珠科学研究所等民间非企组织3个,其中万年县生猪协会被评为市级民间组织先进单位。四是涌现了一批种养大户。全县有各类种养销大户3000余户。其中100亩以上的种粮大户520户、千亩以上种粮大户7户;水产养殖大户324户;生猪等畜禽养殖大户243户,尤其是万头以上的生猪养殖达27家;登记农村经纪人680人、农产品经纪人872人。五是建立了一批农资、金融服务机构。在农资供应方面,以金丰BB肥农资有限公司为主渠道,以12个基层供销社原有的农资经营网络为依托,构筑了城乡批零一体化营销服务网络。此外,我县还有其它单位从事肥料、农药总经销10家,从事兽药和饲料总经销6家,从事种子总经销10家,完全可以满足农民群众对农资的需求;在农村金融服务方面,我县主要有农村信用社、农发行、黄河村镇银行等三农服务金融机构,通过推广农户小额信贷、农户联保贷款、个体协会贷款等业务,在一定程度上缓解了农业生产资金紧张的问题。
农业社会化服务模式个性化。随着农业生产方式的转变,服务受体的差异性与目标群体的复杂性,使传统的批量式的一般化的服务模式逐渐向个性化的服务模式转变,促使着我县在中介服务、金融服务、科技服务等农业社会化服务模式方面也呈现出了个性化发展的格局。主要有以下几种显著的模式:第一种是龙头企业+合作社+农户模式。强化龙头企业深度开发、开拓市场、品牌加工等功能,引导同类农民合作社向相关行业领域的龙头企业靠拢,形成龙头企业+合作社+专业大户+农户共进共荣联结机制。如贡米集团通过组建的粮食生产合作社总社和下属33家粮食专业合作社,采取了订单式农业发展模式,由公司统一供种,提供技术服务培训,并按高于市场价20%的合同价收购农户种植的优质稻。20xx年,集团共签订订单面积40万亩,带动农户1.7万户,先后在本县的裴梅山区建立绿色、无公害大米基地4万亩,在宜春的铜鼓县,建立了符合欧盟检测要求的有机大米基地0.85万亩。第二种是合作社+合作社模式。按照合作社自愿参加的原则,从纵、横两个方向,将相同产业,有着相同需求的基层合作社聚集起来,进行产业+资本产业+科技产业+服务等有效联结,优化市场信息、资金支持、技术服务、物资配备等现代农业要素配置。如万年县仙农雷竹种植农民合作社与浙江安吉雷竹合作社联合,进一步开拓了雷竹在浙江市场渠道,每年向浙江市场供应大量鲜笋,以此进一步带动了我县雷竹产业的发展。第三种是种植大户+三级理事会+农户模式。充分发挥村民理事会、社区理事会、乡民理事会的纽带联系作用,协助种植大户解决一些与农民合作之间难以解决的土地集约、标准化生产、农业生产环境整治等问题,促进农村土地规模经营,提高农民组织化程度,推动农业产业化发展。如湖云、梓埠两个乡镇多数村组除留有村民的口粮田外,将所有农田归村集体统一流转给种植大户,所得收入再按照村民田亩数实行分红,这既解决有田无人种、有人无田种以及广种薄收、闲田抛荒等问题,又充分提高了农民与种植大户的谈判能力,同时还创新了村集体收入实现形式,解决了村集体无钱办事的难题。第四种协会+集团+金融机构模式。万年生猪行业协会、生猪产业集团与万年农业银行合作,由47家生猪养殖企业为股东,共同出资3000万元,组建了生猪养殖行业自助型融资担保公司万年县金猪担保有限公司,按照封闭运行,行业整合,股东联保,捆绑发展的模式,为从事生猪养殖、加工的企业及养殖户提供融资担保,有力解决了资金紧缺的瓶颈,其运行模式及成效得到了上级有关部门及领导的肯定,CCTV-7、江西电视台、江西日报等媒体相继做了报道。
农业社会化服务手段现代化。日新月异的现代科技,为农业社会化服务提供了便捷高效的现代化手段。各种新兴技术开始快速应用到我县现代农业服务体系之中。如,县植保局在成功实施《病虫电视预报》基础上推出了数字植保,通过引进田间小气候分析仪、电脑、成像等高科技设备,来制作万年县农作物病虫测报地形图,为病虫预报提供详实的分析数据,使全县中长期预测准确率达85%以上,短期预报准确率达95%以上。同时,大力推进病虫防治信息传递数字化,着力实现病虫预报可视化和提供服务有形化;县土肥站在《电视施肥预告》成功播出后推出了智能化施肥平台系统,利用测土配方施肥专家咨询系统和电脑触摸屏技术,开发了触摸屏智能施肥咨询系统,供农民免费使用,专门用于测土配方施肥相关信息查询和施肥技术指导,大大增强了农民使用的直观感和服务水平;大源镇农业技术推广综合站把全镇的服务对象分成水产养殖、畜牧养殖、水稻种植、雷竹种植、果蔬种植等5种类型,输入他们的手机号码,根据需求发布服务短信,大大提高了科技入户率,提升了为农服务水平,此项服务举措已得到省委组织部、市委组织部的高度肯定;县气象局以气象服务促农增收主体活动为切入点,紧扣防灾减灾和应对气候变化两大主题,在全县农业龙头企业、农民合作社、种植大户基地安装了100多台LED电子显示屏,通过气象信息发布系统时时地把关键性、转折性、灾害性天气预报预警信息提前传递到各类经营主体手中,引导农民运用气象安排生产生活,减轻或避免灾害损失,实现了气象服务信息进企入户的新突破。
我县农业社会化服务体系建设存在的问题
虽然,我县农业社会化服务不断发展,但从目前来看,许多与新形势下农业和农村经济发展不相适应的问题也逐渐凸显,亟待我们去研究解决。
一是农业技术推广机构不够健全。农业技术推广队伍专业结构不够合理,新特技术、复合型、加工贮鲜、企业管理、产品营销等方面的人才少,这与调整农业结构、发展农业产业化的新形势要求不适应。由于受经费不足等诸多因素的`影响,农业技术人员继续教育落实不够到位,更新知识难,存在与工作实际需要相脱节的现象。
二是农业龙头企业带动能力不强。虽然我县培育了一批龙头企业,但从目前来看,龙头企业整体规模不大,带动能力不强,创新能力不足,产品附加值不高,同质化现象严重,竞争力不强、辐射面不广,带动农民增收的能力也较弱。农产品加工初加工多,精深加工滞后,粮食加工能力相对较强,畜禽、水产、果蔬、油料加工能力弱,在当前农产品买方市场的形势下,已成为提升农产品档次,扩大品牌知名度,提高市场竞争力的主要制约因素。同时,龙头企业贷款融资较难,外向度不够高。
三是中介组织培育质量不高。近年来,我县农民合作社、农业协会等各类组织发展数量较快,但质量还有待加强,从目前来看,大多数合作社、协会管理松散、运作不规范,很多协会连办公场所、牌子都没有,甚至有的合作社办社目的主要是为了争取国家的优惠政策,套取项目资金和贷款支持,规避增值税、企业所得税、印花税等各种税收,因而出现了少数有组织无合作的空壳社家族社五户帮。
四是金融部门支农力度需加大。通过近几年的不断创新,金融部门给予我县农业发展提供了一定的资金扶持,但都存在金融部门只盯着实力强的大户和企业,而对小微农业企业、农民合作社信贷扶持力度不够;信用贷款额度难以满足农业产业化发展的融资需求;农村金融服务难以满足农业产业化发展的多样性需求;抵押贷款等推进工作相关配套措施不完善等问题。
五是社会化服务内容有待进一步配套。目前,我县农业社会化服务机构服务的内容侧重于农资供应、技术推广和指导、病虫害防治等方面,对在市场经济条件下如何为农业生产提供信息服务方面找不到有效抓手,农民往往只能根据以往的经验和滞后的市场需求信息来安排生产,导致农产品产销关系不顺畅。
关于加快推进新型农村社会化服务体系建设的建议
农业社会化服务是一项社会系统工程,需要各级各部门的共同重视和大力支持,必须坚持循序渐进、稳定和协调发展的原则,以政府职能部门服务为主导,农业产业化龙头企业服务为骨干,各类农民专业合作经济组织服务为补充的新型社会化服务体系。重点应把加强以下几个方面的建设:
强化扶持,加快服务体系建设。出台促进农业社会化服务组织发展的扶持政策,明确扶持重点,提高扶持效率。加大对服务组织的补贴力度,完善补贴方式,充分发挥财政补助四两拨千斤的作用。加强技术指导,组织专家与服务组织结对,帮助解决技术难题。要进一步搭建平台,帮助服务组织引进、培养人才,对在组织中服务满一定年限的大中专毕业生,财政每年要给予相应补助。通过税收优惠、放宽审贷条件、项目融资、配套用地等方式,帮助服务组织做强做实。通过整合资源要素,推动农业产业规模化、集约化发展,推动农业社会化服务的集聚发展。
稳定队伍,强化公共机构服务。一方面,完善考核制度。把农业技术推广服务的实绩作为考核的主要内容,把服务对象的评价作为考核的重要依据,将主管部门考核与服务对象考核相结合,将日常考核与集中考核相结合,将考核结果与职务职称评聘、工资奖金发放相结合,实行绩效工资制度;同时,改革分配制度,将收入与绩效挂钩,充分调动服务人员的工作积极性和主动性。另一方面,加强专业培训。加大对基层服务人员的培训力度,增加投入,通过专业培训、定期进修、继续教育、外出考察等多种途径,更新知识结构,提高人员素质,提升服务能力,更好地适应农业生产发展的需要。引导支持大学生村官开展农技业务学习、从事农技服务,改善农技人员的文化、年龄结构,逐步实现农技队伍的知识化、年轻化。
创新体制,培养经营服务主体。一方面,要大力培育发展农业龙头企业。充分立足本地资源优势和区域特点,选准主导产业,如粮食、生猪、珍珠、雷竹、果蔬、油茶、苗木花卉等,下大力培育发展一批具有一定实力、带动能力强的龙头企业,通过企业与农民签订生产销售合同,建立产加销一条龙服务体系。对农业龙头企业,特别是在起步阶段的龙头企业,要在政策、资金、技术等方面实行扶持,促其发展壮大,增强实力,进而更好地发挥其为农业服务方面的作用。另一方面,要积极扶持创办各种农民合作经济组织。给予各种农民合作经济组织、家庭农场在农业基础设施建设、信息化建设、人才培养和引进等方面的扶持和税收、用水、用电、土地流转、生产和附属设施用地、发展休闲旅游、加工销售用地方面的优惠和倾斜。同时,要大力开展以规范财务和民主控制为核心的辅导培训,加快推动合作社规范化建设,采取多种形式弘扬合作文化和合作精神,促进合作社做强做大、健康发展。
加强引导,拓展各类服务领域。一要积极发展农产品流通服务体系。抓紧研究制定农产品物流发展规划,统筹农产品物流园区、特色农产品批发市场和农贸市场、农产品物流配送中心及仓库等基础设施建设。积极推广网上订单、拍卖、配送等物流方式。健全农产品绿色通道,大力推动农超对接。二要创新农村金融支持体系。进一步拓展现有投融资管理公司职能,放大财政投入效应。鼓励政策性银行、商业银行、邮政储蓄银行业务范围向农村延伸,开展支农业务。进一步扩大村镇银行试点,鼓励发展小额贷款公司。继续推行政策性农业保险。开展以集体建设用地、林权、大型农机具为贷款担保抵押物的试点工作。三要完善农村信息服务体系。要借着农村信息化建设契机,整合各类网络资源,加快农村服务网络建设,定期收集和发布农产品供求信息,不断扩大信息宣传的范围,做到上下信息畅通,确保将信息及时宣传到龙头企业和广大农民手中。同时,要加快农村服务信息点和农村信息员队伍的建设,并逐步联网到村,实现信息资源共享,以便更好地为农户生产提供系统的信息服务,指导农民尽量做到以需定产,帮助加工企业做到以求定供。
干部入企服务调研报告7
近日,山西省万名干部入企服务小组来到集团公司了解企业发展困难,为企业精准服务。同煤集团山西漳泽电力公司董事、总经理胡耀飞任组长的服务小组在天脊宾馆三楼会议室与集团公司总经理畅学华等领导班子成员座谈。
胡耀飞首先详细介绍了此次山西省开展的万名干部入企服务工作,是认真贯彻落实省委“一个指引、两手硬”重大思路和要求的重要举措,是解决企业发展困难、促进经济企稳向好的重要抓手,是转变政府职能、改进干部作风的具体体现。主要有三方面内容:
一、将山西省出台的所有企业扶持、优惠政策全面深入的贯彻到企业。
二、将调研的实际问题形成报告上报,为企业服务。
畅学华对服务小组的`到来表示欢迎,他详细介绍了天脊集团的企业结构、班子成员,以及生产、设备、装置、产品、销售等情况,认真介绍了现在企业面临的生产经营困难,并表示在现在经济下行的市场环境下,企业更要加强管理、把握市场动态和政府扶持优惠政策,努力使企业在逆境中稳中求进。
干部入企服务调研报告8
农业社会化服务是伴随着农业生产由分散的、孤立的、自给自足的小生产方式转变为分工细密、协作广泛的商品化社会生产而产生的,是农业产业化发展和现代化建设的客观要求。近年来,我县在农业社会化服务体系建设方面做了大量工作,进行了积极的探索,取得了明显成效。
农业社会化服务主体多元化。主要体现在以下五个方面:
一是构筑了一个服务平台。乡镇农业综合站划归农业局、水产局管理,按照32字基本思路,实现三权归县。全县12个乡镇农业技术推广综合站共有130个编制,实际在编89人;乡镇基层动物防疫站共有24个编制,实际在编18人。同时,制定出台了乡镇综合站农技人员聘用制度,站长岗位职责,动物防疫员、水产员、农技员、农机员、植保员、农经员、种子员和农村能源环保员岗位职责,建立了对乡镇农业技术推广综合站及其人员的考核制度和考勤制度,制定实行了首问责任制、责任追究制、服务承诺制、结对服务制、包村联户工作责任制,初步改变了以往无制散漫、推诿拖拉、办事不力和服务不到位现象。
二是培育了一批农业龙头企业。截止20xx年,全县各类农业企业达282家,其中市级以上农业龙头企业23家(含国家级1家、省级7家、市级龙头企业15家),实现总产值65.22亿,其中农业龙头企业总产值61.11亿。市级以上农业龙头企业的总销售收入达44.84亿元,其中销售收入1亿元以上的龙头企业4家、7500万元的5家。
三是组建了一批中介组织。按照民办、民营、民受益的原则,通过政府引导和农民自发组织相结合,放手发展各类农村经济合作组织,狠抓农村个体运销大户、农业协会建设。截止目前,我县经县工商行政管理局注册登记成立农民专业合作社共有273家,其中种植业166家(粮食67个,蔬菜14个、雷竹与毛竹6个、苗木9个、吊瓜4个、水果14个、蚕桑2个、花生3个,板栗2个、棉花1个、其他种植44个)、养殖业87家(肉牛羊17个、生猪20个、水产17个、鸡19个、蜂业6个、其它养殖业9个),其它类合作社20家。成立了生猪协会、珍珠协会、板鸭协会、雷竹协会等各类专业协会11个,万年县山泉石蛙养殖研究所、万年县珍珠科学研究所等民间非企组织3个,其中万年县生猪协会被评为市级民间组织先进单位。
四是涌现了一批种养大户。全县有各类种养销大户3000余户。其中100亩以上的种粮大户520户、千亩以上种粮大户7户;水产养殖大户324户;生猪等畜禽养殖大户243户,尤其是万头以上的生猪养殖达27家;登记农村经纪人680人、农产品经纪人872人。
五是建立了一批农资、金融服务机构。在农资供应方面,以金丰BB肥农资有限公司为主渠道,以12个基层供销社原有的农资经营网络为依托,构筑了城乡批零一体化营销服务网络。此外,我县还有其它单位从事肥料、农药总经销10家,从事兽药和饲料总经销6家,从事种子总经销10家,完全可以满足农民群众对农资的需求;在农村金融服务方面,我县主要有农村信用社、农发行、黄河村镇银行等三农服务金融机构,通过推广农户小额信贷、农户联保贷款、个体协会贷款等业务,在一定程度上缓解了农业生产资金紧张的问题。
农业社会化服务模式个性化。随着农业生产方式的转变,服务受体的差异性与目标群体的复杂性,使传统的批量式的一般化的服务模式逐渐向个性化的服务模式转变,促使着我县在中介服务、金融服务、科技服务等农业社会化服务模式方面也呈现出了个性化发展的格局。主要有以下几种显著的模式:第一种是龙头企业+合作社+农户模式。强化龙头企业深度开发、开拓市场、品牌加工等功能,引导同类农民合作社向相关行业领域的龙头企业靠拢,形成龙头企业+合作社+专业大户+农户共进共荣联结机制。如贡米集团通过组建的粮食生产合作社总社和下属33家粮食专业合作社,采取了订单式农业发展模式,由公司统一供种,提供技术服务培训,并按高于市场价20%的合同价收购农户种植的优质稻。20xx年,集团共签订订单面积40万亩,带动农户1.7万户,先后在本县的裴梅山区建立绿色、无公害大米基地4万亩,在宜春的铜鼓县,建立了符合欧盟检测要求的有机大米基地0.85万亩。第二种是合作社+合作社模式。按照合作社自愿参加的原则,从纵、横两个方向,将相同产业,有着相同需求的基层合作社聚集起来,进行产业+资本产业+科技产业+服务等有效联结,优化市场信息、资金支持、技术服务、物资配备等现代农业要素配置。如万年县仙农雷竹种植农民合作社与浙江安吉雷竹合作社联合,进一步开拓了雷竹在浙江市场渠道,每年向浙江市场供应大量鲜笋,以此进一步带动了我县雷竹产业的发展。第三种是种植大户+三级理事会+农户模式。充分发挥村民理事会、社区理事会、乡民理事会的纽带联系作用,协助种植大户解决一些与农民合作之间难以解决的土地集约、标准化生产、农业生产环境整治等问题,促进农村土地规模经营,提高农民组织化程度,推动农业产业化发展。如湖云、梓埠两个乡镇多数村组除留有村民的口粮田外,将所有农田归村集体统一流转给种植大户,所得收入再按照村民田亩数实行分红,这既解决有田无人种、有人无田种以及广种薄收、闲田抛荒等问题,又充分提高了农民与种植大户的谈判能力,同时还创新了村集体收入实现形式,解决了村集体无钱办事的难题。第四种协会+集团+金融机构模式。万年生猪行业协会、生猪产业集团与万年农业银行合作,由47家生猪养殖企业为股东,共同出资3000万元,组建了生猪养殖行业自助型融资担保公司万年县金猪担保有限公司,按照封闭运行,行业整合,股东联保,捆绑发展的模式,为从事生猪养殖、加工的企业及养殖户提供融资担保,有力解决了资金紧缺的瓶颈,其运行模式及成效得到了上级有关部门及领导的肯定,CCTV-7、江西电视台、江西日报等媒体相继做了报道。
农业社会化服务手段现代化。日新月异的现代科技,为农业社会化服务提供了便捷高效的.现代化手段。各种新兴技术开始快速应用到我县现代农业服务体系之中。如,县植保局在成功实施《病虫电视预报》基础上推出了数字植保,通过引进田间小气候分析仪、电脑、成像等高科技设备,来制作万年县农作物病虫测报地形图,为病虫预报提供详实的分析数据,使全县中长期预测准确率达85%以上,短期预报准确率达95%以上。同时,大力推进病虫防治信息传递数字化,着力实现病虫预报可视化和提供服务有形化;县土肥站在《电视施肥预告》成功播出后推出了智能化施肥平台系统,利用测土配方施肥专家咨询系统和电脑触摸屏技术,开发了触摸屏智能施肥咨询系统,供农民免费使用,专门用于测土配方施肥相关信息查询和施肥技术指导,大大增强了农民使用的直观感和服务水平;大源镇农业技术推广综合站把全镇的服务对象分成水产养殖、畜牧养殖、水稻种植、雷竹种植、果蔬种植等5种类型,输入他们的手机号码,根据需求发布服务短信,大大提高了科技入户率,提升了为农服务水平,此项服务举措已得到省委组织部、市委组织部的高度肯定;县气象局以气象服务促农增收主体活动为切入点,紧扣防灾减灾和应对气候变化两大主题,在全县农业龙头企业、农民合作社、种植大户基地安装了100多台LED电子显示屏,通过气象信息发布系统时时地把关键性、转折性、灾害性天气预报预警信息提前传递到各类经营主体手中,引导农民运用气象安排生产生活,减轻或避免灾害损失,实现了气象服务信息进企入户的新突破。
我县农业社会化服务体系建设存在的问题
虽然,我县农业社会化服务不断发展,但从目前来看,许多与新形势下农业和农村经济发展不相适应的问题也逐渐凸显,亟待我们去研究解决。
一是农业技术推广机构不够健全。农业技术推广队伍专业结构不够合理,新特技术、复合型、加工贮鲜、企业管理、产品营销等方面的人才少,这与调整农业结构、发展农业产业化的新形势要求不适应。由于受经费不足等诸多因素的影响,农业技术人员继续教育落实不够到位,更新知识难,存在与工作实际需要相脱节的现象。
二是农业龙头企业带动能力不强。虽然我县培育了一批龙头企业,但从目前来看,龙头企业整体规模不大,带动能力不强,创新能力不足,产品附加值不高,同质化现象严重,竞争力不强、辐射面不广,带动农民增收的能力也较弱。农产品加工初加工多,精深加工滞后,粮食加工能力相对较强,畜禽、水产、果蔬、油料加工能力弱,在当前农产品买方市场的形势下,已成为提升农产品档次,扩大品牌知名度,提高市场竞争力的主要制约因素。同时,龙头企业贷款融资较难,外向度不够高。
三是中介组织培育质量不高。近年来,我县农民合作社、农业协会等各类组织发展数量较快,但质量还有待加强,从目前来看,大多数合作社、协会管理松散、运作不规范,很多协会连办公场所、牌子都没有,甚至有的合作社办社目的主要是为了争取国家的优惠政策,套取项目资金和贷款支持,规避增值税、企业所得税、印花税等各种税收,因而出现了少数有组织无合作的空壳社家族社五户帮。
四是金融部门支农力度需加大。通过近几年的不断创新,金融部门给予我县农业发展提供了一定的资金扶持,但都存在金融部门只盯着实力强的大户和企业,而对小微农业企业、农民合作社信贷扶持力度不够;信用贷款额度难以满足农业产业化发展的融资需求;农村金融服务难以满足农业产业化发展的多样性需求;抵押贷款等推进工作相关配套措施不完善等问题。
五是社会化服务内容有待进一步配套。目前,我县农业社会化服务机构服务的内容侧重于农资供应、技术推广和指导、病虫害防治等方面,对在市场经济条件下如何为农业生产提供信息服务方面找不到有效抓手,农民往往只能根据以往的经验和滞后的市场需求信息来安排生产,导致农产品产销关系不顺畅。
关于加快推进新型农村社会化服务体系建设的建议
农业社会化服务是一项社会系统工程,需要各级各部门的共同重视和大力支持,必须坚持循序渐进、稳定和协调发展的原则,以政府职能部门服务为主导,农业产业化龙头企业服务为骨干,各类农民专业合作经济组织服务为补充的新型社会化服务体系。重点应把加强以下几个方面的建设:
强化扶持,加快服务体系建设。出台促进农业社会化服务组织发展的扶持政策,明确扶持重点,提高扶持效率。加大对服务组织的补贴力度,完善补贴方式,充分发挥财政补助四两拨千斤的作用。加强技术指导,组织专家与服务组织结对,帮助解决技术难题。要进一步搭建平台,帮助服务组织引进、培养人才,对在组织中服务满一定年限的大中专毕业生,财政每年要给予相应补助。通过税收优惠、放宽审贷条件、项目融资、配套用地等方式,帮助服务组织做强做实。通过整合资源要素,推动农业产业规模化、集约化发展,推动农业社会化服务的集聚发展。
稳定队伍,强化公共机构服务。一方面,完善考核制度。把农业技术推广服务的实绩作为考核的主要内容,把服务对象的评价作为考核的重要依据,将主管部门考核与服务对象考核相结合,将日常考核与集中考核相结合,将考核结果与职务职称评聘、工资奖金发放相结合,实行绩效工资制度;同时,改革分配制度,将收入与绩效挂钩,充分调动服务人员的工作积极性和主动性。另一方面,加强专业培训。加大对基层服务人员的培训力度,增加投入,通过专业培训、定期进修、继续教育、外出考察等多种途径,更新知识结构,提高人员素质,提升服务能力,更好地适应农业生产发展的需要。引导支持大学生村官开展农技业务学习、从事农技服务,改善农技人员的文化、年龄结构,逐步实现农技队伍的知识化、年轻化。
创新体制,培养经营服务主体。一方面,要大力培育发展农业龙头企业。充分立足本地资源优势和区域特点,选准主导产业,如粮食、生猪、珍珠、雷竹、果蔬、油茶、苗木花卉等,下大力培育发展一批具有一定实力、带动能力强的龙头企业,通过企业与农民签订生产销售合同,建立产加销一条龙服务体系。对农业龙头企业,特别是在起步阶段的龙头企业,要在政策、资金、技术等方面实行扶持,促其发展壮大,增强实力,进而更好地发挥其为农业服务方面的作用。另一方面,要积极扶持创办各种农民合作经济组织。给予各种农民合作经济组织、家庭农场在农业基础设施建设、信息化建设、人才培养和引进等方面的扶持和税收、用水、用电、土地流转、生产和附属设施用地、发展休闲旅游、加工销售用地方面的优惠和倾斜。同时,要大力开展以规范财务和民主控制为核心的辅导培训,加快推动合作社规范化建设,采取多种形式弘扬合作文化和合作精神,促进合作社做强做大、健康发展。
加强引导,拓展各类服务领域。一要积极发展农产品流通服务体系。抓紧研究制定农产品物流发展规划,统筹农产品物流园区、特色农产品批发市场和农贸市场、农产品物流配送中心及仓库等基础设施建设。积极推广网上订单、拍卖、配送等物流方式。健全农产品绿色通道,大力推动农超对接。二要创新农村金融支持体系。进一步拓展现有投融资管理公司职能,放大财政投入效应。鼓励政策性银行、商业银行、邮政储蓄银行业务范围向农村延伸,开展支农业务。进一步扩大村镇银行试点,鼓励发展小额贷款公司。继续推行政策性农业保险。开展以集体建设用地、林权、大型农机具为贷款担保抵押物的试点工作。三要完善农村信息服务体系。要借着农村信息化建设契机,整合各类网络资源,加快农村服务网络建设,定期收集和发布农产品供求信息,不断扩大信息宣传的范围,做到上下信息畅通,确保将信息及时宣传到龙头企业和广大农民手中。同时,要加快农村服务信息点和农村信息员队伍的建设,并逐步联网到村,实现信息资源共享,以便更好地为农户生产提供系统的信息服务,指导农民尽量做到以需定产,帮助加工企业做到以求定供。
干部入企服务调研报告9
x月14日,山西省干部入企服务小组进入海斯制药有限公司,并与公司领导班子进行了座谈。
座谈中,工作组阐述了此次入企服务的目的,她指出,按照山西省委、省政府要求,山西针对当前经济下行压力巨大的'形势,为充分调动企业的积极性,促进工业经济步入增长通道,组建省入企服务小组,对规模以上工业企业入企服务,了解企业需求,帮助企业协调,促进企业经济步入增长通道,努力实现经济稳步向好。
公司董事长、总经理张建文代表公司对工作组的到来表示欢迎,他简要介绍了海斯制药有限公司当前基本情况,并表示工作组的到来是对海斯的帮助和支持,更加坚定了公司向前发展的信心,公司上下将全力配合工作组完成调研工作。公司党总支书记申玉杰、副书记吴泽荣,公司副总经理吉锁兴、陈会军、赵广斌,总经理助理戴春红参加了对接座谈。
据悉,此次开展全省万名干部入企服务工作,是省委、省政府认真贯彻落实一个指引、两手硬重大思路和要求的重要举措,是解决企业发展困难、促进经济企稳向好的重要抓手,是转变政府职能、改进干部作风的具体体现。此次干部入企服务工作组进驻公司约为2个月,期间将通过调研帮扶,充分调动企业积极性,促进企业创新驱动和转型发展,全力推动经济稳步向好。
干部入企服务调研报告10
10月25日上午,市经信委调研员侯全友一行三人深入我县,通过走访企业、查看资料、听取汇报等方式,就我县干部入企服务工作进行专项督查。
侯全友一行先后深入到奥瑞特、华康、万辉等企业进行实地查看,对各干部入企服务小组了解情况和宣传政策阶段任务落实情况,收集梳理企业问题和建立问题清单、责任清单情况,分级负责、部门协同帮助企业解决问题情况,加快组织领导、建立工作制度、强化工作推进情况,宣传报道工作开展情况,入企服务干部日常管理和考评情况等进行了督查。
在听取我县干部入企服务工作进展情况汇报后,侯全友对工作所取得的成效给予了充分肯定。他指出,万荣县干部入企服务工作做到了三到位:一是思想认识到位、二是人员到位、三是工作到位,切实解决了企业发展中存在的诸多问题。就下一步工作,侯全友强调五点:一是加快推进问题解决进度、二是继续开展政策宣传、三是加大宣传报道力度、四是撰写好入企调研报告、五是分阶段汇报工作进展情况。各入企服务小组要主动作为、积极协调,协调企业发展中的各类难题,更好地服务于企业,努力为企业营造良好的.发展环境,推动万荣县经济健康持续发展。
干部入企服务调研报告11
按照市委、市政府统一部署要求,7月2日和10月16日,我办服务小组先后进驻安徽合力股份有限公司安庆车桥厂和安庆安鑫体育用品有限公司。经过5个多月的勤奋努力,工作取得了一定成效,深受企业欢迎和认可。现就半年来的调研情况如下:
一、做法及成效
人防办服务小组紧紧围绕"加强调研,掌握情况;梳理问题,制定计划;协调服务,开展工作;广泛宣传,搞好总结"的工作思路积极开展工作。
一是加强调研,掌握情况。与企业对接后,派驻干部积极深入企业车间一线,大力开展调研和座谈,及时掌握企业基本情况。在调查摸底中始终坚持"了解企业实情与调研相结合;解决具体问题与探索企业长效发展相结合;服务企业与提高机关作风效能建设相结合"。近半年来,人防办服务小组走访服务企业人员126人次,召开专题座谈会2次,发放调查问卷和表格50余份。通过走访调研、专题座谈等多种形式,全面掌握企业生产、经营、市场、职工队伍、党组织及发展等方面情况。并填写相关表格,适时整理上报市活动办。
二是梳理问题,制定计划。在调查摸底掌握情况的基础上,对企业提出的"交通、用工、市场开拓、污水处理、养老金缴费、政策服务"等6个问题和困难进行认真梳理,并积极到市相关职能部门协调解决,对其他涉及政策权限的问题能及时向上级有关部门反映,并积极做好对企业的解释工作,目前,服务企业问题办结率达100%。其中,《多方沟通协调竭诚服务企业》信息被市活动办16期快报采用。同时,服务组按"时间安排、工作任务、目标要求"三个方面,科学合理的制定工作计划,力争当好市委、市政府各项优惠政策的"宣传员";当好了解生产经营情况,反映实际问题的"信息员";当好解企业之急、帮项目之需的"协调员";当好建社企业先进文化、加强党建工作的"指导员"。
三是协调服务,开展工作。在安庆车桥厂,服务小组主动对接,主动工作。在按市活动办要求驻点工作的同时,8月15日,市人防办派驻企业服务组积极开展"送清凉"活动,将总价值1万多元的香皂、毛巾、花露水、洗衣粉等消暑防护用品送到一线职工手中。10月9日,市人防办与安徽合力股份有限公司安庆车桥厂召开工作座谈会。11月27日,组织安徽合力股份有限公司安庆车桥厂中层以上干部35人"过军事日"。以上工作情况均在安庆先锋网主题活动工作动态或活动快报登载。在安庆安鑫体育用品有限公司,针对企业反映,由于所处地理位置距离市区较远,员工上下班交通极为不便(目前厂区只有一路公交车且不到市区),另外,紧邻公司大门的是文苑路与中山大道的交叉十字路口及朝阳路与中山大道的交叉十字路口,每天上下班时段人流量很大,车辆多且急,交通很乱,非常危险。企业申请增加公交车线路和增设红绿交通信号灯。人防办服务组获悉情况后,立即帮助企业将需求形成文字报告,并附人防办函,先后到市中北巴士公司、交通局联系协调增加公交车线路;到市公安局、交警支队和市建委重点工程局、大桥开发区管委会等单位联系协调增设红绿交通信号灯。现通过服务组多方沟通协调,增加公交车线路列入下年度规划,两路口红绿交通信号灯分别由市建委重点工程局和大桥开发区管委会计划安排增设,市交警支队复函同意。针对企业反映养老保险缴费高、企业用工难、雨污水排放处理工程建设的问题也分别与市人社局、市建委重点工程局沟通协调并对企业做好相关政策宣传和解释工作。应该说通过派驻干部努力工作,赢得了企业的尊重与欢迎。
四是广泛宣传,搞好总结。在为企业搞好服务,解决具体困难和问题的同时,服务组还积极宣传市委市、政府促进工业发展的相关政策,让企业熟悉政策,对照文件享受优惠政策;大力宣传市委、市政府开展"XX市千名干部服务企业"主题活动的目的、内容及重要意义;对企业文化建设、生产经营和管理等环节存在的不足,提出合理化建议供企业参考。下一步还要认真总结服务企业过程中的经验与不足、困难和问题,并形成文字材料。
二、主要体会
(一)认清意义,准确定位。市里开展"千名干部服务企业"主题活动,是改进机关干部工作作风、密切联系群众、深化效能建设、优化发展环境的重要举措。对于选派单位和选派干部而言,一定要认清意义,勤奋工作,解企业之急、帮企业之需,才能不辱使命。同时,要准确定位,本着帮忙不添乱,有为不越位,不干扰企业正常的生产经营,做自己该做的事。
(二)勤奋实干,严格要求。要做到多动手多跑腿,实干加勤奋,务虚的或华而不实的东西在企业是行不通的。对于企业提出来具体困难和问题要在第一时间协调办结,不能办的要及时与企业沟通并说明情况。同时,要严格要求自己,自觉执行服务企业的各项规定,不抽企业一根烟,不吃企业一顿饭,不给企业添麻烦、增负担,自觉维护机关单位和党员干部的良好形象,用实际行动,赢得企业的尊重和认可。
三、两点建议
(一)适当调整"活动"的.选派、任职、管理及考核方式。要在充分调研的基础上,把那些确实需要"服务"的企业排到名单上来,并针对企业的性质和企业需要解决的主要问题有的放矢的选派市直单位和人员,必要时也可实行‘双向选择’,切实加强选与派的针对性和有效性;在任职、管理及考核方式上也要因派出机关、服务企业等一些"不可比"的因素而异,不能"一刀切",在任职时间上也可灵活处理,一切以服务质量及效果为前提。
(二)建议市里今后开展服务企业活动,应像招商工作那样,先全民创业,再专业招商。待这次千名干部服务企业主题活动结束后,还应该针对安庆企业的现状,组建专业服务小组,建立服务企业的长效机制,把好事办好。
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