企业用工调研报告
在人们越来越注重自身素养的今天,报告的用途越来越大,报告成为了一种新兴产业。我敢肯定,大部分人都对写报告很是头疼的,下面是小编精心整理的企业用工调研报告,欢迎大家借鉴与参考,希望对大家有所帮助。
企业用工调研报告 篇1
为了解我县园区企业用工现状,进一步做好企业招工工作,近日,县政府办、人力资源和社会保障局、工业园组成联合调研组,就道州工业园企业招工情况开展了专题调研,现将有关情况报告如下:
一、园区用工基本情况
经过多年来不遗余力地招商引资办工业,我县园区工业有了较大发展,截至目前,道州工业园已投产(含即将投产)企业51家,现有员工5000人。尽管县委、县政府及有关部门高度重视招工工作,不断加大招工服务力度,但企业缺工的现象仍然十分严重。据统计,共有29家企业存在用工缺口,缺工企业占总数的57%,目前共缺员工4456人,占企业员工需求量的xx%,主要缺少生产一线的普通工人以及部分技术工人和少量管理、科研、营销人员。缺工最严重的企业为电子类、制衣制鞋类劳动密集型企业,其中,XXX用工缺口1100人,XXX用工缺口600人,XXX用工缺口600人。春节前后,道州工业园仅新招录员工1021人。
目前的企业“招工难”,不仅影响到企业的正常开工生产,而且影响了一些企业主加大投资的积极性。部分企业负责人透露表现,由于严重缺工,将慎重考虑将来是否在我县扩大生产规模。随着我县园区新增投产企业和一部分有意扩大生产规模企业用工量的增多,如果不采取有力措施,势必对我县“工业强县”战略的实施和招商引资事情带来较大的负面影响。
二、园区企业缺工原因分析
我县劳动力资源丰富,全县农村劳动力总数达30万,但却不能满足本地企业用工需要,这一情况值得深思。调查发现,我县企业“招工难”问题的出现,存在企业、劳动力本身和社会等多方面的原因。
1、从企业方面来看。
一是薪酬待遇不合理。在全国出现“用工荒”的情况下,沿海企业普遍通过提高工资来吸引或留住员工,以东莞市为例,最低工资标准为1100元/月,月平均综合实际工资达到1500-1800元左右。而我县园区企业受利润空间不大的影响,无论是技术工种,还是后勤文员,大部分工作岗位的工资没有明显的增加,企业最低工资标准仅有600元/月,普通生产员工月平均综合实际工资仅在800-1100元左右,比沿海发达地区的同类企业低500-600元,与求职者的期待还有一定的差距,对员工产生不了吸引力。此外,绝大部分企业每月工作时间在26天以上,部分企业甚至长达28天,每天工作时间为10-12小时,如遇加班,时间还会延长。部分企业法定节假日要求员工加班,却没有按照劳动法规定付给员工2倍至3倍的加班费。
二是用工条件较苛刻。企业普遍对劳动力有年龄、技能、工作经历、性别等方面的要求,个别企业的用工要求甚至脱离实际。如电子企业招工时将年龄限制在35周岁以下,导致许多年轻劳动力供给不足。而道县的实际情况是,35岁以下的农村青壮年劳动力大多外出,在家的基本上是一些年龄超过35岁的劳动力。此外,园区企业大多偏好招用女工,导致女工短缺,男性劳动力相对过剩。
三是权益保障不到位。个别企业存在短期行为,劳动法律法规意识淡薄,对员工的合法权益保护不够重视。园区企业不同程度存在劳动合同签订率低,给员工购买“五险一金”比例不高,有的企业甚至出现收取押金、扣压证件、拖欠工资等行为,员工对企业难以产生安全感、认同感。
目前,园区内企业参保工伤、养老、医疗三险的企业仅有4家,占企业总数的8%;14家企业没有为员工购买任何保险,占企业总数的28%;其他企业多是为员工买了“五险一金”中的一个险种。另外,大部分企业车间无防暑设备,宿舍无风扇,员工在高温天气工作时难以忍受;娱乐、休闲设施不健全,员工生活单调枯燥;多数企业没有建立工会组织,当企业员工的合法权益受到侵害时,没有相应的组织牵头来维护其正当权益。
2、从劳动力自身来看。
一是就业看法存在偏差。目前,80、90后等新生代打工者,绝大部分不愿留在本地,而喜欢到沿海发达地区、大城市打工。这部分人普遍认为,沿海一带发展快,钱好挣,事情条件和报酬比家乡的企业好,而且更容易找对象。即使在同等薪酬下,他们也乐意外出打工。以至有的父母也认为,子女在上海、浙江等发达地区事情,自己脸上有光彩。别的,还有部分年岁偏大的务工人员,文化层次不高,也没有一技之长,但对事情条件和报酬要求较高。调查发觉,有80%以上的农民工透露表现乐意选择外出就业。这种情况导致用工需求较大的纺织服装、电子等劳动密集型企业呈现招工缺口较大征象。如XXX,今年计划招工1100名,但报名应聘者却不到70人。
二是劳动技能相对较低。我县劳动力文化程度普遍较低,80%以上的务工人员是初中及初中以下文化。有的人记不下本人一天完成的事情,以至连自己的名字都不会写,只能从事最简单的工种,稍微复杂的事情就无法胜任。三是自由散漫不服约束。部分本地劳动力自由散漫,动辄请假,且不服管理。如XXX有一名本地员工,因向主管请假未获批准,便提出辞职,辞职后心有不甘,纠集一伙人把主管痛打一顿。这一变乱直接影响到XXX的招工方向,据调查,XXX已决定宁缺勿滥,近期内不再招收本地员工。
3、从政府效劳来看。
一是园区配套设施不够完善。近年来,虽然我县每年投入工业园基础及配套设施在2亿元左右,着力加强园区水电路讯和美化、亮化、绿化、净化建设,园区初具工业新城雏形,但园区住宿、消费、娱乐等配套设施仍然匮乏,相关第三产业没有充分发展起来,缺乏适合员工文化娱乐、休闲放松的场所,导致员工工作之余,精神上感到苦闷,“招不来,留不住”的问题突出。
二是劳动力市场不够成熟。目前,县内劳动力市场发育较为滞后,没有一个统一发布劳动力供求信息的完整平台,没有一个大型的人材市场,劳动力供求信息的变革得不到实时反应。加之部分企业招工时没有经由过程正规的劳动力市场发布用工信息,而是惯在企业门口或人口会聚区张贴招工海报、发起企业内部职工招揽工人等方法招工,大量农村剩余劳动力很难实时准确地了解到企业的用工信息,形成供求双方信息沟通不充分。
三是乡镇招工服务不够到位。部分乡镇认识不到位,认为招工是企业的事情,是劳动部门的事情,没有把招工工作摆在重要位置,对招工工作宣传不够、抓得不力,辖区内大部分农村富余劳动力均外出打工。
三、对策与建议
调查组认为,解决企业“招工难”的问题,既要坚持“市场问题市场办”的原则,又要根据当前的特殊情况,加强行政推动,强化部门联动,促进协调解决。
1、强化就业效劳。
一是加强就业宣扬。鼎力大举宣扬我县经济社会发展、园区发展前景以及用工优惠政策,增强本地企业对务工人员的吸收力,促进本地劳动力转变就业看法,就近就业,为家乡建设效劳。二是深化就业培训。将下岗赋闲人员、城镇新增劳动者、大中专毕业生、未升学初高中毕业生、复员改行退役军人、农村劳动力列入免费培训范围,广泛深入开展劳动力技能培训。鼓励各类技能培训机构,适应市场需求和就业发展趋势,调整专业设置,积极开展对农村和外来劳动力及其他劳动力的职业技能培训,政府对培训机构给予适当补贴。树立健全校企合作培训机制,由政府牵头,工贸中专与各企业进行校企合作,使培养的人员能够快速适应生产岗位的需要,降低企业的培训成本。树立就业培训专项补助资金,每年从财政预算中安排一定经费,用于补贴企业对员工的岗前培训、在职培训补贴。
三是优化招工服务。建立健全由县城公共就业服务机构、乡镇就业服务机构和行政村招工信息员组成的就业服务体系,对在各行政村聘请的招工信息员,按工作成效发给一定补助。定期组织招聘会,搭建企业和求职者双向选择的平台,免费提供政策咨询、就业信息和就业指导,引导劳动力资源在园区企业的合理配置。采取“走出去,请进来”的方式深入邻县邻市以及邻省欠发达地区招工。建立招工奖惩激励机制,充分调动各乡镇场、街道办事处、县直有关部门和各行政村的`招工积极性和主动性,对考核完成年度招工任务的单位,补贴职业介绍费;对没有完成招工任务的单位,向县委、县政府缴纳招工服务费。实行送工考核制度,将送工情况作为干部年度考核内容,考核结果与绩效工资挂钩。
四是强化用工保证。劳动部门要规范企业用工行为,完善企业工资支付监控制度、欠薪报告制度和工资保证金制度,确保企业对员工的工资支付实时到位;加强劳动合同管理,督促企业与员工签订劳动合同;强化劳动保证监察法律,严厉打击恶意欠薪行为等等。同时,进一步完善吸收本地劳动力到园区就业的优惠政策,吸收大批外出职校毕业生和打工者回乡就业。
2、改善用工环境。
一是切实提高薪酬报酬。企业要在强化内部经营管理、加速自身发展、增加利润空间的同时,进一步完善工资制度,在有关部门确定的最低工资尺度基础上,合理地确定用工报酬,在企业经济效益和盈利水平提高的情况下,逐步提高员工福利报酬,使员工工资达到或跨越同行业平均水平;同时,树立激励机制,提高工人的生产积极性,对事情效率高的工人给予相应奖励,根据在企业事情年限给予相应工龄补贴,想尽一切办法留住熟练工人。
二是大力改善劳动条件。企业要加大安全生产和劳动保护投入,采取有效措施,为员工提供必要的安全生产设施和劳动保护条件。有条件的企业要对员工定期进行体检,关心员工的身体健康。此外,要合理安排加班时间,确保员工加班待遇。
三是努力培育企业文化。企业要不断增强人性化用工意识,树立“善待员工就是善待自己”的理念,加强与员工的感情交流和沟通,努力构建积极、健康、和谐的企业文化,增进对员工人文关怀,积极创造有利于务工人员成长的发展平台,将员工前途和企业前途紧密结合起来,真正做到以待遇留人,以感情留人,以事业留人,以精神凝聚人,吸引更多优秀人才为企业服务。
同时,在提供吃、住、行方便的基础上,不断完善企业的文化娱乐设施,消除员工对工作产生的厌倦感。
3、完善园区配套。着力完善生活性配套设施,积极发展医疗卫生、社区服务、文化休闲等消费性服务业,打造良好的园区环境,加快推进园区城市化。规范园区内公交线路的运营,增加公交车次,实行定时、定点在城区停靠,保障企业员工出入城区的方便。抓好园区中心商业街、商住楼盘、廉租房、公租房、XXX、道江六小、XXX等配套项目的开发建设,加快综合型医院建设,鼓励发展民工公寓、专家楼,适当发展高档住宅,切实解决员工吃、住、行、购物、就医、子女入学等实际困难,消除其后顾之忧,全面提升园区的开发档次和服务水平和员工生活质量,促进园区和谐发展。
企业用工调研报告 篇2
一、基本情况
根据每月报送的工业园区企业用工变化情况表来看,截至20xx年8月底,全市共有工业园区企业1868家,在职员工总数为31.4万人,较上月增长1%,缺工总数为16305人,较上月增长11%,其中,普工13830人,技工964人,缺工企业多为劳动密集型企业。
二、缺工分析
劳动密集型企业招工难问题的出现,原因固然是多方面的,但归纳起来最主要有以下几个方面:
(一)因新投产、新增生产线、临时增加订单等导致用工相对集中造成缺工。
随着全市决战八千亿工作部署取得阶段性成果,新投产、新增生产线、新增加订单的企业明显增多,导致用工相对集中,从而造成用工相对紧缺。如:中杰鞋业因新建厂房、新增生产线今年计划招聘3000人;新海洋因订单增加今年计划招聘1600人;新成动力能源因新增生产线今年计划招聘1200人;昌圣科技因新增生产线今年计划招聘1000人。
(二)因工资相对较低、工作环境相对较差等企业内部问题造成人员流失缺工。
企业平时不注重员工稳定,没有合理的人力资源计划,在如何留住员工上鲜有作为,以至于员工再度流失,而企业总是陷入“招工—辞工—招工”的恶性循环。例如:新海洋从建厂至今招工总数超过5万余人次,目前厂中只有2304人,离职率高达93%;捷和电机有限公司总需员工人数约1700人,现有职工约1100余人,因增加生产线需600人左右,而工资待遇偏低,使缺工率达到54.5%;在留住员工方面做得较好的企业如佛吉亚好帮手科技、同和药业、新景象陶瓷等,今年员工离职率都在5%以内。
原因在于:
一是薪资待遇有待改善。部分企业看重的是生产成本的降低,不注重投入和改善,薪资待遇达不到员工要求。
二是晋升空间有待规划。没有规划好企业员工晋升的空间和通道,让员工在企业感觉不到工作有奔头、事业有前途。
三是企业文化有待完善。企业没有注重核心文化的打造,员工觉得自己和企业之间仅仅是一种工资上的雇佣关系。四是员工荣誉感有待提升。企业对员工的法定权益保障没有引起足够重视,法定休息日照常上班,员工休息时间较少,难于建立“企业是我家”的荣誉感。
(三)因企业需求与员工期望有落差、市内薪酬与省外薪酬有落差、园区配套欠成熟等原因造成缺工。
1、求职者就业观念已发生了较大转变,对薪酬待遇、工作环境、晋升空间等有更高要求。目前,90后新生代已成为就业大军的主力军,他们与第一代农民工相比,大多接受了更好的教育,学历较高,生存压力也远没有父辈大。一方面,受改革开放带来的社会发展的影响,新生代对职业期望值更高,更注重生活品质、自由度和发展机会等,择业观发生了较大变化;另一方面,新生代普遍耐受力更差,也是形成招工难的一个重要原因。如:奉新县的纺织行业因用工环境差、劳动强度较大,招工较难,其中,宝丰针织人员流失率25%,宝源彩纺人员流失率15%,金源纺织人员流失率20%。
2、本地企业薪酬水平相比沿海地区竞争力不足,园区软硬件条件有待完善。从全市工业园区企业用工调查情况看,全市工业园区企业普通工人平均月工资在2800元左右,较长三角、珠三角等发达地区来说低25-30%,加上本地工业园区在教育、生活、娱乐等方面的各项设施不够完善,部分企业距离城区较远,公共交通网络不便捷,文化娱乐设施匮乏,造成企业职工工作生活不便,故而外出务工仍是大部分劳动力尤其是青壮年人的首选。此外,年轻人也都存在想到外面去闯一闯、看一看的意愿,故而年轻人外出务工的仍占多数。
3、对本地企业发展宣传力度不够,供需结构矛盾导致招工难。一方面,各部门对本地企业、家乡发展的宣传力度不够,部分求职者对家乡企业的认识仍停留在以往的工资低、强度大、环境差的状态,对家乡企业的发展认识不够全面。另一方面,全市富余劳动力也存在整体上文化、技术水平不高的.现象。同时,企业方面的招工也存在局限性,部分县市区如陶瓷企业,部分岗位用工年龄要求在40岁以下,一些光电产业等劳动密集型企业由于企业生产特点,招工更是严格,大多选择年轻女性。因上述原因,导致用工结构性矛盾比较突出。受技术、师资、设备等因素影响,县市农民工技能培训都是短期培训,在培训效果上与中小企业的用工需求需要缺乏必要衔接,导致学校培育的普通人才企业用不上,企业需要的专业人员学校培养不了,从而导致中小企业招工难,特别是招技术工人难。
三、意见建议
(一)抓企业发展,发挥企业吸纳就业能力。
财政、税务、工信、发改、金融等相关部门联手,重点支持中小微企业发展,促进劳动密集型产业可持续发展,发挥其吸纳就业功能。继续发挥失业保险稳岗和技能提升补贴政策作用,减轻企业负担,帮助园区企业稳定就业岗位,提升企业员工技能水平,稳定企业就业岗位。
(二)抓企业责任,强化企业招用工主体作用。
引导企业积极探索现代企业管理模式,坚持以人为本,实行人性化管理,根据人力资源市场供求和自身经营状况合理确定薪酬待遇,增强岗位的吸引力和竞争力。在园区企业开展用工诚信等级评定、和谐劳动关系创建等活动,帮助企业合理制订全年用工计划,避免发生生产淡季大量裁员、生产旺季又招不到工的现象。
(三)抓用工监控,及时掌握园区企业用工状况。
充分发挥就业信息管理系统以及社区平台的作用,加强“一网五点”建设,重点做好工业园区企业用工动态监测,尤其是对园区用工量大的企业实行重点监测和服务,定期进行分析,掌握企业用工变化情况,做好服务跟进和用工对接,及时为科学决策提供可靠依据。
(四)抓技能培训,优化职业培训相关政策。
职业培训是缓解结构性矛盾的根本途径,也是实现更高质量就业的重要方面。但是,目前现行的职业培训政策还主要局限于农民转移就业劳动者、贫困家庭子女、毕业年度高校毕业生、退役士兵、城乡未继续升学的应届初高中毕业生等五类人员,且在培训时间、流程上都有比较严格的限制。建议将所有有需求的劳动者全部纳入职业培训范围,进一步优化职业培训补贴等相关政策,并与当地产业发展紧密结合,更好服务地方经济发展,缓解人力资源供求的结构性矛盾。
(五)抓市场配置,扶持人力资源服务产业发展。
充分抓住国家大力发展人力资源服务产业的契机,积极建设人力资源服务产业园,给予人力资源服务产业园更多扶持政策,通过对入园人力资源服务企业提供贷款贴息、财税减免、租房补贴、奖励激励等扶持政策,促进人力资源服务产业健康蓬勃发展,提升人力资源服务及公共就业服务水平。目前,**市人力资源服务产业园(一期)装修改造升级已完成投入使用,已签约32家人力资源服务机构,下一步,将结合市民中心统一规划建设产业园(二期),预计规模为4万平方,集人力资源市场、就业创业、社保、医保、人事考试、劳动关系等全部人社业务于及其他业务于一体,为**乃至赣西地区提供充足的人才智力保障。
(六)抓平台共享,推动全省人才有序流动。
构建全省人才平台共享机制,从而推动全省范围内的人才有序流动。整合各地、各部门、各单位的人才信息库,建立全省多元化、综合性、专业型、智能化的人才信息资源共享库,实现全省范围内人才信息和资源的实时共享和查询。此外,建立人才信息互通发布机制,实现各地、各部门、各单位人才信息网站互联、重要信息协助发布、人才信息数据库共享。
(七)抓服务意识,完善园区设施,优化园区环境。
增强招商、安商服务意识,落实各部门工作责任,进一步完善园区配套基础设施建设,加快工业园区内保障房、医院、学校、商场、金融网点等配套项目的规划布局和建设,确保园区内企业职工住有所居、闲有所乐、学有所教、病有所医。
企业用工调研报告 篇3
——来安全力服务园区企业用工显实效
为支持企业发展,深化对接服务,切实掌握当前“两区”企业用工、招工、缺工情况,帮助企业解决缺工问题。来安县人社局会同“两区”管委会相关人员于20xx年5月16日至20日对“两区”规模企业进行深入细致地走访、调研,并诚心诚意地为他们服务,取得了一定的成效,现将此次 “两区”用工调研情况报告如下:
一、我县企业用工现状及特点
来安是劳务输出大县,全县50多万人口,其中农业人口41.2万人,农村劳动力23.8万人,农村劳动力转移就业11.8万人,其中省内转移就业3.5万人,新增转移0.9万人。我县“两区”现有投产企业125家,企业总用工1.7万人。 近两年,随着工业强县的战略的实施,两个省级园区的企业数量逐渐增多,出现了“用工荒”的现象,用工问题一度成了约束企业发展的瓶颈,影响着县域经济的发展进程。 一方面是本土劳动力输出量大,许多劳动力远赴他乡面对谋求生活的现象,另一方面是本县用工匮乏,亟待解决,为确保园区企业有人用,用得好,本地劳动力有业就、有岗位,我县抓调研,建机制,实施一系列有效措施,“无缝对接”园区用工需求和劳力供应,让入园项目留得住,劳动力引得回,呆得住,实现政府、企业、劳务者利益的“三赢”。据统计,我县已陆续有2.4万外出务工人员返乡就地就近就业,1-6月份,两个园区用工缺口6162人,招聘5632人,9成企业用工有着落,有效解决了企业用工问题。
二、主要做法
(一)一线调研,建立资源“三库”。认识是行动的先导,而正确的认识、科学的判断则源于对信息和事实的全面了解。为掌握全县劳动力状况的第一手资料,来安县人社局大兴调研之风,将调研贯穿于服务企业用工的全过程。一方面开展企业用工座谈会,通过与客商和老板的有效沟通,明确用工的趋势和结构,了解他们的所需、所盼,所急;开展上门调查服务,进入园区逐个企业发放用工调查表,明确用工缺口的数量和类型。另一方面,构建县、乡、村三级劳动力资源信息网络,通过县人社会局和乡镇就业和社会保障事务所、村(社区)工作站、信息员开展地毯式排查,摸清全县劳动力资源、人才资源。利用掌握的资料,及时建立“两区企业用工信息库”、“劳动力资源库”、“人才资源库”。为实现动态管理,建立调研长效机制,每个季度开展劳动力资源调查,并及时更新,每年开展二次大型用工调查,招聘服务前、后各一次,掌握用工服务的情况和效果,从而及时跟踪服务。
(二)打造平台,畅通信息“引人”。供应和需求在市场的两头,一直以来,广大外出务工人员大多依靠亲带亲、邻帮邻带领到发达城市务工,许多在外打工者每年回来一两次,对家乡的发展和本地用工的需求、待遇所知甚少。我县根据不同劳动力和务工者年龄、技术结构等特征,通过建立不同的宣传平台,实现信息宣传的全覆盖。广大青年和城市务工者文化素质偏高,熟悉网络,他们建立网络宣传服务平台,在县人力资源就业服务网站上常年滚动播出用工的供求信息,让供需双方“零距离”接触。对于乡村的外出务工人员,提前谋划,利用春节等民工返乡高潮节假日时期,在县电台和电视台播放专题片,在各个乡镇逢集日发放宣传年画和致广大外出务工者的一封信、举办用工招聘会,宣传来安经济的快速发展和生活水平的提高,吸引企业管理和技术人才集聚、广大外出务工者回乡就业;畅通供需信息,让劳动者针对性的择业、就业。今年上半年,成功举办用工招聘会13场,提供就业岗位19600个,到会应聘28000人,达成就业意向11000人。
(三)强化培训,提高素质“育人”。企业用工除有数量上的绝对需求外,还有结构性的相对需求,企业因缺乏有素质、有技能的工人而用不了工,不少劳务者想回来就业,可因为没有一技之长而就不了业。针对这一情况,我县实施劳动者素质提升行动,解决企业人才之忧、劳务者外乡打工孩子、老人留守之苦。与县高级职业中学签定协议,定向培养实用、热门专业人才,并优先安排园区企业就业,不断加大对园区企业的'输入力度;充分发挥公共职业训练基地和培训机构作用,今年以来,共举办各类培训班12期,对下岗再就业人员、农民工、新增劳动力开展技能培训,根据园区企业用工需求,聘请高校教师和高级技工授课,同时,为确保培训的效果,组织考试考核,合格者发放证书,并规定,持证者优先上岗,今年以来,共有电焊、电工、会计等2800多个技能性人才走上了就业岗位。
(四)维护权益,规范用工“留人”。长三角、环渤海经济圈企业员工的高待遇、高收入吸引着广大在外打工者,我县开展在企业和劳动者“双向”宣传,加大对工人权益维护和规范企业用工的行为的力度,劳动者权益有了切实的保 - 3 -
障,让外出务工人员稳住了神,安下了心,留下了人。一方面规范企业用工行为,另一方面提高劳动者维权意识,增加劳动法律知识。通过举办企业用工座谈会的形式,加强与企业的沟通和交流,通过劳务培训班的引导和教育,《劳动法》、《就业促进法》、《社会保险法》等劳动法规为企业、员工所熟知,有效地促进企业用工的规范和社会保险待遇的落实。目前,园区企业劳动合同签定率达95%以上,来安县经济开发区企业超群电力、中联能源、扬子木业等一批企业纷纷为员工办理工伤、养老、医疗、失业、生育保险。另外,他们还着力构建和谐的劳动关系,强化劳动监察执法力度,组织开展清理整顿人力资源市场秩序、农民工工资支付、工业园区用工等专项行动,最大限度地保障劳动者权益。
三、解决企业用工的对策建议
解决企业用工是一项系统工程、民心工程、发展工程,需要政府、部门和企业互动,全社会共同努力,为确保企业用工需求,积极构建政府、企业、社会“三位一体”的良好环境,实行政府引导,企业关心关爱、部门协调帮助,进一步优化就业环境,引导农村富余劳动力向本县转移,以促进农民增收,企业发展。为此建议:
1、加快园区公共配套设施建设步伐。加快园区公共配套设施建设,尽快建成白领、蓝领、新市民公寓。完善服务设施,为园区就业的员工在吃、住、行、娱、购、医、教等方面提供便捷的服务,把园区建设成宜居宜业的新家园。
2、引导企业以待遇、感情、事业留住人。促进企业改善职工福利待遇,指导企业制定科学合理的招工条件、工资报酬和福利待遇,提高劳动合同签订率,扩大各项社会保险的参保面,规范用工行为,引导企业用待遇留人、用感情留人、用事业留人。
3、注重奖励,解决缺工问题。制定企业用工服务奖励办法,鼓励社会各方面力量帮助企业招工,对帮办招工服务中做出贡献的单位或个人给予相应的奖励。
4、加大投入,保障招工顺畅。县财政局要将企业用工服务所需经费列入财政预算。要安排专项经费,新建或扩建县人力资源市场,按照“三有”要求建设好乡镇(社区)就业和社会保障事务所。每年从职教经费中安排一定比例资金用于奖励和扶持职业学校发展。设立企业用工服务专项资金,每年列入财政预算。
5、强化宣传,营造用工氛围。大力宣传来安经济社会的良好发展态势、返乡就业创业和外来务工人员的成功典型,组织返乡农民工参观开发区和企业,让他们感受“新来城”和“汊河城乡一体化”建设的丰硕成果,激发他们在家乡就业创业的热情。宣传规范用工企业、诚实守信企业及和谐劳动关系企业,提高企业知名度,树立企业良好形象。宣传政府在招工帮办服务、改善用工环境方面的政策措施,大力推广招工帮办中的经验做法,形成全社会关心支持企业用工,各部门积极主动为企业用工服务的良好氛围。
企业用工调研报告 篇4
为了解我区的企业用工情况,特别是后金融危机时期企业用工出现的新情况、新变化。6月中旬,区政协社联委组织有关委员会同有关部门深入到天一液压、启阳工具、华太电池、宏艺科技等有关企业进行了专题调研。通过调研情况来看,在全区范围内劳动力供求基本平稳,就业难与招工难“两难并存”,“用工荒”现象在劳动密集型企业突出,全区就业形势总体上保持稳定。
一、当前我区企业用工的基本情况
根据调研情况看,我区劳动力资源丰富,农村劳动力供求基本平衡。从调研的55家企业看,目前,有17家企业存在招工难问题,占企业总数的32%,有11家企业存在缺工问题,占企业总数的20%,缺工人数为546人,其中,管理人员12人,技术工人78人,普通工人456人,工业企业用工缺口最大,达350人,占缺工总人数的65%。缺工对企业影响严重或者影响较大的有5家企业,占企1
业总数的9%。
(一)劳动密集型用工企业问题比较突出,主要集中在服装、食品加工、机械加工、家具制造等行业,其中个别中小型私营企业缺工更为严重。
(二)企业效益好、工资高、环境好,用工比较规范的企业没有出现招工难问题。
二、我区部分企业招工难的主要原因
(一)结构性失业矛盾突出。一方面企业经济发展,缺员现象十分突出,另一方面城镇富余劳动力、下岗失业职工和农村劳动力找不到合适就业岗位,呈现结构性失业。
(二)“新生代”劳动者就业要求高。当前80、90后群体受教育程度高、就业期望值高、物质和精神享受要求高,择业观念和求职意向发生很大变化,他们要求找一份既稳定、薪水又不低、还不能太辛苦的职业,能食“皇粮”更好。
(三)我区部分企业存在工资福利待遇偏低、工作环境较差等现象,致使就业岗位缺少吸引力和稳定性,导致劳动力招不进、留不下、稳不住。
(四)部分企业没有严格执行劳动保障法律法
规、政策。企业管理不到位,没有善待外来工,对待工人较苛刻,拖欠工资、加班加点的现象仍时有发生。
(五)劳动者素质偏低,外来劳动力流动性强。很多外来劳动力不愿与企业签订劳动合同,流动性较强,要留住熟练工人很难,企业生产过程很多是积压订单,新招用工人的工作效率较低,需要更多的工人来填补岗位缺口。这就造成低效率、多用人的矛盾。
三、我区企业缺工的趋势判断及对策建议当前,我区经济稳步发展,产业结构继续优化
工业生产和制造业基地建设良性运行,经济效益有所提高;重点项目建设进展顺利,固定资产投资提速;招商引资势头良好,外贸出口持续增长;企业大多呈现良好发展势头,尤其是劳动密集型的手工工艺、服装、铸造、纺织等行业,用工量很大。以前企业招用技术工人难,现在是招用普通工人也难,周边地区也出现不同程度的“用工荒”。企业用工紧缺与农村劳动力转移、外来劳动力引进困难的.矛盾将成为我区企业加快发展中的一个突出问题。
(一)建立健全就业管理服务体系。一是加快劳动力资源信息化建设。建立完善全区劳动力资源信息库,摸清全区劳动力资源和企业用工缺工情况的底子,对全区人力资源进行动态管理,对企业的劳动环境、工资待遇、工作时间、社会责任等信息进行定期调查和定期披露,以增加企业用工的透明度,为劳动者选择就业单位提供及时全面的信息引导。
(二)建立跨区域的用工协作机制。积极搭建平台,建立一批跨县区、跨市、跨省劳务协作基地,加强与劳务输出大市劳动就业部门的横向联系,推进劳务合作,促进劳动力合理流动。
(三)加快培养高素质技能型人才,建立对口专职学校。按照政府主导、市场引导、企业主体、技能有限、配置优化的总体思路,以技能就业、稳定就业、充分就业为目标,以职业能力开发为核心,组织大规模技能培训、提高劳动者技能水平,为推动产业转移和劳动力转移、建设现代产业体系提供技能储备和人才支撑。市场大量提供的劳动力与企业紧缺的一些技术性工种不匹配。从走访的天一液压、启阳工具这两家公司来看,主要是需要车工、技工,而现在职业中专大都培养这方面的技术人才,同时,启阳工具还与我区的长城技校建立了专门的技校生实习基地;宏艺科技因属于创新型企业,用工少,需要的都是高学历的人才,因此,招工难问题还不是很突出;而据了解,我区的支柱产业如五金、食品、纺织等行业,企业虽有大批订单,但因人员严重不足,很难满足生产,这里面除了现在独生子女多,造成用工难、招工难问题外,还有一个通过以上正反两个方面的对比得出结论:没有建立对口联系培训学校。今年的区政府工作报告明确提出:加快发展中等职业教育,创建国家级、省级重点职业学校各1处。因此,建议区委、区政府重视发展职业教育,鼓励学校设置一些食品、纺织等一些对口专业,以便解决我区因专业不对口问题影响企业发展的现状。加强校企合作,努力开展“订单式”培训。
(四)大力改善企业用工环境。促进企业规范用工。开展就业监测制度,及时掌握用工动态,以掌握合同管理签订、落实工资支付监管长效机制等为重点,开展用人单位诚信活动,认真排查欠薪企业,及时预防和处理违法行为,扩大劳动用工年检、日常巡查和专项检查的覆盖面,形成强有力的劳动保障监察机制,彰显劳动保障法规的严肃性、权威性和影响力。引导企业牢固树立靠事业留住员工、靠感情联络员工、靠待遇增加员工的新理念,合理提高工资待遇,尊重提高工资待遇,尊重员工生活、休息等各项合法权益和劳动价值,自觉用环境留人、真情留人、待遇留人,增强员工对企业的归属感、认同感,使员工“招得进、留得下、稳得住”,逐步实现员工工资收入随企业效益同步增长的新机制。
企业用工调研报告 篇5
XXXX粮油工业有限公司隶属于益海嘉里集团,至今已成立十年有余,XXXX公司的发展壮大有装卸劳务工做出的一份贡献。但近年来,尤其是去年以来,随着外部社会经济形势的变化,用工形式发生了改变,对劳动力的需求不断增大,劳动工人的薪酬也在增加,加上去年XXXX公司生产加工量的改变,全年劳动量不平均,导致了劳务工人思想和工作产生了一定的变化,一定程度上影响了XXXX公司的生产、管理。
储运部是XXXX公司使用劳务工人最多的部门。储运部的生产、装卸工作基本都要由劳务工人完成。20xx年全年XXXX公司共加工大豆 万吨,是XXXX自成立以来加工量最多的一年,这是离不开劳务工人的辛勤工作的。劳务工人的变化,对XXXX的影响是最直接的。所以,在此XXXX公司劳务用工现在的情况进行分析,报告。
一 装卸劳务工人的基本情况
1劳务工人的工作情况
现阶段装卸劳务队分为装卸班组和零工班组,装卸班组分为三个大班,每个大班有6~7个小班组,倒三班运转,每班工作12小时,休息24小时后再次工作。如需要加班,则要连续工作24小时,休息12小时后再工作。主要负责豆粕打包,装汽车,装火车,码垛拆垛等需要重体力的作业项目。零工班分为两个班,倒两班,每班工作12小时,休息12小时后再工作,主要负责公司的一些零散工作。
2劳务工人的来源及年龄结构
劳务工人主要来源于秦皇岛市附近的区县以及东北三省农村,主要以农民工为主。附近区县的农民工闲时外出务工,农忙时节回家耕种,东北三省的农民工主要以打工为主,全年外出,年底返家探亲。
现在为XXXX公司服务的劳务工人年龄主要集中在三个阶段,45岁以上,45~31岁,31岁以下,我们对这三个阶段的工人占工人总数的比重进行了统计,其中
45岁以上的工人占总人数 16%。
31~45岁之间的工人占总人数的78%,
31岁以下的工人占总人数的 6%,
可见,45~31岁是劳务工人的主力军,31岁以下的工人较少,而且现在80后,90后的年轻人由于条件比上一代优越,很难再参与重体力劳动,31岁以下工人所占的比重会越来越少,在未来几年之内,45岁以上的工人也要逐步退休,劳务工人将面临后续无力,青黄不接的局面。
劳务工人的收入情况
我们初步了解了20xx年和20xx年的劳务工人的收入情况,结合河北省劳动力的工资水平,以及秦皇岛其他领域从事重体力劳动的工人的工资水平,他们的收入处于较低的水平。
二 装卸劳务工人存在的问题
1劳务工人总数不断减少。近年来,随着国家对农村政策的调整,农民种地得到的实惠越来越多,收入大幅增加,一部分农民工就选择了回家种地,收入不低于在外打工,而且时间宽松。尤其是今年
的农副产品大幅涨价,农民收入增加,而外出务工,生活成本增加,相对收入减少了,又催生了一部分工人回家种地的念头。另一方面随着国家振兴东北经济,东北地区就业机会增多,许多东北的农民工更愿意在离家较近的地方工作,导致东北地区外出务工的农民工逐年减少。
2劳务工人的流动性越来越大。一方面,现在劳务工人掌握的用工信息不断增多,都不愿再从事重体力劳动,总想挑选一些劳动强度相对较低的、管理相对宽松工作干。另一方面对于劳动报酬的期望值也越来越高,对比其他好的劳务公司,无论从劳动收入、劳动量、福利等各个方面都出现了差距,导致劳务工人的流动性非常大,可见,两年里工作满三年的老工人的流失是非常严重的,这些老工人都是一些经验丰富的熟练工人,他们的流失对XXXX公司的影响是很大的。
3由于劳务工人数量的减少以及人员频繁流动,造成了现有的劳务工人思想情绪不稳定。
三 对XXXX公司的影响
1生产发运方面的影响
劳务工人人数不足,将会直接影响到XXXX公司产品的.生产发运,销售汽车或火车不能按时装车发货、出车,会直接影响到公司的声誉。
2 不利于现场管理
劳务工人流动大,致使现有的工人思想浮躁,不能安心工作,对于XXXX公司人员的管理要求漠视、冷淡,甚至有抵抗情绪。造成
了XXXX公司整体管理水平下降。
3 降低了产品质量
熟练的劳务工人流失,新工人工作经验不丰富,降低了公司产品的包装质量、火车汽车的装卸车质量,也影响到了XXXX公司的形象。
4 存在极大的安全隐患
人员频繁流动,新进的工人经验不足,应急反应差,将会导致安全事故频繁发生;劳务工人数量减少,用工量增大时必然要产生加班,长时间连续工作,得不到休息,且从事重体力劳动,一定会造成人员的极度疲劳,在使用机械作业时存在极大的安全隐患。
四 今后可能出现的情况
每年年底,劳务工人返乡过节,返家时有一部分人又会获得其他的用工信息,年后就很可能会从事其他的工作,另外一些想回家务农的工人可能年后就不再外出务工。如不采取一些措施,过年后,劳务工人数量肯定要减少不少。将影响到XXXX公司来年的生产活动。
以上是对XXXX公司装卸劳务工人现状的分析,以及可能对XXXX公司产生的影响。不足之处,请领导指正。
XXXX.XX.XX
企业用工调研报告 篇6
自战“疫”打响以来,根据国家邮政局、xx省邮政管理局和市防疫指挥部的要求,xx局做到一手抓科学防控疫情,一手抓有序复工复产生产经营,坚决做到“两手抓、两手硬”。现将疫情防控情况和复工复产情况报告如下:
一、疫情防控情况
为确保春运和疫情期间医疗、防护用品、群众生活用品快速配送,邮政、顺丰、京邦达3家企业未停业,3家邮政快递企业在春节疫情期间组织了车辆306辆,其中干线运输车辆46辆,支线运输车辆79辆,收派件车辆181辆,在岗从业人员和收派件人员703人,实行全网营业。20xx年1月20日至2月27日,全市快递业务量(收寄)达29.24万件、派件(配送)179.21万件,期间共配送十县区口罩、消毒液、体温计和药品防疫物资约53.76万件。在克服了新型冠状病毒感染肺炎疫情带来的重重困难,及时为人民群众配送日常生活需品和新型冠状病毒感染肺炎疫情所需要的药品、口罩、消毒液镜等防护物资,为全市群众的日常生活和防范新型冠状病毒感染肺炎疫情工作作出了邮政行业应尽的贡献和力量。
xx市、县两级邮政管理局部门积极与市、县(区)党委政府和疫情指挥部争取防疫物资,截止2月27日,xx市邮政管理为邮政快递企业争取了口罩7740个,争取了含氯消费粉一盒(100袋),酒精40瓶,84消费液8桶(250公斤);
各县邮政管理局(邮政业发展中心)为邮政快递企业争取了口罩620个,争取了酒精6瓶(45升),争取了消费液3桶(11公斤),手套120双。同时,市、县邮政管理部门积极为3家企业协调车辆通行事宜,出台政策文件2个,为企业发通行函3个,为企业出具通行证明8次,协调车306辆支干线通行配送。
二、复工复产情况
根据国家邮政局、xx省邮政管理局和当地防疫指挥部的.复工复产要求,xx市、县邮政管理部门积极做好沟通、协调和服务工作,采取有力措施,确保企业复工复产。一是聚焦邮件快件运输车辆通行不畅、在岗人员超负荷工作、寄递实效缓慢等关键问题,争取支持,加强部门协作,确保交通运输、通关、进社区等渠道有序畅通,依法保障寄递生产经营秩序,保障网络运行稳定畅通。二是采取企业自行采购和政府支持等多种方式解决口罩、消毒液、体温仪等防护用品,要组织企业备足疫情防控装备和物品,完善复工人员后勤保障,切实帮助企业解决恢复生产中的实际困难,创造条件尽快实现复工复产。三是要紧紧抓住“复工人员”这个疫情防控关键因素,全面摸清复工人员底数,健全工作台账,强化复工岗前疫情防护培训,不断提高疫情防控意识。
截止2月24日,全市邮政、顺丰、京邦达、圆通、申通、中通、韵达、百世、德邦、天天、苏宁、天猫12个快递品牌已全部复工,品牌复工率达100%;
全市1821人从业人员中已有1730人返岗复工,从业人员返岗复工率达95%;
全市快递企业拥有的680辆邮件快件配送车辆已全部投入运营,车辆运营率100%;
全市159家快递企业(法人公司、分公司)已全部复工,快递企业复工率达100%;
全市169个末端备案网点已全部复工营业,末端备案网点复工率达100%。
三、下步工作打算
20xx年1月20日至2月27日,全市快递业务量(收寄)达29.24万件,与上年同期相比下降42.86%,完成派件(网购配送)179.21万件,与上年同期下降43.30%。反映了受疫情的影响,全市生产、经营和消费均出现了较大的下滑,对全市今年的稳增长和年初的开门红影响程度较大。在今后工作中,xx市邮政管理局将克服疫情带来的影响和困难,配合市、县(区)恢复生产的态势,主动作为,争取一季度扭转邮政业负增长状况,实现全市邮政业平稳增长。
(一)推进城乡“一体化”格局
深入实施“快递在乡”和“快递下乡”工程,健全县级分拨中心、乡镇快递配送节点、村级公共服务点的农村寄递物流网络,加快完善县、乡、村三级农村物流网络节点体系,实现支干线运输网络有效衔接,支持邮政、快递企业把寄递服务网点延伸到村,提高乡镇网点的覆盖率,通过节点网络共享、运力资源共用、标准规范统一、企业融合发展,持续推进快递下乡进村工作,提升乡村快递网络的覆盖率,为广大农村群众提供网购寄递服务,拓宽农产品销售的寄递物流渠道,支撑电子商务进农村综合示范点建设。
(二)积极推进快递物流园建设
20xx年,计划完成一期建设任务并交付入园快递、物流、仓储企业使用,启动二期建设。xx市中心城区快递物流园建成后,一是有助于减省快递物流企业的成本投入,二是有助于促进流通业的发展,带动流通经济的发展,三是有利于改善投资环境以更好的吸引投资,四是有利于提高第三产业比重,促进国民经济的协调发展。
(三)积极争取xx金鹿物流的快递业务许可工作,强化汇报沟通和协调,其业务纳入快递业务,做到应统尽统。
企业用工调研报告 篇7
20xx年1月1日 ,新修订的《劳动法》和“两税合一”(指内资企业和外资企业的所得税率统一为25%)开始正式实施;同时出口退税政策调整,节能减排等改革措施不断深化;人民币持续升值等新情况不断出现。为调查这些新举措(新情况)对我市企业用工的影响和作用,我们选择了部分企业进行了问卷调查,共收到33家企业的调查表反馈,其中:国有企业17家,集体企业3家,私营企业8家,外资企业5家。现报告如下:
一、 企业高度重视《劳动法》并深入贯彻
所调查的33家企业均组织学习过新的《劳动法》。企业用工的管理方法正走向依法管理、规范管理、合同式管理。33家企业的在岗职工为30946人,已经签订劳动合同为25767人,占的比重为83.3%; 276人因职工或企业的原因未签劳动合同而离开企业, 占的比重为0.9%;尚有4903人在待签过程中,占的比重为15.8%。未签劳动合同而离开的现象主要出现在私营企业和外资企业,其中:私营企业270人,外资企业6人。
二、 企业的用工方式以“固定期限劳动合同用工”为主。
本次调查企业主要用工方式时允许有复选项,企业选择频次最高的为“签订固定期限劳动合同用工方式”选项,共计24次,占总选择频次的52.2%;其次为“签订无固定期限劳动合同用工方式”选项,共计17次,占37.0%;第三为“签订劳务派遣劳动合同用工方式”选项,共计3次,占6.5%;第四为“签订以完成一定工作任务为期限的劳动合同的用工方式”选项,共计2次,占4.3%。
三、 企业遵守《劳动法》的意识得以强化
新《劳动法》的实施将使企业用工成本增加。我市企业选择频次最高的选项为“办理社会保险的成本增加”,共计19次,占总选择频次的41.3%;其次为“合同终止时经济补偿金的成本增加”选项,共计11次,占23.9%;第三为“不签劳动合同的成本增加”选项,共计8次,占17.4%;第四为“违法解除劳动合同的成本增加”选项,共计8次,占17.4%。前两项为守法成本增加,认同率高,说明通过深入学习贯彻《劳动法》,企业认同劳动者社会保险的重要性,遵守法律的意识增强。后两项为违法成本增加,也有相当部分企业认识到它的`重要性,但认同率不如前两者高,说明大多数企业基本不做违法的前提假设,故而未把违法成本增加当主要成本支出的首选项,这也从另一侧面说明企业守法意识加强。
四、某些行业出现劳动力短缺现象。
33家企业中出现劳动力短缺现象的8家,占24.2%,劳动力充足甚至过剩的24家,占72.7%,其他情况(经营者正办理交接,无法判断)1家。占3.1%。
出现劳动力短缺现象的企业以私营企业较多,有4家,占私营企业总数的50%;其次为国有企业,有2家,占国有企业总数的11.8%;第三为集体企业,有1家,占集体企业总数的33.3%;第四为外资企业,有1家,占外资企业总数的20.0%。
从行业发布看,劳动力短缺现象主要分布在酒店、宾馆、饭店等服务行业。
五、 口退税政策调整,节能减排,两税合一等改革措施对我市企业影响不大。
对于“出口退税政策调整”,63.6%企业认为“没有影响”,36.4%企业认为“有影响,但影响不大”,没有一家企业认为影响较大。
对于“两税合一”,33.3%企业认为“没有影响”,66.7%企业认为“有影响,但影响不大”,没有一家企业认为影响较大。
对于“节能减排”,30.3%企业认为“没有影响”,69.7%企业认为“有影响,但影响不大”,没有一家企业认为影响较大。 六、 人民币持续升值对我市企业有影响甚至有较大影响。
对于“人民币持续升值”, 85.0%企业认为“有影响,但影响不大”,12.0%企业认为“没有影响”,3.0%的企业认为有较大影响。
企业用工调研报告 篇8
社会保障仍民生之安。为全面准确掌握全区生产类、消费类社会经济组织用工、就业培训、参保等方面的情况,綦江区人力社保局组织人员赴工业园区、重点监测的机加工、冶炼、建筑和餐饮酒店类企业对相关情况进行了调查。现将有关情况报告如下:
一、綦江区参保经济组织的基本情况
20xx年5月未,綦江区参加失业保险的非机关事业经济组织共1228家计45621人,其中:企业955家41612人,个体工商户15家326人,非企社团252家3626人,临时机构3家36人,其他组织4家21人。其中个体户用工量最多的是航成酒楼计79人,非公社团用工最多的是人民医院的非在职人员计587人。
二、当前社会保险费优惠政策规定
为进一步减轻企业负担,支持企业发展,促进就业稳定,及时宣传和执行了解相关降费和补贴政策,国家和市级相关部门制定了一系列对企业发展利好的优惠政策。将涉企业五险的社保费率降低,失业保险实行稳岗补贴,困难困难适当调低费基。按上述社会保险费优惠政策的规定来看,假若1家诚信的充分竞争行业的100人左右用工的民营企业,一年来与减负前的情况相关比,可为企业降低用工成本70—80万元,占企业承担部分的60%左右。据了解华强控股有限公司去年其社保减负为300万元。
三、生产类、消费类社会经济组织存在的具体问题
在走访调查座谈中发现,各企业对政策执行总体反映良好,社保优惠政策的确降低了企业用工成本。但各险种政策之间衔接有问题,造成企业招人入职成本高昂,认为有关政策给企业带来新的人力成本支出,按社平工资确定缴费基数不符合企业用工实际,再就业不能妥善处置社会保险等问题还在一定范围存在。
(一) 非企业经济组织反映当前社会保险费的优惠政策不能全享受
优惠政策中最优惠的部分,困难企业适当调低费基、小微企业适当调低低费率、失业保险支付稳岗补贴等,其涉及的范围对象仅限于企业性质的经济组织。不涉及綦江区常见的个体工商户和民办非学历教育培训机构这类经济组织。在这部分经济组织对不能享受相关优惠政策有较大抵触情绪,参保时要求五险统征统筹,有了优惠政策,又不能一视同仁,在当前经济现状下,大家都需要政府的援助之手来共渡难关,为什么对不同社会经济组织要另眼相看。按上述的统计来看,相当于的非企业经济组织的人员共9%计4109不能完全享受社会保险费的优惠政策。
(二)五险统征统筹给企业带来高昂的入职成本
在走访座谈中,所有的民营经济组织都谈到一个问题。从近年接收大量用工问题案例来看,为更好的保护雇工合法权利和降低企业用工风险,企业新聘用工人通常是面试、体检等审查合格后,先参“五险”,再上岗。而工人通常是上岗试干,了解该企业的福利、工作环境,判断企业对自己的需求情况,再作决定是否长干。由于社会保险是五险统征统筹,为保险征缴顺利,都设定了人员增减、工资变动等信息维护停止受理时间段,而五险维护时,起停不一致,造成企业多缴保险增加新聘人员的入职成本。如某雇工邻近月底来试干,试干1—2天后不辞而别,待雇主单位发现该雇工不再来上班时,至少多交一个月的保险。这对一家常年订单稳定,人员更替正常的企业可能不算什么,但在当前经济现状下,有订单时立马招人生产,无订单时解聘部分生产人员,造成部分企业每月的人员增减情况都超过企业总人数的20%。如100人左右用工,人员变化较大的民营企业,一年下来就需多支出入职成本3-5万元。据统计綦航钢结构工程有限公司每月的人员增减变化都都超过30人次。
(三)随用人单位办理退休的人员,用人单位还需要为其退休人员缴纳大额医疗补充保险费,增加了单位运行成本
根据重庆市城镇职工基本医疗保险的相关规定,职工随所在单位参加基本医疗保险和大额医疗补充医疗保险。退休人员基本医疗保险缴费年限达到规定后,不再缴纳基本医疗保险费,但需要按参保单位基本医疗保险人均缴费基数的1.5%交缴大额医疗保险。这样规定,一是不符合退休人员实行社会化管理的要求,还将退休人员和企业捆扎在一起,增加了企业运行成本,同时也增加了企业和员工之的矛盾;二是不利于企业招用大龄就业困难人员,可能会形成企业就不再与接近退休的职员工续签劳动合同,更会增加用工比较灵活、员工流动性比较频繁、劳动密集型企业的运行成本。从綦江区原来的存活了一定时间的老企业统计的情况来看,最高的在职和退休比达1:2,最低的也达1:0.5,如100人左右用工,生存一定年份后,按最低的在职和退休比来计算,一年下来需为退休人员代大额医疗补充保险费高达4-5万元。
(四)职工医保、工伤保险和生育保险有交错而企业多支付费用
基本医疗保险是减轻劳动者因患病、治疗等所带来的经济风险。工伤保险是保障劳动者遭受意外伤害或患职业病导致暂时或永久丧失劳动能力以及死亡时,而获的法定的`医疗救治以及必要的经济补偿。生育保险是保障怀孕和分娩的妇女劳动者暂时中断劳动时,获得医疗服务、生育津贴。三者都有医疗服务,因此在现实中企业认为:一是部分公司不想参加生育保险,若公司人员结构是男性或脱育妇女,公司代交生育险就纯粹是尽义务。二是妇女享受生育津贴期间,单位还要为其参养老和医疗,单位认为应由生育保险保险金为其代缴养老和医疗保险费。三是妇女生育期间的医疗费用、职工工伤期间的医疗费用医保均不报,而有些治疗是相关的,造成企业认为自付部分承担过高。四是3个涉医部分的自费药品不一致或多年不修订,造成医疗机构不好掌握而使企业多承担费用。
(五)最低缴费工资按不低于社平工资的60%缴费不合理
由于经济下行,各企业生存困难,而社平工资年年上涨,最低缴费工资按低于社平工资的60%的缴费,造成企业承担的五险部分,人力成本近年来年年增加。一个人正常情况下,其工资水平应该是随工作时间、社会阅例、技能水平增长而提高,一个正常存活的企业形成的人力资源正常交替。若某企业正常新招了一部分没有从业经历的员工,按企业自己设计的薪酬水平,其实际工资就在最低工资标准左右,而社会保险规定最低缴费工资的按不低于社平工资的60%缴费,相当于企业多承担了实际工资至社平工资的60%部分的差额。以一个近千人的企业为例,每年其正常更替新招员工在30人左右,其一年来被增加的差额社会保险就近20万元。据了解荆江半轴厂近几年其新招没有从事经历的新人的3-5人/年
(六)多点就业,各省市规定不一致,造成企业重复参保承担而多付费用
为了控制市场的过分炒作形为,部分省(市)出台了购买大宗商品时,需提供在本省(市)就业(参保)的证明,这本是一个好事,但现在普偏采用做某工程(商品)需某资质,而获得某资质需提供相关中高级技术人员数量及在该公司就业参保的证明,这样就造了区政府要求綦江区某家明星企业获得某资质,而该家明星企业为了达标,而被迫为不足的相关中高级技术人员(挂证)参保缴纳,而全国社会保险信息系统没有联网,相当于外省人员在重庆市“挂证”,我市的企业不但要给“挂证”费,还要为其重复参保。建筑类企业以项目的名义给在该工地的人员参加的工伤保险,建筑类企业又要为其常设的基建、监理等部门的人员参“五险”,相当于建筑类企业在接工程后其基建、监理等部门的工作人员企业为其重复参工伤保险。
四、实体经济认为其被社会保险多收费的原因分析
虽然阶段性的社保降费政策对实体经济来说是利好,但走访中他们反映,阶段性社保降政策还能执行多久,已经存在的问题何时修改,怎样配合人口老龄化和经济增长放缓系统性的修改社会保险政策来切实降低社会保险费等问题。
一是社会五险政策微调严重滞后。社会保险法20xx年10月颁布,20xx年7月起执行,而我市现有五险实施条例均是20xx年以前就开颁布的,五险统征、单位退休人员由单位代缴大病医疗保险,在开始实施后的2-3年内,应该就有所反映。直至现在对这类问题全市都没有进行调整。而只是一味的考滤怎样让收不抵支的养老、工伤、医疗达到收支平衡,而对失业、生育不但不降,还在经济上升期调整费率增加企业负担。
二是社会平均工资增长过高过快。近年来社平工资以10%的平均增幅上涨。而社平工资的统计范围是规模以上企业人员的平均工资,低收入人群的工资并没有纳入进去,社平工资的上调意味着与之联动的各项社会保险缴费工资基数和缴费金额也将随之上调,被平均的大量民营经济组织恰恰是受此影响最大的群体。
三是就业形式的多样性,对不同就业形式采用不同的征缴比例。现行规定高于社平工资缴纳的其失业后享受失业保险待遇一致,灵活就业人员可以选择性参保,对个体工商或灵活就业人员其缴纳的城镇企业职工基本养老保险费总费率为20%,而企业职工单位缴纳的基本养老保险费就达19%。且对企业的管理,税务部门要求的财务数据和财务管理更高。走访中民营企业普遍反映,按现行的税负、现行的社会保费缴费比例、市场竞争中压低利润空间,企业根本无法生存。
四是行政计划式的管理,为完成征缴任务而被迫多缴费。目前市委市政府对各个区县的经济民生考核有五险的参保扩面任务,当区县面临参保扩面人数不达标,或征收进度不达标时,为应付考核,各区县会将当前面临的问题转嫁到企业,或者叫企业提前缴纳社会保险费,或者叫企业过了某时段再减人,或者叫企业突击招人再突击减人。表面上看可能企业没多缴纳,但实际上,按企业自业的计划,其资金利用率更高,其全年的计划执行更好。
五是社会保障信息系统不公开,有部分蓄意工伤来诈骗企业提高企业的人力成本。由于社会的过度竞争和国家对是保护雇主还是保护雇工的调整上过猛,在现在现实生活中产了了一种“帮雇工欺诈雇主”的新现象,通过从劳动关系维权、工伤等情况来和企业来谈判,让企业拿钱息事,而部分雇工学会此套路后,就专门以此为生。到某企业工作两三月后,就“制造”工伤,然后要求企业私了,一个企业一年摊上一桩,就将损失3-5万元。如綦江的王善明现象,现在綦江区内的企业几符不敢用此人。
五、进一步完善社会保险制度的建议意见
为了完善覆盖城乡职工和居民的养老、医疗和失业保险制度,落实广覆盖、保基本、多层次、可持续的方针,建立人人享有社会保险的全民保障体系,切实为企业减负,建议如下:
一是整合工伤、生育和医疗保险。工伤、生育、医疗三险都有医疗服务,建议将三险医疗服务整合在一起,而将工伤期间的误工补助和生育期间的工资性收入纳入原工作单位解决,其医疗服务真正实现无逢联接,真正减少涉医部分的自费药品不一致或借工伤之名向工伤患者兜售自费药品而增加企业负担,促进患者和企业都要想到对方的难处。
二是改革现有养老保险。对所有的参加企业职工养老保险的市场主体都实行相同的缴费比例,适当降低灵活就业人员的缴费比例,在退休时将参加企业职工养老保险、灵活就业人员和居民养老保险的采用适当的权重拉通计算养老保险待遇,将三种养老保险的退休时间调整为一至,在享受优惠政策时,将所有参加企业职工养老保险、企业职工医疗保险、失业保险的经济组织享受同样的保险费优惠政策。
三是改革医疗保险。建议基本医疗保险的最低缴费年限和基养老保险的年限一致,而将退休人员的大病医疗保险移交到都由本人自行承担,或真正做到保基本,将大病医疗保险移交商业保险承担。
四是加大财政支持力度。鉴于社会保险的公共或半公共性质,加大财政对社会保险的资金投入成为建立公共财政体制的重要内容,当前降费政策的实施必然影响社会保险基金当期收支平衡,需要财政投入维持当期收支平衡。社会保险收支的缺口也越来越大,从五险逐步建立来看,由于“老人”和“中人”在旧体制下没有实行缴费制,而是由国家包下来,在财务上有一部分工资不作为企业成本,而是作为企业的超额利润上缴给国家,当职工生老病死时再由国家补偿给劳动者。现在实行新的养老保险制度,国家对这部分劳动者予以补偿,在理论上是完全公平和合理的。社会保障改革中所遇到的资金不足问题,并非是真正的资金不足,是责任不清、财政并未真正到位等造成的。
五是健全立法。社会保险是国家社会经济制度的重要组成部分,必须有一整套法律法规加以规范,用法律来对社会保险所涉及的各种关系进行调整。虽然《社会保险法》已经出炉,但与之配套的实施细则至今仍是旧标准。比如无第三方面责任和无支付能力的医疗保险先行支付等问题,应制定具体的办法或应其他法P与之配套,这样就影响了社会保障体系的进一步完善和实施。缺乏法律的依据和基础,人们无法准确把握国家在这种制度中所承担的责任和个人可以期望的安全值,政府和民间也无从进行合理分工并充分发挥各自的积极性。
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