四群教育工作调研报告
自开展"四群"教育以来，根据县委、政府安排，结合工作和我局"四群"教育工作挂钩村水乡镇菖蒲塘村实际，明确工作目标和工作责任，严格要求，通过驻村工作，深入挂村联系村组，采取形式多样，入寨串户，走访党员干部、群众，做好民情调研。现根据菖蒲塘村的实际，概述如下：
一、菖蒲塘村的发展现状
(一)基本概貌：菖蒲塘村属水乡镇较偏山区村之一，位于水乡镇西南方向，东邻五福、南邻袁家、西与何元乡的石头寨村接壤、北邻甸头;村委会距水乡镇政府所在地14公里，距离施姚公路6公里。2012年底，全村共有11个生产小组，有390户共1705人，以汉族人口为主，经济主要来自农业生产、经济林果种植等，人均纯收入2542元，居全镇第12位，是典型的贫困村之一。
2012年全村粮食总播种面积3216亩，总产89.4万公斤。其中小春1600亩，总产17.3万公斤;大春1616亩，总产71.2公斤，其中水稻250亩，产量0.00105万公斤，玉米1220亩，产量0.00568万公斤。种植烤烟589亩，产量9.1万公斤;蔬菜200亩，产量2万公斤;茶园360亩，干茶总产量0.26万公斤;核桃1820亩，产量0.11万公斤。
今年2013年烤烟合同面积868亩，预计产量20.25万公斤，有103户种烟户，目前烤烟种植面积已经落实，正在进行烤烟中耕管理，由于进入雨季后多阴雨寡照天气，烤烟病害较多，将根据实际情况进行杀虫除害耕作管理。
(二)特色产业：改革开放以来，在镇党委、政府大力扶持下，菖蒲塘村充分挖掘山区特色潜力，做活了"山上"文章，经济林果已形成一定规模。目前，全村有林面积10690万多亩已种植经济林果2340余亩，森林覆盖面积达到70%。
(三)基础设施：水乡镇至菖蒲塘公路是村民运输的唯一通道。100%自然村庄开通程控电话，移动电话信号履盖率为90%，电视卫星接收设备齐全。
(四)农村政策有效落实：符合政策允许的老、弱、病、残等丧失劳动能力的人，通过民政部门给予每人每月发放40-45元低保金，基本解决了温饱问题。2012年继续推进新型农村合作医疗，新农合参合率达96.7%。通过多年努力，学校的素质教育不断得到提高，村小学共有教职工26名、学生328多名。在村民重视后代教育同时，农村生育观念逐年转变。
(五)农村基层组织建设情况：2012年菖蒲塘村党支部狠抓自身建设建成一支政治思想过硬、作风扎实、群众信服的干部队伍，坚持按照"五个好"来把党组织建设好。始终坚持"生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理民主"的工作目标，大胆谋划发展壮大农村集体经济、带领群众早日致富。2013年上半年，全村共有党员36个，其中妇女党员2名，党员文化程度都在初中以上，平均年龄35岁。开展农村党员各类培训2次，共有58人次参加。
二、面临的主要困难和问题
对照扶贫开发目标及建设新农村的`要求，认真分析贫困村在开展扶贫开发和新农村建设需要解决的重点问题和困难。
(一)贫困的现状、贫困的主要原因是因为基础设施较差，经济基础薄弱，农民增收困难，水利资源缺乏;
(二)在"生产发展"方面存在的主要问题是专项经费投入较少，产业结构规划不合理，缺乏长效机制;
(三)在"乡风文明"存在的主要问题是农民文化知识水平偏低，娱乐设施较少，文化建设基础较差;
(四)在"村容整洁"方面存在的主要问题是的部分村民对卫生的要求不高，认识不到位等。
三、其它工作方面
(一)各级政府和各有关部门支农(扶贫)政策的落实情况良好;
(二)村民最关心、最需要解决、已经解决的有村文化室建设;最需要解决、尚未解决的问题是黑水井小组道路建设资金问题、陈家半烤烟连片种植生产用水问题。
四、发展方向
群众观点、群众路线、群众利益、群众工作在不同时代承载着不同的内涵和外延，但都关系事业成败。现如今社会关系复杂，如何正确的做好群众工作，不脱离群众，要把"四群"工作开展好，面临许多的问题，因此我局认为，应该从下面几方面入手：
(一)抓和谐生态村建设
继续开展以村庄整治为重点的和谐生态村建设。一是抓好村庄规划编制。明确编制主体，理顺乡镇、村与主管部门职责关系，提高规划可操作性和实用性。二是继续加强与有关部门的协调，加大涉农工程与和谐生态村建设的整合力度。尽量做到和谐生态村建设与农民饮用水工程、水浇地工程、生态村建设、村办公场所建设、基层文化俱乐部建设等有机结合起来。
(二)抓村级班子
"村子富不富，关键看支部;班子强不强，关键看班长"。新农村建设首先要选好村级班子，选好领头雁。要在选人、用人、育人上下功夫。在选人上，要解放思想，更新观念，选用的干部心要正，脑要灵，腿要勤，嘴要行，家要富。特别是在选用支部书记方面，要打破"老实人"、"本分人"当支书的传统观念，选那些富有开创精神及能够带领一方群众致富的能人担任支部书记，要着力村干部培养。一方面要培养他们为民办事、为民谋福利的意识，另一方面培养他们学会民主决策，按章办事、依法办事。同时，要建立相关的制度和机制，使他们能够在党章、法律的轨道上，调动各方面的积极性，带领全体村民共同致力于全村的发展。
(三)抓农民素质提高
农民是"三农"问题的核心，建设新农村，出发点和落脚点是培养新农民。今后我们要在着力培育有文化、懂技术、会经营且具有文明生态意识的新农民上下功夫，不断提高农民素质。一是抓培训。围绕培训任务合理化、培训管理规范化的目标，合理确定培训任务，调整培训思路，推进农民培训从数量型向质量型转变，促进农村劳动力有效转移。着重围绕县域经济和产业结构变化的特点，选择群众欢迎度高、易转移的工种，采取办长期班的形式，不断提高农民素质。其次，重视对应届初高中毕业生进行职业教育和技能培训，提高农村后备劳动力的文化水平和就业素质。二是抓提高。要在农村广泛开展社会主义核心价值观教育和集中性社会主义新农村教育活动，激发农民群众建设美好家园、创造美好生活的热情，加快把传统农民培育成为文明新人，全面提升农民的文明素质、生态意识、主体参与意识。
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