妇联关爱农村留守儿童心理健康的调研报告与思考

时间：2022-12-10 05:33:14 调研报告我要投稿

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　　留守儿童是中国长期的城乡二元体系松动的一群“制度性孤儿”。留守儿童虽然有父母，但是他们依然不得不接受“骨肉分离”的现实。近期，连云港市赣榆县妇联联合团县委、关工委、县教育局等相关单位组成联合调研组，走访了全县149所中小学，通过问卷调查、座谈会、个别访谈等形式，关爱农村留守儿童的心理健康教育现状，形成以下调研报告：

妇联关爱农村留守儿童心理健康的调研报告与思考

　　一、基本情况

　　赣榆县现有中小学校149所，其中：完全中学1所、高级中学8所、中职学校2所、初级中学26所、九年一贯制学校3所、完全小学108所(另有小学教学点42个)、特殊教育学校1所;在校学生152304人。

　　近年来，随着农村产业结构的调整，农村大量剩余劳动力向发达地区转移就业，由于大多数外出务工的家长没有条件带着自己的孩子一同外出就学，全县留守儿童逐渐增多，前期统计数据显示，赣榆县中小学共有留守儿童15609人。这些孩子远离父母，无法享受同龄孩子正常的家庭生活，缺乏有效的亲情关爱和家庭教育，给教育工作带来了新的困难和挑战。

　　二、主要做法

　　(一)加强硬件建设，营造良好环境

　　大力实施农村留守儿童食宿工程，改扩建食堂、宿舍3.2万平方米，基本上解决了留守儿童的食宿问题。2011年县妇联联合各相关部门制定了《关于印发赣榆县农村留守儿童安全保护联动方案的通知》(赣政办发〔2011〕2号)，进一步建立了集“教育、预防、打击、管理”为一体的农村留守儿童安全保护长效机制，营造留守儿童健康成长的良好社会环境。

　　多年来，县妇联积极调动社会各界的爱心力量，做了大量的工作，每年以关爱农村留守儿童为主题的捐助活动都达20余次。原柘汪二中“代理家长”行动，石桥二中的“以心暖心，以心唤心，以心交心”行动，黑林小学的结对帮扶，实验小学、黄海路小学、班庄小学的心理健康教育系列活动等都取得了较好的关爱效果;黑林镇大树小学教师将一位留守儿童演讲的视频上传到网上，远在外地多年未回家的母亲看到后，毅然决定回家照顾孩子，在乡间传为美谈;目前，全县24所小学利用现有教育资源，成立乡村学校少年宫，为包括留守儿童在内的广大少年儿童提供学习、运动、娱乐的场所，使学校变成了留守儿童成长的乐园。

　　(二)加强队伍建设，做好心理健康教育

　　与衣食住行等物质条件相比，留守儿童的心理健康问题更值得关注。儿童、少年时期是人身体发育、性格养成、知识积累的关键时期，由于生活环境不稳定，缺乏父爱、母爱，部分留守儿童的成长发展受到一定影响，表现出内心封闭、情感冷漠、行为孤僻等问题行为，甚至出现辍学、早恋、青少年犯罪等严重现象。为此，我们采取多项措施，进一步加强了农村留守儿童的心理健康教育工作。

　　一是强化心理健康教师队伍建设。2005年以来，全县共招聘心理学教育专业教师26人。各中心小学、初中、高中都通过培训、参加国家资质认定等方式至少设立了一名心理健康教育教师，目前全县共有兼职心理健康教育教师108人(小学40人，初中42人，高中26人)。先后组织全县心理教师参加了中科院院士陈一筠教授的“中小学心理健康教育专题学术报告会”、华夏心理教育中心主办的“叙事治疗工作坊”等多项培训活动，承办了全国第三届教育心理学年会暨朱智贤先生诞辰105周年纪念大会，提高了教师自身的心理素质和心理健康专业水平。共有100余名教师参加国家三级和二级心理咨询师资质培训和学习，有效提升了心理健康教育教师专业素养和心理教育水平。

　　二是做好心理健康教育工作。全县各中小学均能利用地方课程，每学期安排6—8节心理健康教育课，加强心理健康常识教育。全县各中心小学、中学均建立了学生成长(发展)指导中心，目前全县共有经市级认定的三星级学生成长(发展)指导中心4 家、二星级学生成长(发展)指导中心16家、一星级学生成长(发展)指导中心23家。根据规划，至2015年底全县中小学将全部创建为市一星级以上学生成长指导中心。各校定期开展心理辅导活动，对于心理特殊的留守少年儿童，学校还组织专业教师进行心理疏导，让他们在蓝天下健康成长。

　　三是加强心理健康教育理论研究。近两年来，每年都组织开展全县优秀心理健康案例评选活动，全县中小学心理健康教师有20余篇专业论文在国家或省级刊物上发表。各中小学积极参加省“校园心理剧”剧目编排评比活动，实验中学编排的《成长的烦恼》、青口小学编排的《一网情深》分别获省中小学“校园心理剧”优秀剧目评比中学组特等奖、小学组特等奖。

　　(三)坚持“六项制度”，开展“十个一活动”

　　1.“六项制度”：

　　一是建立了留守儿童档案和联系卡制度。建立留守儿童档案，摸清底数，专人负责管理。

　　二是实行“三优先”制度。即：学习上优先辅导，生活上优先照顾，活动上优先安排。

　　三是实施教师和同学结对帮扶留守儿童制度。建立“一对一”帮扶机制，每一位留守儿童都有一位老师和一名优秀的学生来共同帮助;积极开展“留守儿童手牵手”活动，增进学生之间的相互了解和交流;学校设立留守儿童亲情电话，让留守儿童定期与在外务工的父母进行亲情交流。

　　四是建立教师与留守儿童谈心制度。学校定期召开帮扶教师、留守儿童、监护人或委托监护人座谈会。班主任每月至少与“留守儿童”谈心一次，积极开展人文关爱活动，让教师和集体的温暖弥补亲情缺失对其人格发展的消极影响。

　　五是落实心理健康教育制度。定期开展思想教育、情感教育、独立生活教育和体谅父母教育，使留守儿童感到备受关爱，体验到生命成长的快乐与幸福，消除不良情感体验，树立乐观向上的生活态度，培养正确的人生观、价值观。

　　六是完善留守儿童住宿制度。优先安排留守儿童的住宿，并对家庭困难的学生减免食宿费。

　　2.“十个一”活动：

　　一是建好一个留守儿童之家，配备电视机、电话机、计算机等，专人辅导，定期开展活动。

　　二是开通一部亲情电话，为儿童与家长沟通、了解提供方便。

　　三是落实一名“爱心爸爸(妈妈)”，教师志愿者与留守儿童1+1结对帮扶，指导他们学习、帮助他们换洗衣服等。

　　四是每月举办一次讲座，普及法制、安全、心理健康、卫生保健知识，促进留守儿童身心健康。

　　五是参加一项课外兴趣小组活动，丰富留守儿童的课余生活。

　　六是每周开展一次爱心爸爸(妈妈)与留守儿童谈心活动，了解他们的学习、生活、情绪、交友、身体等情况。

　　七是留守儿童每月在老师的指导下，读一本好书，写一篇读后感。

　　八是写一封亲情书信，爱心爸爸(妈妈)指导留守儿童利用节日、长辈生日、寒暑假等特殊日子给远方的亲人写一封亲情书信，培养家长与孩子的感情。

　　九是过一个快乐的生日，建立留守儿童个人档案，在他们生日当天，通过校园广播，为留守儿童送一句生日祝福、赠一张生日贺卡、送一首生日歌，让留守儿童过一个快乐的生日。

　　十是教育留守儿童每周为家庭、学校、班级做一件有意义的事，培养学生的荣誉感和上进心，增强孩子的自信心。

　　三、存在的困难和问题

　　在农村留守儿童心理健康教育方面我们做了一些工作，也取得了一些成绩，但还存在一定的问题，我们深感此项工作的艰巨性和复杂性。

　　一是专职教师缺口较大。随着生源的增多、编制的缩减，现有的师资比较紧张，在学校中再多安排专职的心理健康教育教师比较困难。

　　二是专业培训经费较高。目前国家二级心理咨询师培训与认定费用是4680元/人，三级是1800 元/人，专业培训经费相对较高。

　　三是心理健康教育质量有待进一步提高。全县各中心小学、中学虽然都建立了学生成长(发展)指导中心，但标准不高，距上级要求有一定的差距。心理健康教育活动形式不够丰富，局限于讲座、咨询等一般性教育活动，沙盘游戏、诊断矫治等专业活动开展较少。评价激励措施不到位，教师积极性不高。

　　四是课程建设不够完善。目前，根据省课程设置方案的要求，各校心理健康教育课安排在地方课程中开展，基本采用的是省里推荐的心理健康教育读本，课时较少。下一步将在校本课程中再拿出一定的课时，增加教学时间，同时，加大校本教材的配套完善，进一步丰富教学内容。

　　五是加强学校、家庭、社会“三结合”教育力度。留守儿童的心理健康教育工作需要全社会的共同关注，要继续完善学校、家庭、社会“三结合”教育制度，加强志愿者队伍建设，吸引全社会都来关心、关注农村留守儿童，通过结对子、代理父母等方式，给留守儿童“亲情关爱”，让留守儿童心里充满阳光，健康成长。

　　四、下一步思路

　　一是要加强调查研究。组织15个乡镇妇联对辖区内弱势儿童进行排查摸底，完善留守儿童信息数据库，实现一人一档，并及时进行跟踪走访，动态更新，确保对留守儿童情况随时掌握。

　　二是制定相关的政策。继续完善《赣榆县农村留守儿童安全保护联动方案》。

　　三是完善工作机制。建立关爱农村留守儿童工作联席制，形成各个部门齐抓共管的工作机制，确保农村留守儿童工作有人抓、有人管。

　　四是扩大社会宣传。充分发挥主流媒体以及各种宣传媒体阵地的作用，宣传保护儿童的方针政策、法律措施，另外，宣传在解决留守儿童好的经验和好的办法。

　　五是要动员全社会的支持。发挥志愿者、农村老党员、优秀的教师、村干部等作用。利用好“巾帼志愿者”、妇联“海妈妈驿站”、“代理妈妈”等队伍作用。

　　六是依法维护权益。联合县司法局通过送法下乡，送法进校园等方式，大力宣传《未成年人保护法》、《中华人民共和国义务教育法》、《道路交通安全法》等和留守儿童息息相关的法律法规。向全县所有留守儿童之家发放法律援助卡，按照“应援尽援”的要求，对涉及农村留守儿童的法律问题，进一步降低门槛、简化条件，实行随来随办、优先受理，最大限度地保障他们的合法权益。

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