区教育结构布局的调研报告

时间：2021-06-12 15:32:24 调研报告我要投稿

关于区教育结构布局的调研报告

　　巴川镇是我县政治、经济、文化中心，巴川的教育举足轻重。它既是铜梁教育的窗口，也是全县教育的主导;它既可推动城市化发展的进程，也是牵动经济发展，扩大内需的重要因素之一。办好巴川教育，应当是我县教育重要工作之一。为此，今年 3 月教体文卫专委会就巴川城区教育结构布局问题进行了调查研究。通过走访学校，实地察看，查考数据，多次召开座谈会、研讨会，形成了此报告。

关于区教育结构布局的调研报告

　　一、巴川城区教育的基本情况及存在的问题。

　　㈠教育发展严重滞后于城市发展，致使学校超负荷运转

　　自 1992 年成立第一个城建指挥部，巴川城区已由3平方公里发展至9平方公里，人口从 3 万增长到 5 万。各类学校学生数从 5468 人增加到 10776 人(不含师范)。然而，学校数没有增加，学生数却增加了一倍，全凭挖掘学校潜力和超负荷来承受的。目前城区小学班均已达 69.1 人，初中班 73.4 人，普高 69.4 人。按国家规定标准，城区小学班额 40-45 人，初中 45 人(一类)，高中 50 人，足见严重超额。据教师反映，由于超员，教室缺氧，特别是复天，室内高温不下，浊气难忍，影响了学生的身心健康，无法保证学生有一个良好的学习环境，无法保证教师教学和管理的质量。

　　㈡教学设施不达标，有碍素质教育的推进

　　根据重庆市普九验收细则，抽出几个数据分析就可见一斑。

　　县、镇学校占地面积：小学生均 16 平方米，初中 24 平方米;运动场地：小学生均 2 平方米，初中生均 2.5 平方米;实验室 24 个班以上五间。而实际情况是：实验一小学生占地才 9.6 平方米，运动场才 1.8 平方米，实验室差 5 间以上。巴川中学生均占地才 11.9 平方米，运动场有 3.6 平方，实验室差4间以上。其它方面，其它学校也仍然存在差距，主要原因是人数增加所致。

　　㈢巴川城区将长期面临入学难的问题

　　从静态数据分析。一是在校生人数严重超额，小学 60 个班，有学生 4198 人，超额 1498 人，足够另开33个班;巴川中学 30 个班，有学生 2237 人，超额 887 人，足够另开 20 个班;铜中、铜郭中学 54 个班，有学生 3770 人，超额 1070 人，足够另开 21 个班。二是全市科学兴渝战略规划要求， 10 年内初中升入高中的比例应达到 80% 以上。我县连续 12 年初中毕业生数均处于高峰期，年均高达 11000 余人而我县现有各类高中阶段入学数是 3000 余人，按 10 年增长到 80% 入高中计，将达到 8800 人，净增 5800 人，年均将递增 580 人，足够开办 12 个班。

　　从动态数据分析。一是小学目前各年入学基数比较，年递增 25% ，增加数显然是中途转入。二是按城市发展预测，每年增加 4000 人入城，按 20% 为就学人员计，即有 800 人，可开16个班，由此推算，5年就将增加 80 个班， 10 年即 160 个班。

　　综上两方面数据，即使只考虑扩大高中招生和城区人口增加两个因素，巴川城区现有学校无论如何也容纳不下的。学生入学难已是当务之急。涉及千家万户，已成为城市发展的“瓶颈”。

　　二、几点建议。

　　㈠尽快建好一所小学，规划一所小学。

　　目前，巴川镇已选定校址，建一所 36 班规模的小学，其中东郭中学转入 12 个班，实际净增 24 个班。可以解决 3-5 年新增入学数， 3-5 年以后，又将面临小学入学难问题。因此，现在还需要及时规划一所 36 个班规模的小学。保持与城市同步发展，不能因其它建设而打乱规划。

　　㈡两年内增设一个初中部，五年内建好一所高起点的高完中。

　　巴川城郊的三所初中，主要承担原四郭的初中教育，可适量吸纳城区学生。城区初中入学问题，建议在新建的学校投一个初中部，来暂缓解巴川中学的压力。这也是符合国家“打破各类学校彼此隔绝”精神的。

　　一个地区的高层教育宜设在政治、经济、文化中心，高中学校集中于巴川城区为宜。鉴于目前高中的发展势态，只宜逐步恢复 2-3 所原单设中学高中部，不宜全面开花。主要缓解铜梁中学、铜郭中学的压力，起暂时过渡的作用。建议在五年内建成一所高起点的高完中，校址宜定在个私园区，并及早作好前期规划。加上铜中、铜郭中学，10年内高中达到 120 个班规模。

　　㈢抓好多渠道，多层次办学。

　　1、目前巴川城区 24 个幼儿园点，只有一所公办园。这是一个好势头，应于鼓励和扶持。近年社会力量办的`中等职业学校，虽然实力单薄，但大浪淘沙，必有生机，应给予优惠政策，大力扶持和指导。

　　2、现有的公办各类学校，可以有选择的推行股份制，或租赁，或出售。可以置换部分资金出来投入新的发展。

　　3、新建的党校，可以办成一所综合型学校。既办成人教育，也办普通教育、职业教育。

　　㈣集各方之财，办教育为人民。

　　邓小平同志曾强调“我们要千方百计在别的方面忍耐一些，甚至于牺牲一点速度，把教育问题解决好。

　　对巴川城区教育事业的发展不应有误区。它不只是巴川镇的“责任田”，也是全铜梁的“责任田”。应当举各方之财投入它。建议：

　　1、新规划学校的土地或无偿划拨，或实行优惠，优惠部分由几个指挥部分摊解决。

　　2、在企业改制中和其它国有资产中置换出来的资金，可以安排一定比例投入教育发展。

　　3、可以推行股份制办学模式，引入社会资金。

　　4、西部大开发项目，争取国家投入或贷款。

　　5、走群众路线，调动全社会办学的积极性，在广泛宣传、动员的基础上搞适量的捐集资。