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最新关于泸西县午街铺镇大水塘村调研报告
根据云南省党委、政府，泸西县县委、县政府和泸西县教育局领导的安排，我作为第九批新农村建设驻村帮扶工作队指导员，于2015年3月6日到达午街铺镇，成功入驻午街铺镇大水塘村委会，进村以后，根据党中央提出的“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村建设二十字方针的要求，经过近几个月的深入调查和研究，走访群众，征求部分村民的意见和建议，初步了解掌握了水塘村委会的基本村情，结合自己切身体会，形成了如下调查报告：
一、大水塘村委会的现状
1、基本概貌：大水塘村委会位于午街铺镇南部，距镇政府8千米，东接林树村委会，西接雨洒村委会，北接河外村委会，南邻弥勒县，是泸西的最南门，弥泸二级公路有3公里过境。下辖大水塘新营、老营、龙潭河、新庄、吉地、飞午、路口、团山、阿保9个村民小组。世居汉族、傣族，2014年有2016户8184人，其中傣族468人。2014年，全村经济总收入6709.6万元，农民人均纯收入5986.2元，全村粮食总产量2347吨，农民人均有粮287.6千克。
2、农、林、牧业生产情况：国土面积15.93平方千米，地貌山丘坝子相间，以坝子为主，平均海拔1540米，有林地5510.4亩，植被较好，森林覆盖率在38%以上，有耕地3550亩，人均耕地0.44亩。年降雨量1000毫米，气候温湿，适宜种植水稻、油菜、蔬菜、烤烟、玉米、小麦等作物，主要经济果林有梨、桃、松树、桉树等。
3、教育教学及基础设施情况：该村委会拥有小学校8所，校舍面积6319平方米，教师50人，在校小学生777人，入学率99.89%;在校初中生329人，入学率100%，有合作医疗卫生室4个，新农合参合率达91%。
4、有关政策落实情况：全村现享受低保的农户有336户526人;目前已全部实施新农村合作医疗;2014年与泸西县教育局实施“干部联系群众”制度，共挂钩联系困难户144户。
5、农村基层组织建设情况：大水塘村 “两委”班子成员是2013年4月换届本村选民选举出来的，党支部书记由王红军担任，村委主任由张天文担任，副主任一人，村委委员3人，妇女占2人;大学1人，高中文化2人，初中文化3人，平均年龄40岁。大水塘村建立和推行了村务公开、民主管理工作机制，村委会把群众关心的事情全部公开，重大问题向上级领导征询意见，逐步走向规范化、制度化的轨道。
6.美丽家园建设情况：从2014年7月至今，在上级党委、政府和各级领导的关心支持下，大水塘村委会的“美丽家园”取得了良好的成绩。做特民居：大水塘村、新庄村、龙潭河村三个村小组做已经圆满完成拆除重建350户，改造提升403户的任务。今年美丽家园示范定在路口村，村小组要完成拆除重建61户，改造提升130户的任务，做美村庄：流转土地1200多亩种蔬菜，路口村150亩流转石福，完成投资3639.3万元，完成墙面排白16.0689万平方米，硬化村间道路7.85公里，安装路灯423盏，完成卫生厕所138个……这些工程的实施使大水塘村委会的整体风貌得到极大提升，使人民群众有娱乐的地方，实现老有所养;居住环境的改善，极大地促进人民群众的整体素质的提高。
二、大水塘发展的优势
1、地理区位优势明显。大水塘位于午街铺镇南部，距离镇政府8千米，南邻弥勒县，是泸西县的最南门，弥泸二级公路有3公里过境，交通便利。
2、今年在现在水田的基础上种植油菜940亩，实现年产值约103万元。在海心、中坝，规划种植葡萄200亩，座落涉及农户50户，实现年产值240万元;新建钢架大棚200亩，实现年产值396万元。目前，大水塘引进天露果蔬公司建设940亩蔬菜生产基地及配套加工基地，再加上种植油菜940余亩，200亩葡萄，100亩重楼，水果70亩。将带动全镇从传统种植业(水稻、玉米、小麦、蚕豆)向经济作物种植的转变。
3、大水塘村委会各村都通路、通水、通电、通电视电话。交通便利、经济发达，有繁荣的农贸市场一个，有年产4000吨的面粉厂一个，个体加油站两个，以龙潭河村为中心的1000亩高原梨是省牌水果，远销省内外和东南亚国家，有黑山羊养殖户、羽蛋鸡养殖户、猪养殖大户,随着农村经济的不断发展，加上大量剩余劳动力外出务工对知识的传递与交流，使得农民对市场经济的认识有所提高，思维方式正朝着接受科技教育，强化知识更新，推广使用科技，调整种养结构，从事多种产业，改善基础设施的方向不断进步。
4、实践经验逐步丰富。近年来，大量发展养殖和种植业，在实践中吸取了大量教训，同时也积累了大量的经验，这些经验为进一步探索本地经济社会发展奠定了一定的思想基础和物质基础，成为推动本村经济发展不可或缺的力量。
三、大水塘发展存在的问题
1、基础设施薄弱。由于经济的相对落后，信息和基础设施还十分的薄弱，给发展带来了牵制和阻力。近年来，县委、县政府积极落实中央关于把基础设施建设和社会事业建设的重点转向农村的要求，不断加大农村基础设施建设投资力度，扩大实施规模，充实建设内容，取得了明显成效，尤其实施“美丽家园”建设以后，大部分农村地区的基础设施建设得到了有效改善，但是从根本上看，目前大水塘的基础设施还很薄弱，例如教育资源缺乏，信息落后，排水、垃圾处理、环境绿化、道路建设等缺乏科学指导性，存在规划执行力欠缺的问题，农村建设随意性严重，这些问题严重制约了大水塘的经济发展。
2、人口文化素质普遍的偏低，推广新的技术难度较大，小农意识安逸现状、等、靠、要的思想较严重;要实现农村经济规模发展，仅靠蛮干苦干是不够的，还得依靠科技力量进行合理的生产经营，实现科技兴农，这就要求农民掌握一定程度的文化知识，农村现有的文化素质，也成为了农村经济发展的一大制约因素。
3、农业种植结构不尽合理。农业成本高、生产周期长，加之又受气候、地理自然条件的限制，以及市场等因素，农民增收确实是有许多的困难;根据调查发现，村农业种植品种单一，生产成本过高、粮食作物与经济作物比重不合理、农业产出收入较低：粮食作物主要有玉米、水稻、小麦等，经济作物主要以油菜、蔬菜、烤烟为主，经济支柱主要是水果、油菜，种植品种单一;农业基础设施落后，除少部分拥有汽车、拖拉机的农户外，农产品从种植、收割到销售均靠人力，且生产工具简单，农民生产成本过高;农业产出收入较低。
4、消费理念落后。随着党对农村惠农政策的日益增多和经济社会的发展，农民整体上解决了温饱。但群众消费理念还停留在消费自给自足的阶段，且大部分农户家庭停留在吃粗吃饱，基本能够穿暖的消费水平上，没有感受到市场经济对社会生活的巨大冲击和推动作用，没有把高层次的生活标准作为自己发展的动力和目标去追求，去奋斗，无论从消费的观念上，或是经济的发展上，都制约了社会的进步。
四、关于大水塘建设的几点构想
1、加快教育发展。教育是一个民族发展的根本，要改变老百姓历史以来的成就观念，还必须从教育着手。此外，除了大力发展义务教育以外，还应该加大对农民科技文化知识教育和农村实用知识培训力度，因地制宜的开展适合当地农民发展的科技培训，让广大老百姓掌握更多的先进技术和致富技能，转变农村生产经营模式，使更多的农民能享受到先进科技带来的实惠。
2、加大资金投入，创建和谐乡镇。加大对农村基础设施建设的投入，多方筹集资金，在已有基础上，扩大实施规模，充实建设内容，为老百姓办实事、办好事。一是加强农村信息化建设力度，建立农产品信息中心，加强对市场供求的综合分析，及时向农户和企业提高有关农产品的供求量、流向及变化趋势等信息，充分整合各项资源，为农产品销售提供信息宣传渠道。二是切实改善农村生产生活环境，重点解决农村垃圾清理不及时、人畜混居、供排水畅通等问题。
3、合理规划产业结构。第一，在进行产业结构规划的时候，尽量多方考察，结合当地实际，科学规划、科学布局、科学生产，以需求带动生产发展，实现一产一销结构链，为农产品生产销售提供有力保障。第二，鼓励农民调整种植结构，充分发掘土地使用潜力，整合闲置空闲与低效用的土地，确保农业产业结构合理，切实保护和稳定农业综合生产能力，促进农业可持续发展。
4、加大宣传力度，转变消费理念。有效利用报纸、电视、广播等媒体，从多种途径积极宣传，从根本上调整老百姓消费意识，让广大老百姓在满足吃饱穿暖的基础上，懂得追求精神层面的生活享受。
综上所述，需统筹各方力量，形成工作合力，大力推动社会公众资源向农村倾斜、公共设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖、城市文明向农村辐射。积极调整财政支出结构，不断加大对农村教育、卫生、交通、电力、通讯、农田水利等基础设施和生态环境建设的投入力度，不断改善农民的生产生活条件，提高城乡基础设施的共享度，解决农村生产生活基础设施严重滞后的瓶颈制约。通过加大农村公共产品的支持力度，让公共服务更多地深入农村、惠及农民。
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