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如何加强安全评价机构的管理
安全评价作为安全生产监督管理的重要组成部分,不仅起到有效预防事故,减少人员伤害和财产损失,提高企业安全生产管理水平的作用,还可起到为各级安全生产监督管理部门提供强有力的技术支撑作用。那么如何加强安全评价机构的管理呢,以下是小编整理的如何加强安全评价机构的管理,欢迎阅读。
如何加强安全评价机构的管理
一、加快安全评价法律法规建设
加快安全评价工作的法律、法规建设,完善与安全评价相应的规章制度及安全评价技术标准体系,在《安全生产法》等有关法律法规的指导下,抓好部门规章、标准的制定和完善工作。将安全评价的责任、权利、义务和能力等方面规定内容提高到法律地位。部分有经验的省、市亦可出台相应的地方法规政策,规范评价运作行为、评价质量。
二、严把安全评价机构资质许可关
认真贯彻《安全评价机构管理规定》,严把准入条件,切实做到严格程序、严格条件、严格审查,特别是针对部分地区乙级资质机构众多、相对集中的情况,更应该合理审批。严格执行公示、公告、备案制度。对于已经过期的临时评价机构和不具备评价条件的评价机构要严加取缔。
三、加大安全评价机构资质考核管理力度
加大安全评价机构资质考核管理力度,完善安全评价机构的考核、监督审查程序和技术规范,对已经取得安全评价机构甲、乙级资质机构的运作行为规范程度、评价报告水平、服务质量、过程控制制度合理性和运行状况等实行定期和不定期考核,定期向社会发布对安全评价机构的检查和考核结果,并建立、完善资质退出机制。对检查和考核中发现的违规行为,按照有关规定提出处理建议,并在职责范围内给予相应的处罚。
四、强化安全评价的行业自律
为强化安全评价的行业自律,就要积极研究、制定职业道德规范。有条件的可成立安全评价行业协会组织,加强自我约束,指导规范操作。并建立质量保障机制,制定行业标准,从组织、制度和标准上保障安全评价工作质量。如:建立安全评价活动告知制度,即评价机构应向承接项目所在地省市安全生产监督管理部门告知评价内容及评价周期,已利于安监部门对评价机构评价行为和被评价企业整改情况的监督和管理。
五、尽快制定合理收费标准
为避免在安全评价工作中出现打价格战,恶性竞争、无序竞争的情况,各省市应在《中介服务收费管理办法》(计价格[1999]2255号文件)的规定下,根据当地经济发展、专业风险等因素,尽快制定出合理、合法、可行的安全评价收费标准或制定行业自律价格、指导性价格标准,规范安全评价机构收费行为。对于不遵守规定的评价机构,要严肃处理,严重者可取全评价服务将逐步与国际接轨。评价机构应在遵守国家法律、法规的前提下,存有关职能部门的监督管理下,在安全评价行业自律和自我约束下,不断增强自身评价实力,不断提高市场竞争能力,不断提高服务水平。一支好的评价队伍,一个好的评价机构持续发展、健康发展的生存之道是品牌、信誉和服务!
加强安全评价机构的管理措施
1、应加强法律、法规的宣贯。安全评价工作中,法律、法规的应用是必不可少的。伴随安全评价工作的不断开展,国家会针对不同行业或不同地方发布各种形式的法律、法规及其它相关信息,我们应首先了解国家最新发布法律、法规及其它相关信息,并及时地对安全评价人员进行宣传和贯彻,使评价人员不断了解、掌握和提高应用法律、法规的水平。
2、应加强对安全评价报告的审查。加强对安全评价报告的审查是安全评价机构提高安全评价质量的一个重要方面。某些评价机构所出评价报告质量之所以不高,除了评价人员自身责任心不强或评价水平较低外,很重要的一个原因就是忽视了对安全评价报告的审查。在安全评价报告的审查上要制定一整套制度,实行签字负责制,逐层审查。
3、应建立健全安全评价管理体系。安全评价管理体系就是指一个评价机构内部开展安全评价工作采用的方法、步骤,认真执行国家导则、地方方法,并且着重现场勘察。建立、健全安全评价管理体系就是要建立起各种安全评价方法,完善各种安全评价方法的评价步骤;建立安全评价资料及报告的登记,存档制度;建立安全评价报告审批制度、评价人员业绩档案、跟踪服务程序以及质量申述及质量事故处理程序等。我们不但从制度上完善,而且在实际工作中加以落实,并对每一项工作记录有专人记录。
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