安全生产基本原则

时间：2024-11-23 13:14:54 偲颖安全员我要投稿

安全生产必备基本原则

　　安全寓于生产之中，并对生产发挥促进与保证作用。因此，安全与生产虽有时会出现矛盾，但从安全、生产管理的目标、目的，表现出高度的一致和完全的统一。那么，下面是由小编为大家分享安全生产必备基本原则，欢迎大家阅读浏览。

　　基本原则1：

　　1. “以人为本”的原则

　　要求在生产过程中，必须坚持“以人为本”的原则。在生产与安全的关系中，一切以安全为重，安全必须排在第一位。必须预先分析危险源，预测和评价危险、有害因素，掌握危险出现的规律和变化，采取相应的预防措施，将危险和安全隐患消灭的萌芽状态。

　　2. “谁主管、谁负责”的原则

　　安全生产的重要性要求主管者也必须是责任人，要全面履行安全生产责任。

　　3. “管生产必须管安全”的原则

　　指工程项目各级领导和全体员工在生产过程中必须坚持在抓生产的同时抓好安全工作。他实现了安全与生产的统一，生产和安全是一个有机的整体，两者不能分割更不能对立起来应将安全寓于生产之中。

　　4.“安全具有否决权”的原则

　　指安全生产工作是衡量工程项目管理的一项基本内容，它要求对各项指标考核，评优创先时首先必须考虑安全指标的完成情况。安全指标没有实现，即使其他指标顺利完成，仍无法实现项目的最优化，安全具有一票否决的作用。

　　5.“三同时”原则

　　基本建设项目中的职业安全、卫生技术和环境保护等措施和设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的法律制度的简称。

　　6.“四不放过”原则

　　事故原因未查清不放过，当事人和群众没有受到教育不放过，事故责任人未受到处理不放过，没有制订切实可行的预防措施不放过。“四不放过”原则的支持依据是《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》(国务院令第302号)

　　7、“三个同步”原则

　　安全生产与经济建设、深化改革、技术改造同步规划、同步发展、同步实施。

　　8.“五同时”原则

　　企业的生产组织及领导者在计划、布置、检查、总结、评比生产工作的同时，同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作。

　　基本原则2：

　　一、坚持安全管理的目的性

　　安全管理的内容是对生产中的人、物、环境因素状态的管理，有效的控制人的不安全行为和物的不安全状态，消除或避免事故。达到保护劳动者的安全与健康的目的。

　　没有明确目的安全管理是一种盲目行为。盲目的安全管理，充其量只能算作花架子，劳民伤财，危险因素依然存在。在一定意义上，盲目的安全管理，只能纵容危胁人的安全与健康的状态，向更为严重的方向发展或转化。

　　二、管生产同时管安全

　　安全寓于生产之中，并对生产发挥促进与保证作用。因此，安全与生产虽有时会出现矛盾，但从安全、生产管理的目标、目的，表现出高度的一致和完全的统一。

　　安全管理是生产管理的重要组成部分，安全与生产在实施过程，两者存在着密切的联系，存在着进行共同管理的基础。

　　国务院在《关于加强企业生产中安全工作的几项规定》中明确指出:“各级领导人员在管理生产的同时，必须负责管理安全工作”。“企业中备有关专职机构，都应该在各自业务范围内，对实现安全生产的要求负责。”

　　管生产同时管安全，不仅是对各级领导人员明确安全管理责任，同时，也向一切与生产有关的机构、人员，明确了业务范围内的安全管理责任。由此可见，一切与生产有关的机构、人员，都必须参与安全管理并在管理中承担责任。认为安全管理只是安全部门的事，是一种片面的、错误的认识。

　　各级人员安全生产责任制度的建立，管理责任的落实，体现了管生产同时管安全。

　　三、必须贯彻预防为主的方针安全生产的方针是“安全第一、预防为主、综合治理”。

　　安全第一是从保护生产力的角度和高度，表明在生产范围内，安全与生产的关系，肯定安全在生产活动中的位置和重要性。进行安全管理不是处理事故，而是在生产活动中，针对生产的特点，对生产因素采取管理措施，有效的控制不安全因素的发展与扩大，把可能发生的事故，消灭在萌芽状态，以保证生产活动中，人的安全与健康。

　　贯彻预防为主，首先要端正对生产中不安全因素的认识，端正消除不安全因素的态度，选准消除不安全因素的时机。在安排与布置生产内容的时候，针对施工生产中可能出现的危险因素，采取措施予以消除是最佳选择。在生产活动过程中，经常检查、及时发现不安全因素，采取措施，明确责任，尽快的、坚决的予以消除，是安全管理应有的鲜明态度。

　　四、坚持“四全”动态管理

　　安全管理不是少数人和安全机构的事，而是一切与生产有关的人共同的事。缺乏全员的参与，安全管理不会有生气、不会出现好的管理效果。当然，这并非否定安全管理第一责任人和安全机构的作用。生产组织者在安全管理中的作用固然重要，全员性参与管理也十分重要。

　　安全管理涉及到生产活动的方方面面，涉及到从开工到竣工交付的全部生产过程，涉及到全部的生产时间，涉及到一切变化着的生产因素。因此，生产活动中必须坚持全员、全过程、全方位、全天侯的动态安全管理。只抓住一时一事、一点一滴，简单草率、一阵风式的安全管理，是走过场、形式主义，不是我们提倡的安全管理作风。

　　五、安全管理重在控制

　　进行安全管理的目的是预防、消灭事故，防止或消除事故伤害，保护劳动者的安全与健康。在安全管理的四项主要内容中，虽然都是为了达到安全管理的目的，但是对生产因素状态的控制，与安全管理目的关系更直接，显得更为突出。

　　因此，对生产中人的不安全行为和物的不安全状态的控制，必须看做是动态的安全管理的重点。事故的发生，是由于人的不安全行为运动轨迹与物的不安全状态运动轨迹的交叉。从事故发生的原理，也说明了对生产因素状态的控制，应该当做安全管理重点，而不能把约束当做安全管理的重点，是因为约束缺乏带有强制性的手段。

　　六、在管理中发展、提高

　　既然安全管理是在变化着的生产活动中的管理，是一种动态。其管理就意味着是不断发展的、不断变化的，以适应变化的生产活动，消除新的危险因素。然而更为需要的是不间断的摸索新的规律，总结管理、控制的办法与经验，指导新的变化后的管理，从而使安全管理不断的上升到新的高度。

　　基本原则3：

　　第一条为了贯彻“安全第一，预防为主”的方针，进一步完善安全生产制度建设，确保项目安全生产各项目标落到实处，特制定本制度。

　　第二条安全生产奖励采取精神奖励与物质奖励相结合，对安全生产工作不落实或发生安全生产事故的采取以处罚以教育与经济手段、行政处罚相结合的方式，把激励、教育、处罚贯穿于安全生产的始终。

　　第三条坚持奖罚分明的原则。对在安全生产中做出突出贡献的单位和个人予以表彰和奖励;对发生事故的单位和职责人予以处罚;对在工作中因严重失职、渎职、违章指挥、违章作业、违反生产现场劳动纪律造成事故或隐瞒事故、弄虚作假的，给予重罚。

　　第二章奖励规定

　　第四条贴合下列状况之一的，项目对职责单位实行奖励:

　　(一)负伤率在1%以下的单位，按其所缴安全生产风险抵押金的5%进行奖励;事故率在2%以下的单位，按其所缴安全生产风险抵押金的5%进行奖励。事故费率在1.5%0以下的单位，按所降部分的30%进行奖励。

　　(二)目标考核综合分达90分及以上单位，项目对工区长、职能部门职责人按其所缴纳安全生产风险抵押金的50%予以一次性奖励;

　　第五条有下列表现之一的班组、施工队、人员，皆纳入安全生产奖励范围，奖励费用在安全生产管理基金中支付:

　　(一)认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法令、法规，在改善劳动条件及防止工伤事故和职业危害中做出显著成绩的。

　　(二)及时消除事故隐患，避免了重大事故发生的。

　　(三)发生事故时，用心抢救并采取措施，防止事故扩大，使职工生命和国家财产减少损失的。

　　(四)在安全技术、职业卫生方面用心采用先进技术，提出重要推荐被采纳，有发明创造或科研成果、成绩显著的。

　　(五)坚守岗位、忠守职责，在劳动安全卫生工作中做出成绩的。

　　(六)安全奖励应根据职责大孝贡献多少、安全工作难易程度，分开档次，严禁平均主义，一次性奖励由安全领导小组讨论决定。

　　第三章处罚规定

　　第六条贴合下列状况之一的，项目对职责人实行经济处罚(必要时给予行政处罚):

　　(一)发生伤亡事故时，按下列规定，对事故负有直接职责的当事人实行经济罚款:

　　1)一起事故造成直接经济损失在贰千元以内的，按10%的比例对事故职责人进行处罚。

　　2)一起事故造成直接经济损失在贰千元至伍千元的，罚款数额在二仟元的基础上，其余部分按8%的比例计算。

　　3)一起事故造成直接经济损失在五仟元以上的，罚款数额在伍仟元的基础上，其余部分按5%的比例计算。

　　4)一起事故造成直接经济损失10万元以上的，上报公司，由公司安委会召开专题会议研究处理决定。

　　(二)发生伤亡事故时，涉及对事故负有领导职责和管理职责的各级职责人，应按职责大小实行经济罚款(视状况研究确定数额)。对造成重大伤亡事故的职责者，除按事故职责大小实行经济罚款外，还要追究行政职责，情节严重、触犯刑律的，将依法追究刑事职责。

　　第七条贴合下列状况之一的，项目对职责单位负责人实行处罚:

　　(一)负伤率超1%的单位，按其所缴安全生产风险抵押金的5%进行处罚;事故率超2%的单位，按其所缴安全生产风险抵押金的5%进行处罚。事故费率超1、5%0的单位，按所超部分的30%进行处罚。

　　(二)经目标考核不合格的单位，按其安全生产风险抵押金的30%予以罚款，罚款在所缴纳的安全生产风险抵押金中扣除。同时实行安全生产“一票否决”制，取消当年度评先资格。

　　第四章附则

　　第八条被罚款单位要按照要求，在规定的时间内及时上缴项目部，职责单位的罚款应在事故处理后一周内上交项目财务核算部。不按规定时间交纳罚款，被回罚处罚。安全罚款纳入安全生产保障资金、专款专用、严禁挪作他用。

　　安全生产违章违规处罚细则

　　一、施工现场与高空作业

　　1、严禁不戴安全帽进入施工现场，违者责令离开施工现场，并每次罚款30元，工班长每次50元。

　　2、严禁穿拖鞋进入施工现场，违者立即停止工作，每次罚款30元。

　　3、严禁穿硬底易滑鞋从事架上作业，违者罚款30元。

　　4、严禁打架、斗殴，违者双方当事人各罚款50元。

　　5、严禁高空作业向下抛扔任何物品，违者罚款50元，造成后果的职责自负。

　　6、严禁酒后高空作业，违者罚款100元并停止作业。

　　7、高空作业时，务必佩戴安全带，拴好安全绳，违者罚款30元。

　　8、严禁上料盘，自主升降平台乘人，违者每次罚机械操作人员50元，搭乘人员30元。

　　9、严禁擅自拆取施工现场建筑设施及机械设备零部件，违者罚款100元，严重者按偷盗论处。

　　10、严禁擅自拆拿安全网上绳索，违者罚款200元，造成后果的职责自负。

　　11、现场不听从安检人员指正，违者罚款30元。

　　12、扣压、拒收或拖延执行“安全隐患整改通知书”罚当事人100元，罚施工单位300元。

　　13、对安全检查中查出的安全问题，未在限期内整改的，罚施工单位有关领导100元，罚施工单位300元。

　　二、施工机械

　　14、施工中各种机械设备，操作人员务必经过技术培训，取得合格证后方准许上岗，罚款50元，违章指挥者，罚款100元。

　　15、所有机械务必实行“三定”(定人、定机、定安全操作规程)，悬挂安全操作牌，未实行“三定”的机械不得使用，违者罚操作人员50元，罚主管领导100元。

　　16、严禁非操作人员动用机械，违者罚款100元，罚施工单位200元。

　　17、手执电动机具操作人员务必戴绝缘手套，穿绝缘鞋，违者罚款30元。

　　18、机动车辆严禁无证驾驶，违者每次罚驾驶者200元。

　　19、非载人机动车辆，严禁载人，违者每次罚驾驶者100元，罚搭乘人员50元。

　　20、严禁酒后操作机械设备及驾驶各种车辆，违者罚款100元。如不理解处罚，取消当事人在本施工场地中操作驾驶资格。

　　三、施工用电

　　21、一切电照设备要有合格的保护接零，严禁一线一地供电，违者罚职责电工50元，非电工操作罚款100元。

　　22、电动机械务必装设触电保护器，违者每台件罚职责电工30元，罚施工单位100元。

　　23、非电气工作人员，严禁从事电气作业，违者罚款30元。

　　24、电路走线严格执行操作规定，严禁乱拉乱接电源和电气设备，检查提出不改者，罚款50元。

　　25、严禁电工单独带电作业，违者罚当事人30元，罚指派人100元。

　　26、严禁保险丝以大代小或用其它物品代替，违者罚职责人30元。

　　27、移动式电气设备务必用橡胶电缆做拖线，其他固定式电气设备及照明线路务必架空2m以上，电线与金属导体用绝缘材料隔离，违者罚职责人50元，罚违章指挥者100元。

　　28、偷拿施工现场及生活区电气设备等，按价格的10倍罚款。

　　四、防爆、防火

　　29、施工现场各类材料库务必配备防火材料，任何人不得挪用，违者按价格的10倍罚款。

　　30、配备的防火器材，要定期更换防火材料，检查是否失效，违者罚当事人每件30元，施工单位100元。

　　31、氧气瓶、乙炔瓶，作业点三方安全距离不得小于10m，如因场地狭小务必设隔离墙板，作业完毕后务必收库或放置远离人员的地方，违者罚款50元，施工单位100元。

　　32、严格执行爆炸物品安全保管管理制度及爆炸物品发放细则，违者罚款100元。

　　33、爆破工应严格执行安全岗位职责及爆破程序进行爆破工作，违者罚款200元，罚施工单位500元。

　　34、罚款实行连带职责，在执行民工违章违规处罚时，民工队负责人同时处以相同份额的罚款，施工员违章违规处罚时，工区长同时执行连带处罚。

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