物资设备集中采购管理办法

时间：2020-08-25 11:23:36 采购管理我要投稿

物资设备集中采购管理办法

　　物资设备集中采购管理办法是为了进一步加强公司物资设备集中采购管理，规范采购行为，发挥整体优势，实现保障供应、保证质量、降低成本、防止腐朽而制定的。下面是yjbys小编为大家带来的物资设备集中采购管理办法范文，欢迎阅读。

　　第一章总则

　　第一条为进一步加强公司物资设备集中采购管理，规范采购行为，发挥整体优势，实现保障供应、保证质量、降低成本、防止腐朽的目的，特制定本办法。

　　第二条集中采购管理遵循以下原则

　　(一)公开、公平、公正和透明的原则。

　　(二)管理和服务并重的原则。

　　第三条本办法适用于公司及所属各项目的物资设备集中采购。

　　第二章集中采购管理机构及职责

　　第四条集中采购管理组织机构

　　物资设备集中采购实行统一管理，分为公司、下属项目两级操作，两级集中采购组共同为公司各级采购者提供服务。公司、各项目分别建立相应的集中采购管理组织机构，两级集采组织使用统一的管理制度和操作流程。公司成立物资集中采购招标管理领导小组：

　　组长：公司总经理

　　副组长：公司书记、公司总经济师

　　组员：预算合同部负责人、物资设备部负责人、财务部负责人、技术质量部负责人、中心实验室负责人、各项目总经济师和材设部负责人。

　　监督：公司监察审计部负责人。

　　第五条集中采购管理工作职责

　　(一)公司物设部物资设备集中采购工作职责

　　1.制定公司集中采购管理制度;

　　2. 推动公司各项目物资设备集中采购管理组织机构和专业队伍建设;

　　3. 负责公司物资设备集中采购总体规划、部署和统计工作

　　4. 负责公司组织集中采购、组织协调公司各区域进行集中采购;

　　5.督导各项目开展集中采购工作;

　　6. 负责公司与战略供应商洽谈合作事宜;

　　7. 建设和管理公司评标专家库。

　　8. 按照局要求，编制、上报物资设备集中采购计划;

　　9. 负责组织集中采购、受局委托组织集中采购;

　　10.配合局建设物资设备综合管理信息系统;

　　11. 负责公司物资设备供应商收集、整理和评价工作;

　　12.统计分析并定期上报公司物资设备集中采购情况。

　　(二)项目经理部物资设备主管部门集中采购管理职责

　　1.负责落实局、公司物资设备集中采购管理的有关要求;

　　2.根据本项目的生产计划拟定上报物资设备集中采购管理计划;

　　3.负责本项目物资设备集中采购的数据统计并及时上报;

　　4.负责本项目物资设备供应商收集、整理和评价并及时上报;

　　5.参与局、公司组织的物资设备集中采购。

　　第三章集中招标采购信息平台

　　第六条物资设备集中招标采购可在中国交建或局两级采购管理信息系统上操作，两级采购管理信息系统操作的适用范围如下：

　　(一) 中国交建物资采购管理信息系统为重大项目的物资采购提供招标服务，主要适用于以中国交建名义中标项目的大宗物资集中采购招标。

　　(二) 局物资设备综合管理信息系统适用于除在中国交建物资采购管理信息系统实施招标采购以外的、具备集中招标采购条件的物资设备的招标采购。

　　第七条各项目需要在中国交建物资采购管理信息系统进行招标的，应先上报采购计划，由公司物设部审批后按中国交建关于招标采购的管理要求进行。

　　第四章集中采购管理

　　第八条招标的基本要求

　　(一) 招标范围和标准

　　1、本规定适用于公司及所属各项目的物资设备招标采购。

　　2、公司所属各项目的物资、设备采购，达到以下标准之一的，必须进行招标采购。

　　(1)物资、设备单项合同估算价在100万元以上的;

　　(2)单项合同估算价低于100万元，但属于集中招标采购目录范围内的物资、设备。

　　3、有下列情况之一的，经审批后，可以不进行招标。

　　(1)需要采用不可替代的专利或者专有技术;

　　(2)采购人依法能够自行建设、生产或者提供的;

　　(3)属于业主甲供的物资、设备;

　　(4)需要向原中标人采购，否则将影响施工或者功能配套要求的。

　　(5)国家规定的其他特殊情形。

　　(二)各项目应对集中采购目录中的物资设备进行集中采购，同时鼓励在集中采购目录之外的物资设备在有条件时也应采取集中的方式进行采购。公司对集中采购目录中的物资(设备)实行动态管理，公司每年度首月的20日前依据上年度集中采购情况调整物资(设备)集中采购目录(物资设备集中采购目录见附件2)。

　　(三)物资设备招标方式分为公开招标和邀请招标

　　1、公开招标是指招标人通过中国交建物资采购管理信息系统发布招标公告，邀请不特定的符合资质要求的法人或其他组织参与投标。

　　2、邀请招标是指招标人向3家以上具有相应资质、具备承担招标物资供应能力、中国交建物资采购管理信息系统内供应商发出投标邀请书，以邀请书的方式邀请投标。

　　3、各项目应尽可能采用公开招标，2016年公开招标采购金额不能少于本项目总招标采购金额的10%，以后逐年扩大公开招标采购比例。

　　4、有下列情况之一的，可以采用邀请招标方式招标：

　　(1)技术复杂、有特殊要求或者受自然环境闲置，只有少量潜在投标人可供选择;

　　(2)公司或业主要求使用邀请招标的;

　　(3)法律、法规所规定不宜公开招标的情况;

　　(4)其他不满足公开招标条件的。

　　第九条公司支持集团物资设备供应企业作为市场竞争主体参与集中采购，在同等条件下优先获得中标机会。

　　第十条公司每月10日前通过信息平台上报上月集中采购统计表，局定期在信息平台上通报各公司集中采购情况。(物资设备集中采购统计表见附件1)。

　　第十一条公司评标专家库是由在工程管理、工程技术、经济、物资、设备管理等相关专业有较高理论水平和丰富实践经验的人员组成的人才数据库(各项目不另行建立公司级评标专家库)。

　　第十二条公司评标专家应具备以下基本条件

　　(一)从事相关领域工作满五年或具有相关专业中级职称;

　　(二)能够认真、公正、诚实、廉洁地履行评标职责,身体健康;

　　(三)熟悉有关招标的'法律法规。

　　第十三条公司评标专家库的建设与管理

　　(一) 评标专家主要从公司内部产生，以各部门推荐和公司组织选拔相结合的方式确定(公司评标专家推荐表见附件3)。

　　(二)公司对评标专家库实行动态管理，定期对评标专家的业务水平和工作纪律等方面进行评价，根据需要适当增补或调整评标专家。

　　第五章集中采购流程

　　第十四条各项目应通过局物资设备综合管理信息平台上报集中采购计划。在每年12月25日前完成下一年度的集中采购计划上报工作，在每月度的25日前完成下月集中采购计划的上报工作(年度集中采购计划见附件41)、(月度集中采购计划见附件42)。

　　第十五条制定集中采购方案。公司根据集中采购计划，集合同种类、同区域、采购时间接近的物资设备集中进行集中采购，制定集中采购方案。

　　第十六条物资设备集中招标采购时，须同时在中国交建和局两级招标采购信息平台上发布招标公告和中标信息，招标公告时间不得少于5个工作日。

　　第十七条成立评标小组。评标小组由中国交建或公司评标专家库抽取的专家和公司推荐的专家或代表组成，并根据评标小组人员构成情况指定小组组长，评标小组人数为不少于五人的奇数。评标专家的抽取，一般采取随机抽取方式，特殊情况可以直接确定。(评标专家应尽量不选或少选业主、监理项目人员)

　　第十八条公司在物资设备集中招标采购信息平台上负责对投标供应商提出的疑问进行答疑补遗。

　　第十九条投标供应商在招标文件要求提交的截止日期前，递交投标文件，公司按照招标文件中的要求负责投标保证金或保函的收取、管理和退还工作。

　　第二十条开标。公司按照招标文件规定的时间、地点、程序和范围组织开标。

　　第二十一条评标。评标是指按照规定的评标标准和方法，对各投标供应商的投标文件进行评价比较和分析，从中选出最佳投标供应商的过程。在评标期间，评标小组成员名单对外严格保密。

　　第二十二条定标与中标

　　(一)定标时应优先选取一般纳税人供应商，价格确定应结合支付条件按照综合总成本最低、利润最大化的原则。

　　(二)确定中标结果后，应在物资设备集中招标采购信息平台上公示招标结果，公示时间不少于3个工作日。

　　第二十三条公示无异议后，公司及时向中标供应商发出中标通知书。

　　第二十四条废标、否决所有投标和重新招标

　　(一)废标。废标指评标小组在评标过程中，对投标文件做出的取消投标供应商中标资格、不再予以评审的处理决定。包括以下四种情况：

　　1.投标供应商以他人的名义投标、串通投标、以贿赂手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的;

　　2.投标供应商的报价明显低于市场价或者在设有标底时明显低于标底的;

　　3.投标供应商资格条件不符合国家有关规定和招标文件要求的，或者拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的;

　　4.未能在实质上响应招标文件要求的。

　　(二)否决所有投标。招标过程中出现以下情况时否决所有投标：

　　1.评标小组经评审认为所有供应商的投标都严重不符合招标文件要求的;

　　2.否决供应商不合格投标致使投标供应商数量不足3个，投标明显缺乏竞争的。

　　(三)重新招标。投标供应商少于三个的，应当依法重新招标。

　　第二十五条签订合同

　　公司向中标供应商发出中标通知书后，各项目应尽快完成合同谈判并签订书面合同。如项目经理部在签订合同时，价格高于招标价时须向公司说明原因并获得批准后方可签订。

　　第二十六条供应商评价

　　合同履行完毕后，项目经理部(使用者)应按照公司《供应商评价管理办法》(另行印发)的要求，对供应商履行合同情况进行评价。

　　第六章监督检查

　　第二十七条公司物设部会同监察、法律部门从以下方面对招标工作进行监督检查，并通报检查结果。

　　(一)是否符合公司相关规定;

　　(二)是否按照规范的招标流程开展招标采购工作;

　　(三)招标评标工作人员是否严格遵守工作纪律和履行职责;

　　(四)招投标是否存在相互串通、暗箱操作，虚假招投标等违法违规行为;

　　(五)招标过程有无违反国家法律、法规的情况。

　　第七章监督检查

　　第二十八条本办法由公司物设部负责制定和解释。

　　第二十九条本办法自印发之日起施行。原《中交一公局海威工程建设有限公司集中采购管理实施细则》(海威物设发〔2015〕170号)同时作废。

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