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县开展追赶超越实施方案
解放思想、抢抓机遇，开拓创新、追赶超越，下面小编为大家整理了关于开展追赶超越实施方案，一起来看看吧：
县开展追赶超越实施方案1
结合我局实际，制定如下实施方案。
一、指导思想
以党的十八届六中全会精神、市委五届二次全会、县委十五届二次全会、zf全体会和全市人社工作会议精神为指导，以追赶超越、争先进位为目标，围绕民生为本、人才优先工作主线，积极促进就业创业，完善社会保障制度，深化人事制度改革，构建和谐劳动关系，夯实公共基础建设，持续改革创新、改进作风、提升服务水平，扎实推进人力资源和社会保障工作再上新台阶。
二、基本原则
（一）准确定位。按照追赶超越的总体部署，搞清楚“我是谁”、“追赶谁”、“超越谁”，通过纵向、横向比较，明确自身所处的位次、优势和短板。在全市范围内来比较，我县人社工作总体落后于汉台区、城固等平川县区人社局，在山区县中，从工作服务对象人数来看，与镇巴县相当，将镇巴县人社局确定为我局追赶超越对象，切合实际。
（二）突出重点。以就业、社会保障、人事人才、劳动关系维护等工作为重点，突出就业创业这个重中之重，不断加强自身建设，夯实基础，实现人社工作整体推进，同步提升。
（三）深化改革。深化人事制度改革，推进公务员分类管理。推进事业单位聘用合同制和机关事业单位养老保险制度改革工作的落实，稳步推进城乡居民医保整合工作。以改革创新破除弊端，让群众得到真正实惠，维护社会和谐稳定。
三、赶超目标
（一）追赶超越对象
以镇巴县人社局为追赶对象、以城固县人社局为学习对象。力争在市考县指标上实现追赶超越。
（二）追赶超越预期目标
按照“对标先进、分项立标，逐项追赶，整体超越，山区县领先，全市进位”的追赶超越思路，未来五年实现整体工作达到全市中上游水平。2017年-2021年，累计实现新增城镇就业人员5950人次，失业人员再就业2210人次，其中困难人员再就业1290人次,城镇登记失业率控制在4.0%以内；通过开发公益性岗位安置就业困难人员3000人次；开展创业培训2000人，发放创业促就业小额担保贷款17500万元；累计实施农村劳动力职业技能培训10.8万人次，实现农村劳动力转移就业34.7万人次，创劳务经济收入88.5亿元。失业保险累计参保6050人；城镇职工基本医疗保险实现城镇从业人员全覆盖，累计参保18480人；城镇居民基本医疗保险累计参保18160人；工伤保险累计参保达到16650人；生育保险累计参保达到10523人。2017年实现市县下达的任务全面完成，以“城镇新增就业”为主的市考县指标实现山区县前两位、全市就业工作先进县的总体目标。
四、2017年主要任务
（一）强力推进创业促就业
1．完成就业工作目标任务。城镇新增就业1800人，城镇失业人员实现再就业600人，困难人员实现就业300人。城镇登记失业率控制在3.9%以内。开展创业培训630人（大学生创业培训80人）、岗位技能提升培训100人，发放创业担保贷款3200万元，新增农民创业 160人。（责任领导/单位：）
2．做好重点群体就业工作。做好高校毕业生见习及离校未就业高校毕业生实名制登记工作，高校毕业生就业见习100人，登记就业率不低于85%。实施“大学生创业引领计划”和“就业促进计划”，开展大学生创业培训80人，提升创业成功率。加强公益性岗位开发管理，对未就业困难高校毕业生实行托底安置。健全就业援助长效机制，做好城镇就业困难人员等群体就业工作，“零就业”家庭动态归零。完善就业扶贫政策，开展就业暨贫困劳动力培训3000人，提升农村贫困劳动力就业竞争力。（责任领导/单位：李恒军、段应平/县劳服局、县人才中心）
3．促进农村劳动力转移就业。加强与省外地市劳务对接，创建就地就近就业示范镇1个、示范基地3家。转移农村富余劳动力70380人，创经济收入17.5亿元，职业技能培训19700人。（责任领导/单位：）
（二）加强社会保障体系建设
1．加大社保扩面和基金征缴力度。实施全民参保登记计划，城镇职工医疗、城镇居民医疗、失业、工伤、生育保险累计参保人数分别达到18309人、18063人、5972人、16540人、10123人，参保率达98%以上。加强社会保险基金预算管理，确保“收支平衡、略有结余”。加强医疗服务机构和定点药店协议管理，做好社会保障卡发放应用工作。（责任领导/单位：）
2．推进养老保险制度改革。持续推进机关事业单位工作人员养老保险制度改革，完善配套政策，实现应保尽保。全县城乡居民社会养老保险参保率达98%以上。（责任领导/单位：）
3．做好困难群体社会保障工作。落实失业保险稳岗补贴政策，扩大失业动态监测范围，积极预防控制较大规模失业。落实被征地农民社会保障。加强社保基金监管，做好信息披露工作，确保基金运行安全。（责任领导/单位：）
（三）加强人事制度改革
1．加强公务员队伍管理。做好公务员招考计划申报和接收工作，调整报考资格条件，在限制条件里优先本地生源，严格乡镇5年服务期制度，推行服务信用承诺制。贯彻落实《xxx》，推进公务员分类管理，健全进退留转机制。规范管理公务员数据库。做好公务员“四类培训”、平时考核、评选表彰、科股长选拔备案等工作。（责任领导/单位：）
2. 加强事业单位工作人员管理。继续推行以聘用合同制为核心的事业单位人事管理制度。加强事业单位岗位设置管理，引导事业单位科学设岗。加强初、中级专技人员职称评聘管理工作，规范评审程序和证书管理。做好省市两级有突出贡献专家、311等高层次人才的培养和推荐工作，力争推荐311人才10名。实施专业技术人才知识更新工程，组织4000余名专业技术人员参加继续教育。实施农村基层人才队伍振兴计划，加强基层人才队伍建设。（责任领导/单位：）
（四）实施“人才强县”战略
1．加强技能人才队伍建设。持续做好规范公务员津补贴工作，落实事业单位绩效工资制度。做好机关事业单位人员工资正常晋升，事业单位设岗后专技人员岗位工资兑现落实等工作。做好事业单位绩效工资管理工作。做好机关事业单位工勤技能人员考试报名和岗位评聘工作。（责任领导/单位：）
2．做好人才智力引进工作。做好人才招聘活动宣传、招聘信息发布等工作，发动县域企业积极参与。联合县卫计、监察等部门定向招聘县及县以下医疗机构医学类本科生30名。（责任领导/单位：）
（五）深化工资收入分配制度改革
1．推进机关事业单位工资制度改革。持续做好规范公务员津补贴工作，落实事业单位绩效工资制度。做好机关事业单位人员工资正常晋升，事业单位设岗后专技人员岗位工资兑现落实等工作。做好事业单位绩效工资管理工作。（责任领导/单位：）
2．加强企业工资调控管理。健全企业工资正常增长机制。及时发布最低工资标准、劳动力市场工资指导价位，做好企业薪酬调查工作。（责任领导/单位：）
（六）构建和谐劳动关系
1．加强劳动关系协调。贯彻落实《劳动合同法》，规模以上企业劳动合同签订率达98.5%、集体合同制度覆盖率达86%。完善协调劳动关系三方机制，继续做好劳动关系和谐企业和工业园区创建工作，构建基层劳动争议调解组织网络，基层劳动争议调解组织组建率达80%。加强企业特殊工时制度审批管理，落实职工带薪年休假制度。及时受理、调查、认定工伤。（责任领导/单位：）
2．加强劳动保障监察执法。开展清理整顿人力资源市场秩序等专项检查和拖欠农民工工资专项行动，完善工资支付保障长效机制，逐步解决欠薪陈案，遏制新开工项目欠薪问题发生。加大劳动保障重大违法案件查处力度，劳动监察案件办结率达95%。规范劳动监察“两网化”管理。（责任领导/单位：）
（七）加强自身建设
1. 提高依法行政水平。推进法治人社建设，贯彻落实人社系统“七五”普法规划，加强普法教育。做好规范性文件清理工作。精简、规范行政许可、审批行为，深化行政审批制度改革。做好行政复议工作，完善行政执法责任制。（责任领导/单位：）
2. 做好基础性工作。落实扶贫工作责任，做好行业扶贫和部门包扶各项工作。加强信息宣传，落实宣传责任，全面完成信息考核任务，力争在省市主流报刊上发表工作信息3篇，为政策落实和开展工作做好舆论引导。做好信访维稳工作，定期对群众反映集中的问题和诉求进行梳理、研究解决。做好重大活动和重要敏感时期的信访维稳工作。（责任领导/单位：）
3. 加强督导调研。突出目标导向和问题导向，围绕抓点示范、深化改革开展集中调研和重点督查，确保各项工作落实推进有力有序。（责任领导/单位：）
4. 加强党建和作风建设。严格执行新形势下党内政治生活的'若干准则和党内监督条例，加强党组对思想政治建设和意识形态工作的领导，强化主体责任和监督责任。加强党风廉政建设工作，加强岗位廉政监督，做好党员干部教育培训，提高党性修养和廉洁自律意识。落实“三项机制”，从严管理干部，激发干部队伍干事创业热情。扎实开展“激情、干净、超越”主题作风建设和“四比四争”活动，切实加强干部队伍作风建设，提高为民服务水平。（责任领导/单位：）
五、保障措施
1、组织机构。成立局追赶超越工作领导小组，局党组书记、局长李俊彦同志为组长，其他党组成员为副组长，局机关各股室负责人及局属单位分管领导为成员，按照分工负责原则，各自做好分管及负责的工作，领导小组下设办公室（局办公室），陈小平同志兼任办公室主任，局办公室负责做好联络协调工作。
2、机制保障。将落实追赶超越同落实“三项机制”结合起来，运用鼓励激励、容错纠错、能上能下等政策导向指挥棒，调动全局干部干事创业积极性。
3、考核奖惩。将落实追赶跨越情况，纳入对股室、各单位的目标责任考核范围，严格考核评价，进行奖惩兑现，对在落实追赶超越中成绩突出的单位和个人予以表扬奖励，对工作不力造成某一单项工作拖后腿，影响全局争先进位的单位及个人严肃追责。
4、督导检查。局落实追赶超越领导小组将对各项指标进展情况进行不定期督导，定期通报评比排名，确保追赶超越加快落实到位，确保我局实现赶超目标，在全市人社工作排位再进位、再突破。
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