科技创新是经济发展的内在动力
科技创新改变生产方式，实现科学技术与经济的一体化，推动社会进步，同样企业科技创新是推动经济发展的内在动力。
1 宏观经济形势下的企业科技创新的现状
从总体上看，虽然国家对高新技术及其产业的发展给予了高度重视，但宏观经济形势下的企业科技创新的现状仍然不容乐观。面对着科技创新的浪潮，我国既不是世界知识创新大国，也不是世界技术创新大国。国家对企业的科技创新给予了高度重视，自90年代国家提出科教兴国战略以来，各方面都比较重视，国家制定了“863”计划和“火炬”计划，先后建立了53个国家级高新技术产业开发区，企业的创新工作也在推进，科技型企业增加了不少，但总体上创新的质量不高。根据统计，我国的发明专利是韩国的1/4，只是日本和美国的1/30。我市的大多数企业的规模、技术基础和力量都是相对薄弱，比较难进行技术难度大、投入大、周期长、市场风险大的原始创新。而且目前的大多数企业更看重有利可图的革新，大多数企业高层对存在较大风险的科技创新较为敏感。因此，我市多年来一直强调的科技自主创新，在很大程度上都是停留在口号上，而没有落实到思想和行动上，没有形成创新文化和创新精神。“十一五”期间，我市专利申请286件，授权82件，其中发明专利 3件，实用新型专利46件，外观专利18件。尽管如此，我市至今还没有一家科技型企业，中小型企业的科技创新成果极少，没有形成科技创新氛围。
2 微观环境下的企业科技创新途径和机制
纵观我市企业开展科技创新现状，微观环境下的创新途径和创新机制的形成主要有以下几个方面。
(1)增加科技投入。企业创新之道，研发投入是一个高科技企业良性成长和发展的基本保障。一个企业的研发实力如何，没有研发投入，产品设计、产品改进、产品升级都无从谈起。这说明了研发投入是企业进行科技创新的基本保障，而且一个产品开发出来以后，不可能就一劳永逸，还需要更大的投入用于产品升级、技术改进上，所以研发投入是必不可少而且必须不断增加的。因此，有眼光的企业在进行科技创新时，首先都选择了增加研发投入，以保证创新活动的资金需求。(2)依靠企业自身的技术力量进行产品和技术创新。目前，我市规模以上企业在进行产品和技术创新时，主要依靠企业自身的技术人员和技术力量进行。大多数企业没有建立企业技术中心、实验室等研发机构，没有较好的研发场地、科研装备、仪器以及科技人员队伍。(3)引进国外先进技术消化吸收后再创新。随着我市对外开放的扩大，企业有了和国际先进技术广泛接触的机会。少数国有企业通过引进国外技术、消化吸收再创新，从而使国外先进的技术成为企业自己的技术，提升企业自己的创新能力。(4)校企院企合作技术创新。以产学研合作进行技术创新的形式已经被我市广大企业所采用。企业走进高校、研究院所进行考察和寻求技术支持，大批高校、研究院的科研、科技人员进入企业开展技术合作项目，帮助企业进行技术诊断和技术决策。产学研的结合，有利于实现科技资源的合理配置，实现科技成果产业化，提高企业的市场竞争力。(5)注重创新人才的培养和引进。我市企业在提高自身科技创新能力时，将培养和引进专业的科技人才，作为提高科技创新能力的主要途径。通过建立人才开发机制，制定系统的人才培训规划，采取送出去，请进来，短期培训等形式，加快科技人员的知识更新;建立人才激励机制，实行考核、晋升、分配相结合的人才管理制度，引导全体人员主动学习新知识、新技术，以培养和造就有利于提升企业创新能力的技术人才、管理人才。
3 我市企业科技创新存在的问题和制约因素
(1)技术转移多于技术创新，二次开发多于原始创新。我市企业总体来说在规模、技术基础和力量上都相对薄弱，而且原始创新开发存在投入大、周期长、技术难度大、市场难预测等因素，所以，企业在进行原始创新往往会遇到很大的困难，一些已经投入很大资金和精力的项目最终流产。因此相当多的企业都是采用二次开发的形式而不是原始创新。
(2)产品创新多于工艺创新。在我市企业的创新类型中，产品创新多于工艺创新。我市企业多以传统产业为主，这在经济快速发展、由封闭型向开放型转变过程中的中小企业，为了回避与实力相对雄厚的国有企业在传统产品市场的无效竞争和不必要的无序竞争，这些民营企业的战略重点一般是在新产品新市场的开发上。但是，这些工业企业在注重产品创新时，过分忽略了工艺创新，而工艺创新的严重滞后将会影响到企业整体创新能力的提高和产品创新质量的保证，长期下去，可能不但会使得产业内的技术水平提高不多，而且还会使现有新产品也将失去竞争力，最后产品创新效益也将被工艺创新效益抵消，造成效益下滑。
(3)联合创新多于企业自主创新。在我市的中小型工业企业中，只有个别企业设立了研究开发机构。即使设有研发机构的也只是走过场，在建成后，由于缺乏人才、资金，研发机构形同虚设，没有发挥到真正的研发作用。只有个别经济效益相对较好的企业多采取与高等院校、科研院所联合创新的方式来完成企业的技术创新。而更多的企业则是通过引进技术、购置设备等技术改造来实现创新。这种产学研合作逐步增多，而且被政府所鼓励，日益成为企业进行技术创新的一个重要途径。但是这对于企业成为一个经常性的、有能力的、持续性的创新主体，并通过产业链影响到其他企业的作用还远远不够。 (4)自主创新投入不足。企业尚未成为科技创新的投资主体。目前我市绝大多数企业的.科技研发费用没有纳入企业的经营管理预算。我市企业的技术投入少， 我市只有不到1/10的企业科技支出费用占主营业务收入的比重平均为0.06%，远远低于国家规定科研经费投入应占企业主营业务收入的2%以上的目标。
(5)高新技术产业发展滞后。我市工业企业虽然近年来迅猛发展，在国内生产总值的比重提高。但高新技术企业极少，尽管有些企业产品科技含量明显提高，但还没能取得知识产权及核心技术。
(6)专业人才短缺。我市工业基础薄弱，一些高校过多地关注理论和机械式的学习，在解决问题和团队合作方面关注不够。很多大学毕业生似乎在理论上很出色，但实践能力很差。所以一方面大学毕业生们在艰难地找工作;另一方面，企业几乎带着同样的艰难在寻觅合适的人才。
(7)体制因素制约企业科技创新的步伐。我市产权制度改革后，现代企业制度尚未有效地建立起来，政企不分现象依然普遍存在;有关知识产权保护的各项法规、制度不健全;缺乏合理的激励机制。挫伤了企业创新者的积极性，最终阻碍了企业科技创新的步伐。
4 提高企业科技创新能力的对策建议
(1)建立良好的社会科技创新环境。要把政府制定自上而下的创新计划转化为现实是一项艰巨的工作。要完成这项工作就必须逐步建立良好的科技创新环境。首先，优化人才环境。实施人才战略，努力培养一批具有创新知识，懂技术、会管理、善经营的企业家队伍。其次，优化法治环境。各级政府应正确运用行政执法权，保障公平交易，规范技术市场和其它市场，为科技创新和自主产权保驾护航。第三，优化市场环境。加速市场化建设进程，完善市场体系，创造技术竞争市场，通过市场体制建设构建理想的市场结构和竞争模式。第四，优化创业环境。社会要弘扬锐意进取，不怕失败的艰苦创业精神，并在技术、资金、政策、制度等上给创新者以积极支持和保障，创造良好的创业环境。
(2)建立以企业为科技创新主体的创新体系。提高我市企业创新能力的关键在于把企业变成技术创新的行为主体，为企业营造科技创新的激励机制，通过市场竞争，形成对企业科技创新的压力和动力机制。促使企业把科技创新当作一种本能式的自觉行为。为此，第一，政府鼓励科技人员领办或创办企业，向企业流动，第二，政府对企业的科技开发可以采取强化金融支持、采用技术创新风险担保、税收优惠政策、加速折旧等政策措施。第三，将技术引进同先进的研究开发体系结合起来。第四，必须尽快建立一支有现代创新理念和创新精神的懂技术、会管理、善经营的企业家队伍。
(3)构建人本培育创新机制。对职业教育体系进行改革。在教育过程中强调交流和团队合作，提倡创新精神。同时，利用“院企合作”平台，大力吸引外来人才，建立以县科协为服务平台的“科技创新人才专家库”。为企业创新提供人才支持和智力支撑。
(4)落实风险资本政策。目前我国最大的问题是创业基金规模不够大，而世界各国科技创新的成功经验表明，塑造风险投资主体，建立风险投资机制和发展创业基金是实现科技成果转化和发展高新技术产业的必然选择。所以我市要改革金融体制，积极推进金融创新，促使金融与科技相结合，建设好企业的融资平台。科技创新需要企业高投入，而企业自身资金的匮乏是约束企业进行技术创新的原因之一。政府应建立为风险投资者和风险企业提供政府补助的机制。
(5)建立政府担保机制。通过政府担保，运用杠杆原理，用少量的资金投入，带动大量的银行资金和民间资金投向风险企业。市县财政要在应用研发资金中划出一定比例的资金，用于建立科技创新专项基金，支持企业进行科技创新的风险投资或贷款贴息。同时，进一步的完善风险投资基金制度，壮大基金规模，为科技型企业进行技术创新提供资金支持。
(6)建立科技孵化园区。鼓励有条件的企业建立研发中心，为企业研发和技术革新提供载体，促进企业科研能力的快速提升。科技管理部门要把研发投入和企业研发中心建设作为企业申请政府科技经费支持的重要条件，同时，支持社会资金投入企业研发中心建设和研发活动。
(7)加大对企业科技创新的税收与财政政策支持。科技经费要加强统筹，突出重点，增强对企业创新能力建设、科技成果转化和科技创新领军人才培养的支持。对企业研发投入应予以税收抵扣。支持企业探索更加灵活的薪酬管理模式，鼓励企业对技术骨干和管理骨干实施股权和期权等激励政策，使为企业技术创新作出突出贡献的科技人员、管理人员和高技能人才获得与其相适应的报酬。
(8)完善科技成果转化的服务体系。应在政府推动和市场驱动下，建立以服务企业为宗旨、市场配置资源为基础、促进科技成果转化为目标的创新服务体系，为企业需求和发展提供技术、人才、资金、政策、信息等全方位的服务。通过县科委生产力促进中心的科技成果信息服务平台收集科技成果供求信息，筛选后发布，通过建立海量科技成果供给和需求数据库，向技术的供需双方提供相关信息。组织科技成果资源供应单位和科技中介服务机构进行科技成果交流、对接;实现高新技术成果常年轮换展示;促成企业与大学院所的长期合作。建立技术转移服务平台。随时做好网上、网下的科技成果评估、技术合同认定登记、技术产权交易等咨询服务。
(9)企业要加大科技创新的投入。很多企业特别是中小企业在科技创新的资金投入很少甚至是零，但是科技创新能力是一个企业持续性发展的一个重要因素，所以企业应该在思想上重视科技创新，加大科研经费的投入，一定要有长远眼光，舍得投入，将企业的研发经费投入提高到主营业务收入的2%以上，切实保障研发人员的资金需求。
(10)企业应该重视人才的引进和培训，建立积极进取的企业文化。人才是科技创新能力提高的关键，所以企业要注重主要技术人员，创新管理人员的引进，采用有效的激励方式，调动员工的积极性，激发企业员工的技术创新热情。
(11)建立吸引外资参与技术创新的机制。吸引外资不但能带来资金，而且能带来国际市场的信息、先进的技术和管理经验。所以，企业要利用已有的资源优势，积极与外商合作，共同进行科技创新，减少创新和发展的弯路。
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