监理如何做好工程签证

时间：2023-03-29 10:57:01 晓怡监理工程师我要投稿

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监理如何做好工程签证

　　监理工作是“三控制、二管理、一协调”在“三控制”中的投资控制中最难把握、最难处理的是现场签证工作，以下是小编帮大家整理的监理如何做好工程签证，仅供参考，欢迎大家阅读。

　　一、工程签证发生原因

　　由于建设工程投资规模大，技术含量不断提高，建设周期长、设备材料型号规格多、价格变化快，工程合同不可能对整个施工期间可能出现的情况作出完整的预见和约定，在实施过程中，由于主客观条件的变化，如业主资金原因、业主的功能要求发生变化，施工条件变化等，也会给整个施工过程带来不确定因素。因此在项目整个实施过程中，都会发生施工现场签证。

　　二、施工现场签证作用

　　1、作为工程结算的重要依据

　　工程结算主要依据有：施工合同、招投标文件、图纸、设计变更、现场签证、定额以及阶段资料汇编等法规性文件，而现场签证以书面的形式记录了施工现场发生的特殊费用，直接关系到业主和施工单位的切身利益，是工程结算的重要依据。特别是对一些投标报价包死的工程，结算时更需对设计变更和现场签证进行调整。现场签证是记录现场发生情况的第一手资料。

　　2、作为处理索赔事件的依据

　　通过对现场签证的分析、审核，可作为索赔事件的处理提供依据，并依据正确的计算索赔费用及施工工期。

　　三、施工现场签证内容

　　施工现场签证的主要内容包括以下几个方面：

　　(一)不涉及费用的技术签证

　　不涉及费用的技术签证一般是在工程实施过程中对有关的施工工艺、施工方法或对原有施工环节的调整等，由承包商提出或承包商根据业主建议提出，业主或监理方的授权人员签署即可。

　　(二)现场经济签证

　　现场经济签证一般包括：

　　1、零星用工。施工现场发生的与主体工程施工无关的用工，如定额费用以外的搬运、拆除用工等。

　　2、零星工程。

　　3、临时设施增补项目。

　　4、隐蔽工程签证。

　　5、窝工。非施工单位原因停工造成的人员、机械经济损失。如停水、停电，业主材料不足或不及时，设计图纸修改等。

　　6、议价材料价格认价单。结算资料汇编规定允许计取议价价差的材料，需要在施工前确定材料价格。

　　7、其它需要签证的费用。

　　(三)工期签证

　　工期签证包括：停水、停电签证;非施工单位原因停工造成的工期拖延。

　　四、目前现场签证存在问题

　　凡是从事过工程投资控制的监理工程师都有这样的体会，现场签证的处理是工程施工中最容易引起争议的部分。我们接触的工程签证，或多或少存在问题，存在问题的原因一方面是由于建筑市场的不规范，另一方面是参加建设的各方(包括业主、监理、施工单位)不够重视。总的来说有以下几个方面的问题：

　　1、工程施工合同中对工程签证方面的内容没有明确或虽明确了但具体操作规定没有细化，造成施工过程中签证的依据不足，签证的范围和标准不能准确把握。

　　2、现场工程量计价签证人员对造价管理控制意识淡漠。现场管理人员不重视签证，缺乏投资控制意识。有一些施工单位不清楚哪些费用需要签证，缺少签证意识。一般情况下，现场签证需要业主、监理、施工单位三方共同签字才能生效，缺少任何一方都属于不规范的签证，不能作为结算和索赔的依据。

　　3、现场签证人员对定额费用组成缺乏了解。现场签证人员不了解定额费用组成，对定额中的各项费用组成概念不清，有些签证将现场施工围墙、施工用房，投标中应由施工方考虑的措施费用等内容也给予签证。

　　4、对设计缺乏有效约束。有的图纸设计不够详细，做法说明也不够全面，设计过于粗糙，设计环节经济控制要求不够，没有进行多方案论证。由于设计管理力度不够，存在大量先施工、后出工程联系单现象，资料中反映出设计人员仅作签名，并无相关意见，因此给签证工作带来很麻烦。

　　5、施工方为了自身施工方便或其它原因考虑，任意修改原先已经监理工程师和业主现场代表批准确认的施工方案，签证人员对由此增加的人工、材料、和机械台班等也进行了签认。另外，同一工程内容存在重复签证、交叉签证，此类签证尤其在土方挖运、障碍清除、工程拆迁等工程中较为常见。

　　6、现场签证日期与实际不符。有关人工、材料、机械台班价格及有关政策性调整都有严格的时间规定，有些承包商任意调整签证时间，以求尽可能多得超额利润。

　　7、虚假签证。如某房建项目前期施工过程中由于业主资金原因，建设方决定取消地下室某些区域的建设，业主及监理已向施工方口头打招呼暂缓地下室某部分的施工，待设计变更后再行施工，但事后施工以设计变更的日期拖后为由，说此部分已按原图施工完毕，要求对此部分进行签证。若现场管理人员不具备一定的职业道德，势必造成业主利益的损失。

　　五、监理工程师如何把好现场签证关

　　把好现场签证关是监理投资控制的一项重要工作。作为一名投资控制工程师，应做好以下几个方面的工作：

　　(一)、熟悉合同。把熟悉合同作为投资控制工作的第一步，应特别注意有关投资控制的条款。因为在很多合同中，业主会根据自身的条件和要求约定一些特殊条款，比如，有一个项目要求合同和现场签证必须有总监签字才能生效，无总监签字的现场签证是不能作为结算和索赔的依据。

　　(二)、及时处理。一方面由于工程建设自身的特点，很多工序会被下一道工序覆盖，如基础土方工程，还有一些在施工过程中拆除，如临时设施。另一方面参加建设的各方人员都有可能变动。

　　(三)、认真履行职责。严格控制投资是控制人员必须履行的职责。利用我们的专业知识，严格审核现场签证就能避免违反规定的签证出现。投资控制监理工程师应具有造价专业的知识，熟悉定额和有关法律、法规的基本知识，从专业的角度审核签证是否合理、正确，是否实事求是。

　　六、监理工程师如何把好现场签证审核关

　　监理工程师要把好签证单的审核关，应做好以下几个方面的工作：

　　(一)、签证内容的核实。

　　签证的内容必须符合事实，一般来说是合同中没有涵盖的内容才进行签证，复核应以是否有必要签证、是否有合同依据为重点。对这块，要现场复核，要查阅合同、招投标文件等资料，要分析核对。对签证后无法复查的工作内容，有必要采用摄像、照相等手段作好记录;

　　(二)、签证单填写的复核。

　　签证单对签证事项要叙说清楚，对工程量的计算过程要有详细算式，有必要绘图的要绘图，需以测量数据为基础进行计算的，要附测量记录，有会议纪要的要附会议纪要，等等。各项原始依据要签证齐全且不得有涂改。复核以填写是否齐全、完整、真实客观为重点;

　　(三)、签证数量的复核。

　　签证工程量要进行复核计算，计算公式、方法要符合相关要求。如土方，可按断面法、方格网法等进行计算。如有断面的，要据断面计算。现场量测的，要据现场量测记录核算。测量复核的，要据测量复核记录计算。按实记录的，要据人工/台班等原始记录计算。这块的复核以计算依据是否充分、计算过程是否详细、计算结果是否正确为重点;

　　(四)、相关各方签证的同步。

　　现在很多工程都是业主和监理，甚至设计共同参与签证的。监理工程师在签证的同时，要与各方达到共识，最好能共同办理签证。避免监理签了报到业主、设计那里，认为不属实、有不同意见。另外，共同办理也能更为精确地做好签证单的审核控制工作;

　　(五)、做好资料存档备查。

　　签了字的单子一定要留一份备查，以防施工方更改。自已掌握了原始件，就做到了有持无恐，心中有数。

　　拓展：经建设单位聘用的监理工程师签证能否直接作为工程结算依据?

　　解答：《建设部工程建设监理规定》第十四条规定：“工程建设监理一般应按下列程序进行：

　　(一)编制工程建设监理规划;

　　(二)按工程建设进度、分专业编制工程建设监理细则;

　　(三)按照建设监理细则进行建设监理;

　　(四)参与工程竣工预验收，签署建设监理意见;

　　(五)建设监理业务完成后，向项目法人提交工程建设监理档案资料。”

　　按照上述规章规定，监理工程师不具备签证的法定职责，监理工程师的签证属于书证，具备民事诉讼法意义上的证据效力，但不发生签证的法律效力。