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2017司法考试《卷二》复习备考题及答案
1.甲县政府设立的临时机构基础设施建设指挥部，认定有10户居民的小区自建的围墙及附属房系违法建筑，指令乙镇政府具体负责强制性拆除。10户居民对此决定不服起诉。下列说法正确的是( )。
A.本案被告为乙镇政府
B.本案应由中级法院管辖
C.如10户居民在指定期限内未选定诉讼代表人的，法院可以依职权指定
D.如10户居民对此决定申请复议，复议机关为甲县政府
【考点】行政诉讼的被告、管辖、行政诉讼的代表人
【解析】选项A错误。《行政诉讼法解释》第二十条第一款规定，行政机关组建并赋予行政管理职能但不具有独立承担法律责任能力的机构，以自己的名义作出具体行政行为，当事人不服提起诉讼的，应当以组建该机构的行政机关为被告。据此可知，本案被告应当为县政府，因为强制性拆除决定是由“甲县政府设立的临时机构基础设施建设指挥部”作出的，应由甲县政府为被告。镇政府只是执行人，并非该决定的作出者，不能成为被告。
选项B正确。《行政案件管辖规定》第一条第(一)项规定，被告为县级以上人民的政府的案件，一审应当由中级人民法院管辖，但以县级人民的政府名义办理不动产物权登记的案件可以除外。本题中，被告为县级人民的政府，且并非为办理不动产物权登记的案件。因此，应由中级人民法院管辖。
选项C正确。《行政诉讼法解释》第十四条第三款规定，同案原告为五人以上，应当推选一至五名诉讼代表人参加诉讼;在指定期限内未选定的，人民法院可以依职权指定。
选项D错误。《行政复议法》第十三条第一款规定，对地方各级人民的政府的具体行政行为不服的，向上一级地方人民的政府申请行政复议。本题中，被告是甲县人民的政府，复议机关应为其上一级人民的政府，即市区政府或省级政府。
【答案】BC
2.李某长期吸毒，多次自费戒毒均未成功。某公安局在一次检查中发现后，将李某送至强制隔离戒毒所进行强制隔离戒毒。强制隔离戒毒属于下列哪一性质的行为?
A.行政处罚
B.行政强制措施
C.行政强制执行
D.行政许可
【解析】本题考核行政强制的类型。根据《行政强制法》的规定，行政强制包括行政强制措施和行政强制执行。其中行政强制措施包括：(1)限制公民人身自由;(2)查封场所、设施或者财物;(3)扣押财物;(4)冻结存款、汇款;(5)其他行政强制措施。本案中的强制隔离戒毒行为属于限制公民人身自由的行政强制措施。
【答案】B
3.国家海洋局为国务院组成部门管理的国家局。关于国家海洋局，下列哪一说法是正确的?( )
A.有权制定规章
B.主管国务院的某项专门业务，具有独立的行政管理职能
C.该局的设立由国务院编制管理机关提出方案，报国务院决定
D.该局增设司级内设机构，由国务院编制管理机关审核批准
【解析】本题考核国务院组成部门管理的国家局的职权。
选项A错误。只有国务院各部、各委员会、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属机构有权制定部门规章，而国家海洋局无权制定部门规章和地方政府规章。
选项B错误。《国务院行政机构设置与编制管理条例》第6条第6款规定，国务院组成部门管理的国家行政机构由国务院组成部门管理，主管特定业务，行使行政管理职权。据此可知，该局主管的是特定业务，而非某项专门业务。
选项C正确。《国务院行政机构设置与编制管理条例》第8条，国务院直属机构、国务院办事机构和国务院组成部门管理的国家行政机构的设立、撤销或合并由国务院机构编制管理机关提出方案，报国务院决定。
选项D错误。《国务院行政机构设置与编制管理条例》第14条第1款规定，国务院行政机构的司级内设机构的增设、撤销或合并，经国务院机构编制管理机关审核方案，报国务院批准。
【答案】C
4.田某为在校大学生，以从事研究为由向某工商局提出申请，要求公开该局2012年度作出的所有行政处罚决定书，该局拒绝公开。田某不服，向法院起诉。下列哪一说法是正确的?( )
A.因田某不具有申请人资格，拒绝公开合法
B.因行政处罚决定为重点公开的政府信息，拒绝公开违法
C.田某应先申请复议再向法院起诉
D.田某的起诉期限为3个月
【解析】本题考核信息公开制度。
选项A错误。相关政府条例第13条规定，除本条例第九条、第十条、第十一条、第十二条规定的行政机关主动公开的政府信息外，公民、法人或者其他组织还可以根据自身生产、生活、科研等特殊需要，向国务院部门、地方各级人民的政府及县级以上地方人民的政府部门申请获取相关政府信息。据此可知，公民田某具备申请人资格。
选项B错误。相关政府条例第10条规定，县级以上各级人民的政府及其部门应当依照本条例第九条的规定，在各自职责范围内确定主动公开的政府信息的具体内容，并重点公开下列政府信息：(一)行政法规、规章和规范性文件;(二)国民经济和社会发展规划、专项规划、区域规划及相关政策;(三)国民经济和社会发展统计信息;(四)财政预算、决算报告;(五)行政事业性收费的项目、依据、标准;(六)政府集中采购项目的目录、标准及实施情况;(七)行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及申请行政许可需要提交的全部材料目录及办理情况;(八)重大建设项目的批准和实施情况;(九)扶贫、教育、医疗、社会保障、促进就业等方面的政策、措施及其实施情况;(十)突发公共事件的应急预案、预警信息及应对情况;(十一)环境保护、公共卫生、安全生产、食品药品、产品质量的监督检查情况。据此可知，本案中涉及的信息不属于政府重点公开的信息。
选项C错误。《最高人民法院关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定》第1条第1款第(一)项规定，公民、法人或其他组织认为其向行政机关申请获取政府信息，行政机关拒绝提供或者逾期不予答复的行为侵犯其合法权益，依法提起行政诉讼的，人民法院应当受理。据此可知，本案不属于复议前置的情况。
选项D正确。《行政诉讼法》第39条规定，公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当在知道作出具体行政行为之日起三个月内提出。法律另有规定的除外。据此可知，田某直接起诉的，起诉期限是3个月。
【答案】D
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