我国合同能源管理适用主要法律规范

时间：2020-08-15 16:37:21 能源审计师我要投稿

我国合同能源管理适用主要法律规范

　　合同能源管理业务分为分享型合同能源管理业务、承诺型合同能源管理业务、能源费用托管型合同能源管理业务。下面是小编为大家分享整理的我国合同能源管理适用主要法律规范，欢迎大家点击查看。

我国合同能源管理适用主要法律规范

　　(一)合同能源管理首先适用基本民事法律法规

　　如前所述，合同能源管理业务分为分享型合同能源管理业务、承诺型合同能源管理业务、能源费用托管型合同能源管理业务。因此，无论选择何种类型的合同能源管理业务，其首先适用的是《民法通则》、《合同法》等基本的民法规范。同时，因合同能源管理涉及到能源审计、项目设计、项目融资、设备采购、工程施工、设备安装调试、人员培训等具体的业务，各业务开展时，一般都涉及到平等主体之间运用《民法通则》、《合同法》等民事法律法规的问题。这部分法律规范是合同能源管理法律规范的基石。

　　(二)合同能源管理应注意适用环境保护及能源节约相关专门法律法规

　　合同能源管理作为一种全新的节能机制，其原动力在于节能减排的客观要求，以及新的能源运营机制能够实现企业节能减排，能够为企业节约成本并带来效益。因此，合同能源管理必须准确理解并运用好有关环境保护及节能减排的专门法律法规，这方面的主要法律包含：《中华人民共和国节约能源法》、《中华人民共和国循环经济促进法》、《中华人民共和国电力法》;《中华人民共和国环境影响评价法》、《中华人民共和国环境保护法》及其他有关节能减排与环境保护的专门法律法规。这部分法律规范是基于合同能源管理的特殊性而必须注意衔接与使用的关联法律规范。

　　(三)合同能源管理必须重点把握国家有关政策及规范性文件

　　合同能源管理作为我国新型产业，尚没有制定专门的.法律法规，但国家已经注意到此方面的发展需求，因此从各个角度由各部门联合或分别制定了部分法律法规、规章或规范性文件。

　　主要包括：

　　《国务院关于加强节能工作的决定》( 国发〔2006〕28号，2006年8月7日);

　　国家发展改革委办公厅财政部办公厅颁布的《关于财政奖励合同能源管理项目有关事项的补充通知》(2010年10月19日);

　　国家质量监督检验检疫总局、国家标准化管理委员会颁布的《中华人民共和国国家标准合同能源管理技术通则》(2010年8月9日);

　　国家发展改革委办公厅、财政部办公厅颁布的《关于合同能源管理财政奖励资金需求及节能服务公司审核备案有关事项的通知》(2010年6月29日);

　　国家发展改革委、财政部颁布的《关于印发合同能源管理项目财政奖励资金管理暂行办法》(2010年6月3日);

　　国务院办公厅转发发展改革委等部门《关于加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展意见的通知》(2010年4月2日);

　　住房和城乡建设部《关于2009年全国建设领域节能减排专项监督检查建筑节能检查的通报》(2010年3月30日);

　　工业和信息化部《关于印发〈2010年工业节能与综合利用工作要点〉的通知》(2010年3月18日);

　　第十一届全国人民代表大会第三次会议《关于2009年国民经济和社会发展计划执行情况与2010年国民经济和社会发展计划的决议》(2010年3月14日);

　　住房和城乡建设部《关于印发住房和城乡建设部建筑节能与科技司2010年重点工作的通知》(2010年2月10日);

　　住房和城乡建设部、国家发展和改革委员会、财政部、国家质量监督检验检疫总局《关于进一步推进供热计量改革工作的意见》(2010年2月2日);

　　财政部、国家税务总局、国家发展改革委《关于公布环境保护节能节水项目企业所得税优惠目录(试行)的通知》(2009年12月31日);

　　国务院《关于加快发展旅游业的意见》(2009年12月1日);

　　住房和城乡建设部、教育部关于印发《高等学校校园建筑节能监管系统建设技术导则》及有关管理办法的通知(2009年10月15日);

　　中国城市科学研究会《关于召开“第六届国际绿色建筑与建筑节能大会暨新技术与产品博览会”的通知》(2009年10月9日);

　　国家发展和改革委员会、科学技术部、工业和信息化部等《关于印发半导体照明节能产业发展意见的通知》(2009年9月22日);

　　国务院《关于进一步促进中小企业发展的若干意见》(2009年9月19日);

　　国务院办公厅《关于印发2009年节能减排工作安排的通知》(2009年7月19日);

　　财政部、住房城乡建设部关于印发《可再生能源建筑应用城市示范实施方案》的通知(2009年7月6日);

　　住房和城乡建设部、发展和改革委员会、财政部、国务院法制办公室关于贯彻实施《民用建筑节能条例》的通知(2008年12月4日);

　　国家税务总局《关于税务系统深入开展节能行动和进一步加强节油节电、节能减排工作的通知》(2008年11月7日);

　　交通运输部《关于印发公路水路交通节能中长期规划纲要的通知》(2008年09月23日);

　　国家发展改革委、国务院机关事务管理局、国务院法制办《关于贯彻实施〈公共机构节能条例〉的通知》(2008年9月16日);

　　住房和城乡建设部《关于做好2008年建设领域节能减排工作的实施意见》(2008年9月5日);

　　《公共机构节能条例》(2008年8月1日);

　　国务院《关于进一步加强节油节电工作的通知》(2008年8月1日);

　　国务院办公厅《关于印发2008年节能减排工作安排的通知》(2008年7月15日);

　　住房和城乡建设部《关于印发〈民用建筑供热计量管理办法〉的通知(2008年6月10日);

　　住房和城乡建设部《关于推进北方采暖地区既有居住建筑供热计量及节能改造工作的实施意见》(2008年5月21日);

　　住房和城乡建设部、教育部关于印发《高等学校节约型校园建设管理与技术导则(试行)》的通知(2008年5月13日);

　　住房和城乡建设部关于印发《2007年全国建设领域节能减排专项监督检查建筑节能工作检查报告》的通知(2008年4月14日);

　　政部、国家发展改革委关于印发《高效照明产品推广财政补贴资金管理暂行办法》的通知(2007年12月28日);

　　财政部关于印发《北方采暖区既有居住建筑供热计量及节能改造奖励资金管理暂行办法》的通知(2007年12月20日);

　　财政部关于印发《国家机关办公建筑和大型公共建筑节能专项资金管理暂行办法》的通知(2007年10月24日);

　　建设部、财政部《关于加强国家机关办公建筑和大型公共建筑节能管理工作的实施意见》(2007年10月23日);

　　国务院《关于节约能源保护环境工作情况的报告》(2007年8月26日);

　　国家发展改革委、国家环保总局《关于印发煤炭工业节能减排工作意见的通知》(2007年7月3日);

　　建设部关于印发《建设部关于落实<国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知>的实施方案》的通知(2007年6月26日);

　　商务部《关于开展“零售业节能行动”的通知》(2007年6月4日);

　　国务院《关于印发中国应对气候变化国家方案的通知》(2007年6月3日);

　　国务院办公厅《关于严格执行公共建筑空调温度控制标准的通知》(2007年6月1日);

　　国务院《关于印发节能减排综合性工作方案的通知》(2007年5月23日);

　　建设部科学技术司关于印发《建设部科技司2007年工作要点》的通知(2007年3月30日);

　　建设部关于贯彻《国务院关于加强节能工作的决定》的实施意见(2006年9月15日);

　　建设部科学技术司《关于发布“十一五”科技支撑计划“建筑节能关键技术研究与示范”等三个重大项目申报指南的通知》(2006年9月13日);

　　建设部、财政部《关于推进可再生能源在建筑中应用的实施意见》(2006年8月25日);

　　国务院《关于加强节能工作的决定》(2006年8月6日);

　　国家发展和改革委员会、科学技术部、财政部等《关于印发“十一五”十大重点节能工程实施意见的通知》(2006年7月25日);

　　建设部办公厅关于印发《“十一五”城市绿色照明工程规划纲要》的通知(2006年7月4日);

　　国家发展和改革委员会、国家能源领导小组办公室、国家统计局、国家质量监督检验检疫总局、国务院国有资产监督管理委员会《关于印发千家企业节能行动实施方案的通知》(2006年4月7日);

　　《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》(2006年3月14日);

　　国家发展和改革委员会、国务院机关事务管理局、财政部等《关于加强政府机构节约资源工作的通知》(2006年2月14日);

　　国家发展和改革委员会《关于印发建设节约型社会近期重点工作分工的通知》(2005年7月8日);

　　国务院《关于做好建设节约型社会近期重点工作的通知》(2005年6月27日);

　　建设部、国家发展改革委员会《关于加强城市照明管理促进节约用电工作的意见》(2004年11月23日);

　　国家发展改革委《关于印发节能中长期专项规划的通知》(2004年11月10日)国务院办公厅《关于开展资源节约活动的通知》(2004年4月1日);

　　《能源节约与资源综合利用“十五”规划》(2001年10月12日);

　　国家经贸委关于印发《能源节约与资源综合利用“十五”规划》的通知(2001年10月10日);

　　国家经贸委、国家质量技术监督局、建设部《关于进一步推进“中国绿色照明工程”的意见》(2000年3月16日)等等。

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