绿化项目审计的特点和重点
党的十八大会议中对环境保护和治理的重视力度空前加大，如何稳妥有效的开展绿化项目的结算审计，已日益成为政府固定资产投资审计工作中的重要内容。那么绿化项目审计的特点和重点有哪些呢?一起来看看!
一、绿化项目审计的特点
(一)通常而言，绿化类工程多属附属工程，由政府投资实施的绿化工程，往往采取专项资金配套的形式，且常常作为某个大型固定资产投资工程的补充和附加，在整个项目建设前期规划中并无相应的规范化设计，部分项目仅预留一部分预备费作为可能发生的费用，部分甚至还缺少前期相关预算。这些不规范的行为和不确定的因素都给工程后期结算审核带来困难和风险。
(二)绿化工程通常变更较为频繁、随意，据以往所审绿化工程来看，在施工过程中常出现绿化主材品种及数量随意变更的情况，产生该情况的原因是多方面的，例如为追求更好的视觉效果，为结合具体施工环境，为适应当时季节气候进行变更等等。绿化工程主材品类多，价格幅度大，特别是某些较高档的乔木品种，渠道和尺寸对材料价影响较大，如何询价、审核，凡以上种种都给工程结算审核造成了困难。
(三)绿化工程乔灌木植物对季节气候需求高，施工工期较短，养护成本不易控制，成活率也难以把握。而作为配套附属工程，其自身的施工时间又需要结合整体项目建设进度进行确定，同时兼顾主体工程竣工日期，若存在主体工期变动过大，就需对所用苗木品种进行及时改变和调整，施工结束后期还要进一步确保一定的苗木成活率，其上一系列影响成本造价的因素都很难有效把控，也成为审计过程中的重难点。
(四)绿化工程管理力度欠缺，大部分建设单位和监理单位对于绿化园林管理方面的专业人员较为匮乏，部分现场管理人员本身存在责任心不强、业务水平层次不齐等现象，导致现场监管不到位，造价控制不得当。某些绿化苗木在搬运、撤移过程中涉及部分损耗，工程审计人员缺乏现场证实及推理线索，其审计困难不言而喻。
二、绿化景观工程审计的重点
首先，注重对项目本身合法性、合规性的审核。符合公开招投标条件的项目，必须具备完整的招投标资料，据经验总结，此类问题在绿化项目审计中较为突出，因其项目的特殊性以及人们认识的局限性，存在须公开招标却未招标，转为采取其它如直接发包的形式进行操作，此外，还存在将整个项目人为拆分，化整为零，使之不满足招标标准的情况。例如，本应属全年施工合同的项目，被拆分成若干花期段的多个合同或将一个地段的绿化工程拆分成若干施工段进行施工。还有部分项目虽然经过了正规招投标程序，但经审核会发现里面的中招标说明书、结算资料、合同条款在一些重要事项上存在前后不一致的情况，概念模糊，这些手段和措施都给结算审计带来了一定程度的难度和风险。
其次，理顺思路，分清难易，把握主次。在对以往的绿化项目审计中会发现主材价款在造价总额中所占比重较大，相对于其它类工程项目，绿化工程清单项目较少，定额套用较简单，因而如何对主材价款进行有效把握就成为整体项目的审计的重点，针对主材的审计重点可关注以下几方面：
1.对主材数量的核实，此项工作可以分为两个步骤：第一是熟悉合同约定数量、施工方结算报送数量、建设方竣工验收报告及签证资料反映数量，相互比对，找出漏点;第二是现场清点方式，对规模小、操作方便的项目可直接进行人工清点，对于规模稍大、分布较广的项目，为降低工作强度，提高工作时效，可采用其它更为合理方式，例如在目标植被具备一定标准化密度且种植面积不大的前提下，可通过单位面积密度进行大体估算;当苗木本身属于移植苗木，可通过向被审要求提供相关调拨资料，并向相关人员询问实际事实的方式进行确认。
2.对于主材价格的定，此工作通常采取以下方法：第一，参考信息价法。同其它工程类项目的结算审核类似，信息价中所提供的材料价代表当地市场平均标准，具有一定的可信度和借鉴性。但它毕竟又存在一定的局限性，里面不可能囊括所有的苗木类型，而且随着近年来园林绿化的发展，新的苗木品种层出不穷，信息价栏目中绿化品种越来越不全面，还需进一步的.补充完善;第二，市场询价法。当前各地方城区基本上都有苗木、花卉交易市场，以往我们在审计时也采取过走访调查的形式，基本能够打听到一般绿化品目的价格信息，而且其价格也大致处于市场中等水平，建设方、施工方通常也较为容易采纳和接受。但在实际过程中，也有部分特殊品种或名贵苗木在市场上难以寻觅，这也是市场调查客观存在的局限性;第三则是网上询价法。信息咨询的快速发展，提供给我们更广泛的信息搜索平台，在实际工作中“网络询价”已经逐渐发挥更重要的效果，同时取得不错的效果。
3.对于主材品种的确认，当前苗木品种繁多，有时候，同一种花卉会因为颜色的不同存在一定的价格悬殊，对于乔木树形不同、粗细不一价格也相差甚远，要想吻合实际，符合市场，审计人员必须把查阅资料和走访询问相结合，多方了解才能全方位掌握，对审计中涉及到的苗木品种类型应了然于胸。在平日生活中多看多问，注重积累才能保证实战时不至于慌乱无措。
再次，特属此类项目的后期养护费用也是其不同于其它项目的一个重要特征，同样也我们需要关注的一个重要环节，在绿化工程中，后期养护费用往往占造价比例较高，通常会在合同中进行确定，符合合同约定的按合同约定进行支付，若合同中未提及，审计人员应结合实际进行考虑。例如，对苗木成活率的保证、材料损耗费用以及反季节栽种费用等。确定这些费用不仅需要考证相关取证资料的真实性，还需结合实际必要性，如果合同中已经明确规定主材的合理损耗由施工方自己承担，那么在未发生变更或未遇不可抗力因素的前提下，就不能另外计取主材损耗量，如果是因为主体工程提前竣工或其它特殊情况导致绿化工程中主要苗木为配合整体竣工验收采取反季节种植，该项费用则属于不可预见因素，就应当遵循实事求原则予以合理计取。
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