工程项目管理应该遵循的原则

时间：2024-04-11 17:40:38 夏杰项目管理师我要投稿

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工程项目管理应该遵循的原则

　　目前项目管理失衡、创效能力不足等问题普遍存在，很多由于原则问题造成的。那么工程项目管理应该遵循哪些原则呢，一起来看看！

　　施工管理有序，安全质量受控

　　所谓有序，就是：项目长力能胜任；施工方案科学合理；生产要素匹配适用：责任制尤其是终端责任制落实到位；形成重点突破，闭环优化的态势。

　　所谓受控，包括进度受控、质量受控、安全受控、成本受控、实作受控：日均进度保月进度要求，月均进度超过年计划要求；结构安全，原材料合格，模具可靠，工艺先进，操作熟练，监管到位，工序质量优良；易发事故点控管严密，手段先进方法可靠；分类成本低于总成本，实际成本低于预算成本，责任成本有挖潜空间；岗位责任横向到边，纵向到底，人人照着规范做。

　　技术入手，经济结束

　　必须确立技术管理在项目管理中的灵魂地位，技术管理决定项目的质量与进度，也决定项目效益。其中，主要是两个方面，一是优化设计，加强施工单位与设计单位的沟通，工程数量要足额进蓝图；二是树立“方案决定成本”意识，认真对待施工技术方案预控，把降低成本作为一条主线贯彻于施工技术方案论证的全过程，通过优化方案减少投入，降低成本，不走弯路。这是保证项目效益最重要的两条途径。

　　预防风险，化解危机

　　危机是企业的一种常态，特别是安全质量事故对企业的杀伤力巨大，往往转瞬之间企业风光不再。因此，必须增强危机意识，始终谨慎小心，建立风险预防和危机管理的机制，确保不发生大的问题。

　　首先是要见微知著，对项目上的事态要洞察秋毫，防患于未然。如项目连续几个月完不成计划，就说明工期风险迫在眉睫，有酿成信誉危机的可能；又如项目资金紧张，现金流枯竭，就很可能潜伏着巨额亏损的危机；还如在安全质量上发生小问题，就说明在管理上存在漏洞，很可能引发严重的安全质量事故，等等。对这些蛛丝马迹，都要认真对待，看重问题，紧抓不放，彻查原因，采取果断措施，把隐患消灭于萌芽状态。

　　其次是坚决不犯同类错误。要真正从自己和别人的痛苦经验学习，分析原因，采取有针对性的根本措施，消灭薄弱环节，防止悲剧重演。

　　第三是要学会处置危机的方法。万一发生安全质量事故，要沉着冷静，立即组织有关专家分析事态，掌握事故真相，判明危机真正的方向，制订正确的处置方案；调集精锐，奋力抢险，同时要防止忙中出错，一般来说，发生了大的事故，同类施工先暂时停下来，防止祸不单行；加强与社会各界的沟通，防止媒体炒作，尽可能把事态的影响降低到最低程度。

　　第四是在安全质量上要十分谨慎。对易发事故点和工序对处理不良地质及高空作业要有万全之策，确保不出问题；队伍的选用要十分慎重，要用诚信度高、有同类工程施工经验的队伍。在抓大项目时不要忽视小项目，在抓关键问题时不要忽略一般问题。要始终坚持标本兼治的原则，注重从根本上解决问题。

　　整合资源，合理投入

　　规模与能力的矛盾是我们目前面临的首要矛盾。近年来企业业务规模空前巨大，但生产要素严重不足，主要表现是：设备不足、人员短缺、有经验的施工队伍难寻。这三方面的问题解决的如何，直接决定着企业生产经营能否保持平稳有序增长态势。解决这一矛盾的对策就是要科学地整合资源。

　　要高度重视工装设备的投入问题。关键设备应自主投入，并尽可能选用性能可靠的品牌产品。通用设备、普通设备应充分利用社会现存资源，控制投入，原则上都应通过租赁社会设备或施工队伍自带的方式加以解决，谨防过度投入。设备是提升施工专项能力的重要因素，投入应以形成专业化能力为目标，力求先进适用、相互配套、效能最优、成本最低。

　　要有效整合人力资源。人是生产要素中最活跃的因素，把合适的人放在合适的岗位上可以发挥出无可估量的潜能。要眼睛向内，努力盘活存量，充分挖掘内部潜力。同时，要广借外力，有效整合社会人力资源为我所用。应注重处理好与现场监理、设计的关系，借用其力量对施工进行技术把关和技术指导。

　　应优选具备一定管理、技术力量的施工队伍。严管与善待相结合，形成良好的合作关系，我公司总结了五种外包队伍使用模式：一、南坪隧道模式，纯粹使用劳务，用自己的职工当工班长，劳务编入工班，按工效计酬，这种模式适合机械化程度高的施工项目。二、水柏线模式。因投标降价幅度过大，亏损已成定局，通过论证，把工期、价格、质量要求等条件公布出去，公开招标，不仅要求自带设备，还要求先打保证金，全项目部只有20人，管理一插到底，这种模式适合于有一定规模且施工难度不大，地质单一的桥隧项目。三、遵崇模式，两个洞口，一个队伍，设备共同投入，一切开支由我们掌握，工资连效按月发放，工程全部完成后按比例分红，这种模式适用于项目长素质高，管理能力强的项目。四、内蒙模式，造价不高、单价很低，没人愿意去干，经过甄选，选了一家实力强的外包队伍，自行管理，先交保证金，效果也很好，这种模式适用于诚信度高的队伍。五、现在的通用模式，工序分离、工费承包、限额发料、设备租赁、阶段结算。但从原则上讲，我认为像客运专线或宜万线这样的大项目，决不能搞大包，管理、设备、技术骨干力量都必须是我们自己的，经济必须由我们控制。以上三个问题解决好，对缓解规模与能力的矛盾，提升我们的施工能力，有重要意义。

　　分级管理，优势互补

　　对施工生产，总公司、集团公司、工程公司应分级分类管理，分别抓自己该抓的事、管自己该管的项目，形成优势互补局面。工程公司全力抓在建，项目管理要“实”，真抓实干；集团分公司要“准”，看人用人准，发现问题准，解决问题精确制导，弹无虚发；总公司要“高”，即解决高层次的问题和带普遍性的问题，解决管理理念问题和重大方案问题，制定方案和措施要高人一筹。一般来说，中小项目、单体工程项目应由工程公司组织管理，特大型项目应由集团公司监控管理，总公司则应对重大特殊项目进行管理把关。总公司、集团公司两级要明确本级当期应监督管理的重点项目，不要出现该管的项目不管、不该管的项目干预过多的现象。

　　从施工管理责任的划分上，应突出工程公司的主要责任。生产要素集中在工程公司，工程公司应对所有在建项目负责，主要职责应包括：建立健全项目管理责任体系，确保责任明晰，政令畅通，信息反馈及时准确；慎重选择项目经理、项目总工程师等关键岗位的人员，确保相关人员的素质能力与岗位要求相匹配；具体组织落实项目施工和成本方面的预控措施；整合企业内外资源，组织生产要素到位，真正形成生产能力；对项目的质量、安全、工期和效益进行有效监控并真正负责，对问题能够及时发现、找出症结、果断解决，及时消除危机；加强基础建设，形成桥隧等专项施工能力，提升对重难险项目的攻坚能力，对技术干部分类、强化管理，包括管理人才、技术骨干、专业人员的培养，机具的改良配置及其相应人才的配套，考核奖惩办法的建立健全等。

　　集团公司在施工管理上的主要职责是：完善用人机制，建立专家队伍，加强工程公司总经理、总工程师，项目经理、项目总工程师队伍的建设；组织科技攻关，推广“四新”成果，选购先进、适用的大型关键设备；引导、发育工程公司的专项施工能力，有针对性地承揽任务、分配任务、分配干部、购置机具；解决项目施工中的重大问题，指导审核制定重大项目的施工方案，解决重大技术问题，克服现场的重大困难；组织大型项目的施工，组建一次性指挥部对现场进行直接指挥；对各级施工管理责任的履行情况进行考核奖惩等。

　　总公司在施工管理上的主要职责是宏观管理，主要包括：负责国家有关政策法规的传达贯彻以及与国家有关部委业务工作的沟通协调；建章立制，制定管理标准，规定管理程序；建立健全施工管理的责任体系，明确各级的施工管理责任；对重大特殊项目进行监督管理；处置施工生产中的重大事件等。

　　必须强调一点，项目法施工核心是项目长负责制，项目部在施工管理上的责任是各级机关都无法替代的。项目部必须立足自身解决好施工中的具体问题，主要包括：分解目标，分解责任，建立并落实终端责任制，建立高效的组织运行机制；负责过程管理，落实项目管理的各项制度要求，全面实现工期、质量、安全、效益目标；协调外部关系，与业主、监理、设计单位以及当地政府、群众建立良好的关系等。

　　超前谋势，强化预控

　　凡事预则立，不预则废。施工管理是一门科学，必须强调超前谋势、方案领先，确保项目高起点开局、理性化运转。良好的开端是成功的一半。

　　高度重视谋篇布局。所谓布局是指生产线和施工能力的设计与分布，包括便道和电力保障设计，弃碴场、取土场、拌合站、制梁场的规划，材料供应渠道的安排，长大隧道辅助导坑的优化，桥梁桩基钻机的选型和水中墩施工方案，整个管区责任区的划分等等。在布局上高人一筹，胜算的把握性就较大。集团公司或工程公司机关必须协助项目部把关现场布局。内行看门道、外行看热闹。你的管理水平如何？项目一上场布置，内行人一眼就看出来了。

　　认真抓好生产要素配置。项目长和项目总工等项目关键岗位人员的配置要慎之又慎，要选合适的人办合适的事，特别是项目长要懂行，要有经济头脑，要有强烈的事业心和责任心，要善于与人相处，要廉洁奉公；在队伍安排上要贯彻专业化原则，尽量选用干过同类工程的队伍，用熟手会使管理事半功倍；在初期投入上要统筹兼顾，一次到位，克服小农意识，纠正凑合、观望心态，该投入的坚决及时投入。

　　根据项目实际建立完善的责任体系。制订切合实际的管理奖罚措施，并坚决执行，使项目上事事有人管，人人有事做，始终运行在有序、受控的轨道上。

　　自主创新，攻克难关

　　加强技术创新，在解决这一系列问题的过程中应该坚持以下原则：

　　一是自主创新、原始创新。土建技术很难引进，设计、施工单位一定要树立创新的意识，我们的创新是一个不断积累，不断改进的过程，是一个由量变到质变的过程。项目管理培训

　　二是借鉴、模仿。改进就是创新，不要总想发明创造，要在借鉴、模仿的基础上，边实践边改进，积少成多，推动技术进步。所谓创新，关键是要率先模仿。特别是对客运专线技术，要虚心学习国外成熟的技术和工艺，掌握客专试验段的施工成果，在高起点上创新，少走弯路，不要一切从头摸索，事倍功半，得不偿失。在借鉴模仿过程中既要知其然，又要知其所以然。

　　三是从外部借脑。聘请路内外以及国际上的大师级专家指导我们攻克难关。专家不是万能的，主要提供理论依据，帮助我们把关，具体实施方案要靠我们自己去思考、去制定、去完善。

　　四是从自身痛苦的经验中学习，总结教训，不犯同类已经犯过的技术错误。

　　五是从实际出发，把施工中的难题作为攻关的课题，先拿出预案，边实践边修正边分析因果，总结出带规律性的东西。

　　六是加强协调，互相补充。各局集团公司要竞合共赢，相互学习，优势互补，实现全系统技术资源共享。

　　工程项目实施阶段管理办法

　　在工程的实施阶段，工程技术部项目管理人员，按照工程建设的有关、法规、技术规范的要求，根据已签订的工程承包合同、工程监理合同、其他合同及合同性文件，调动各方面的综合资源，对项目工程从开工至竣工的工程质量、进度、投资及其他方面的目标进行全面控制、管理。

　　目的：使参与项目管理的人员明确自己在项目实施过程中的工作内容、工作流程，工作方法。

　　一、合同管理

　　1、建立合同交底制度。在合同实施前与工程建设相关各方，如设计人员、监理工程师、承包人等沟通，召开协调会议，落实各种安排。

　　2、合同是项目管理的依据，项目管理人员首先要熟悉合同，包括合同协议书、补充协议书、技术条款、商务条款、备忘录、招标通知及其他一切被看作合同一部分的文件，做到心中有数（工程开工前，综合计划部应向项目组提供该工程的各项合同文件，如各项招、投标文件及合同等）。

　　3、树立强烈的合同意识。在合同面前，业主和承包商的地位是平等的，当承包商提出各种各样的建议时，首先想到要遵守合同，对采纳建议可能带来的影响要有充分估计。

　　二、对监理单位的管理

　　1、根据项目特点制定《工程项目监理管理及考核评价办法》。

　　2、督促监理单位根据工程建设的需要科学地组建监理项目管理机构、制定监理项目管理规划和监理工作实施细则。

　　3、审查项目监理规划和监理工作实施细则。

　　4、项目管理的客体是监理工程师，监理工程师是业主唯一的现场施工管理者，要保证项目管理指令的唯一性，项目管理人员一般不越过监理工程师直接向承包商发布指令或接受承包商的意见，项目业主的意见和决策应通过监理工程师贯彻执行。

　　5、通过现场抽查、资料及信息处理等手段对项目监理的工作进行有效监督和管理，根据《工程项目监理管理及考核评价办法》定期（按月、季）对项目监理的工作进行考核，为合同结算提供基础资料。

　　6、对因监理工程师错误指令给国家造成重大损失的，要依法追究有关责任人的相关责任。

　　7、根据项目建设的实际情况，不断调整、补充、完善《考核办法》，适应工程建设的需要。

　　三、质量控制

　　1、审查开工条件

　　（1、负责收集监理单位的监理规划、监理实施细则，施工单位的施工组织设计交综合计划部，配合综合计划部督促承包商完成压证施工、民工保障金等开工前手续办理。

　　（2、审查确认监理单位及承包商的现场管理机构设置是否与投标文件一致；检查承包商是否已建立质量保证体系，是否制定了明确的质量目标和计划以及质量保证体系是否行之有效。

　　（3、完成设计交底及图纸会审。

　　（4、确认拆迁工作进度可满足承包商进场要求。

　　（5、中标通知书已签发或合同签订，施工图设计文件审查、工程施工许可和工程质量监督手续等各项前期手续办理完成。

　　在满足上述条件及现场具备开工条件的情况下项目组方可通过监理工程师向承包人下达“开工令”。

　　2、施工过程控制

　　（1、根据监理合同、监理项目管理规划和监理工作实施细则督促、检查监理人员在施工过程中的质量控制工作，发现问题及时向监理单位提出书面意见。

　　（2、参与隐蔽工程、关键工序、重要质量控制点及分布分项工程的验收。

　　3、参与工程质量事故的调查及处理。

　　4、竣工验收

　　（1、督促监理及承包单位及时完成竣工资料收集、整理、审核工作。

　　（2、在工程完成具备竣工验收条件后，组织竣工验收。

　　（3、督促监理、承包单位对验收过程中提出的问题进行整改及复查。

　　（4、工程验收合格后，及时填写工程竣工验收报告及办理保修手续。

　　5、在保修期内定期对工程进行回访，督促监理单位、承包商做好缺陷修复工作。

　　四、投资控制

　　项目组对投资控制的内容主要是处理变更和索赔，审核工程计量，批准拨付合同范围内的进度款。

　　1、工程变更管理

　　（1、参与设计阶段的施工图审查工作，尽量减少工程实施阶段业主方的工程变更。

　　（2、在设计合同中应明确设计单位对原设计存在的缺陷提出的工程变更的控制额度；在工程实施过程中，项目组应针对此类变更对设计单位进行考核，提出考核意见，交综合计划部进行合同结算。

　　（3、严格按照公司内部管理办法、变更控制流程及时完善工程变更手续，在手续完善后方可实施变更内容。

　　2、索赔管理

　　（1、严格控制现场签证，加强对现场签证的审核。对签证事项进行审核时，应严格审查签证事项发生的内容、原因、范围、价格，明确费用发生的承担方，如果该签证事项的发生是由于承包商的原因造成的或已包含在合同价款中，应予注明。并要规范现场签证，详细说明签证事项产生的原因、时间、处理的办法等内容，必要时配以简图和文字说明，减少工程结算时的扯皮。

　　（2、严格执行索赔程序。在项目实施过程中，凡不属于承包商责任导致项目拖期和成本增加事件发生后的28天内，必须以正式函件通知发包方。愈期申报时，发包方有权拒绝承包商的索赔要求。

　　（3、配合财务部门编制项目资金使用计划，在工程开工前落实建设资金，保证工程款的按期支付，避免由于拖延支付工程款而导致的索赔事件发生。

　　（4、严格开工前的审查工作，避免由于拆迁安置等前期工作不完善等原因造成的索赔事件。

　　3、计量管理

　　（1、工程计量的条件

　　（1）、计量必须符合合同条款、施工图纸和技术规范的要求，包括规定的计算方法、范围、内容和计量单位。

　　（2）、计量项目的工程质量应达到合同文件和有关规范的要求，且验交手续齐全。

　　（3）、变更工程项目计量时，无论工程量的增减与否均应通知业主代表和计量监理工程师，并做好详细的原始记录。

　　五、进度控制

　　进度控制是指对工程实施阶段的工作内容、工作顺序、持续时间及工作之间的相互衔接关系等进行计划并付诸实施，然后在计划实施过程中经常检查实际进度是否按计划进行，一旦发现有偏差出现，应在偏差产生原因的基础上采取有效措施排除障碍或调整、修改原进度计划后再付诸实施，如此循环，直至工程项目竣工、交付使用。进度控制的最终目的是确保工程项目按预定的时间启用或提前交付使用。

　　1、根据项目总进度计划督促编制施工进度计划。

　　2、审查确认监理工程师上报的承包商所做的施工组织设计。要求监理工程师做好监理规划、计划、组织设计和进度控制的工作制度以及进度控制工作实施细则，并督促监理工程师在工程实施过程中努力落实。

　　3、主持会议研究各方面提出来的与合同实施有关的问题，参加监理工程师主持的有关协调研究会议，对涉及到工程进度的有关问题及时提出解决办法并通过监理工程师去实施，必要时对施工手段、施工资源、施工组织直至合同工期进行调整。

　　4、及时审签工程进度款支付凭证，帮助承包商解决施工中存在的设备、资金等方面的实际困难，以加快工程进展。

　　六、安全管理

　　项目人员应熟悉施工现场危险源的识别，发现安全隐患应及时要求监理人员督促承包商整改。

　　七、现场文明施工管理

　　1、制定《文明施工管理办法》

　　2、在工程实施过程中检查、督促监理单位按《文明施工管理办法》对施工单位进行管理。

　　八、信息管理

　　接受监理工程师的各项报告和文件。对合同范围内的本项目管理的内容进行审查、批准，对本项目管理以外的内容，与有关部门协调，协调不了的上报上级部门。所有报告和文件均应妥善保管或备份，以备查用。

　　1、提供周、月、季、年计划给有关部门进行汇总。