企业法律顾问是个什么角色

企业法律顾问是个什么角色

　　继不久前与中央组织部联合启动招聘16名央企高管工作后，国务院国资委有关负责人28日表示，将再度公开纳贤，面向海内外公开招聘6名中央企业总法律顾问。

　　说是“再度”，是因为从2006年开始，国资委已连续两年组织中央企业招聘总法律顾问，并且已有11名优秀法律人才通过公开招聘走上企业总法律顾问岗位。而更早，在2002年7月，中组部、原国家经贸委等6部委就联合发文，在国家重点企业试点总法律顾问制度，并把总法律顾问定义为——直接向企业法定代表人或者总经理负责的企业高级管理人员，全面负责组织和协调企业内各部门、各子企业的法律事务。

　　在我们一般人眼中，企业的法律顾问往往只在企业有了法律纠纷时才出现，如进行案件处理、打官司等等。其实，总法律顾问的角色要重要得多，它在经营决策范围里发挥作用，担负着在决策层上防范法律风险的使命。显然，其主要责任不是事后救火，而是在事前防范、事中控制。比如在合同管理上要进行法律审核把关，重大项目决策和投资当中要进行法律把关等等。

　　企业在市场经济中打拼，面临诸多挑战和风险，如竞争无序、诚信危机、合同风险、产权保护、国际规则和人才争夺等。一旦企业遇到风险，法律风险往往最大。而且企业面临的法律风险不仅仅体现在法律纠纷方面，而是财务、管理、经营等一系列的风险。这些都涉及到无数法律问题。就国有企业而言，这些年出现的中航油亏损、长虹被拖欠巨额货款、中国银行系列案件等等，无一不是在演绎着现代企业法律风险的现实教训，也都印证着央企建立总法律顾问制度的必要。

　　而总法律顾问要真能很好地发挥作用，两方面的因素缺一不可。其一，决策层内部要形成一套完备有效的制衡体系，因为总法律顾问一定意义上是对决策者权力的一种限制，如果“一把手”既没有风险防范意识又能够随意决策，那么总法律顾问就可能成为摆设，许多国企法律问题很多，但领导风险意识差，不注重法律预防是导致这些问题出现的重要根源。其二，总法律顾问必须有专门人才担当。企业的法律工作，在管理上既不同于企业的经营业务，又不同于社会律师的法律服务，是法律专业知识与企业经营管理实践相结合的产物。因此它兼具专业性和综合性，承担服务与管理的双重责任。而放眼央企，一旦与跨国公司在同一市场上角逐，不仅存在着经营管理能力的差距，法律风险防范意识和应对能力上的差距更为明显，而其中，高水平的内部专业法律顾问人才缺口尤为突出。

　　来自国资委的信息表明，到目前，53户中央大型企业已全部建立总法律顾问制度，150家中央企业普遍建立了法律事务工作机构，以总法律顾问制度为核心的企业法律顾问制度建设得到全面推进。随着机构、人员的逐步到位，提升队伍的专业化水平，在全球竞争背景下显得更为急迫。国资委组织中央企业再度公开招聘总法律顾问，以全球招聘应对全球性的竞争，对于志在走出国门、参与世界市场分工的央企而言，是题中应有之义。

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