社会救助社会工作的内容

时间：2023-07-26 11:55:40 赛赛社会工作者我要投稿

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社会救助社会工作的内容

　　社会救助是指社会成员因个人原因、自然原因或社会原因致使其基本生活难以维持时，由政府和社会为其提供基本物质保障的救助制度，是保障基本民生、促进社会公平、维护社会稳定的兜底性、基础性制度安排。以下是小编整理的社会救助社会工作的内容，欢迎阅读。

　　社会救助社会工作的内容

　　社会救助社会工作的主要内容基本上围绕着社会救助的内容展开，也就是说以基本生活救助、各类专项救助、灾害救助以及流浪乞讨人员救助等为主。

　　一、以基本生活救助为主的社会救助社会工作：

　　从制度设计上看，基本生活救助目前在城市主要是城市居民最低生活保障制度，在农村主要是农村低保制度和农村“五保”供养制度。

　　1、参与社会救助政策的制定、实施与评估：

　　(1) 社会救助政策的制定：

　　作为社会救助的核心，城市居民最低生活保障制度的建立和发展是我国社会转型和经济变革的时代背景下进行的。

　　(2) 政策实施与评估：

　　社会工作者是救助政策实施的具体执行者。

　　评估是对社会救助政策的合理性和政策实施的公平性的检验，是促进社会政策更加科学、更加完备的重要手段。我国的社会救助政策起步晚，目前正向着综合性、制度化的方向发展，救助政策的功能、目的、手段，救助行为的标准、方法、形式等，都在不断发生变化。

　　2、以社区为基础推动生活救助各项政策的实施：

　　(1) 物质救助与能力发展并重：

　　社区是社会救助的主要平台，是困难群体日常生活和赖以生存的重要场所。许多与困难群体相关联的救助政策都需要在社区层面实施。推动以反贫困为主旨的生活救助各项政策

　　在社区层面的实施主要包括两个方面：

　　一是提供物质帮助，利用国家救助政策为贫困个人和贫困家庭提供所需的现金和物质援助，以及一些服务支持等;

　　二是提供就业机会，为贫困家庭的发展和贫困个人的能力展示创造条件，使有劳动能力的低保对象逐步减少并脱离对社会救助的依赖。

　　(2) 整合社会资源，动员社会力量：

　　社会救助的主体除了政府，还有各类社会组织。在社区层面，社会工作者要积极开发和整合各类单位、社会组织的资源，将政府支持与社会力量相结合，形成社会救助的合力。

　　1 建立邻里支持网络。困难群体的社会交往范围小，人际圈子同质性高，家庭支持不够。在实施社会救助时，社会工作要积极为困难群体修复社会关系，建立社会支持网络，尤其是邻里支持。

　　2 整合驻区单位的资源。在社区层面，共驻共建、资源共享是指单位与社区之间形成和建立良好的互动关系，资源共同使用，问题共同解决，共同享用。驻社区单位和个人社区意识的增加，钭会大大提高社区认同度，同时对社区的依赖性也会增加。在这种情况下社会工作者要善于联系驻区单位，注重发展共享资源。比如，某一社区利用暑期成立了为困难家庭服务的“少年义工队”。

　　3 注意发挥社会组织的力量。比如，可以引导青年志愿者组织为孤寡老人提供聊天服务，可以动员妇联组织为贫困家庭的妇女、儿童提供相应帮助等。

　　二、专项救助社会工作的内容：

　　专项社会救助制度的目的在于解决贫困群体遇到的基本生存之外的专门困难，比如儿童的教育问题、家庭的住房问题、看病就医问题等。 (多选)

　　1、教育救助：

　　(1) 参与政策制定，促进政府加大对教育救助的投入。

　　我国政府针对家庭贫困而无法入学的学生建立了教育救助制度。在义务教育阶段，主要是减免学费、教科书费，补助困难学生住宿费用和午餐等;在高、中等教育阶段，主要是提供学校报到路费、发放国家助学金、励志奖学金等。2008年，中央和地方财政安排中等职业学校国家助学金达到200亿元，90%的中等职业学校家庭经济学生获得资助。

　　(2) 动员社会力量参与教育救助，整合社会资源。

　　各类社会组织和热心人士也是教育救助资源的重要来源。中国青少年基金会实施的“希望工程”和“春蕾计划”等项目就是我国重大的社会教育救助举措。 (专项救助)

　　(3) 针对学生个人需求，开展分层分类救助。

　　包括针对困难家庭学生教育救助在内的教育资助体系共分五个层次，即 “奖、贷、助、补、减” 。

　　1 所谓奖，即学校设立奖学金支持家庭困难且学习优秀的学生。

　　2 所谓贷，即金融机构针对高校困难学生开展的各种助学贷款。

　　3 所谓助，即政府通过学校发放助学金，同时学校设立勤工俭学岗位，学生可以通过工作获得一些收入。

　　4 所谓补，即政府每年拨出一定的专款和高校从所收学费中提取一定比例的资金用于对困难学生的生活补助。

　　5 所谓减，即针对不同专业和经济困难程度不同的学生减少或者免收学费。

　　(4) 提高救助效果，健全救助网络。

　　2、医疗救助：

　　(1) 寻找社会工作与医疗救助的结合点。

　　一方面连接社会保障部门，通过医疗救助为城乡贫困人士参加新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险提供资助，并帮助患者通过社会保险机构报销相应的医疗费用;

　　另一方面连接医疗机构和民政部门，帮助符合条件的患者准备各种申请材料，及时就医和诊治，并协助办理二次救助。

　　(2) 参与救助政策的制定，改进医疗救助程序。

　　3、住房救助：

　　(1) 帮助困难家庭申请住房救助。

　　住房救助是由政府直接投资建造或者以一定优惠政策鼓励投资方建造廉租住房，并以较低的价格或免费出租给贫困家庭的一种制度。社会工作者要帮助贫困家庭熟悉当地住房救助政策和申请程序，并与必要的机构进行协调，使服务范围内符合条件的贫困家庭都能获得住房救助。

　　(2) 参与住房救助的管理和监督，帮助建立有效的退出机制。

　　住房救助涉及的部门多，申请程序复杂，受理时间较长，有的可能轮候数年。为了确保住房求助政策的公正性和严肃性，社会工作者需要参与住房求助的管理和监督，协助住房管理部门和低收入家庭认定部门建立动态跟踪机制，协助有关机构建立申请人家庭收入申报与核查制度，并及时掌握享受住房救助家庭的人口、经济状况变化情况，从而减少或杜绝编租、瞒报收入财产等违法行为。

　　三、灾害救助社会工作的主要内容：

　　灾害救助社会工作就是通过科学的和充满人性化的工作方法，对受灾群众进行及时的生活救助，帮助他们解决最紧迫的生活问题，为灾后重建和生产生活的恢复奠定基础。

　　1、灾害紧急救援：

　　(1) 紧急救援、减少财产损失：

　　灾害紧急救援最主要的任务就是救护生命，减少财产损失。

　　(2) 为受灾群众提供基本的生活保障：

　　社会工作者应当协助政府部门，统筹安排好社会救助生活物资的筹集、发放和使用，解决好灾民的吃饭、穿衣、住宿、饮水、医疗等基本生活问题。

　　(3) 安抚灾民情绪，进行心理疏导： (国家行为)

　　社会工作者应当采取措施稳定灾民情绪，及时介入心理救助，运用专业手法给予灾民适度干预和心理疏导。

　　2、灾后社区重建：

　　灾后恢复重建是灾害求助的重要内容。我国的灾后恢复重建工作实行“政府统一领导、部门分工负责、地方分级管理”的方式。其中民政系统主要负责灾后民房的恢复重建，能源、交通、建设等相关部门负责市政基础设施恢复建设。

　　(1) 在现有灾后恢复重建工作管理体制下，社会工作者应当采用社会工作的理念和方法，在地方政府统一领导下，具体负责组织协调社区人居环境的恢复重建，参与监督管理社区重建工程建设进展，加快恢复社区正常的社会生活秩序，帮助受灾群众恢复生产能力。

　　(2) 恢复社区正常的社会生活秩序。

　　(3) 恢复社区正常的经济秩序。

　　四、流浪乞讨救助社会工作的主要内容：

　　1、参与求助政策修订 (找中心)

　　2、求助机构的建立与管理

　　3、流浪乞讨人员的个别化服务：

　　(1) 主动救助：

　　包括街头求助和全天候救助。街头求助是指借助救助巡逻车和救助亭对街头的流浪人员实施救助。全天候救助就是各个城市的救助站24小时开放接待流浪人员。

　　(2) 机构救助：

　　包括基本生活安置及行为思想引导与矫正。救助机构首先要做的是给予生活的合理安排，除了物质上的救助，还要开展教育，对其行为和心理进行疏导，消除其懒惰和依赖社会的想法，纠正偏差行为，帮助其分析自身的长处和弱点，鼓励他们独立自强，走出困境。

　　4、流浪儿童：

　　我国政府对于流浪儿童的定义是：“年龄在 18岁以下，脱离家庭或其他监护人，在外游荡超过 24小时且无可靠生存保障并最终陷入困境的人。”

　　(1) 动员社会力量，预防流浪儿童的出现;

　　(2) 根据儿童身心特点，建立全方位的救助体系：

　　1）从物质救助到教育救助;

　　2）从机构救助到回归家庭与社会;

　　3）安置与跟踪服务。

　　社会工作内容

　　1.社区社会救助人员服务

　　为社会救助对象提供社会融入、能力提升、心理疏导等专业服务，解决社会救助对象因心理行为偏差引发的个体和社会问题。社区社会工作者在遵循助人自助价值理念的基础上，运用个案工作、小组工作和社区工作等多种专业方法，以服务社区内因个人原因、自然原因或社会原因造成生活难以维系的群体为重点，以物质资金帮扶与心理社会支持相结合、基本救助服务与专业化个性化服务相补充的服务为原则。结合社区不同救助群体的特点，协助服务对象舒缓心理压力、提升发展能力、增强社会功能、建立支持网络、改善生活境况。

　　2.社区老年人服务

　　为老年人特别是留守、空巢、失独、病残、失能、高龄老年人提供生活照顾、精神慰藉、情绪疏导、危机干预、关系调适及社会参与等服务。社区社会工作者要结合社区及社区老年人的特点，开展有特色的、符合老年人需要的基本服务和个性化服务。要以营造敬老、爱老的社区氛围为方向，以服务留守、空巢、失独、病残、失能、高龄等老年人群体为重点，以生活照顾、精神慰藉等服务为基础，遵循独立、参与、照顾、自我实现的原则，解决老年人面临的危机和问题，促进老年人角色转换和社会参与，增强其社会支持网络，提升其晚年的生活和生命质量。

　　3.社区儿童服务

　　为儿童、青少年，特别是农村留守儿童和其他困境儿童、青少年提供生活照料、救助保护、学业辅导、情感关怀、成长支持等服务。社区社会工作者要充分了解社区儿童的需要，结合本社区的实际开展符合儿童成长和发展的服务。要以城市和农村的困境儿童为重点对象，以照顾、保护和发展为基本原则，以儿童的生理、心理特点为基础，遵循社会工作的专业理念和方法。首先应为有需要的儿童提供生活照料、救助保护，保证在基本生活照顾的基础上，开展学业辅导、情感关怀、成长支持等服务，以保护儿童利益，促进儿童发展。4.社区妇女服务

　　为城市妇女提供安全教育、技能培训、能力提升、关系调适等服务。社区社会工作者在开展社区妇女服务时，要充分了解妇女独特的生理、心理特点，以社会性别视角为指导，以性别平等为原则，以社会工作专业知识和方法为依据，在结合本土妇女工作经验的基础上，从妇女的需要出发，为其提供物质帮助、给予心理支持，进行人身、财产等安全教育，开展生计技能培训，促进妇女能力提升，与社区居民委员会合作，开展妇女夫妻关系与家庭关系等调适服务，维护妇女的合法权益。

　　5.社区残疾人服务

　　为残疾人提供生计帮扶、家庭支持、社区康复和社会融入等服务。社区社会工作者要将社区残疾人服务纳入社区建设的总体规划要求，使之融为一体、同步发展、共建共享。社区社会工作者要以社区为依托，积极链接资源，促进社会各界对残疾人的关爱。社区社会工作者要与社区居民委员会形成良好的关系，逐步建立以社区居民委员会为核心，以社区残疾人组织为纽带，以社区服务机构为基础，以社区残疾人健康服务为具体内容的社区残疾人服务机制，促进残疾人的就业和社会参与。社区社会工作者应结合社区情况，为残疾人提供生计帮扶、家庭支持、社区康复、文化活动和社会融入等具体服务，并积极倡导建设社区无障碍环境，保障社区残疾人合法权益。

　　6.家庭暴力救助服务

　　及时报告家庭暴力或疑似家庭暴力案件，为家庭暴力受害人提供紧急救助、临时庇护、情绪疏导、资源链接和社会支持等服务。社区社会工作者要发挥主动作用，在社区家庭暴力救助服务中，以优先保护为原则，以妇女、未成年人、老年人等特殊群体为重点，以紧急救助和专业化帮扶相结合为基础。社区社会工作者应及时发现家庭暴力，联合居民委员会、妇联组织、民政部门和公安机关等，及时受理求助，提供紧急救助和临时庇护服务，按需进行情绪疏导，并根据实际情况链接资源，协调人民法院、司法行政、人力资源和社会保障、卫生健康部门、社会救助经办机构、医院和社会组织，为符合条件的受害人提供司法救助法律援助、婚姻家庭纠纷调解、就业援助、医疗救助、心理康复等转介服务，保护受害者的人身安全。

　　7.社区居民健康服务

　　协助做好社区居民健康管理以及医院转介患者的社区治疗与康复服务。社区社会工作者要充分认识以社区为基础的健康服务体系构建，结合本社区基本情况，发展以居民需要为导向的社区健康服务。坚持以人为本、以健康为中心的原则，以妇女、儿童、老年人、慢性病人、残疾人和贫困居民等为重点的服务群体，以主动服务为主，开展常见病、多发病诊疗以及健康教育、预防、保健、康复等服务。与医院等医疗机构紧密合作，建立患者从医院到社区的转介、治疗和康复服务体系。

　　8.社区困难居民服务

　　为遭遇突发事件、意外伤害、丧葬事宜等需要帮助的社区居民提供生活照料、情绪疏导、哀伤辅导、危机干预、资源链接等服务。社区社会工作者要充分认识开展社区困难居民服务的重要意义，坚持以救急救难为方向，以个人和家庭为对象，以保障居民基本生活为目标。与社区居民委员会、各级民政部门、教育部门、住房城乡建设部门等建立良好的关系，通过参加慈善项目、发动社会募捐、提供专业服务和志愿服务等形式，一方面协助相关部门为符合条件的社区困难居民发放临时救助金，发放衣物、食品等实物另一方面根据情况提供情绪疏导、哀伤辅导、危机干预、能力提升、资源链接或转介服务。

　　社会工作介入灾害救助的服务内容

　　1.协助安置受灾人员

　　自然灾害发生后，政府灾害救助应急机构应当根据情况紧急疏散、转移和安置受灾人员，并及时为受灾人员提供必要的食品、饮用水、衣被、取暖、临时住所、医疗防疫等应急救助。社会工作专业机构和专业人员应当积极参与疏散、转移和安置工作，并随时开展针对受灾人员的危机干预工作。

　　2.及时开展危机干预

　　大灾过后，灾区群众目睹家园坍塌，遭遇丧亲之痛，会表现出震惊、恐慌、无助、焦虑、紧张、悲伤、抑郁等情绪，在行为上可能会出现行为失常、焦躁不安或者冷漠、退缩等。对于灾后处于危机状态的个人、家庭和社区，社会工作机构和专业人员要尽快介入，在有限的.时间内提供支持性的服务，使受灾人员迅速降低心理上的恼怒、悲伤等情绪，逐步恢复社会功能和生活功能。

　　3.修复社会支持系统

　　自然灾害发生后，受灾地区的社会结构和社会功能受到严重破坏。家庭破碎、邻里失踪、社区被毁、村庄消失等突发事故，使正常的生活秩序和社会交往完全被打乱，社会生活突然陷入无序混乱状态。社会工作机构和专业人员要积极运用社工专业的方法，通过团体工作以及社区发展的方式为受灾人员重建和修复社会关系，加强社会支持系统的力量。

　　4.社区重建与发展

　　受灾人员救助的长期目标应该是重建社区和发展社区。社区重建就是要组织和动员全体社区成员参与集体行动，寻找和利用资源，自助自救。同时，在解决社区问题中，促进社区早日重建并更好地发展。社会工作机构、社会工作者要和社区成员一起，通过多方整合资源为困难群众解决生活难题。

　　同时，组织和参与恢复重建工作，开展社区活动，复建邻里关系。社工机构要积极征求社区成员的看法并积极向政府提出建设性的意见。

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