煤矿安全生产管理的存在问题和对策

煤矿安全生产管理的存在问题和对策

　　煤矿生产与安全管理是统一的，二者之间相辅相成、密不可分的。因此在煤矿企业的发展过程中，在追求利益最优化的同时加强煤矿的安全生产管理工作，确保煤矿企业沿着持续、稳定、健康、和谐的发展道路前进。下面整理了关于煤矿安全生产管理的文章，欢迎大家阅读！

　　1、存在的问题

　　1.1 安全管理观念落后

　　在煤矿安全生产过程中，许多煤矿企业都不同程度地存在重生产、轻安全的倾向，把主要精力都放在扩大生产上，把安全抛在脑后。既没有真正理解生产、安全与效益三者之间的关系，也没有真正认识到安全管理与煤矿企业可持续发展之间的关系。

　　1.2 安全资金投入不足

　　近几年来，由于国家产业政策的调整， 煤矿真正走上了自负盈亏、自我发展的道路。由于多种条件的限制和种种原因的影响， 致使煤矿经济效益低、安全资金投入严重不足的现象较为普遍。

　　1.3 对职工的安全培训教育不够

　　近年来，随着市场经济的发展，煤矿企业和其它企业一样，追求经济效益最大化及社会效益最大化，是它的根本性任务。煤炭企业为了生存和发展。对于非生产性的管理机构和人员被大量的精减，职教部门的成员也五花八门，有普教的老师、企业政工师和区队技术员等组成，有教师经验的不懂煤矿生产，懂煤矿生产的不知道该如何对职工培训，因此造成职工的教育培训工作缺乏针对性和时效性，使培训流于形式。其次，职工学习煤矿安全生产技术培训知识的积极性不高，认为事故不可能发生在自己身上，因此对安全学习不感兴趣，不愿意参加培训，即使采取强制措施，学习效果也较差。

　　1.4 企业职工的整体安全素质较低

　　首先， 煤矿的管理干部，特别是班组长绝大部分是从积极肯干的生产工人中选拔上来的，他们在生产中能吃苦耐劳，有干劲，但安全意识不高。其次，还有部分管理干部，甚至个别领导干部， 对安全第一的生产方针认识不够，安全生产责任制没有得到真正落实，不能正确的处理安全与生产、安全与效益的关系。再次，许多工人凭经验干活，作业中必须遵守的《煤矿安全规程》、《煤矿作业规程》等对他们来说起不到约束作用，还有些职工认为上班就是多出炭，出了炭才有钱，因此违章事故常有发生。

　　2、加强煤矿安全生产管理的途径

　　2.1 落实安全责任强化安全意识

　　煤矿各级安全管理人员要明确自己所承担的安全责任，抓好现场安全问题，要分工明确、责任到人。煤矿企业的安全管理工作涉及到企业的发展，关系到企业的生存，涉及到职工的健康，建立起符合本单位实际的完整的全员抓安全的工作机制与方式方法，构建环环相扣、时空闭合的安全管理体系。煤矿的各级行政组织，还要充分发挥作用，各职能部门要对本职范围内的安全工作具体负责，按照业务保安制度层层落实，责任到人。安全监察部门要加强自身业务建设，抓好经常性的安全检查，督促、解决安全生产中的重大隐患，实现煤矿安全生产。

　　2.2 加大煤矿企业安全投入

　　煤矿安全事故发生的原因有很多，安全投入不足是其中一个重要的原因。据统计，截止2011年底，国有重点煤炭企业对于安全投入欠账仍高达164亿元。实践表明:安全状况好的企业，安全投入都合理到位。为实现煤炭企业整体安全的最终目的，煤炭企业从开始建就应该注重安全投入。因为安全投入水平，决定着煤炭企业是否能够获得安全许可证，是否能够取得理想的安全级别;而安全级别又影响到缴纳商业保险费的费率，以及缴纳工伤保险基金的比例;企业内部安全管理目标责任制的实行，同样能够提高企业对于安全投入的重视。

　　2.3 加强职工安全教育和培训，提高职工队伍的安全素质

　　切实加强职工安全技术教育培训工作，不断提高职工整体安全素质，这不仅是安全生产管理工作的要求，也是煤炭企业整体发展的需要。因为煤矿安全教育培训，关系着职工的生命安全，关系到煤矿企业的安全生产和发展前途。因此要把安全教育培训工作作为企业发展的头等大事来抓。安全培训时既要注重理论知识方面的提高，又要注重实际操作能力的提高，同时要分层次、抓重点，分批统一管理进行培训。一是要注重加强对生产一线、重点岗位及新招工人的安全生产知识方面的教育培训，结合本人所从事的岗位性质、特点来培训，只有经过安全培训并熟知掌握了安全操作规程的方可正式上岗;二是要加强对重点岗位工人以及特种行业作业人员的安全学习培训，通过学习培训取得相关职业上岗资格证，确保人员持证上岗率达到100%;三是积极开展对安全生产管理人员的业务学习培训，通过学习培训进一步提高管理人员的政治素质和安全管理技能;四是要重点把握好培训对象、内容、形式、效果等环节，切实提高我们培训内容的针对性、培训对象的层次性和培训形式的多样性，要把安全知识、安全技术水平、业务能力与职工个人业绩考核相结合，与激励机制相结合，使从业人员达到较高的安全生产业务水平、较强的分析判断和紧急情况处理能力。通过培训，不断完善、优化企业职工，使煤矿企业职工的安全意识和操作技能明显提高，从而有效地提高煤矿职工的整体安全素质。

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